Noveno Curso Regional de Regulación para Coordinadores de las EPS GSF Programa de Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA) SEDACUSCO S.A. EMSA PUNO S.A. EPS TACNA S.A. EMAPAT SRL EPS MOQUEGUA S.A. EMAPAY SRL EPS ILO S.A. SEDAPAR S.A. EMAQ SRL EMPSSAPAL S.A. NOR PUNO S.A. SEDAJULIACA S.A. EMSAP CHANKA EMSAPA CALCA AGUAS DEL ALTIPLANO 31 de enero y 1 de febrero de 2013 Arequipa Ricardo Calderón de la Barca Especialista Legal 1 POLITICA AMBIENTAL SECTORIAL (R. M. N° 1652007-VIVIENDA) PLAN DE GESTION AMBIENTAL SECTORIAL 2008 – 2016 (R. M. N° 0662005-VIVIENDA) Ley General del Ambiente (Ley N° 28611 y su mod. D. L. N° 1055) BASE LEGAL LMP para PTAR de aguas residuales domesticas ó municipales (D.S. N° 0032010-MINAM) Reglamento de Protección Ambiental – Vivienda Ley del SEIA (Ley N° 27446 y su mod. D. L. N° 1078) Reglamento de la Ley del SEIA (D.S. 019-2009MINAM y R.M. N° 157-2011MINAM) 2 BASE LEGAL LEY N° 28611 - LEY GENERAL DEL AMBIENTE Articulo N°26 La autoridad ambiental competente puede establecer y aprobar Programas de Adecuación y Manejo Ambiental – PAMA, para facilitar la adecuación de una actividad económica a obligaciones ambientales nuevas, debiendo asegurar su debido cumplimiento en plazos que establezcan las respectivas normas, a través de objetivos de desempeño ambiental explícitos, metas y un cronograma de avance de cumplimiento así como las medidas de prevención, control, mitigación, recuperación y eventual compensación que corresponda. Los informes sustentatorios de la definición de plazos y medidas de adecuación, los informes de seguimiento y avances en el cumplimiento del PAMA, tienen carácter publico y deben estar a disposición de cualquier persona interesada 3 BASE LEGAL Articulo 3; Inciso 3.3 Articulo 3; Inciso 3.4 D.S. 003-2010-MINAM - LIMITES MAXIMOS PERMISIBLES PARA LOS EFLUENTES DE LAS PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES DOMESTICAS O MUNICIPALES Los titulares de las PTAR que se encuentren en operación a la dación del presente Decreto Supremo y que no cuenten con certificación ambiental, tendrán un plazo no mayor de dos (02) años, contados a partir de la publicación del presente Decreto Supremo, para presentar ante el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento su Programa de Adecuación y Manejo Ambiental; autoridad que definirá el respectivo plazo de adecuación. Los titulares de las PTAR que se encuentren en operación a la dación del presente Decreto Supremo y que cuenten con certificación ambiental, tendrán un plazo no mayor de tres (03) años, contados a partir de la publicación del presente Decreto Supremo, para presentar ante el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento la actualización de los Planes de Manejo Ambiental de los Estudios Ambientales; autoridad que definirá el respectivo plazo de adecuación. 4 INSTRUMENTOS TÉCNICOS NORMATIVOS (1/2) Límites Máximo Permisibles para Planta de Tratamiento de Aguas Residuales Domésticas o Municipales • DS 003-2012-MINAM Reglamento de Protección Ambiental para Proyectos Vinculados a las actividades de vivienda, urbanismo, construcción y saneamiento. Registro de empresas y/o entidades autorizadas a elaborar estudios de impacto ambiental de las actividades del sector vivienda. 5 INSTRUMENTOS TÉCNICOS NORMATIVOS (2/2) Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental - SIEA Guía de contenido mínimo para elaboración del programa de adecuación y manejo ambiental (PAMA) para las actividades de saneamiento. Programa de adecuación de vertimientos y reúso de agua residual - PAVER. 6 PROGRAMA DE ADECUACIÓN Y MANEJO AMBIENTAL (PAMA) (1/2) ¿Qué es? • Instrumento de gestión ambiental que facilita adecuación de actividad existente a obligaciones ambientales nuevas. • Su objetivo es mitigar o eliminar impactos ambientales negativos que vienen causando proyectos de Vivienda. ¿Quién debe presentarlo? • Titular o promotor de actividad bajo competencia de Vivienda que esté en ejecución o funcionamiento sin contar la certificación o viabilidad ambiental 7 PROGRAMA DE ADECUACIÓN Y MANEJO AMBIENTAL (PAMA) (2/2) ¿Quién lo elabora? ¿Cuál es el plazo? • Empresas del Registro de Empresas Autorizadas para elaborar estudios ambientales para el sector. • Hay más de 150 empresas registradas. • 2 meses • La implementación del PAMA debe ser inmediata, se estima que se concluirán las actividades en 6 a 12 meses. 8 Proyectos que desarrollaron PAMA en los últimos 12 meses PROMOTOR Nombre del proyecto N° Resolución SEDALIB S.A. Lagunas de Oxidación Valdivia RD Nº 08-2012 Municipalidad Provincial de Sullana Planta de Tratamiento de Agua Potable de Sullana RD Nº 32-2012 Municipalidad Distrital de Querecotillo Planta de Tratamiento de Agua Potable de Querecotillo RD Nº 33-2012 EPS GRAU S.A. Planta de Tratamiento de Agua Potable Las Lomas RD Nº 51-2012 PIRKKA desarrolladora de proyectos S.A.C Planta de Tratamiento de Agua Residuales Domesticas del Condominio Cala Del Mar Municipalidad Provincial de Viru RD Nº 52-2012 Mejoramiento y ampliación del sistema de agua potable y construcción del sistema de alcantarillado del centro poblado menor Víctor Raúl, provincia de Virú - La Libertad RD Nº 53-2012 EPS GRAU S.A. Planta de Tratamiento de Agua Potable de Lancones RD Nº 57-2012 EPS GRAU S.A. Planta de Tratamiento de Agua Potable El Arenal RD Nº 70-2012 9 CONTENIDO MÍNIMO DE LOS PAMAS 1. RESUMEN EJECUTIVO 2. INTRODUCCION 3. DESCRIPCION Y ANALISIS DE LA ACTIVIDAD 4. DETERMINACIÓN Y DESCRIPCIÓN DEL AREA DE INFLUENCIA 5. CARACTERIZACION AMBIENTAL 6. IDENTIFICACION DE IMPACTOS AMBIENTALES 7. EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES 8. ALTERNATIVAS DE CONTROL Y MITIGACIÓN 9. PROGRAMA DE ADECUACION Y MANEJO AMBIENTAL 10.PANEL FOTOGRAFICO 11.OTROS COMPROMISOS QUE DETERMINE LA AUTORIDAD COMPETENTE 10 CONTENIDO DE LOS PAMAS (1/2) DESCRIPCION DE LA INSTALACION Y/O INFRAESTRUCTURA RESUMEN EJECUTIVO INTRODUCCION AREA DE INFLUENCIA MATERIAS PRIMAS E INSUMOS MEDIO FISICO MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL LINEA BASE IDENTIFICACION Y EVAL DE IMPACTOS MEDIO BIOLOGICO SOCIO – ECONOMICO Y CULTURAL 11 …CONTENIDO DE LOS PAMAS (2/2) PROGRAMA DE ADECUACION DE LA ACTIVIDAD DE SANEAMIENTO PLAN DE PARTICIPACION CIUDADANA PLAN DE CUMPLIMIENTO CRONOGRAMA DE IMPLEMENTACION Y DE INVERSIÓN DETALLARA ACCIONES Y MECANISMOS ACCIONES DEL PROPONENTE PROGRAMA DE MEDIDAS DE PREVENCION, CONTROL Y RECUPERACIÓN PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PROGRAMA DE MONITOREO PLAN DE CONTINGENCIA PLAN DE CIERRE DE OPERACIONES OTROS QUE DETERMINE LA AUTORIDAD COMPETENTE 12 PROCEDIMIENTO DE SOLICITUD Y APROBACIÓN •Solicitud dirigida a la Dirección Nacional de Saneamiento •Adjuntar: • Dos ejemplares del Programa de Manejo y Adecuación Ambiental • Un CD con la versión digital del instrumento 13 14 Noveno Curso Regional de Regulación para Coordinadores de las EPS GSF PROGRAMA DE ADECUACION Y MANEJO AMBIENTAL (PAMA) SEDACUSCO S.A. EMSA PUNO S.A. EPS TACNA S.A. EMAPAT SRL EPS MOQUEGUA S.A. EMAPAY SRL EPS ILO S.A. SEDAPAR S.A. EMAQ SRL EMPSSAPAL S.A. NOR PUNO S.A. SEDAJULIACA S.A. EMSAP CHANKA EMSAPA CALCA AGUAS DEL ALTIPLANO 31 de enero y 1 de febrero de 2013 Arequipa Ricardo Calderón de la Barca Especialista Legal 15