BENEMÉRITA UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE PUEBLA FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS SOCIALES. "DOPAJE, UN PELIGRO PARA EL DEPORTE. ANÁLISIS JURÍDICO DE LA LEY DEL DEPORTE PARA EL ESTADO DE PUEBLA.” TESIS PROFESIONAL QUE PRESENTA: DAVID ROBERTO REYES LÓPEZ PARA OBTENER EL TITULO DE ABOGADO, NOTARIO Y ACTUARIO. ASESOR: C. D. FRANCISCO SÁNCHEZ ESPINOZA. H. PUEBLA DE ZARAGOZA, 2005. INTRODUCCIÓN 1 CAPITULO 1 Los Antecedentes Históricos del Deporte 3 1.1 La Edad Antigua. 1.1.1 Egipto. 1.1.2 Creta. 1.1.3 Grecia. 1.1.3.1 Los juegos Panhelénicos. 1.1.3.2 Los juegos Olímpicos. 1.1.3.3 Etruria. 1.1.3.4 Roma. 4 6 8 9 13 15 16 17 1.2 Edad Media. 19 1.3 Renacimiento. 23 1.4 Siglos XVIII y XIX. 24 1.5 Los antecedentes del deporte en México. 27 1.6 El juego Prehispánico. 28 1.7 La colonia. 30 1.8 Época actual. 1.8.1 El siglo XIX. 1.8.2 El siglo XX y XXI. 32 34 CAPITULO 2 Características jurídicas del deporte. 2.1 Etimología de la palabra deporte. 38 2.2 Definiciones de la palabra deporte. 39 2.3 La carencia de la definición jurídica en la entidad deportiva. 42 2.4 2.5 2.6 Clases de relaciones jurídicas en el deporte. 2.4.1 Deporte recreativo. 2.4.2 Deporte privado. 2.4.3 Deporte educativo. 2.4.4 Deporte de alta competencia. 2.4.5 Deporte profesional. 43 44 46 46 47 48 Relación del Derecho del Deporte con otras ramas del derecho. 2.5.1 Con el derecho administrativo. 2.5.2 Con el derecho civil. 54 2.5.3 Con el derecho del trabajo. 2.5.4 Con el derecho penal. Organismos jurídicos - administrativos que rigen al deporte 2.6.1 En México. 2.6.1.1. Comité Olímpico Mexicano. 2.6.1.2. Confederación Deportiva Mexicana. 76 2.6.1.3. Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte. 79 2.6.2 En El Estado de Puebla. 2.6.2.1 Instituto Poblano del Deporte. 82 2.6.2.2 Asociaciones Estatales deportivas 2.6.3 En el mundo. 2.6.3.1. U. N. E. S. C. O. 2.6.3.2. Comité Olímpico Internacional. 51 60 63 74 85 86 87 CAPITULO 3 Características del Dopaje en el deporte. 3.1 3.2 3.3 El dopaje 3.1.1 ¿Qué es el dopaje? 3.1.2 Definición del dopaje. 3.1.3 Etimología de la palabra doping. Historia del dopaje. 3.2.1 Antecedentes del dopaje en el deporte. 3.2.2 Referencias del Dopaje en los modernos juegos Olímpicos. 104 El dopaje, un problema deportivo y social. 3.3.1 De índole Económico. 93 95 97 98 101 107 108 3.3.2 108 3.3.3 3.3.4 3.3.5 3.4 3.5 3.6 De índole Ético. De índole Sanitaria. De índole Delictivo. De índole Social. 109 111 112 Organismos administrativos que regulan el dopaje. 3.4.1 Comité Olímpico Internacional. (C. O. I.) 3.4.2 World Anti-Doping Agency. (W. A. D. A.) 117 3.4.3 Dirección de Medicina y Ciencias Aplicadas al deporte de la Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte (CONADE). Evolución de las sustancias prohibidas y Métodos no reglamentarios del dopaje. 127 3.5.1 Lista vigente del Comité Olímpico Internacional. 3.5.2 Acción farmacológica de las sustancias Prohibidas y Métodos no reglamentarios del dopaje sancionadas por el C. O. I. 113 123 130 134 Estadísticas de población con respecto al deporte en México y casos de incidencia del dopaje. 139 3.6.1 Casos públicos a nivel Mundial de dopaje deportivo a partir del año 2000 . 146 3.6.2 Casos públicos a nivel nacional de dopaje Deportivo a partir del año 2002. 151 3.6.3 Casos públicos del dopaje en organismos a nivel Nacional del Poder Judicial, Seguridad pública, Militares y se-movientes. 153 3.7 Acciones contra el dopaje. 156 3.7.1 Acciones preventivas. 157 3.7.2 Acciones controladoras. 158 3.7.3 Acciones sancionadoras establecidas por el Código Mundial anti-dopaje y la Ley General Del Deporte. 161 CAPITULO 4 Marco jurídico de la Ley del Deporte para el Estado de Puebla, en materia de Dopaje Deportivo. 4.1 4.2 4.3 4.4 En el ámbito internacional. 4.1.1 Carta de la Organización de las Naciones Unidas. 4.1.2 Carta Internacional de la Educación y el Deporte. 4.1.3 Declaración Universal de los Derechos Humanos. 4.1.4 Manifiesto Mundial de la Educación Física. 166 166 167 168 169 En el ámbito federal. 4.2.1 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. 4.2.2 Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. 175 4.2.3 Ley General de Educación. 4.2.4 Ley General de Cultura Física y Deporte. En el ámbito Estatal. 4.3.1 Constitución política del Estado Libre y Soberano de Puebla. 4.3.2 Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Puebla. 4.3.3 Ley de Educación del Estado de Puebla. 4.3.3.1 Reglamento de la ley de la Secretaría de Educación Pública. 186 4.3.4 Ley Estatal del Deporte. 183 184 188 191 4.5 Necesidad de legislar en materia de dopaje deportivo. 4.6 Propuesta de adición del Titulo VI denominado del Antidopaje en la Ley Estatal del Deporte. 198 BIBLIOGRAFÍA. 208 176 178 181 Iniciativa y Formación de las Leyes en el Estado de Libre y Soberano de Puebla. CONCLUSIONES. 170 196 206 INTRODUCCIÓN. El deporte es una actividad que proporciona salud tanto física como mental en la persona. Es así mismo, escape a numerosos problemas que acosan a la sociedad. Todos en algún momento de nuestras vidas hemos practicado algún deporte, de los muchos que existen, pensando tal vez en la posibilidad de destacar en esa actividad, pero la realidad es muy diferente, en México el deporte es principalmente de esparcimiento de tiempo ocasional y no es adoptado por la sociedad en general para formar parte de un estilo de vida, que le proporcionaría salud y bienestar. La presente investigación estructurada en 4 capítulos, tiene por objeto conocer una de las deficiencias jurídicas que contiene la Ley Estatal del Deporte en materia de dopaje deportivo. El capítulo 1 se aborda los antecedentes históricos del deporte, a partir de la edad antigua, pasando por la edad media, renacimiento y época actual a nivel nacional e internacional, describiendo los tratados o leyes que dieron bases sustentables al deporte en cada una de las épocas de la humanidad. El capítulo 2 con las características jurídicas del deporte se tratará generalidades jurídicas formales y principalmente los organismos rectores que rigen el deporte a nivel estatal, nacional e internacional. El capítulo 3, texto fundamental de la presente investigación, conocerá la historia y definiciones, se abordará el tema del dopaje del punto de vista de un problema deportivo y social, se analizará los organismos a nivel Estatal, Nacional e Internacional que rigen y sancionan al dopaje, se estudiará las estadísticas del deporte en esta materia, su evolución a través del tiempo y acciones que han tomado los organismos gubernamentales para su erradicación. El capítulo 4 de la presente investigación, conocerá el marco jurídico del dopaje en el deporte, describiendo las bases jurídicas sustentables a nivel Internacional, Nacional y Estatal, se expondrá argumentos de la necesidad de actualizar jurídicamente la Ley Estatal del Deporte en el Estado de Puebla, y la propuesta de mejoramiento con el fin de adicionar de un título en la Ley Estatal del Deporte. Al final de ofrecen las conclusiones del trabajo.