EN LO PRINCIPAL: Recurre de Protección. PRIMER OTROSI

EN LO PRINCIPAL: Recurre de Protección.
PRIMER OTROSI: Solicita Orden de no Innovar por causa fundada que indica
SEGUNDO OTROSI: Solicita lo que indica
TERCER OTROSI: Se evacué informe por parte de los recurridos en plazo
perentorio.
CUARTO OTROSI: Acompaña documento.
ILUSTRISIMA CORTE DE APELACIONES DE CONCEPCION
OSCAR ULLOA OVIEDO, C.I. 12.096.006-7
Presidente de la Asociación de Gendarmes de Concepción (AGECH), domiciliado en
camino a penco Nº 450 de la Ciudad de Concepción, a Vuestra Ilustrísima Señoría,
respetuosamente expongo y solicito:
Que por el presente acto, vengo en deducir Acción
Constitucional de Protección en favor de mi persona y de los siguientes funcionarios
de Gendarmería de Chile 1)FRANCISCO ESCOBAR CHAVEZ; 2) CLAUDIO
MITCHELL MALDONADO;3)SALVADOR PEÑA MONSALVEZ ; 4) PABLO ANDRES
SALGADO CASTILLO;5) LUIS RODRIGO BENAVENTE NAVARRO; 6)
ROBINSON ESTEBAN ZAPATA ZAPATA;7) CARLOS TORRES ORTIZ ;8)
GERMAN RAMIREZ CONTRERAS;9)EMILIO JOSE VASQUEZ CUEVAS
;10)
MAURICIO BENITEZ OSES;11) CRISTOBAL VALENCIA MUSIETT; 12)
RICARDO OCTAVIO RIQUELME ASTETE ;12) LEONARDO MAURICIO LEPEZ
FUENTEALBA ;13) CESAR MATAMOROS CUEVAS;14)LUIS PABLO LEAL
QUINTERO;15)RODRIGO
CARTES
FRITZ;16)MARCO
GARCIA
MELLA;17)SEGUNDO VERA FLORES;18) DANIEL JARA RIFO;19)DANIEL
STUARDO VALENZUELA;20)PEDRO QUILODRAN SANHUEZA;21)RODOLFO
FLORES CISTERNA;22)MIGUEL CIFUENTES NORAMBUENA;23)MARCOS MORA
VERGARA;24)RICHARD CONTRERAS RUIZ;25)MARIO MORA OLIVERA;26)LUIS
ECHEVERRIA FLORES;27)ALEXIS NAVARRO AGUAYO;28)ELWIN SAAVEDRA
RODRIGUEZ;29)JORGE
TORRES
SAAVEDRA;30)ARMANDO
CARRILLO
CASTILLO;31)PABLO
GARCIA
RODRIGUEZ;32)PATRICIO
NAVARRO
AGUAYO;33)GABRIEL
GODOY
PINDAL;34)CARLOS
CONTRERAS
SALGADO;35)ERNESTO VARGAS LAGOS todos funcionarios de Gendarmería de
Chile de mi mismo domicilio. Acción constitucional que entablo en contra de cada uno
de los siguientes funcionarios de Gendarmería de Chile, don ELEUTERIO COFRE
DEL PINO Director Regional de Gendarmería de Chile; don SAMIR JANINE
AYUB, Periodista de la Dirección Regional de Gendarmería de Chile ; PEDRO
OLIVARES CAMPOS Sargento 1º
encargado de la Oficina de Personal de la
Dirección Regional de Gendarmería de Chile y el MAYOR NESTOR FLORES
ANABALON ayudante del Señor Director Regional de Gendarmería de Chile, todos
domiciliados en Calle Barros Arana Nº 1019 de la Ciudad de Concepción, por haber
actuado estos en forma arbitraria e ilegal, perturbando y amenazando las Garantías
Constitucionales del Articulo 19 Números 1, y 13 por los fundamentos de hecho y
derecho que a continuación se exponen.
LOS HECHOS
1. Que con fecha 30 de diciembre del año 2011, se llevo a cabo una marcha convocada
por la Asociación de Gendarmes de Concepción (AGECH), por distintas calles céntricas
de Concepción.
2. Marcha que fue debidamente autorizada por el Gobernador Provincial de
Concepción, por medio de la Resolución Exenta Nº 1564.
3.- El motivo de la misma Vuestra Señoría Ilustrísima fue reivindicar el sistema de
trabajo de los gendarmes de la cárcel el manzano de concepción, y además rechazar
las amenazas y presiones de las que hemos sido objetos por el solo hecho de
denunciar un hecho irregular y con características eventuales de delito acaecido el día
de la recaptura de los internos que intentaron fugarse de la cárcel el manzano de
concepción(22 de diciembre de 2011) , en que el alcaide de la cárcel el manzano de
concepción según relatos de testigos presenciales le propino a un interno un tiro de
una pistola 9 milímetros en una de sus piernas cuando ya este había sido recapturado y
estaba en el suelo.
4. La marcha anteriormente mencionada Vuestra Señoría Ilustrísima se realizo a las
18:00 horas y participaron aproximadamente 36 funcionarios de la Cárcel de
Concepción, despues de terminar su respectiva jornada laboral.
5. La manifestación se realizo en todo momento en forma pacifica y culmino frente a
la Dirección Regional de Gendarmería de Chile en Concepción (entre la calle barros
Arana con tucapel en concepción), con la entonación de nuestro himno institucional y
con la retirada posterior de todos los funcionarios a sus respectivos domicilios.
6. Vuestra Señoría Ilustrísima con lo anterior queda claramente en evidencia que el
día 30 de diciembre de 2011, solo hicimos uso de un derecho Constitucional
Constitucional consagrado en el artículo 19 Nº 13 de nuestra Constitución.
7.- Por su parte Vuestra Señoría Ilustrísima y a mayor abundamiento el artículo 4
letra c) de la ley 19.175 señala que:
“El gobernador ejercerá las atribuciones que menciona este artículo informando al
intendente de las acciones que ejecute en el ejercicio de ellas;
c) Autorizar reuniones en plazas, calles y demás lugares de uso público, en
conformidad con las normas vigentes”.
8.- Acto seguido el Decreto Supremo N° 1086 del Ministerio del Interior sobre
Reuniones Publicas señala:
“ Art. 1 Las personas que deseen reunirse podrán hacerlo pacíficamente, sin
permiso previo de la autoridad, siempre que ello sea sin armas.
Art.2 Para las reuniones en plazas, calles y otros lugares de uso público regirán
las siguientes disposiciones
a) Los organizadores de toda reunión o manifestación pública deben dar aviso con
dos días hábiles de anticipación, a lo menos, al Intendente o Gobernador
respectivo. Las Fuerzas de Orden y Seguridad Públicas pueden impedir o disolver
cualquier manifestación que no haya sido avisada dentro del plazo fijado y con los
requisitos de la letra b).
b) El aviso indicado deberá ser por escrito y firmado por los organizadores de la
reunión con indicación de su domicilio, profesión y número de cédula identidad.
Deberá expresar quienes organizan dicha reunión, que objeto tiene, donde se
iniciará, cual será su recorrido, donde se hará uso de la palabra, que oradores lo
harán y donde se disolverá la manifestación.
c) El Intendente o Gobernador en su caso pueden no autorizar la reuniones o
desfiles en las calles de circulación intensa y en las calles en que perturben el
tránsito público.
d) Iguales facultad tendrán respecto de reuniones que se efectúen en las plazas
y paseos en las horas que se ocupen habitualmente para el esparcimiento o
descanso de la población y de aquellas que se celebren en los parques, plazas,
jardines y avenidas con sectores plantados.
e) Si llegare a realizarse alguna reunión que infrinja las anteriores disposiciones,
podrá ser disuelta por las fuerzas de Fuerzas de Orden y Seguridad Públicas.
f) Se considera que las reuniones se verifican con armas cuando los concurrentes
lleven palos, bastones, fierros, herramientas, barras metálicas, cadenas y en
general cualquier elemento de naturaleza semejante.
En tal caso las Fuerzas de Orden y Seguridad Públicas ordenarán a los
portadores entregar esos utensilios, y si se niegan o se producen situaciones de
hecho la manifestación se disolverá.
Atr.3 Los Intendentes o Gobernadores quedan facultados para designar por
medio de una resolución, las calles o sitios en que no se permiten reunión
resolución, las calles o sitios en que no se permiten reuniones públicas de acuerdo
a lo prescrito en las letras c) y d) del art.2.”, EN RESUMEN ESTA ACTIVIDAD
SE REALIZO EN TODO MOMENTO BAJO EL MARCO LEGAL QUE
ACTUALMENTE RIGE EN NUESTRO PAIS.
9. Vuestra Señoría Ilustrísima es del caso hacerle presente que cuando íbamos en
la marcha autorizada , haciendo uso de un derecho Constitucional , funcionarios de la
Dirección Regional de Gendarmería de Chile mimetizados escondidos en las calles de
Concepción lo que no les sirvió de mucho porque al final de cuentas igual se podían
identificar claramente , nos fueron sacando fotos a cada uno de los integrantes de
la marcha , en una clara acción de intimidar a quienes estábamos participando en la
misma.
10. Los funcionarios que se pudieron identificar son SAMIR JANINE AYUB,
Periodista de la Dirección Regional de Gendarmería de Chile, Sargento 1º Pedro
Olivares Campos encargado de la Oficina de Personal de la Dirección Regional de
Gendarmería de Chile y el Mayor NESTOR FLORES ANABALON ayudante del
Señor Director Regional de Gendarmería de Chile.
11. Vuestra Señoría Ilustrísima es inconcebible que sucedan este tipo de actuaciones
en donde funcionarios públicos se exceden de sus atribuciones amedrentando a
trabajadores y dirigentes ya que ni siquiera se justificaba su presencia ya que fuimos
acompañados e identificados por Carabineros de Chile los cuales hicieron las
desviaciones de transito y nos dieron la instrucciones necesarias para no interrumpir
el normal desplazamiento del resto de nuestros compatriotas, por las calles de
Concepción.
12. Señor Ministro junto con expresarle nuestro malestar por lo sucedido el día 30 de
diciembre de 2011, también le manifestamos nuestra preocupación por las prácticas
antisindicales de que hemos sido objeto durante este ultimo tiempo por parte de la
Dirección Regional de Gendarmería de Chile ya que nuestro funcionamiento como
dirigentes siempre lo hemos hecho dentro del marco legal que impera en nuestros país
por lo tanto estas actitudes no se entienden sinceramente.
13.- A mayor abundamiento nuestra Constitución Política de la Republica en su
artículo 6 expresa que:
“Los órganos del Estado deben someter su acción a la Constitución y a las
normas dictadas conforme a ella, y garantizar el orden institucional de la
República.”.
-Que la ley Orgánica de Gendarmería de Chile D.L. 2.859 en su artículo 1 expresa:
Gendarmería de Chile es un Servicio Público dependiente del
Ministerio de Justicia, que tiene por finalidad atender, vigilar y contribuir
a la reinserción social de las personas que por resolución de autoridades
competentes, fueren detenidas o privadas de libertad y cumplir las demás
funciones que le señale la ley.
Acto seguido la misma norma legal señala en su artículo 3 indica que corresponde
a Gendarmería de Chile:
a) Dirigir todos los establecimientos penales del país, aplicando las normas previstas
en el régimen penitenciario que señala la ley y velar por la seguridad interior de ellos.
Además, deberá estar a cargo de la
seguridad perimetral de los centros del
Servicio Nacional de Menores para la internación provisoria y el cumplimiento de las
sanciones privativas de libertad de los adolescentes por infracción de ley penal.
b) Cumplir resoluciones emanadas de autoridad competente, relativas al ingreso y a la
libertad de las personas sometidas a su guarda, sin que le corresponda calificar el
fundamento, justicia o legalidad de tales requerimientos;
c) Recibir y poner a disposición del tribunal competente los imputados conforme a lo
dispuesto en el Código Procesal Penal y leyes especiales;
d) Colaborar en la vigilancia de los Centros del Servicio Nacional de Menores para
adolescentes que se encuentran en internación provisoria o con sanción privativa de
libertad, realizando las siguientes funciones:
1. Ejercer la vigilancia y custodia perimetral permanente de los centros privativos de
libertad.
2. Controlar el ingreso al centro
3. Colaborar en el manejo de conflictos al interior de los centros, tales como fugas,
motines y riñas.
4. Asesorar a los funcionarios del Servicio Nacional de Menores en el manejo de
conflictos internos y de la seguridad en general.
5. Realizar los traslados de los adolescentes a tribunales y a otras instancias
externas de acuerdo a solicitudes de la autoridad competente.
e) Custodiar y atender a las personas privadas de libertad en las siguientes
circunstancias:
1.- Mientras permanezcan en los establecimientos penales.
2.- Durante las salidas autorizadas con vigilancia por orden emanada de los tribunales
o autoridad administrativa competente.
3.- A los egresados de los recintos carcelarios en los casos que la ley determine.
f) Contribuir a la reinserción social de las personas privadas de libertad, mediante la
ejecución de acciones tendientes a eliminar su peligrosidad y lograr su reintegración al
grupo social;
g) Asistir en el medio libre a las personas que
accedan al mismo por encontrarse
cumpliendo condenas o
por otra causa legal, en las condiciones que señalen los
reglamentos, y
h) Resguardar la seguridad interna de los recintos donde funcionan el Ministerio de
Justicia, la Corte Suprema y en general los Tribunales de Justicia que determine el
Presidente de la República por decreto supremo, sin perjuicio de las atribuciones de
las fuerzas de orden.
i) Contratar, directamente, el planeamiento, estudio, proyección, construcción,
ampliación, reparación y conservación de los inmuebles donde www.bcn.cl - Biblioteca
del Congreso Nacional de Chile funcionen los establecimientos penitenciarios del país,
Cualquiera sea el monto que la ejecución de dichas obras importe.
El régimen penitenciario es incompatible con todo privilegio o discriminación
arbitraria, y sólo considerará aquellas diferencias exigidas por políticas
de
segmentación encaminadas a la reinserción social y
a salvaguardar la seguridad del
imputado y condenado y de la sociedad.
COMO PODRA DARSE CUENTA VUESTRA SEÑORIA ILUSTRISIMA
EN NINGUNA PARTE DE LA NORMATIVA INTERNA DE GENDARMERIA DE
CHILE SE ESTABLECE QIUE LOS FUNCIONARIOS DE GENDARMERIA DE
CHILE , PUEDEN EJECUTAR LABORES DE SEGUIMIENTO O ESPÌONAJE EN
MARCHAS PUBLICAS PREVIAMENTE AUTORIZADAS POR LAS AUTORIDADES
CORRESPONDIENTES COMO EN LA ESPECIE SUCEDE, ES DECIR ATODAS
LUCES LA ACTUACION DE LOS RECURRIDOS HA SIDO ARBITRARIA E
ILEGAL Y CON UN CLARO FIN DE AMEDRENTAMIENTO HACIA QUIENES
PARTICIPADMOS EN LA MARCHA PACIFICA DEL DIA 30 DICIEMBRE DE
2011.
14. Por ultimo los recurridos en una clara acción de amedrentamiento Vuestra Señoría
Ilustrísima han hecho correr rumores en la cárcel el manzano de Concepción de que los
participaron en esta marcha pacifica autorizada y amparada por el articulo 19 Nº 13
de nuestra constitución, serán sumariados y trasladados de la unidad Penal, y que eso
le pasara a cualquiera que vuelva a salir a marchar, lo cual fuera de ser arbitrario e
ilegal es inaceptable Vuestra Señoría Ilustrísima.-
EL DERECHO
Mencionados los hechos anteriores, se puede
inferir sin lugar a dudas que con su actuar los recurridos de autos han vulnerado
flagrantemente el artículo 19 Nº 1 y 13 de la Constitución Política del Estado,
conforme como a continuación se expresa:
I.- El derecho a la vida y a la integridad física y psíquica. (ARTICULO19 Nº 1
de nuestra Constitución Política)
Esta Garantía Constitucional se ve claramente vulnerada Vuestra
Señoría Ilustrísima ya que con el actuar de los recurridos el día de los hechos y con
los rumores que se han dedicado a esparcir por la Cárcel el Manzano de Concepción,
han desestabilizado sin duda la normalidad psicológica tanto mía como la de los
funcionarios a favor de los cuales recurro ya que estamos atemorizados por la actitud
que pudieren tomar los recurridos en contra de nosotros, por el solo hecho de haber
echo de haber ejercido el derecho Constitucional consagrado en el articulo 19 Nº13.
.
II.- El derecho a reunirse pacíficamente sin permiso previo y sin armas
(ARTICULO19 Nº 13 de nuestra Constitución Política).
Los recurridos atentan contra esta garantía constitucional ya que a pesar de
que participamos en una marcha autorizada por la autoridad correspondiente ,no solo
intentaron sembrando el temor dentro de los que participamos en la misma sino que
con todos los rumores que han esparcido lo único que pretenden es que no volvamos en
el futuro a solicitar autorización para una nueva marcha lo que claramente es
inaceptable , considerando que el artículo 19 nos dice que la constitución asegura a
todas las personas el pleno derecho a reunirse pacíficamente sin permiso previo y sin
armas.
POR TANTO
.
En mérito de lo expuesto en los artículos 19 N º 1 y 13 y
20 de la Constitución Política de la República de Chile y lo dispuesto en el Auto
Acordado de la Excelentísima Corte Suprema sobre Tramitación y fallo del Recurso de
Protección de Garantías Constitucionales, de fecha 24 de Junio de 1992, RUEGO A
US. I. tener por interpuesto Recurso de Protección en contra de cada uno de los
siguientes funcionarios de Gendarmería de Chile, don ELEUTERIO COFRE DEL
PINO Director Regional de Gendarmería de Chile, de don SAMIR JANINE AYUB,
Periodista de la Dirección Regional de Gendarmería de Chile, Sargento 1º PEDRO
OLIVARES CAMPOS encargado de la Oficina de Personal de la Dirección Regional
de Gendarmería de Chile y el MAYOR NESTOR FLORES ANABALON ayudante del
Señor Director Regional de Gendarmería de Chile, todos domiciliados en Calle Barros
Arana Nº 1019 de la Ciudad de Concepción.
Lo anterior por privar y amenazar mediante un acto
arbitrario e ilegal el legítimo derecho a la integridad física y psíquica, a reunirse
pacíficamente y sin armas, ordenando como medida de protección, que los recurridos
terminen con estos actos de amedrentamientos tanto hacía mi persona como hacia
los funcionarios en favor de los cuales recurro, también solicito que S.S.I, tome la
medidas que estime convenientes para restablecer el imperio del derecho, dando
desde ya a US. Ilustrísima toda la competencia para actuar en nuestro beneficio,
todo lo anterior con expresa condenación en costas de los recurridos de autos.
PRIMER OTROSI: Ruego Ssa Ilustrísima, que con el objeto de garantizar plenamente
las garantías constitucionales que son el fundamento del presente recurso de
protección, decrete orden de no innovar, ordenándole a los recurridos dejar sin
efecto todo acto de amedrentamiento y amenaza hacia mi persona y a los funcionarios
a favor de los cuales recurro y que participaron en la marcha autorizada del día 30 de
diciembre de 2011 y en especial Vuestra Señoría Ilustrísima dejar sin efecto en
forma inmediata toda orden de traslado a cualquier unidad de la región o del país por
causa de haber participado en la misma en contra de mi personal y de los funcionarios
en favor de los cuáles recurro.
POR TANTO: Ruego a SSI. Acceder a lo solicitado precedentemente.
SEGUNDO OTROSI: Ruego Ssa Ilustrísima, ordenar a los recurridos remitir a
Vuestra Señoría Ilustrísima, todas y cada una de las fotografías que fueron tomadas
el día de la marcha.
POR TANTO: Ruego a SSI. Acceder a lo solicitado precedentemente.
TERCER OTROSI: Se ordene evacuar informe a los recurridos al tenor del presente
recurso, informando entre otros aspectos:
1.- ¿Por qué el recurrido COFRE DEL PINO
autorizo el accionar de estos
funcionarios?
2. ¿ Que el recurrido COFRE DEL PINO informe Vuestra Señoría Ilustrísima si
procede que funcionarios de Gendarmería de Chile sean destinados a este tipo de
funciones?
3. ¿Que el recurrido COFRE DEL PINO informe cual es el motivo especifico de esta
actuación y que destino se le dieron a estas fotografías?
4.- ¿Si sabían cada uno de los recurridos, que esta marcha estaba autorizada por la
Gobernación, conforme a la reglamentación vigente?
5.- ¿ Que los recurridos SAMIR JANINE AYUB,PEDRO OLIVARES CAMPOS Y
NESTOR FLORES ANABALON , informen Vuestra Señoría Ilustrísima respecto a cual
fue la orden especifica que les dio el recurrido COFRE DEL PINO para sacar las
fotografías de los asistentes a la marcha realizada el día 30 de diciembre de 2011 a
las 18:00 horas?
POR TANTO; Ruego a Us, Ilustrísima que los recurridos informen dentro de plazo
perentorio, al tenor de lo solicitado:
CUARTO OTROSI: Ruego a S.S.I., con el fin de sustentar de mejor forma la
interposición del presente recurso de protección, tener por acompañado con citación
el siguiente documento:
2.- Copia de Resolución Nº 1564 de la Gobernación Provincial de Concepción, en
donde se autorizo la marcha que se llevo a cabo el día 30 de diciembre del año 2011.
POR TANTO: Ruego a Vuestra Señoría Ilustrísima tener por acompañado el
documento antes mencionado.