info_historico - Comunidad Homosexual Argentina

Informe Anual Sobre Violaciones a los Derechos Humanos y Civiles en la Republica Argentina
Basadas en la Orientación Sexual de las Personas y de las Personas que viven con VIH/SIDA
Cuarta Edición. Corregida y actualizada – 1998
Queremos agradecer y dedicar este informe a Carlos Jáuregui al que estamos unidos por una
hermandad que supera la sangre y la muerte.
Los activistas, voluntarios y amigos del Área Legal Gays por los Derechos Civiles de la Comunidad
Homosexual Argentina, queremos expresar nuestro total y absoluto reconocimiento a la incansable
labor desarrollada por cada uno de nuestros abogados. Sin su trabajo desinteresado nuestra asociación
no hubiese obtenido la mayoría de sus logros.
INDICE :
Las Violaciones a Los Derechos Humanos de las Minorías Sexuales
Ejecuciones Extrajudiciales, Desapariciones y Asesinatos contra Personas Homosexuales
1982-1983. La Dictadura Militar
1991-1992. Los Asesinatos de Mendoza
1991-1994. Asesinatos
1996 - 25 Asesinatos
1997 - 12 Asesinatos
Legislación utilizada para Ejercer Detenciones Discriminatorias
El Caso de Jorge Inaudi
Detenciones y Accionar Represivo de la PFA y las Policías Provinciales a Causa de la Identidad Sexual
Irregularidad de procedimientos en la Comisaría
Violación de Derechos y Garantías
Registro Anual de las Detenciones
1998 – Detenciones Denunciadas - 10
La sistemática Persecución a las Travestis
Metodología Aplicada por la Policía Federal Argentina en las "Razzias"
Razzias y Allanamientos 1994 , 1995 , 1996
Razzias y Allanamientos 1997 – 1102 Detenciones
Razzias y Allanamientos 1998 – 290 Detenciones
Violaciones a los Derechos Civiles de las Personas Gays y Lesbianas
Ley de Contrato de Trabajo, Prohibición de Discriminación en el Empleo
Discriminación por Orientación o Identidad Sexual
1994 – 1996 - Discriminación
1997 - Discriminación
1998 - Discriminación
Discriminación Religiosa
Situación Legal de las Parejas de Gays o Lesbianas
Cobertura Social y Médica
Pensiones por Viudez
Certificación de Concubinato
Parejas Gays y Lesbianas con Hijos
Desarrollo de los Niños de Parejas Gays o Lesbianas
Discriminaciones por Identidad de Género
Las Condiciones Inhumanas en las Cárceles
Violaciones de la Ley 23.798 (Ley Nacional de Lucha contra el SIDA)
El Papel del Estado en la Lucha contra el VIH/SIDA
________________________________________________________________________________
Introducción a la Primera Edición
Amnistía Internacional (AI) considera desde el año 1991 a los gays y lesbianas detenidos a
causa de su orientación sexual como presos de conciencia. Ante la presentación en nuestro país, en
octubre de 1994, del documento de AI denominado "Rompamos el Silencio: Violaciones de Derechos
Humanos Basadas en la Orientación Sexual", la Asociación Gays por los Derechos Civiles preparó el
presente informe acerca de la situación nacional.
Es un propósito de Gays DC actualizar en forma anual este trabajo para su presentación ante AI.
en el convencimiento de que ninguna defensa eficaz del Derecho Humanitario puede obviar las serias
violaciones a los mismos, producidas a causa de la orientación sexual de las personas, es que nuestra
organización elaboró el presente informe. (Gays por los Derechos Civiles)
Introducción a la Cuarta Edición
Esta nueva edición pretende continuar uno de los trabajos iniciados por Carlos Jáuregui.
En esta nueva época, las Organizaciones Gays por los Derechos Civiles y la Biblioteca Gay Lésbica
Travesti Transexual se han incorporado como dos áreas de trabajo dentro de la Comunidad Homosexual
Argentina. Estos dos años hemos conseguido conquistas importantes. La más relevante ocurrió en 1996
y está escrita en la Constitución de la Ciudad de Buenos Aires: la derogación de los edictos policiales, la
prohibición para la policía de detener a ciudadanas/os preventivamente y el artículo 11 que no admite
la discriminación por "orientación sexual" reconociendo y garantizando "el derecho a ser diferente" Los
otros proyectos siguen vigentes en nuestro trabajo. (Comunidad Homosexual Argentina)
La Investigación, recopilación de datos y redacción del presente informe
esta a cargo del Arq. Marcelo Ernesto Ferreira
Las Violaciones a Los Derechos Humanos de las Minorías Sexuales
"Se considera minorías sexuales a todas las personas cuya orientación y/o identidad sexual
difieren de las mayoritarias para las sociedades occidentales. Por su orientación (objeto/s eróticoafectivo/s), integran este grupo las ‘lesbianas’ (mujeres que aman a otras mujeres), los ‘homosexuales’
(hombres que aman a otros hombres) y las personas ‘bisexuales’ de ambos sexos (que tienen la
potencialidad de amar tanto a un hombre como a una mujer). Por su identidad, las personas
transgénero (aquellas cuya identidad percibida difiere de la que les fue asignada en el nacimiento:
‘travestis’, ‘transexuales’ pre y postoperatorias/os) e intergénero (quienes nacen con un sexo indefinido
sobre el punto de vista anatómico).
"Los últimos estudios sobre el tema realizados en Estados Unidos revelan que un 18 % de
mujeres y varones adultas/adultos (respectivamente) se han sentido alguna vez atraídas/os o
directamente mantuvieron relaciones sexuales con personas del mismo sexo. Los cálculos tradicionales
- basados en un estudio pionero sobre una muestra de varios miles de sujetos realizado por Alfred
Kinsey en 1.953- hablan de conducta exclusivamente homosexual en un 10% de varones y un 8% de
mujeres sobre la población total, a lo que hay que agregar un 15% y un 17% que han mantenido
relaciones significativas con ambos sexos pero prefieren las relaciones homosexuales. Estudios
similares al de Kinsey realizado en poblaciones de otros países occidentales (Europa y México) han dado
proporciones similares. Dada la tradición sociocultural argentina, podemos especular que, de hacerse
aquí un estudio semejante- las cifras también serían parecidas.
"Es importante señalar que aún hoy muchas personas lesbianas, gays o bisexuales, mantienen
su orientación sexual en secreto, lo que dificulta seriamente toda estimación cuantitativa. Basándonos
en las cifras anteriores, podemos pensar que la población lésbica, gay y bisexual argentina oscila entre
el 23 y el 25% del total, o sea, aproximadamente entre los 8 y los 14 millones de personas para una
población de 34 millones de habitantes.
Los derechos de las minorías sexuales deben incluirse en el contexto general de los derechos
humanos. La orientación y la identidad sexual son dimensiones fundamentales del ser humano las que
deben ser respetadas, preservadas y garantizadas en toda la libertad de su expresión por las
autoridades pertinentes.
Este informe presenta un resumen de los abusos y violaciones de los derechos humanos
cometidos contra las minorías sexuales en la República Argentina.
Consideraciones:
Adoptaremos la decisión de Amnistía Internacional de incluir en su definición de "preso de
conciencia" a los hombres y mujeres que han sido arrestados únicamente debido a su homosexualidad
o supuesta homosexualidad, o por actos homosexuales realizados en privado y de común acuerdo entre
adultos, así como toda persona detenida por la defensa pacífica de los derechos de los homosexuales.
En ciertos casos las personas involucradas no tienen acceso a lugares que puedan definirse
estrictamente como "privados". Por ello, si bien reconocemos el derecho, aceptado internacionalmente,
de los gobernantes a proteger a los miembros de su sociedad contra una exposición indeseada a
conductas sexuales, sean heterosexuales u homosexuales, hemos decidido incluir en este trabajo la
investigación de casos en los que los actos homosexuales se producen fuera del hogar, en sitios
privados, con tal de que se tomen las precauciones suficientes para ocultar tales actos a los ojos de
extraños.
Recomendaciones a los legisladores/ras en pro de mayor igualdad social para las minorías sexuales:
Ley antidiscriminatoria:
Inclusión de la orientación sexual como categoría en la Ley 22.155. Reglamentación de esta ley para
facilitar su aplicación concreta. (Ver proyecto de penalización).

Ley de unión civil. (Ver proyecto del Dr. Marcelo Gustavo Feldman).

Posibilidades de fertilización asistida para mujeres solas.

El reconocimiento normativo de los derechos de los niños criados como hijos por los integrantes
de parejas del mismo sexo, sean o no hijos biológicos u adoptivos de cualquiera de los
integrantes de la pareja, para asegurarles el goce de derechos asistenciales y patrimoniales,
tales como el sucesorio, el alimentario, el de pensión y los derechos del menor protegidos por la
tutela, tenencia y visitas.

Garantizar que los programas de formación de todos los agentes del gobierno, profesionales de
la justicia, la salud y la educación, contienen información de sensibilización y educación
antidiscriminatoria para realizados por estudiosos/as del tema y por activistas.

Fomentar la educación de la población en general sobre derechos humanos de personas con
orientación e identidad sexual diferente.

Eliminación de la especificación de "sexo" en los documentos nacionales de identidad.

Eliminación de la figura de "lesiones gravísimas" que se aplica en el Código Penal a quienes
realizan operaciones de reasignación sexual.

Otorgamiento de documentos con su nombre de elección y fotografía actualizada a las personas
que opten por operaciones de resignación sexual.

Prohibición de "corregir" médicamente el sexo de las personas que nacen con ambigüedad
anatómica, hasta que éstas alcancen la mayoría de edad y puedan - con el asesoramiento de
profesionales especializados - decidir acerca de su cuerpo y de su identidad.

Prohibición de tratamientos médicos o psiquiátricos forzosos aplicados a personas con el fin de
cambiar su identidad u orientación sexual.

Garantías de libertad a todas las personas encarceladas por su orientación o identidad sexual,
por actos homosexuales realizados en privado entre adultos y de mutuo acuerdo, por defender
los derechos de los homosexuales, o bajo el pretexto de acusaciones de homosexualidad.

Revisión de la legislación, códigos y edictos en todo el país (y enmienda o derogación cuando
sea necesario) que tenga como consecuencia la detención de personas a causa de su orientación
o identidad sexual.

Poner fin a la "desaparición" y a las ejecuciones extrajudiciales de personas con orientación o
identidad sexual diferente a manos de agentes gubernamentales o privados, emprendiendo con
prontitud investigaciones completas e imparciales de todas las denuncias de muertes o
"desapariciones", y por llevar a los responsables ante la justicia. En este punto los "abusos
cometidos por agentes ajenos al Estado", como por ejemplo los asesinatos cometidos por
individuos homofóbicos, aunque no sean cometidos directamente por el Estado, es este a quien
se debe responsabilizar al ignorar estos derechos, o tratarlos sin importancia producto de la
misma discriminación sistemática que provoco la violencia en primer lugar.
Fundamentos:
"Si bien no existen aún estudios sistemáticos, quienes trabajamos desde hace años en el
movimiento gay lésbico travesti transexual y bisexual, tenemos evidencias de la magnitud de nuestra
comunidad. Por ejemplo, en Capital Federal existen 12 pubs y discotecas para varones y mujeres
además de 2 exclusivos de mujeres, cuya capacidad se ve totalmente colmada todas las semanas, de
jueves a domingos. Cualquier aparición de una lesbiana o un gay en un talk show televisivo genera
alrededor de trescientas llamas telefónicas en la semana que sigue a la emisión del programa. Eventos
tradicionales de las comunidades del interior que tienen la ventaja de celebrarse en privado como la
‘Vendimia Gay" que se celebra en Queen (discoteca mendocina) o el Día del Orgullo Jujeño que coincide
con un concurso de disfraces, reúnen todos los años a varios miles de personas.
"Cada vez más personas lesbianas, gays y bisexuales asumen su condición ante familiares y
amigos/as y son aceptadas por estos/as. Esto aumenta la cantidad de personas conscientes de la
necesidad de igualdad legal y social para las minorías sexuales y que apoyan todo cambio en esa
dirección. Asimismo, muchas personas heterosexuales de pensamiento progresista apoyan las medidas
antidiscriminatorias aun cuando no tengan contacto personal con personas involucradas.
"Creemos firmemente que el aceptar la diversidad enriquece a una sociedad y la hace más fuerte.
Los valores democráticos incluyen el aprender a convivir con quienes son distintos/as y la disposición a
reformar las normas pensadas para la mayoría si estas no atienden (como suele suceder) a los
intereses de las minorías. En nuestro país, toda acción que difunda o reafirme esos valores es -en el
largo plazo- una acción a favor del sistema democrático y contra el autoritarismo.
"También creemos que una sociedad necesita de todas y todos sus integrantes para desarrollarse.
Cuando una persona se ve forzada al silencio y al ocultamiento, tanto su felicidad personal como su
productividad se resienten tarde o temprano. Obligando a sus integrantes LGTTB (lesbianas, gays,
travestis, transexuales y bisexuales) a vivir bajo permanente tensión psíquica o directamente en los
márgenes, la sociedad se priva de aportes que podrían serle beneficiosos.
"Nos parece fundamental contribuir a generar una ética social donde lo que se juzguen sean las
acciones de las personas y no sus identidades; donde lo que se penalice no sea la diferencia sino los
actos que verdaderamente atenten contra la convivencia social. Para construir una democracia es
imprescindible que exista una auténtica igualdad de oportunidades, que a su vez se basa en el ejercicio
pleno y efectivo de los derechos humanos y civiles por parte de todas/os los habitantes. Por eso, en
síntesis, los que las personas LGTTB pedimos es que se eliminen las trabas que nos impiden participar
en forma plena de los procesos e interacciones sociales y que se reconozca el valor de las identidades y
relaciones que construimos."
(Texto redactado por la Licenciada Alejandra Sardá, de "Escrita en el Cuerpo" - Archivo y Biblioteca de
Lesbianas, Mujeres Bisexuales y Diferentes;
y por el Doctor Marcelo Feldman, de Gays por los Derechos Civiles).
Ejecuciones Extrajudiciales, Desapariciones y Asesinatos contra Personas Homosexuales
1947-1998. Criminal de Guerra Nazi Dr. Vaernet en Argentina.
El 12 de marzo de 1998 la organización OutRage! De Londres dedicada a la promoción global de
los derechos humanos de Lesbianas y Gays, realizó un reclamo de ayuda conjunto al Sr. presidente de
la República Argentina Dr. Carlos Menem y al Primer Ministro de Dinamarca Foul Nyrup Rasmussen para
descubrir el destino del doctor Nazi Carl Vaernet, ciudadano Danés pro-Nazi quien sirvió a la SS,
conduciendo experimentaciones médicas bárbaras –que incluían castración e implantes hormonales
forzados sobre los prisioneros Gays en los campos de concentración de Buchenwald y Neuengamme.
A diferencia de otros doctores Nazis, Vaernet nunca fue enjuiciado en Nuremberg, y se permitió
que huya a Argentina inmediatamente después de la guerra. Según el periódico de Copenhague,
"Berlingske Tidende" del 19 de noviembre de 1947, reapareció trabajando en el Departamento de Salud
Pública de Buenos Aires.
El papel del Dr. Vaernet en el abuso médico de presos gays está documentado en los archivos de
la Internacional Tracing Service de Arolsen (por ejemplo: ITS Arolsen, libro 36, folio 405). Se cita
también en los libros "El triángulo rosa" de Richard Plant (Mainstream Publishing), Edimburgo 1987 y
"¿Holocausto Oculto?" del Dr. Gunter Grau (Cassell, Londres 1995). Los actos del Dr. Vaernet son,
según nuestra interpretación de la ley internacional, crímenes contra la humanidad.
El pedido de OutRage! Al gobierno Argentino esta destinado a que este conduzca una
investigación para determinar qué sucedió con el Dr. Vaernet, si aún sigue vivo o cual fue su destino.
1982-1983. La Dictadura Militar
Entre enero de 1982 y noviembre de 1983, última etapa de la dictadura militar denominada
"Proceso de Reorganización Nacional", que produjo la desaparición de treinta mil (30.000) seres
humanos, se sucedió una larga serie de asesinatos de personas gays en la Capital Federal y en el Gran
Buenos Aires. El 90 por ciento de los casos, conocidos a través de la prensa o por el relato de familiares
o amigos de las víctimas, no fueron jamás esclarecidos.
La nómina de muertos es la siguiente:
25-01-82:
26-06-82:
26-06-82:
01-07-82:
26-08-82:
26-08-82:
24-09-82:
25-09-82:
José Emilio Scatena
(52 años).
(32 años).
Luis Mesa (30 años).
César Díaz Goñi (37 años).
Ricardo Ramírez (56 años).
Eduardo Bushe (36 años).
Ernesto A. Edrera (50 años).
Mario Duchini (60 años).
11-02-83:
21-02-83:
19-06-83:
17-07-83:
??-07-83:
19-08-83:
14-09-83:
17-10-83:
18-11-83:
Rodolfo Solari
Alberto Pintos
(57 años).
(60 años).
Julio César Tonina (37 años).
Jorge Mario Lenouvel (53 años).
Rubén José Macir (?).
Marino Suarez (32 años). 1
Pedro Bartolomé Molina (64 años).
Moisés Perciado Keschales (82 años).
Alejandro Morawsky (50 años).
Elías Barinaga
(1) Ex-miembro, en los primeros años de la década del setenta, del Frente de Liberación Homosexual (FLH), primera organización
surgida en nuestro país y en América Latina, en defensa de los derechos de los homosexuales.
En junio de 1982, un autodenominado "Comando Cóndor" envió a todos los periódicos un
comunicado en el que advertía su intención de acabar con los teatros de revistas y con los
homosexuales. Poco después, en el mes de julio del mismo año, se hicieron responsables del atentado
con explosivos que ocasionó el incendio del teatro "El Nacional".
Otra organización similar, el "Comando de Moralidad", en setiembre de 1983, secuestró y
expulsó del país al cineasta gay alemán Werner Schcroeter, quien se encontraba realizando un film
documental sobre la situación de gays y lesbianas en la Argentina. Luego de ser secuestrado de su
hotel y golpeado brutalmente, el director alemán fue llevado al Aeropuerto Internacional de Ezeiza y
expulsado del país.
El aspecto más difícil de documentar es la desaparición forzada de personas. ¿Hubo
desaparecidos homosexuales? No existe información suficiente para afirmar que alguna persona haya
sido secuestrada y desaparecida por su orientación sexual. Sin embargo, el Rabino Marshal Meyer,
miembro titular de la CONADEP (Comisión Nacional sobre la Desaparición de Personas) creada en 1984
durante el gobierno de la Unión Cívica Radical (UCR) daba cuenta - en una entrevista mantenida con
Carlos Jáuregui, de la existencia, cuando menos, de cuatrocientas (400) personas homosexuales
desaparecidas. El trato que recibieron en los campos de concentración fue especialmente sádico y
violento al igual que el padecido por los desaparecidos de origen judío. Aunque no consta en el informe
"Nunca Más", Meyer aseguraba haber recibido testimonios de ex - detenidos - desaparecidos que
informaban sobre la existencia de violaciones y maltratos crueles en contra de personas gays y
lesbianas o quienes, a los ojos de los secuestradores, parecían gays o lesbianas.
1991-1992. Los asesinatos de Mendoza
03-12-91:
Hombre gay, peluquero, Asesinado en Localidad de San Martín
21-12-91:
García Longo,
15-02-92:
Armando Raúl Neme
(médico)
Carlos Alberto Ross,
(Asesinados en el Parque San Martín).
??-02-92:
Erica Videla, lesbiana propietaria del bar "Cher" que reunía gente homosexual, quien
presuntamente se había suicidado jugando a la ruleta rusa con una pistola calibre 38. Con el correr de
los días la hipótesis de suicidio se diluyó.
En el momento en que fueron asesinados, Neme y Ross estaban acompañados por Héctor Lagos,
único testigo vivo de la masacre, que salvó su vida porque los asesinos lo creyeron muerto luego de
dispararle dos balas en la cabeza. El juez interviniente, Gonzalo Barrios Quiroga, mostró su inquietud
por las similitudes en los cuatro asesinatos y trabajó con la hipótesis de un presunto grupo organizado.
Igualmente, lamentó la evidente ineficiencia policial en la investigación, principalmente de la
visión motorizada de la policía provincial. Los legisladores provinciales de la UCR trabajaron en el
mismo sentido. El, en ese entonces, Vicepresidente Primero de la Cámara de Diputados de la provincia
de Mendoza, Sergio Bruni, afirmó que no se descartaba la posibilidad de que "un grupo de alocados y
marginales con pretextos moralistas haya puesto la mira en los homosexuales de la ciudad". Otros
fueron más lejos solicitando un pedido de informes al Poder Ejecutivo Provincial sobre las fuerzas
policiales. Desde el gobierno federal nada se hizo. Miembros de Gays y Lesbianas por los Derechos
Civiles se entrevistaron con la Secretaria de Asuntos Institucionales del Ministerio del Interior de la
Nación, Sra. Adelina D'Alesio de Viola sin mayores resultados, dado que la investigación iniciada por la
funcionaria fue suspendida, pocos días después, ante su renuncia al cargo que ocupaba. Por su parte el
entonces diputado nacional de la UCR., Dr. Dante Caputo (Ex - Ministro de Relaciones Exteriores y Culto
durante el gobierno del Dr. Raúl Alfonsín) presentó un pedido de informes (con carácter de reservado) al
Poder Ejecutivo de la provincia.
A varios años de los asesinatos la situación de las investigaciones es muy confusa. A mediados
de 1994 se había procesado a dos personas que eran miembros de la COPOL (Coordinadora Policial), Las
actuaciones se labraron en el Tercer Juzgado de Instrucción, que se encontraba sin juez desde junio de
1994. Aún no ha logrado esclarecerse nada. La comunidad gay - lesbiana de Mendoza vive en
permanente estado de terror. No han podido formarse grupos de activismo. No existen, en este
momento, lugares de reunión para personas gays y lesbianas A excepción de una discoteca denominada
"Queen".
1991 -1994. Asesinatos
08-10-91: Gina, Julio Angel Vivanco, travesti (33 años), Su cadáver fue hallado con un impacto de bala en
el ojo izquierdo, calibre 9 mm. (de uso reglamentario en las fuerzas de seguridad), en la localidad de
Almirante Brown, partido de Monte Grande, provincia de Buenos Aires.
19-03-92: Edgardo Machado, Se resistió a ser asaltado en su departamento. El cadáver apareció con las
manos atadas y apuñalado. El 23 de marzo de 1996 la Sala II de la Cámara de Apelaciones de La Plata,
sentenció a penas que van desde los 13 a los 16 años a Julio Manduca, Elio Purallo, Miguel Rivolta y
Rubén Tamaro hallados culpables del homicidio.
06-07-92: Angel Rafael Moreno, de General Villegas, provincia de Buenos Aires, caminaba por la ruta de
acceso a esa ciudad cuando fue interceptado por un Ford Falcon negro del que descendieron dos
personas que lo golpearon violentamente en todo el cuerpo. Luego de secuestrarlo, lo castraron en un
campo de la zona y lo arrojaron en la ruta.
20-02-93: Guillermo María Vernier, ciudadano belga fue asesinado en un local de su propiedad en el
Barrio Parque Berón de Lomas de Zamora. Los asesinos lo apuñalaron 12 veces.
En agosto de 1993, la Policía Federal Argentina informó que desde hacía un año se estaba
buscando a un asesino serial de homosexuales que, desde 1991 habría matado a ocho personas gays.
Los crímenes fueron en los barrios de Recoleta, Barrio Norte y Once de la Capital Federal y en las
localidades de Merlo, San Miguel, Quilmes, Avellaneda y Lomas de Zamora de la provincia de Buenos
Aires. No se suministró la identidad de ninguna de las víctimas.
07-02-94: Julio César Galeano, travesti (24 años) Fue arrollada y muerta en la ruta Panamericana (en
San Isidro, a la altura de la calle Thames) por un automóvil no identificado que se dio a la fuga.
Intervino el Juez de Instrucción Criminal Ezequiel Igarzábal.
14-05-94: Marcelo Verardo, (34 años), asesinado en su propio domicilio. Intervino el Juez de Instrucción
Juan Cicciario.
14-05-94: Hombre gay, apareció muerto en el baúl de su auto, estacionado en el barrio de Villa Crespo.
Intervino el Juez Antonio Murature.
28-05-94: Persona Travesti, Arrollada en la ruta Panamericana, a la altura de Villa Adelina.
En la actualidad existen en la Capital Federal, tres organismos que defienden los derechos de las
personas travestis: "Asociación por la Identidad Travesti", "Asociación de Travestis de la Argentina" y
"Organización de Travestis y Transexuales Argentinas". Estos organismos consideran que, desde 1992
hasta 1996, ya se habían superado ampliamente las ochenta víctimas. El 23 de julio de 1994 la
Asociación Travestis de la Argentina denunció que en dos semanas habían muerto cuatro travestis en la
ruta Panamericana, lo que elevaba, desde principios de año, a siete el número de muertas. Las
dirigentes de la Asociación aportaron también los nombres de elección de las víctimas: Adriana,
Jeniffer, Melisa, Romina, Alejandra, Daiana y Marisa.
1996 - 25 Asesinatos
Los nuevos asesinatos en Mendoza:
En agosto de 1996, un extraño e inusual procedimiento policial fue efectuado por personal de la
Delegación Mendoza de la Policía Federal Argentina en la discoteca "Queen". Los policías federales no
detuvieron a ninguna persona. Sin embargo procedieron a la identificación de toda la concurrencia,
realizando, a la vista de todos, una nómina completa de los asistentes.
En los siguientes diez días, dos personas que integraban ese listado fueron asesinadas. Las
versiones periodísticas insistieron con la hipótesis de un comando organizado o brigada de moralidad.
26-08-96 Raúl Guillermo Catalán, (Profesor), Asesinado de 16 puñaladas en su vivienda de la calle Cuba.
El móvil del crimen no fue el robo ya que el departamento fue encontrado en perfecto orden.
31-08-96 Luis Daniel Giunta, (Profesor), Asesinado a puñaladas en su domicilio de la calle Aristóbulo del
Valle. La casa se encontraba, también, en perfecto orden y solo faltaba el auto de la víctima, un Renault
9, patente de Mendoza, nro. 317809. Intervino el Juez Marcos Pereyra.
Otros Asesinatos:
22-01-96: Graciela María Cabello, (48 años), muerta degollada en su domicilio de la ciudad de Rosario La
policía incriminó a Eliana de los Santos, una ciudadana brasileña, pareja de la víctima. La acusada
afirmaba ser inocente y haber escuchado a Cabello antes de morir decir que los asesinos eran "los
porteños".
23-01-96: Juan Carlos ? (55 años), empleado bancario, hallado por personal de la Seccional 33ra. en su
departamento del barrio de Belgrano en la Capital Federal. Asesinado a puñaladas. La policía informó
que orientaría la investigación hacia "el mundo de los taxi-boys". Intervino la jueza María Cristina
Bértola.
04-02-96: María de los Milagros Fassanelli, (25 años), Asesinada por su esposo, cabo 1° de la Policía
Bonaerense Antonio Ramón Ponce, 32 años, luego de haberla hallado desnuda en la cama junto a su
amiga íntima en su domicilio de la calle 9 de julio al 7900, del barrio 180, Mar del Plata. El crimen fue
juzgado el 20 de noviembre por la Sala 2° de la Cámara Penal de Mar del Plata, la pena fue de 16 años
de prisión.
08-02-96: Adalberto Truz (52 años) albañil. Asesinado a golpes con una botella, en la localidad de
Moreno, provincia de Buenos Aires.
14-02-96: Juan Carlos Coria, (71 años) profesor de música. Ahorcado con una corbata en su casa de la
calle Boedo al 800 de la Capital Federal. La policía detuvo a un alumno de la víctima, llamado Claudio
Gudiño, de 27 años quien, en sede policial, confesó ser el autor del crimen.
23-02-96: Rubén Isaías Colippi, (25 años) ciudadano chileno. Fue violado, ahorcado y empalado, en la
ciudad de Bahía Blanca, provincia de Buenos Aires. Intervino el juez en lo Criminal y Correccional
Guillermo Giambelluca quien ordenó un procedimiento policial para detener a una "patota" que,
encabezada por Daniel Humberto Patalio, de 21 años, habría sido la responsable del asesinato.
25-03-96: Roberto Fernández, (74 años) Fue apuñalado. Vivía en San Martín al 1800 en la ciudad de
Rosario. La policía detuvo a su pareja, un herrero de 44 años quien confesó el crimen.
26-03-96: Raúl Alonso Noguera, peluquero. Hallado enterrado en el garaje de su casa, ubicada en el
barrio Las Quintas de la localidad de Capitán Bermúdez, provincia de Santa Fe. El cadáver se hallaba
desaparecido desde hacía 16 meses. La muerte se habría producido por un gran golpe con una botella
en la cabeza. La policía detuvo a un grupo de hombres y a una mujer a los que acusó del asesinato,
supuestamente ocurrido durante la realización de una orgía.
27-03-96: Hombre gay, geólogo, (55 años) fue asesinado en la ciudad de Córdoba, apuñalado 35 veces
en la espalda y luego degollado.
12-05-96: Oscar Ignacio Sosa, (45 años), Degollado en su domicilio de Av. 6, entre los paseos 106 y 107,
Villa Gesell. Esta a cargo del caso el juez en lo Criminal y Correccional de Dolores, Dr. Luis María
Filomeno.
17-07-96: Hombre gay, jubilado, Hallado estrangulado y atado de pies y manos en su departamento en
la ciudad de Mendoza.
30-07-96: Hombre gay, (61 años), profesor de danzas. Asesinado a golpes en la cabeza en su casa
situada en el cruce de las calles Liniers Y Rivadavia de la localidad de Monte Grande Pcia. De Bs. As. La
investigación del caso está a cargo de la comisaría 1° de Esteban Echeverría. La causa quedó en manos
del juez Guillermo Roberts, de Lomas de Zamora.
31-07-96: Patricio Cárdenas Millán, (41 años), Changarin de nacionalidad chilena. Asesinado a golpes,
empalado y su cadáver quemado en la casa de Sergio Antonio Barrera Alvarado al pie del Cerro
Chenque en Comodoro Rivadavia. El crimen fue cometido por el dueño de casa, su hermano de 39 años
y Mario Rodriguez, de 19, luego que la víctima les confesó su condición homosexual.
03-08-96: Hombre gay, (33 años), Asesinado con 20 cuchilladas, estrangulado con un cable y
incinerado dentro de una casa de la calle San Lorenzo al 2100, Virreyes, San Fernando. La investigación
quedo a cargo del comisario mayor Mario Eduardo Naldi de la comisaría 2° de San Fernando, quien
apreso a la pareja de la víctima, 23 años y a la travesti "Raquel" quienes confesaron el crimen. El caso
está a cargo del Juez en lo Criminal y Correccional del departamento de San Isidro Dr. Marcelo García
Helguera.
18-08-96 (Mocha Celis) - Carlos Roberto Felix, Activista Travesti, Luego de una semana de desaparición y
sin haberse registrado su deceso, su cadáver es descubierto en el Hospital Penna a donde había sido
trasladada desde el Hospital Alvarez para realizarle una tomografía computada. Había sido llevada a
dicho hospital con un disparo en la cabeza realizado mientras estaba inconsciente en el piso debido a
los golpes que se le habían dado. Sus compañeras de militancia en la organización Asociación de
Travestis Argentinas (ATA) consideran que el personal de la Comisaría 50 de Capital Federal que halló
el 25 de agosto el cuerpo de Mocha, está directamente involucrado con este asesinato debido a las
amenazas constantemente recibidas y a las irregularidades que ellas y la Dra. Angela Vanni (abogada
de la Organización) percibieron en su desempeño.
20-08-96: Mario Borgione (39 años) sacerdote homosexual de la Orden Salesiana de la diócesis de
Morón, párroco de la Iglesia Nuestra Señora de Itatí, de Ituzaingó y director del Centro de
Rehabilitación de Drogadictos de Moreno, fue asesinado de un disparo en la cabeza en el interior de su
automóvil, en la localidad de Pablo Podestá Pcia. de Bs. As. El hecho generó gran revuelo homofóbico
en la alta esfera religiosa al tener que asumir la doble vida de la víctima sobre todo cuando las
sospechas recayeron sobre el padre Omar Díaz de la misma diócesis que fue posteriormente liberado. El
31 de agosto de 1998, Daniel Manna y Fernando Roldán fueron condenados a la pena de 14 y 13 años
de prisión por el homicidio. El padre Borgione acostumbraba a asistir a las reuniones de la ICM (Iglesia
de la Comunidad Metropolitana) organización religiosa defensora de los derechos de las minorías
sexuales.
03-09-96: Juan Carlos Gonzales, (51 años). Peluquero y profesor de Cerámica. Estrangulado y lanzado a
un pozo ciego de su domicilio en la calle Soria 2451, Posadas, Misiones.
01-10-96: Hombre gay, (40 años), funcionario de una repartición oficial. Pereció estrangulado en
su domicilio de Salguero al 1600, Ciudad de Bs. As.
26-10-96: Rodolfo Alaur Primosch, (55 años), Asesinado, degollado y con 16 puñaladas en su domicilio de
Cochabamba 589 de la ciudad de Rosario.
23-11-96: Hombre gay, (35 años), Estrangulado y abandonado en la bobeda 27 secc 49 del cementerio
de Sarandí, Avellaneda. La causa está a cargo del Dr. Rodolfo Lanza, juez en lo Criminal y Correccional
de Lomas de Zamora.
05-12-96: Ignacio Campillail, (65 años), Maniatado y muerto a golpes en su domicilio de Washington
1647, Rosario, Santa Fe.
08-12-96: Claudio Ramiro del Valle Inaebnit Henry, (65 años), asesinado a golpes en su domicilio del dpto.
B° del 6° piso de Juncal 1399 Bs. As.
08-12-96: Hombre gay, (35 años), Violado, asesinado y descuartizado en un descampado situado en la
calle Terrero entre Chaparrauge y Miranda del Barrio Matera de Merlo. El caso está a cargo del Dr.
Jorge Rodríguez juez en lo Criminal y Correccional de Morón.
1997- 12 Asesinatos
05-01-97: Juan Mansilla, (42 años), Asesinado por un Taxi boy de 62 "puntazos" en su domicilio de
Juncal 739, Retiro, Bs.As. El Juez a cargo es el Dr. Roberto Murataure.
17-03-97: Hombre gay, (25 años), Asesinado de un disparo en el pecho en un descampado del barrio
Los Hornos, ciudad de Santa Fe.
13-06-97: Hombre gay, (52 años), Profesor de contabilidad, Asesinado mientras dormía en su domicilio
situado al 2000 de la calle 116, Tolosa. Muerto de un disparo calibre 38 largo efectuado en la nuca.
20-07-97: Miguel Bala, (50 años), Empresario, Asesinado a balazos en un edificio de la calle Asamblea,
Merlo. La Seccional 1° de Merlo se encuentra a cargo del hecho.
28-07-97: Hombre gay, (62 años). Apareció muerto de dos cuchilladas en su domicilio de Castelli y
Coronel García, barrio Guillermina, Ezeiza, Bs. As.
29-07-97: Marcela - Sergio Alberto Arias, (38 años), Travesti, Apuñalada en el barrio Godoy Cruz, Rosario.
El Colectivo Arcoiris de la ciudad de Rosario denuncia que ni la Policía ni la ambulancia N° 4 del Servicio
de Emergencia Municipal a cargo del Dr. Tamargo la asistieron, dejándola morir. La familia de Marcela
Arias ha presentado una carta a Amnistía internacional pidiendo justicia, en la que relatan con claridad
los sufrimientos compartidos durante 20 años, en sus múltiples detenciones: golpes, violaciones y robo
de la policía, los lugares inmundos de detención hasta ser apuñalada y negársele asistencia. Esta carta
puede leerse en la biblioteca de la CHA.
22-10-97: Pareja homosexual. Uno de ellos oculista de la Dirección de Transito de la Comuna Porteña.
Uno apuñalado y el otro muerto de un golpe en la cabeza en su domicilio de la calle Marcelo T. de
Alvear, Bs. As.
15-11-97: Eduardo Alberto Merlat, (52 años) Apuñalado al resistirse a un asalto que realizaran un menor
de edad, homosexual, y un taxi boy en la calle San Juan y peatonal San Martín, Rosario.
24-11-97: Hombre gay, (19 años), Violado, Masacrado y estrangulado y arrojado al arroyo Tapalqué
por dos Jóvenes de 15 y 16 años. Los asesinos fueron detenidos en la seccional 1° de Olavarria.
08-12-97: Marión - Esteban Gorak, (37 años), travesti. Asesinada en plena vía pública por cuatro
desconocidos que le dispararon desde un Ford Escort color bordó en la esquina Silvestre Raimonda del
barrio Alberdi, Córdoba. La investigación está a cargo de la división homicidios.
La organización cordobesa ACODHO, Asociación Contra la Discriminación de los Homosexuales,
reclamaron sobre el esclarecimiento de este atentado y El 10 de Diciembre, Día Internacional de los
Derechos Humanos, realizó una marcha de 300 personas en protesta.
17-12-97: Estanislao Miño, asesinado mientras mantenía relaciones con un joven que escapó para salvar
su vida en Villa Mercedes, San Luis.
1998 - 11 Asesinatos
03-01-98: Ramón Pardini, (55 años), Ex empleado de la Sucursal del Banco de la Nación de Córdoba,
Asesinado por un joven de 18 años por un fuerte golpe en la cabeza. Fue hallado, desnudo, maniatado,
amordazado en su domicilio de la calle Rivadeo, Alta Córdoba, Córdoba.
15-01-98: Rómulo Holguera, (37 años), boliviano, sereno. Asesinado de un balazo y Pamela, Hector Nicolás
Torres, (33 años), travestí. Asesinada de una puñalada en el cuello. Fueron encontrados en un obrador
ubicado sobre la Ruta Provincial 20, Km 44, Villa Adela, Córdoba.
Estos crímenes se desarrollan en el marco de una ola de violencia en la provincia de Córdoba
sumándose un total de 9 crímenes en los primeros 13 días del año. La muerte de Pamela se suma
también a la de Marión ocurrida pocos días antes.
15-01-98: Pedro Vergara, (49 años), profesor y su pareja Ramón Díaz, (60 años). Asesinados de 60 y 32
puñaladas respectivamente. Fueron encontrados en su domicilio de la calle Beruti 986, La Rioja.
19-01-98: Vicente Forte, (71 años). Asesinado a palazos, golpes con un sifón y luego estrangulado con el
cordón de una zapatilla. Fue encontrado en su domicilio de Las Heras 2659, Mar del Plata.
02-02-98: Lulú - Marcelo Carlos Musín, (25 años) travesti, Asesinada a balazos en casa de una de sus
primas en la calle Alsina 2757, Villa del Mercado, Rosario por un individuo apodado "El loquillo" de 18
años quien días atrás habría intentado robar la cartera de la travesti. Esta de inmediato denunció el
hecho a la policía, el joven fue detenido y al recuperar la libertad decidió desquitarse mediante el
asesinato de la denunciante.
08-02-98: Oscar Luis Roggero, (68 años) empresario. Asesinado a golpes en su departamento del 7° piso
del edificio de la Av. Libertador 2836, Palermo, Ciudad de Buenos Aires. El joven asesino fue detenido
posteriormente por personal de la Comisaría 23° en la localidad Dos de Mayo, Carlingas, Provincia de
Misiones.
10-02-98: Manuelita - Nestor Guillermo Escobar (42 años), travesti. Asesinada de un balazo calibre 32 en
la cabeza junto a la autopista Brigadier General López, Rosario.
19-02-98: Araceli - Miguel Angel Linares (24 años), travesti, desapareció misteriosamente de la localidad
de Comodoro Rivadavia, Chubut. En un principio la policía local se ocupó de la búsqueda pero ante la
falta de resultados la comunidad gay del lugar en su desesperación por hallar a Linares comenzó la
búsqueda por su cuenta.
29-09-98: Víctor Escalante, Travesti. Asesinada, desfigurada y rubricada con una rosa en la Provincia de
Catamarca.
Conclusiones
Considerando que, según las investigaciones policiales todos, los crímenes enumerados
anteriormente no tenían por móvil el robo, se presupone la pura Homofobia como motivación. Por esto
nuestra Asociación Comunidad Homosexual Argentina y su Área Legal Gays por los Derechos Civiles
presentan a las autoridades nacionales, provinciales y municipales las siguientes propuestas sobre los
crímenes contra personas gays, lesbianas, transexuales y travestis:
Investigación y esclarecimiento por parte de las autoridades policiales de todos los crímenes de
odio cometidos contra personas gays, lesbianas, travestis o transexuales. Sanción de los mismos por
parte del Poder Judicial.
Incorporación al Código Penal de la figura de "crimen de odio" como agravante, con triplicación de la pena.
Legislación Utilizada para Ejercer Detenciones Discriminatorias
En nuestro país, la represión es ejercida por una fuerza organizada basándose en un principio de
autoridad que cuenta con armas jurídicas que legitiman el abuso de esa autoridad. Estas herramientas
jurídicas son las siguientes:

Ley de averiguación de antecedentes:
En la década del sesenta, el Congreso Nacional otorgó a la policía una peligrosa herramienta
represiva.
Decreto Ley 333/58 de la Ley Orgánica de la Policía Federal, artículo 5to., inciso 1ro, autoriza
a la fuerza a "detener con fines de identificación, en circunstancia que lo justifiquen y por un
lapso no mayor de veinticuatro horas, a toda persona de la cual sea necesario constatar sus
antecedentes". Desde 1991, una nueva Ley de la Nación redujo a 10 horas el máximo de
tiempo permitido.

Legislación Regional.

Ciudad de Buenos Aires.

Edictos Policiales:
La Ciudad de Buenos Aires padeció durante décadas una herramienta de control de sus
habitantes, sobre todo de los más pobres y marginalizados, consistente en los llamados
Edictos Policiales. Estos eran una forma aberrante de normas dictadas por los jefes policiales,
aplicadas por ellos, en las que aparecían juzgando, fijando la condena y haciéndola cumplir
generalmente en los calabozos de las comisarías. Esto daba lugar a que los sancionad@s
fueran requeridos paras la prestación de servicios varios: limpieza, cuidado de los sanitarios,
entre los menos vejatorios, porque también se l@s sometía a torturas sexuales. Vagabundos,
desocupados y borrachos eran los blancos predilectos con los cuales llenaban el número de
detenciones exigidas por los superiores para demostrar eficiencia. Pero las personas en
prostitución callejera o aquellos a quienes consideraban "diferentes" constituían la clientela
habitual de los edictos, ya que a través de las "coimas", significaban una importante fuente
de ingresos para las cajas policiales. Según el CELS (Centro de Estudios Legales y Sociales),
casi 150.000 personas fueron detenidas por estos conceptos anualmente en 1996 y 1997.

Código de Convivencia Urbana
La ciudad de Buenos Aires obtiene el status de Ciudad Autónoma en 1996 debe darse una
Constitución, y elegir a su legislatura y establecer cual va ha ser la forma de derogación
de los edictos. Considerando que la exacción de los derechos de la gente como el de la
libertad, ya estaba contemplada en el Código Penal y que no era necesario un Código
Contravencional semejante a los edictos policiales porque este también tendría
naturaleza penal.
La Legislatura en una sesión memorable deroga por unanimidad los edictos policiales.
Comienzan las presiones para la inmediata redacción y puesta en vigencia de un Código
Contravencional, porque según las reclamaciones de cabildos de vecinos en los que activamente
participaban jefes policiales nos encontrábamos en un estado de anomia que favorecía e incrementaba
la inseguridad. Aunque el Código Penal seguía en vigencia, lo mismo que la ley de averiguación de
antecedentes por la que cualquier ciudadan@ puede ser demorado durante 10 horas para que la policía
constate su identidad, la agencia policial se quejaba de no contar con instrumentos legales para
contrarrestar la acción delictiva. Su lastimera cantinela ante cualquier reclamo era que "tenían las
manos atadas".
Pero una vez mas se centra el debate en la prostitución callejera y aunque un nuevo Código
democrático garantista viene a llenar el "vacío" de los edictos policiales, nada parece detener la marea
de quejas causada por el escándalo que representa la presencia de personas en prostitución circulando
libremente. Que circularan libremente significaba que ya no debían pagar a los guardianes del orden.
Esto precipitaba el fin de un negocio millonario en dólares.
Desde el seno de la misma sociedad, que demanda y consume prostitución y que considera su
existencia como una institución necesaria, no se reconoce a las personas que la ejercen como sujet @s
de derecho y considera lógica la restricción de su libertad ambulatoria y más aún que se les detenga
regularmente. Los honestos vecinos, padres y madres de familia, exigen prostibulos o zonas rojas que
confinen a l@s involucrad@s lejos de su vista. La televisión, la radio y los medios de prensa polarizaron
el debate de una seria cuestión social, convirtiéndolo en un show entre los componentes de una
acomodada clase media que consideraba amenazado el valor inmobiliario de sus propiedades y el pudor
de sus niños por un lado, y los "diferentes"- las travestis, por el otro.
El 2 de julio de l998 la Legislatura porteña, sometida a la presión política conjunta del Gobierno
Nacional, la Policía Federal y los medios de comunicación redacta el artículo 71 en el que limita el
número de personas en prostitución en una misma calle e impone determinados comportamientos para
que no se incurra en infracción. Los que hicieron pesar su influencia para la obtención de este objetivo
fueron: el Poder Ejecutivo Nacional a través del ministro del Interior Carlos Corach y del Secretario de
Seguridad Miguel Angel Toma. Asimismo también el Sr. Jefe de Gobierno de la Ciudad Fernando De la
Rua impulsaba las restricciones a la oferta y demanda callejera de sexo.
Estas medidas fueron tomadas al margen de los pactos internacionales que como país nos
obligamos a cumplir. La Defensoría de la Ciudad de Buenos Aires en la persona de su titular, la Dra.
Alicia Oliveira, anuncia que si se consuma estas medidas ilegales e ilegítimas, inmediatamente
accionará contra ellas por inconstitucionales.
El día 6 de enero de 1999 un grupo de legisladores del FREPASO presentan un proyecto de
Resolución para la creación de una Comisión de Estudio y Propuesta para analizar el tema de la
prostitución en Buenos Aires. Lo firman entre otros los Dres. Eugenio Zaffaroni, Eduardo Jozami,
Finvarb, Clori Yelicic... En los fundamentos de la misma dicen: "La Ciudad no puede caer en el absurdo
de ocuparse de un aspecto del problema sólo porque acarrea dificultades políticas y puede ser
instrumentado electoralmente, y desentenderse de la parte que le incumbe en las obligaciones
internacionales asumidas por la República de la que es parte".
Debemos agradecer a l@s divers@s integrantes de la organización "Vecinos y Vecinas por la
Convivencia", de la que también formamos parte, por el esfuerzo realizado en toda esta gestión así
como en la elaboración de este informe.

Buenos Aires – Código de faltas de la Provincia:
El código de faltas de la Provincia fue redactado en 1973, en la época del jefe de Policía
Ramón Camps (famoso por sus intervenciones delictivas durante la dictadura). Los
artículos que contra las Travestis se emplean son:
Art. 92 inciso. E:
Penaliza a quienes "en la vida diaria se vistan o se hagan pasar por personas del sexo contrario,
dificultando su identificación, afectando la buena fe pública".
Art. 68:
Penaliza "a la prostituta o el homosexual que se ofreciera públicamente, dando ocasión de escándalo o
molestando o produjere escándalo en la casa que habitare".

Santa Fe - Código de faltas de la Provincia:
El Código de Faltas de la provincia de Santa Fe cuenta con varios articulados que la
Policía y la Justicia de Faltas de esta ciudad utilizan para perseguir y arrestar a las
travestis en particular y a gays.
Los artículos son los siguientes:
Art. 62 (Actos Turbatorios o molestias):
"Los que individualmente o en grupos incitaren a reñir a las personas, las insultares, molestaren,
perturbaren o las provocaren de cualquier forma, serán reprimidos con arresto hasta quince días".
Art. 78 (Ofensa al Pudor):
"El que con actos, gestos o palabras obscenas ofendiere la decencia o pudor público o decoro personal,
siempre que el hecho no constituya delito, sería reprimido con multa de hasta tres dias".
Art. 81 (Prostitución Escandalosa):
"El que ofreciere públicamente a mantener relaciones sexuales por dinero o promesa remuneratoria o
provocare escándalo con tal motivo; o que en lugares públicos o lugares de libre acceso hiciere
manifiestamente proposiciones deshonestas u ofreciere relaciones sexuales con otras personas, sería
reprimido con arresto hasta treinta días".
Art. 87 (Travestismo):
"El que vistiere o se hiciere pasar por persona de sexo contrario y ocasionare molestias, sería reprimido
con arresto hasta veinte días".
Mediante estas herramientas avaladas por la Ley 10.703 del 30 de diciembre de 1991 de la provincia se
persigue sistemáticamente a las travestis.
El 20 de diciembre de 1996 se aprobó en la Ciudad de Rosario la Ordenanza Municipal 6321 que
garantiza y reconoce el derecho a ser diferente. Hasta la fecha, las autoridades municipales y
concejales no se han hecho eco de esta situación inconstitucional y el abuso de autoridad que sufren las
personas que viven su sexualidad de manera diferente y en libertad.

Córdoba - Código de faltas de la Provincia:
El Código de Faltas de la provincia, prevé en su artículo 19 la detención durante 30 días en la
cárcel local para las personas que vistiesen ropas del sexo opuesto. Por otra parte, el
encargado de aplicar las penas es el Juez a cargo del único juzgado de faltas existente. El
mismo se encuentra, en la actualidad, a cargo del Dr. Miguel Angel Torres, personaje que
suele hacer la apología de su reconocida homofobia y lesbofobia.
Finalmente, en octubre de 1994, por iniciativa de los legisladores provinciales del oficialismo
(UCR) el artículo 19 del Código de Faltas cordobés, fue derogado. Una primera victoria legislativa del
movimiento. Sin embargo, el hostigamiento contra las personas travestis por parte del personal policial
se mantiene en forma similar, utilizando los uniformados otras figuras contravencionales para proceder
a sus detenciones arbitrarias.

Río Negro – Ley provincial:
La ley 352 dictada por un gobierno de la dictadura mantiene conceptos anacrónicos como el
que considera a la homosexualidad como una infracción a la moral y normas atentatorias del
derecho a la privacidad.

Mendoza - Constitución de la provincia:
Las personas retenidas en esta provincia son retenidas en dependencias policiales cerca de
30 días. Los artículos que contra ellas se emplean son:
Art. 54:
Penaliza la Prostitución.
Art. 81:
Castiga la "Conducta escandalosa".
Art. 78:
Pena las "Ofensas contra el decoro"
El Caso de Jorge Inaudi
En enero de 1992, el gobierno canadiense otorgó, por primera vez en su historia, status de
refugiado político a un hombre gay nacido en la provincia de Córdoba, República Argentina. Las
autoridades canadienses comprobaron que había sido perseguido sistemáticamente y detenido en
numerosas oportunidades a causa de su orientación sexual. Los malos tratos, golpes y vejaciones
perpetrados por la Policía de Córdoba en contra de Inaudi, fueron ampliamente comprobados. La
presentación judicial realizada por los abogados, con el apoyo de la International Lesbian and Gay
Humans Rights Committion (ILGHRC) cuyo integrante argentino, Enrique Asís, proveyó la traducción
legalizada de los edictos policiales, acompañaba como prueba fundamental el Código Contravencional
de la República Argentina. Esto alcanzó para que las autoridades de inmigración canadiense tomasen la
determinación mencionada.
En nuestro país la policía es una herramienta privilegiada del control social de la población por
parte del Estado, que propicia actitudes represivas y discriminatorias de consideración sobre
determinados sectores de la ciudadanía. Como argumento basta con transcribir las cifras de aplicación
de contravenciones, citadas en el Informe sobre la situación de los Derechos Humanos en la Argentina.
Año 1994, del Centro de Estudios Legales y Sociales y la Facultad de Filosofía y Letras de la Universidad
Nacional de Buenos Aires: En 1992 hubo 35.350 contravenciones y en 1994, se elevaron a 106.273.
Conclusiones
Nuestra asociación ha reclamado desde su fundación, la derogación de la denominada ley de
averiguación de antecedentes. De la misma manera y en forma permanente hemos exigido el cese de
todo acto discriminatorio y represivo por parte de la Policía Federal Argentina y las policías provinciales.
Sabemos perfectamente que el inicio de una solución verdadera a esta situación provendrá, tarde o
temprano, del Poder Legislativo de la Nación. Diputados y Senadores deberán ser quienes deroguen la
legislación represiva que utiliza la policía para su accionar y dicten las nuevas normas que regulen el
accionar de una policía más democrática.
Es en este sentido que, un grupo de diputados (nueve en total) de diferentes partidos han
presentado un proyecto de ley que establece en su artículo 1°:
"No podrá detenerse persona alguna fuera de los casos establecidos en el Código Procesal Penal
de la Nación y similar de los Códigos procesales Provinciales. Sin embargo podrá restringirse por
autoridad pública uniformada, momentáneamente, la libertad con el objeto de verificar la identidad de
persona sobre quién exista fundada y objetiva presunción de ser aquella respecto de quién media orden
de detención emanada de autoridad competente, a cuyo fin deberá procederse a realizarlo en forma
inmediata y en lugar privado, sin ningún traslado ni encierro. La restricción no podrá excederse del
término de 120 minutos."
El proyecto establece, igualmente, que la autoridad que viole esta norma será sometida a juicio por
privación ilegítima de la libertad. Finalmente en el artículo 4to. se deroga el inciso 1ro. del Decreto de
ley 333/58 ratificado por ley 14.467, (la tristemente célebre "ley de averiguación de antecedentes").
La Comunidad Homosexual Argentina apoya este proyecto y recomienda su pronto tratamiento
por parte de la Cámara de Diputados.
Por otro lado junto con otras organizaciones del Movimiento de Gays, Lesbianas, Travestis,
Transexuales y Bisexuales elaboramos un proyecto de Modificación del Código Penal para incluir un
artículo que penalice los actos discriminatorios basados en la orientación e identidad sexual, de esta
forma creemos que los estatutos y códigos provinciales que penalizan a las personas por ser quienes
quieren ser pasarían a ser ilegales y anticonstitucionales.
Detenciones y Accionar Represivo de la Policía Federal Argentina
y las Policías Provinciales a Causa de la Identidad Sexual
Irregularidades en los procedimientos:
Extorsión:
Las travestis y las personas gays frecuentemente son extorsionadas en la calle por parte de
supuestos policías o de verdadero personal policial de distintas seccionales. Estos individuos les solicitan
su documento nacional de identidad y luego piden dinero para retornárselo bajo amenaza de detención
por averiguación de antecedentes. Uno de nuestros denunciantes debió entregar su documento nacional
de identidad al policía por no disponer de dinero en efectivo, tomó intervención el Controlador Comunal,
Dr. Antonio Cartañá y la denuncia se encuentra presentada, con nuestro patrocinio, en sede judicial.
Violencia:
Las detenciones se producen con violencia verbal y física. La primera actitud del personal de
patrulleros es invitar a subir al móvil diciendo: ‘Subí puto de mierda’. La acción siguiente es tomar a la
víctima de los pelos y obligarla a subir. Son numerosos las lesiones que han sido constatadas por los
médicos forenses correspondientes. Las travestis corren cuando ven que la policía se acerca, y ellos
bajan de sus móviles con armas, apuntando a las víctimas, tirándolas al suelo, palpándolas y con muy
malos tratos las suben a los autos. Aveces como a delincuentes de máximo cuidado les disparan para
detenerlas o poder arrestarlas. Por supuesto que si se resisten obtienen el correspondiente proceso por
"Desacato, resistencia a la autoridad y lesiones" además de la agresión física en la comisaría. La
pregunta en estos casos es, "¿Donde se establece que para detener una travesti son necesarios 12
patrulleros? ¿Se han probado alguna vez que los firmantes hayan delinquido? La respuesta es siempre
la misma: Discriminación. El comisario Blanco ha introducido en la seccional la modalidad de golpear a
las personas travestis, durante la detención, con un bate de béisbol. Durante uno de esos ataques
policiales a una travesti le pulverizaron los huesos de la rodilla. Sus compañeras presentaron el caso
ante los tribunales. La única medida que se tomó fue transferir a los policías que dispararon a otra
dependencia policial de la ciudad. La mujer herida y sus compañeras que habían hecho la denuncia
fueron severamente golpeadas por los nuevos policías a cargo de la zona.
Condiciones Inhumanas de Detención:
Los calabozos son la mayoría de las veces faltos de higiene, húmedos, sin ventilación, sin luz,
sin colchones, sin abrigo, sin alimentos, sin baños ni agua, a veces son sótanos cuyo aire proviene de
las cloacas convirtiéndose en un peligro latente para la salud. Los detenidos se ven obligados a dormir
sobre tarimas peladas o sobre papel de diario o cartón, pasando frío. Las detenciones en estas
condiciones pueden llegar a durar hasta 45 días según la provincia. Para acceder a un sanitario o a un
vaso de agua es necesario suplicar a gritos desde el calabozo. La alimentación consiste en agua caliente
y grasosa con huesos de animales de procedencia dudosa. Algunas travestis sufrieron intoxicaciones
severas y en ningún caso se les proporcionó asistencia médica. El trato recibido en las comisarías es
muy malo, en la provincia de Jujuy les hacen desvestir, los golpean, los discriminan llamándolos sidosos,
les cortan el pelo, las uñas, etc. En muchos casos son bañados con manguera en la celda ‘para
tranquilizarlos’, en Tucumán las travestis son torturadas y hasta picaneadas por personal de las
comisarías. En el caso de las travestis les sacan toda la ropa íntima, los aros, los anillos y lo presentan
al Juzgado de Faltas para demostrar que son travestis. Van a la casa de la familia y le piden que les
lleve ropa pero que sea masculina porque de lo contrario no les dejarán salir; mientras la ropa llega,
están desnudas y les sacan fotos. Con el tiempo, el juez las cita y les devuelve la ropa. Muchas veces
deben compartir los calabozos con presos que ya tienen causa; estos les obligan a mantener relaciones
sexuales con ellos a cambio de alimentos y de mantas.
Robo y soborno:
Muchas veces la policía se roba el dinero o los objetos personales. También a veces se quedan
con los alimentos o las cosas de higiene que traen los familiares de los detenidos. Cuando las travestis
son demasiado acosadas eligen una para que hable con el comisario y le envían algún dinero para no
ser molestadas por un buen tiempo.
Violación de la ley (23.754):
En Algunos lugares travestis y gays son obligad@s a hacerse análisis para detectar la presencia
del VIH en sangre cada vez que se l @s arresta. En caso de ser VIH+, se l @s encarcela por
considerarl@s "enemig@s públic@s". Los jueces o las juezas dan la orden para esos análisis. Aun cuando
las travestis lleven consigo sus libretas sanitarias firmadas por médic@s de hospitales públicos, no
significan nada dichos documentos para la policía. Esas libretas se renuevan en forma periódica y en
Mendoza son obligatorias para todas las personas que hacen trabajo sexual. Dichos análisis sin
consentimiento de la persona involucrada están prohibidos en Argentina por la Ley Nacional de SIDA
(23.754) y por varios tratados internacionales de los que nuestro país es signatario, como la Declaración
Americana de Derechos y Obligaciones, y el Pacto de San José de Costa Rica (Capítulo XI) que tienen
rango constitucional en nuestro país.
Un caso de la provincia de Mendoza puede servir de ejemplo es el de una travesti cuyo análisis,
realizado en la comisaría, dio positivo. Ella pasó 8 meses en la cárcel, donde la maltrataron (incluyendo
insultos a diario por su condición de seropositiva), intentó cometer suicidio y luego volvió a ser
testeada; este segundo análisis dio negativo. Entonces descubrieron que la muestra que llevaba su
nombre en el primer test no era la suya sino la de otra persona detenida, y que el error se había
producido por descuido del personal policial encargado. La liberaron, pero apenas una semana después
volvieron a detenerla y a realizarle el análisis.
Acoso Sexual y Violaciones:
El acoso sexual y la tortura son también herramientas de intimidación y violencia para ceder a
los pedidos sexuales de los oficiales de turno. Son numerosos los casos de violación sexual contra las
travestis por parte de la policía. En su mayoría estos casos no son denunciados, por temor a represalias
y vergüenza. Cuando N. fue arrestada, tenía un fuerte dolor de muelas. Después de horas de
sufrimiento, le pidió al policía que la custodiaba que le diera una aspirina. El le respondió que sólo se la
daría si ella accedía a una relación sexual con él. N. tuvo que aceptar para poder conseguir su aspirina.
Una vez libre, N. llevó su caso a los tribunales y también a los medios locales. Una vez más, lo único
que hicieron fue transferir al policía a otra comisaría.
Exclusión Social Obligada:
En Rincón de Milberg - Tigre, la policía prohibió a las travestis andar por las calles céntricas
(Avenida Cazón, Santa María, Costa del Delta); son los lugares donde muchas de ellas nacieron, donde
habitualmente se mueven porque allí están los comercios y las líneas de colectivos para su
comunicación con el exterior. Algunas personas se ven obligadas a emigrar por miedo a no conservar la
vida. Las travestis que vivían en el área de la comisaría 23ª fueron desalojadas de los "departamentos
que alquilan, pagando sus mensualidades e impuestos correspondientes"; este hecho sucedió porque el
personal policial de la misma comisaría junto firmas de los vecinos. El Comisario Néstor Blanco, desde
el inicio de su gestión se propuso, y así lo declaró a la Dra. Angela Vanni del servicio legal de Gays DC
"hacer una limpieza de travestis en la zona" alegando que era "un pedido de los vecinos". Gays DC.
pudo comprobar que la única denuncia formulada correspondía al párroco de la iglesia del barrio. A la
gran mayoría de las personas detenidas se les "sugiere" que ejerzan la prostitución en alguno de los
departamentos de la zona, los que, en todos los casos pagan altas sumas de dinero a la comisaría. En
"la comisaría 23ª, el subcomisario Contini ha sido muy explícito al respecto, con lo cual se esta
haciendo apología del delito".
Falsa Acusación:
Se extiende la práctica policial de incriminar a los detenidos por violación a la Ley 23.737
(estupefacientes) siendo, siempre, la misma autoridad policial la que le pone la droga entre sus ropas o
pertenencias a las personas detenidas.
Amenazas de Muerte:
Las personas travestis que son integrantes conocidas de asociaciones de defensa de sus
derechos son amenazadas permanentemente de muerte. Dichas amenazas incluyen primero
incriminarlas en la tenencia de drogas y posteriormente la desaparición física. Las integrantes de ATA
Asociación de Travestis Argentinas son amenazadas de muerte constantemente por parte de los
integrantes de la comisaría 21ª, 23ª y 25ª.
Las personas que pertenecen a organizaciones de Mendoza ruegan que nunca se use el nombre
de la organización en las denuncias y que todas las referencias sean de activistas y organizaciones de
Buenos Aires que viajaron a Mendoza y vieron cómo actúan la policía y las autoridades de allí. Estas
personas ya han sido amenazad@s por la policía y por grupos paramilitares, sus vidas y su bienestar
corren peligro si se hace público que ell @s tienen algo que ver con estas denuncias. Hasta abogad @s de
Mendoza que con mucha valentía intentaron defenderl@s recibieron también amenazas de muerte. Una
jueza le dijo a algunas de las activistas travestis que corren el riesgo de convertirse en "desaparecidas"
si denuncian la situación fuera de Mendoza. No debemos olvidar las amenazas de muerte recibidas por
los periodistas del diario Pagina/12 para que abandonaran la investigación de la serie de asesinatos
homofóbicos llevados a cabo por un comando moralizante de la provincia a principio de 1992 (ver
informe). Algunas de las Muertes de Travestis activistas registradas en dicho informe resultan bastante
sospechosas.
Indefensión Total:
Las personas pueden ser detenidas dos y hasta tres veces seguidas. Esto quiere decir que luego
de diez horas de detención, la víctima es liberada y tras caminar una o dos calles vuelve a ser detenida,
a veces, por otras diez horas. .."Evidentemente, nadie puede hacer una vida medianamente normal,
con su trabajo estable, y condiciones dignas, si constantemente, por su apariencia física, es detenido
por la Policía Federal, y obligado a permanecer 24 horas […]. En Mendoza y Neuquén Las juezas y los
jueces generalmente desoyen las quejas de las travestis, alegando que éstas "calumnian" a la policía. O
que son amorales.
Irregularidad de procedimientos en la Comisaría
"La persona detenida ingresa y es llevada al calabozo después de retirarles las pertenencias por
la que firma el correspondiente recibo. Cuando el escribiente tiene tiempo, redacta la declaración del
detenido y el acta de la lectura de sus derechos", luego, "se lo ordena al detenido firmar ‘su’
declaración sin que se le permita leerla y que le fueron leídos sus derechos. Si la persona se niega a
firmar, se llaman dos personas que sean testigos de que se negó a firmar". Con respecto a la llamada
telefónica que es un derecho de todo detenido, es canjeada por las firmas, vale decir ‘si firmas podes
llamar por teléfono’.
"Cuando algún amigo viene a la comisaría a alcanzar los elementos necesarios para dormir,
colchoneta, frazada, o alimentos, pocas veces son las que se entregan de inmediato. Además, "cuando
alguien llama preguntando por la detención, es frecuente que se niegue tal detención. Muchas veces ni
siquiera anotan las detenciones en los libros de entrada. "Cuando una persona es detenida y procesada,
normalmente el juez de turno otorga la libertad de inmediato o se aplica conjuntamente el edicto que
se le ocurra al oficial de turno y a pesar de la orden emitida por el juzgado, se cumplirán las 24 horas
de detención, ignorándose las normas legales.
"Cumplido ya el tiempo de detención de las 24 horas, se le informa al detenido que si apela va a
quedar 2 o 3 días mas, "para que pase al juez". Si el detenido sabe que no es así y apela, dicha
apelación rara vez llega en condiciones a los jueces, puesto que se dan varias alternativas: 1) que no se
haya condenado; 2) que nunca se notifique de la sentencia policial; 3) que se rompa la hoja donde
figura la apelación y que se haga un nuevo acta, diciendo que el detenido se negó a notificarse,
firmando dos testigos.
Estas metodologías son especialmente utilizadas por:
-
La comisaría 23 de la Ciudad de Bs. As. ubicada en la esquina de Av. Santa Fe y Gurruchaga
(frente al Jardín Botánico) desde diciembre de 1995, a cargo del Comisario Néstor Blanco.
-
Provincia de Buenos Aires - Rincon de Milberg -Tigre bajo la jurisdicción de tres comisarías:
Brigada de San Fernando, 1era. de Tigre y Comando Radioeléctrico.
-
Otras dependencias, como la 5ta. de Pacheco, Don Torcuato, Matheu y Maquinista Savio.
Provincia de Santa Fe - Vera La unidad Nro. 9.
-
Ciudad de Rosario, Provincia de Santa Fe: Brigada de Moralidad de la Jefatura Policial a cargo del
Comisario Jorge Arana. la Comisaría de la seccional 2da, calle Paraguay 1123, a cargo del
Comisario Ruiz Durante y la jefatura del Comisario Rivademar El Juzgado de Faltas de esta
ciudad con los jueces, la Dra. Liliana Puccio y el Dr. Alsugaray.
Las descripciones están basadas en testimonios de Yessica Montoya de San Martín, Pcia. de Bs.
As, de Leonela Luisa, de Tucumán, de Nancy de Neuquén y de travestis de Vera, de Villa Constitución,
Pcia. De Santa Fe, de Rincón de Milberg - Tigre, Pcia. de Bs. As. recogidos por Paula Rodríguez (ALIT),
además de las numerosas denuncias y casos llevados a cabo por los abogados de nuestra organización.
Violación de Derechos y Garantías
"En el año 1991, la Corte Suprema considero que si los arrestos de ciudadanos son impuestos
por la Policía Federal según las normas del Reglamento de Procedimientos Contravencional, sobre los
que hay caminos legales de apelación no corresponde hacer lugar a los habeas corpus que se
interpongan por esa causa. Consideramos, sobre la base de la experiencia, que dicho procedimiento no
es aplicado en forma que las normas lo establecen, y que las apelaciones no se efectúan, no porque los
detenidos no sepan ni quieran hacerlo, sino porque los presionados a no desistir y si aun así lo hacen,
se cambian los términos de la condena para que dicha apelación no sea procedente.
"Si bien en el mencionado fallo la decisión confirma implícitamente, que cuando los arrestos
policiales se realizan por el camino legal, no atentan contra la Constitución, opinamos, que este es
precisamente el punto: ni los arrestos ni las detenciones, ni los procedimientos son los correctos.
"Para que no vulnere la Constitución, […] la apelación ante la Justicia debe ser real, efectiva y no
algo de casi imposible articulación".
Gracias a la difusión "de los derechos que han realizado distintos organismos no
gubernamentales, pocas personas detenidas no saben que tienen derechos a apelar, y sin embargo, el
porcentaje de apelaciones es tan ínfimo que no llega al 1% de los detenidos".
En 1995, la Dra. Vanni de nuestro servicio legal, estuvo en cerca de 400 detenciones de
travestis y sin embargo, "no hay en los expedientes 400 apelaciones." Además, en el Código de
Procedimiento Policial no se establece el uso indiscriminado de la fuerza.
"Dice el Dr. Gregorio Badeni en su libro "Reforma constitucional e instituciones políticas", que:
‘La restricción a los derechos y garantías constitucionales puede ser real o potencial, así como total o
parcial. Puede consistir en un acto u omisión de la autoridad publica que desemboque en la efectiva
privación de un derecho o garantía, o simplemente en el peligro, serio y cierto, de que se concrete un
acto u omisión que se traducirá de manera inminente en alguna de esas restricciones.’
"’Una restricción a los derechos y garantías no es necesariamente la viabilidad del amparo. Para
ello se requiere que el acto o la omisión de la autoridad publica restrictivo del derecho o garantía sea
manifiestamente ilegal o arbitrario en el caso concreto. Debe ser notoriamente opuesto a una norma
jurídica de jerarquía superior o, aunque tenga fundamento normativo, estar desprovisto de la más
elemental razonabilidad’.
"Coincidimos en la interpretación expuesta, dado que se da contra el colectivo travesti, todos los
supuestos mencionados, es decir: Restricción del derecho de circular libremente, Peligro cierto, ya que
estadísticamente cada travesti debe ‘perder’, o sea, ser detenida una vez por semana para cumplir con
las estadísticas policiales; esta desprovisto de la mas elemental razonabilidad ya que las travestis no
constituyen un grupo delictivo, sino un grupo con una opción sexual diferente.
"Por otra parte, el articulo 18 de la Constitución Nacional, establece que ningún habitante de la
Nación puede ser penado sin juicio previo. Las travestis pueden llegar a estar condenadas a 21 días de
prisión por el solo hecho de serlo sin que un juez lo establezca, sino un comisario que toma para si las
funciones del poder judicial y decide que es moral o inmoral.
"Sigue el articulo 18 de la C.N. ‘Nadie puede ser obligado a declarar contra sí mismo, ni arrestado
en virtud de orden escrita de autoridad competente’. Ya hemos relatado cual es el procedimiento: se ve
a la travesti sola o acompañada en la calle, se la detiene y luego un ayudante relata su confesión, que
la travesti no ha efectuado y que para el código de procedimiento policial, es perfectamente legal,
aunque esté en contradicción con nuestra Ley. Por supuesto que la presencia de un abogado se
considera innecesaria e incluso molesta."
Registro anual de las detenciones
Año
1993
1994
1995
1996
1997
Detenciones
8
11
358
87
15
Allanamientos
8
100
78
85
1.102
Total de detenciones
16
111
436
172
1.117
1998 – Detenciones Denunciadas - 10
07-02-98: Leandro Sconjauretche y dos acompañantes Comisaría 5ta. 2° B Los responsables del arresto
fueron el Comisario Oscar Aleberto Díaz y el Principal Claudio Abondanza.
09-02-98: Enrique Ramayo Comisaría 25va. Le cobraron la llamada a la que legalmente tiene derecho.
13-02-98: Molina Zalazar Comisaría 7ma.
04-03-98: Mario Echazú, (Nadia), travesti, fue detenida y esposada por personal de la Comisaría 3°,
quienes golpearon a varios miembros de las organizaciones de gays, lesbianas y travestis que estaban
reunidas a metros del lugar. Alertados por otra travesti e intentando defender a Nadia también
recibieron golpes de la policía. Finalmente Echazú fue liberada por el comisario Buscaglia, de esa
comisaría.
08-04-98: Roque Piedrabuena, (Vanessa), y Marcela Dupuy, travestis, fueron sacadas por la fuerza de sus
respectivos domicilios y detenidas por personal policial del precinto 1 de la ciudad de Córdoba, estas
travestis trabajaban en la organización del Encuentro GLTTB a realizarse en esos días en la ciudad de
Córdoba, por lo que se presume, fueron objeto de persecución.
20-05-98: Claudio Darío Manrique, (Claudia), travesti, estudiante de artes plásticas en la facultad de Bellas
Artes de la Plata. fue detenida por personal de la Comisaría 9°, entre las calles 1 y 70 del barrio
Policlínico de La Plata. Como se comprobó que la conducta de Manrique no provocaba escándalo ni
ofertaba sexo fue absuelto. Sin embargo el Juez en lo penal Guillermo Atencio lo condenó a pagar una
multa de 117 pesos por violación al artículo 92 de la Ley de Faltas, que castiga el Travestismo.
30-05-98: (Maggie), travesti, detenida en la ciudad de Mar del Plata por violación al Art. 92 del Código
de Faltas de la provincia de Buenos Aires que condena el Travestismo. Maggie fue condenada por el
juez de faltas, pero apeló ante la Cámara de Apelaciones en lo Criminal y Correccional Departamental.
El 8 de setiembre dicho tribunal, conformado por los jueces, Dres. García Collins, Radziunas y
Arriola, resolvió que el inciso "E" el Art. 92 es inconstitucional.
04-11-98: (Jennifer), travesti junto con una compañera fueron interceptadas cuando bajaban de un taxi
por policías de la División Moralidad Pública de la ciudad de Rosario, quienes intentaron detenerlas por
"prostitución escandalosa". Ante la resistencia al arresto el jefe de inspección de la zona 3°, de apellido
Medina, le pegó a la denunciante con una cachiporra en la cabeza y le torció el brazo.
10-11-98: (Daiana) González, travesti interceptada por un patrullero de la división Moralidad Pública
de la policía en la esquina de Paco y Entre Ríos de la ciudad de Rosario. Ante la resistencia de Daiana
que no reconocía motivo válido para su detención fue golpeada y pateada brutalmente. Las compañeras
de Daiana realizaron una denuncia ante el juez Alzugaray de los Tribunales de Faltas de esa ciudad.
La Sistemática Persecución a las Travestis
(*) En Argentina se llama travesti a la persona que vive a tiempo completo de acuerdo a su
género de elección pero que no desea o todavía no ha decidido someterse a una operación de cambio
de sexo, si bien ha adaptado su cuerpo mediante hormonas y tratamientos con siliconas (lo que en el
Norte se conoce como non-opt o pre-opt transsexual).
En agosto de 1987, espontáneamente, unas cincuenta travestis de la zona norte del Gran
Buenos Aires, se concentraron y manifestaron en la Plaza de Mayo, frente a la Casa de Gobierno para
reclamar el esclarecimiento de una serie de muertes. Las compañeras de las víctimas hablaban de una
cifra cercana a las cincuenta.
En la actualidad existen en la Capital Federal, tres organismos que defienden los derechos de las
personas travestis: Asociación por la Identidad Travesti (ALIT), Asociación de Travestis de la Argentina
(ATA) y Organización de Travestis y Transexuales Argentinas. En la Provincia de Mendoza en la
actualidad existe una organización llamada Rosa del Desierto que trabaja en la clandestinidad como
grupo de derechos humanos. Hablan sobre SIDA y sobre el acoso policial. Todo deben hacerlo en
general sin referirse específicamente a las personas GLTTB.
Se presentó, a través de la Dra. Ángela Vanni, y el Dr. Marcelo Feldman, una denuncia por la
discriminación, persecución y privación ilegítima de la libertad que la Policía Federal Argentina comete
contra las travestis de Capital Federal.
El documento explica que las travestis son "objeto de persecución policial, basados en la
aplicación de los Edictos Policiales, especialmente el de Escándalo en su articulo 2do, inc. F, que
establece ‘Serán reprimidos con multa de …a…o con arresto de 6 a 21 días: f) Los que se exhibieren en
la vía publica o lugares públicos o disfrazados con ropas del sexo contrario’.
"Desde hace casi dos años" las travestis se unieron en ATA (Asociación Travestis Argentinas) para que
se reconozcan sus derechos como ciudadanos argentinos. "Desde ese momento, las oportunidades en
que salimos vestidos de pantalones y remeras, lo que no obsta para que igual seamos detenidos. La
interpretación policial es que tenemos aspecto femenino y eso es independiente de la ropa, ya que
justamente somos travestis por tener apariencia femenina y sentirnos y vivir como mujeres".
La Policía Federal al convertirse en los guardianes de la moral y de las buenas costumbres de los
y las ciudadanas y por supuesto de la moda obliga a las travestis pasar "como mínimo 24 horas
detenidas, varias veces por semana y abonar la consiguiente multa que generalmente es de quince
pesos."
Por otra parte, "cuando las opciones de aplicación de edictos se agotan porque la travesti esta
vestida como hombre, esta sola y sin que haya motivo para la detención, se le aplica el edicto
Escándalo Art. 1ro, inciso B, que dice ‘Los que públicamente vertieren palabras torpes, obscenas o
indecentes, ofendiendo el pudor o corrompiendo las buenas costumbres.’" Esto es aunque cualquier
persona que por estar en la calle es llevada detenida puede proferir palabras torpes, obscenas o
indecentes, contra quienes cometen tal arbitrariedad, sin que ello este corrompiendo las buenas
costumbres.
Estas detenciones "se realizan en nombre de la moral publica y el hecho de que en numerosas
ocasiones, la persona este en un vehículo, colectivo, remise o taxi, no alteran la circunstancia que esta
haciendo ‘Escándalo’ ".
El 24 de mayo de 1997, el Tribunal Oral n° 18 de la ciudad de Bs. As formado por la Jueza Estela
Cárcamo, María Cristina Camiña y Juan Carlos Donnari, absolvió a tres travestis, Mónica León, Ivana
Tintilay y Nadia Echazú, que habían sido detenidas y acusadas por resistencia a la autoridad y daño
agravado. Los tres jueces pidieron que se investigara al Oficial Claudio Chamorro, quien originara el
incidente discriminatorio y reclamaron la urgente derogación de los edictos policiales y la sanción de un
sistema contravencional que garantice el derecho de defensa en juicio.
El 6 de noviembre de 1997, el juez en lo Criminal y Correccional de la ciudad de Mar del Plata,
Ricardo Silvio Favarotto absolvió a una travesti que llevaba 70 días presa y sentenció que "es
inconstitucional" el decreto ley en que se basan los uniformados para perseguir a las travestis,
sentando así jurisprudencia sobre ese tema. El juez aclaró" Los partidarios de las relaciones
heterosexuales no debemos olvidar ni descuidar el respeto hacia quienes proclaman, defienden o
practican otras formas de sexualidad humana, como la homo o bisexualidad, no debe ser de otra
manera en una sociedad libre, plural y democrática donde las minorías tienen el derecho de adoptar un
modo de vivir distinto al de la generalidad".
Sin embargo, el 9 de julio de 1998, el Juez en lo penal Guillermo Atencio condenó a la Travesti
Claudio Darío Manrique (Claudia) a pagar una multa de 117 pesos por violación al artículo 92 de la ley de
faltas de la Provincia de Buenos Aires, que castiga el Travestismo, acusandolá de pretender aparecer
con una identidad distinta de la que el Estado le otorgó, entendida como el conjunto de características
que permiten individualizar a una persona.
Cabe destacar que finalmente el 8 de septiembre la cámara de Apelaciones en lo Criminal y
Correccional Departamental de La Plata, conformada por los jueces, Dres. García Collins, Radziunas y
Arriola, resolvió que el inciso "E" el Art. 92 es inconstitucional.
La Jueza Puccio de Rosario instalo la "probation", figura jurídica para que la travesti cumpliera su
condena mediante un trabajo y no en prisión. Eligió como lugar de actividades a las comisarías. Otro
intento falso e hipócrita de aparentar el respeto a los derechos humanos y una mentalidad y acción
humanista. Mediante los quince días que la Puccio esta de turno, las travestis limpian (ellas mismas
deben buscar el lugar) o van a prisión y durante los otros quince días cuando el juez esta de turno las
travestis son arrestadas en condiciones aberrantes.
Aquellas detenciones a las travestis que terminan con un proceso y donde son derivadas a los
Tribunales llegan en la ciudad de Rosario a un total de ciento cincuenta (150) aproximadamente
durante los 30 días del mes. Esta cifra habla por si sola de la persecución y no se cuentan las
detenciones arbitrarias por otros motivos como averiguación de antecedentes, y aquellas que nunca
figuran en los libros policiales. Durante el periodo mensual también se detienen o demoran
aproximadamente la misma cantidad de personas gays que caminan por los lugares de reunión o
encuentros GLTTB de esa ciudad.
Hace varios meses que el Colectivo Arco Iris de la ciudad de Rosario pide entrevistas y
audiencias con el gobernador Obeid, el ministro de gobierno Dr. Rosua y el intendente municipal de
Rosario Dr. Hermes Binner. Hasta la fecha y siempre con alguna excusa distinta, ninguno nos ha
atendido ni han demostrado interés por hacerlo.
Durante el mes de Julio esta organización se reunió con el inspector policial de la zona primera
Sr. Vagnañani, en representación del Jefe de Policía de Rosario, Comisario Benedito Mattia. El mismo
reconoció la situación irregular del accionar policial en privado y frente a las cámaras de televisión,
donde se comprometió a continuar el dialogo para terminar con esta situación. El Colectivo Arco Iris no
ha evidenciado en los hechos hasta la fecha una modificación de la situación.
Después de varios meses de trabajo, finalmente se logró que Amnistía Internacional -a través de
su sede central en Londres, accediera a encarar una acción en el caso de las travestis de Mendoza. No
es fácil que Amnistía se encargue de casos como éste, por lo que esto representa un gran avance para
el movimiento GLTTB de Argentina.
Hasta el momento se han recibido 243 adhesiones (personas o instituciones que enviaron cartas a
Mendoza, Corach, etc.) de los países que se mencionan a continuación: Argentina (3), Australia (13),
Austria (1), Bélgica (7), Bulgaria (1), Canadá (33), Dinamarca (3), Finlandia (1), Francia (1), Alemania
(6), Grecia (1), Indonesia (1), Irlanda (2), Israel (1), Italia (3), Japón (2), Holanda (5), Nueva Zelandia
(1), Noruega (1), Portugal (1), Rumania (1), Rusia (1), Eslovenia (1), Sud Africa (2), España (20),
Suecia (8), Suiza (5), Turquía (2), Reino Unido de Gran Bretaña (6), EEUU (106), Zimbabwe (2) y
Brasil (2). Estas campañas fueron organizadas por ILGA e IGLHRC.
Conclusiones:
Es en este contexto que nuestra Asociación Comunidad Homosexual Argentina y su Área Legal Gays
por los Derechos Civiles presenta a las autoridades nacionales, provinciales y municipales las siguientes
propuestas:

Modificación del Código Penal para incluir un artículo que penalice los actos discriminatorios
basados en la orientación e identidad sexual.

Derogación de los Artículos 54, 81 y 78 de la Constitución de Mendoza porque son arbitrarios y
no penalizan delitos sino formas de ser, vestir y actuar que sólo conciernen a la conciencia
individual. En el caso de la prostitución, Mendoza podría seguir el ejemplo de otras provincias y
del Código Penal de la Nación que castigan a los proxenetas pero no a las/os trabajadoras/es
sexuales en sí.

Que se envíe una comisión investigadora independiente a Mendoza para escuchar los reclamos
de las travestis, las/os trabajadoras/es sexuales, las personas jóvenes y otras/os a quienes
afecta el acoso policial. Esa Comisión podría estar formada por diputadas/os nacionales,
integrantes de organizaciones de derechos humanos y periodistas. La comisión redactaría un
informe con recomendaciones a implementar por el gobierno local.

El cese inmediato de los análisis para detectar la presencia de VIH realizados a las travestis y
trabajadoras/es sexuales sin el consentimiento de éstas/os. La policía debe aceptar como válidas
las libretas sanitarias emitidas por hospitales públicos.

La situación de nuestras hermanas y hermanos en Mendoza es un buen ejemplo de la necesidad
de herramientas legales antidiscriminatorias en el ámbito nacional que vuelvan
inconstitucionales los estatutos y códigos provinciales que penalizan a las personas por ser
quienes quieren ser. Las organizaciones LGTTB de todo el país estamos pidiendo que se
modifique el Código Penal para incluir penalidades específicas para los actos discriminatorios
basados en la orientación y en la identidad sexual. Si tuviéramos esa herramienta, podríamos
ayudar mejor a nuestra gente en Mendoza así como en otros lugares del país.

El cese de las "razzias" y los allanamientos en los lugares de reunión de la comunidad gay lésbica.
Desde la recuperación del sistema democrático en nuestro país (10 de diciembre de 1983), las
razzias sobre los lugares de reunión de nuestra comunidad se han mantenido con muy irregular.
Es importante destacar que, a fines de julio de 1994, luego del atentado antisemita que
destruyera la sede de la AMIA (Asociación Mutual Israelita Argentina) en el que murieron 86 personas,
el gobierno nacional creó la Subsecretaría de Seguridad Interior -de la que supuestamente dependen
todas las fuerzas de seguridad, incluida la Policía Federal Argentina-.
Desde entonces, y ante los reclamos que Gays DC formulara a distintos funcionarios del
Ministerio del Interior por los avances represivos mencionados, se nos respondió que,
lamentablemente, la Policía Federal, ya no se encontraba en jurisdicción de dicho Ministerio.
Sin embargo autoridades de la propia Policía Federal nos han asegurado lo contrario. El
Subcomisario Carlos Díaz, de la seccional 17ma, el Principal Pomarisi de la seccional 19na, y el
Comisario Roberto Rosas de la División de Seguridad Personal del Departamento Central de Policía han
confirmado, durante 1995, a nuestros abogados que las órdenes las continúan recibiendo por parte de
los funcionarios del Ministerio del Interior.
Metodología Aplicada por la Policía Federal Argentina en las "Razzias"
Durante todos estos años la extorsión policial llenaba la "Caja Chica" de las Comisarías con
fondos que se repartían en toda la escala jerárquica y que provenían de la prostitución callejera, los
albergues transitorios, prostíbulos clandestinos, clubes, departamentos privados y cines de la
comunidad GLTTB.
La sanción del Código Contravencional en 1998 cortó las dos primeras posibilidades de ingreso y
significó un rudo golpe financiero a las "Cajas Chicas"; luego el escándalo del Juez Oyarbide, Spartacus
y la remoción del Comisario Da Rosa provocó el cierre de la totalidad de los prostíbulos clandestinos
siendo el último punto el único rubro de extorsión que se mantendría.
Cuando se implementó el Código Contravencional, los aportantes de ese rubro se negaron a
continuar pagando, ante ello un pequeño grupo habría sido seleccionado, para servir de ejemplo y
escarmiento, atemorizar al resto, y asegurar la continuidad de los pagos. Según esto la Policía se habría
presentado ante la Justicia Penal informando que "habían descubierto ciertos lugares donde se infringía
la "Ley de Profilaxis"; los jueces libraban Ordenes de Arresto y Allanamiento, y todos los imputados son
encausados y los locales clausurados.
Este es el mismo procedimiento que usado cuando el personal policial cambia de comisaría y, las
nuevas autoridades de cada seccional deben "revalidar" los pagos que sus predecesores cobraban a los
empresarios dueños de los lugares de reunión para ofrecer protección. La idea es demostrar que, de no
aceptar "ofrecer una colaboración para la comisaría" con dos o tres razzias seguidas las personas dejan
de concurrir al lugar por temor a ir presas. Esta práctica, por supuesto, no está circunscripta
exclusivamente sobre nuestra comunidad, pero las sumas que cobran los policías son mayores que si se
tratase de lugares frecuentados por personas heterosexuales. Cuando integrantes de nuestra asociación
se entrevistaron con el ministro del interior de la nación, Dr. Carlos Corach, en julio de 1996, el
ministro no manifestó la menor sorpresa ante nuestro comentario sobre este delito por parte del
personal a su cargo.
En 1995 El oficial Hugo Marcelo Airali denunció a la comisaría 50° de Flores y al comisario
Norberto Vilela de haber organizado una asociación para cometer delitos cobrando 50 $ a hoteles y
pensiones de la zona para permitirles albergar a las prostitutas que trabajaban en la jurisdicción y que
también aportaban para poder trabajar. En octubre de 1998 Daniel Axelirud realizó una denuncia en
contra del mismo comisario Vilela como ex jefe de la comisaría 32° de Parque Patricios, por inventar
una causa judicial en su contra. Sin embargo Vilela fue puesto al frente de la División Policía Adicional y
Contralor, una de las divisiones que más dinero maneja. Con seis años en el rango de comisario, el
asenso de Videla es uno de los que a fines de 1998 se maneja para la junta anual de comisarios
generales.
En octubre de 1998 el fiscal Pablo Lanusse hizo pública su investigación contra el personal de la
comisaría 16° de Constitución y tres altos jefes policiales: el superintendente de Seguridad
Metropolitana, comisario general Luis Fernández; el director general de comisarías, comisario mayor
Carlos Navedo, el comisario inspector Alejandro Di Nunzio, ex jefe de la circunscripción VI, a la que
pertenece la comisaría 16° y el Comisario Darío Capmany, jefe de esa seccional; por pedidos de coimas
de 50$ mensuales por policía de calle y 200 $ para la brigada, a comerciantes, vendedores ambulantes
y prostitutas para permitirles trabajar. Esta vez la denuncia fue realizada por el cabo Marcelo
Hawrylciw, quién al igual que Airali recibió amenazas y presiones para presentar la renuncia a su cargo.
En cambio las autoridades denunciadas fueron posteriormente desplazadas de sus cargos pero
no relevadas. Estos no son los únicos casos de corrupción policial, en mayo de 1998 el juez Pablo Bruno
inició investigaciones similares descubriendo una red de prostitución en la que habría involucrados
policías de las comisarías 15°, 38°, de Seguridad Personal y el comisario Carlos Cajal de la 2° de San
Telmo. A fines de 1998 el jefe de la fuerza Pablo Baltazar García estimó que al menos el 10% de las
comisarías de la ciudad de Bs As está siendo investigado por actos de corrupción.
Un dato particular en relación con estos allanamientos es que como prueba de la violación de la
"Ley de Profilaxis" N° 12.331, se utilizan los condones que llevan los asistentes, convirtiendo así, en
forma irónica, en la prueba de un delito, un objeto cuyo uso debiera difundirse como preventivo en
concordancia con el espíritu de dicha ley.
Acoso policial en domicilios particulares
También como consecuencia de la sanción del Código Contravencional, a mediados de 1998
nuestra organización comenzó a recibir una serie de consultas sobre sumarios policiales realizados en
los llamados "departamentos privados".
Estos operativos se realizan en todos los departamentos que aparecen publicados en diarios o en
Internet ofreciendo servicios de prostitución o de masajistas. Se coloca un consigna en la puerta del
edificio, que interroga a todas las personas que llamen al departamento investigado y cuando salen, si
es que no desistieron de entrar, los "invitan" a concurrir a la comisaría y se lo interroga y se lo intimida
para que firme una declaración, la que formará parte del expediente. Se cita una o dos veces por mes
al encargado del edificio y se suele intimar al administrador del mismo para que en 48 hs realice una
asamblea de consorcio extraordinaria para informar al resto de los propietarios, que actividades se
desarrollan en el edificio. Dicho expediente, que por lo general invoca a la ley de Profilaxis N° 12.331, es
remitido al Juzgado, donde es recibido y generalmente derivado al Fiscal, quién en el 99% de los casos
dirá que no hay delito. Los operativos se vuelven a repetir en los mismos departamentos mensualmente
como mínimo. Las comisarías que realizan este tipo de operaciones con mayor frecuencia son la 15, 17,
21 y la 1°.
La Dra. Angela Vanni, abogada de nuestra organización, mantuvo entrevistas con el Sr.
Passalacqua, Asesor de Seguridad de la Ciudad y con el Dr. Lázara sin resultados aparentes. La Dra.
Vanni realizó denuncias por abuso de autoridad en el juzgado de turno, en la Policía Federal y en la
Cámara.
El claro objetivo de este operar, legalmente inoperante, es lograr que los afectados deban
abandonar sus departamentos y ejerzan la prostitución en la calle, (de este modo se puede recriminar
al Gobierno de la Ciudad lo ineficiente del nuevo Código Contravencional) o que ingresen a la red de
"agencias de acompañantes" u otras formas de proxenetismo que aunque son claramente ilegales
pueden funcionar al quedar incluidos en los "sistemas de retorno" de la jerarquía policial.
Razzias y allanamientos 1994 , 1995 , 1996
11-06-94: Cien (100) personas detenidas en la discoteca "Mixxer" de Córdoba por orden del Juzgado de
Faltas. Doce de los travestis detenidos y los dos propietarios gays del local fueron condenados a 30 días
de prisión, pues el Juez Torres los encontró culpables de "vestir ropas contrarias a la decencia". La
sentencia se cumplió en el penal de Córdoba, recibiendo los detenidos, maltratos, agresiones verbales y
torturas psicológicas.
Verano de 1995: Todos los lugares de reunión de la comunidad (bares, discotecas, etc.) han sido
visitados y, a veces allanados, en reiteradas oportunidades por personal policial, en un claro intento
intimidatorio. Incluso, miembros del Servicio Legal se encontraban presentes durante uno de estos
operativos. Ante su inmediata intervención en la sede policial correspondiente (Comisaría 19na.) fueron
notificados por el Principal Pomarisi de la intención "de limpiar Santa Fe y los boliches".
16-08-95: Sesenta (60) personas detenidas en el pub "GASOIL" de Bs.As. a las 3.00 de la madrugada en
un procedimiento policial se llevó a cabo por orden judicial emitida por el Juez Roberto Murature, a
cargo del Juzgado de Instrucción Número 26, por supuestas "corrupciones" y "exhibiciones
pornográficas", y con la intimidatoria presencia de las cámaras de todos los canales de televisión de
esta capital, convocados por la misma Policía Federal Argentina que, de esa forma, vulneró el derecho
personalísimo a la intimidad de los ciudadanos detenidos. Miembros de nuestra asociación, a escasos
minutos de iniciado el procedimiento, fueron al lugar, teniendo que soportar el maltrato verbal del
subcomisario Buscaglia a cargo del procedimiento. En el Departamento Central de Policía, nuestros
abogados pudieron escuchar las justificaciones del secretario del juzgado y del mismo subcomisario
Buscaglia.
10 al 20-01-96: Efectivos policiales de la comisaría 19na. a cargo de oficiales que no se identificaron
junto a personal de la división de seguridad personal del departamento central de policía se hicieron
presentes en la mayoría de los lugares (bares, pubs, discotecas) de reunión de nuestra comunidad.
??-01-96: El Sr. Gustavo Pecoraro denunció que en el local "Tercer Milenio" de Bs.As. el personal
policial, que ingresó al lugar acompañado por un inspector municipal, obligó al gerente a iluminar
totalmente el salón y a detener la música. Luego, de una manera totalmente intimidatoria, recorrieron
todo el lugar, observando a la gente, pidiendo los documentos para, finalmente, no detener a nadie.
??-01-96: Diez (10) personas fueron detenidas en la tradicional discoteca "Bunker" de Bs.As. la misma
noche en que se realizó el procedimiento anterior. Los demás procedimientos fueron de características
similares aunque de menor intensidad.
Verano de 1996: El mismo afán represivo por parte de la policía federal pudo detectarse en esos meses
de verano en la Costanera Sur/Reserva Ecológica de la ciudad de Bs. As., un tradicional paseo diurno de
la gente gay. Los procedimientos en el lugar fueron frecuentes. Recibimos denuncias de dos (2) razzias
en enero y tres (3) en el mes de febrero. Se advierte una complicidad en las acciones entre las fuerzas
policiales y el personal de seguridad de la reserva.
21-03-96: La Dra. Angela Vanni (integrante del servicio legal de Gays y Lesbianas por los Derechos
Civiles), el arquitecto Marcelo Ferreyra (de la Biblioteca Gay-Lesbica) y la Srta. Loana Berkins (militante
de la Asociacion de Travestis de la Argentina) fueron obligados a descender de un taxi por una banda
de policías vestidos de civil pertenecientes a la comisaría 23ra Tras la realización de un acto de repudio
al accionar policial frente a dicha comisaría las víctimas fueron esposadas, golpeadas violentamente,
arrastradas a lo largo de dos calles, detenidas y acusadas de "desorden".
Ante este atropello, integrantes de las tres instituciones damnificadas (en total unas 25
personas) se hicieron presentes en la comisaría junto a los abogados Marcelo Feldman y Fabio Alvarez
(del servicio legal de Gays DC) y al abogado Pablo Rosales. Los detenidos fueron puestos en libertad a
las 2:00 horas del viernes. El arquitecto Ferreyra, quien mayores lesiones tenía, concurrió al Hospital de
Clínicas General San Martín, para constatar las heridas. En la mañana del viernes 22, los tres
damnificados presentaron una denuncia por Privacion Ilegitima de la Libertad y Apremios Ilegales, que
recayó en el Juzgado de Instrucción 21, secretaría 158. La denuncia fue, asimismo, elevada por la
Federación Universitaria Argentina (FUA) ante organismos no gubernamentales del exterior como
American Watch y Amnistía Internacional y también ante la Comisión de Derechos Humanos de la
Organización de las Naciones Unidas y la Corte Interamericana de Derechos Humanos.
El domingo 24 de marzo, a veinte años del golpe militar de 1976, las agrupaciones Lesbianas a la
Vista, Asociacion de Travestis de la Argentina, Gays y Lesbianas por los Derechos Civiles, Sociedad de Integracion
Gay Lesbica de la Argentina, Iglesia de la Comunidad Metropolitana y la Biblioteca Gay Lesbica , participamos de la
multitudinaria marcha en repudio de ese tremendo episodio de la historia argentina. La consigna de
ATA., levantada por todos fue: "Represion Policial: La Dictadura de Hoy". El lunes 25 de marzo, los
organismos damnificados solicitamos, con carácter urgente, una entrevista con el Ministro del Interior,
Dr. Carlos Corach con el objetivo de exigir la inmediata destitución del comisario Néstor Blanco.
27-08-96: Cinco (5) personas travestis fueron detenidas en su domicilio de la calle Charcas de la
Ciudad de Bs. As. , en un allanamiento realizado por la comisaria 19
02-11-96: Fue allanada la sede de la Comunidad Homosexual de Jujuy, organización recientemente
creada para ayudar y defender los derechos de las personas de orientación sexual diferente en el norte
de nuestro país. Se enviaron varias cartas de denuncia al Gobernador de Jujuy, Sr. Carlos Ferraro; al
Jefe de Policía; al Ministro del Interior y a la Secretaria de Derechos Humanos de la Nación.
Razzias y allanamientos 1997 – 1102 detenciones
18-01-97: Doscientos Cincuenta (250) personas fueron detenidas en Capital Federal, Ramallo, San
Nicolás, Chacabuco y Junín en un operativo de la División Seguridad Personal de la policía Federal.
14-03-97: Doce (12) personas travestis fueron detenidas en el barrio de Palermo Viejo de la ciudad de
Bs. As. Por la División Seguridad Personal.
04-04-97: Ocho (8) personas travestis fueron detenidas en el barrio de Palermo Viejo de la ciudad de
Bs. As. En un procedimiento encabezado por el Subcomisario Etchepare la División Seguridad Personal
por orden de la jueza Bulacio Nuñez de Rúa.
06-04-97: Diez (10) personas fueron detenidas en la Comunidad Homosexual de Jujuy por policías
vestidos de civil que ingresaron por la fuerza Este hecho se produjo en forma violenta, sin la
correspondiente "orden judicial" y con refuerzos del "Cuerpo de Infantería" con quienes desalojaron el
lugar llevando a los ocupantes a la comisaría 6ª que esta a cargo del subcomisario Juan Carlos Jurado
con el pretexto de identificarlos.
12-04-97: Ciento cuarenta y cinco (145) personas fueron detenidas en los barrios de Constitución,
Balbanera, San Nicolás, la Boca y Palermo Viejo de Capital Federal en un operativo llevado a cabo por la
División Seguridad Personal
17-04-97: Veinte (20) personas travestis fueron detenidas en el barrio de Palermo Viejo de la ciudad de
Bs. As. En un procedimiento encabezado por el subcomisario Etchepare la División Seguridad Personal
por orden de la jueza Bulacio Nuñez de Rúa y el fiscal en lo Correccional Gabriél Nardielo quienes
acusaron a las detenidas de violar el artículo 129 del Código Penal.
07-06-97: Ciento cincuenta (150) personas fueron detenidas en allanamientos a las discotecas ubicadas
en Hipólito Yrigoyen al 900 y al 1200, Salta al 100 y al 1800 en Av. De Mayo al 1200 y en O´Brien al
1100 de Capital Federal. Los procedimientos fueron realizados por la División Seguridad Personal por
orden de los jueces Horacio Barberis y Bernardo Vidal Durán.
04-07-97: Cincuenta (50) personas fueron detenidas en el local "Drácula Club" de Bs.As. Por una orden
de allanamiento de la Dra. Bulacio De Rúa. La División Seguridad Personal, a cargo del Principal Norberto
Pol irrumpió en el local, en un espectacular operativo, rompiendo puertas y llevándose todo por delante.
Las personas detenidas fueron interceptadas en el hall de entrada cuando ingresaban al local a
preguntar o simplemente a sumarse a la clientela para luego ser llevadas al Departamento Central de
Policía por casi 12 horas. Cuando se ordena el allanamiento, interviene el Fiscal Nardiello asiste con su
secretaria al procedimiento. Fundamenta la orden en: la declaración del Principal Pol donde da cuenta
de la existencia de cabinas individuales, "pudiéndose infringir" el decreto ley 12.331 o exhibiciones
obscenas. Además, formaron la declaración el Comisario Roberto Antonio Rosa y el Principal Eduardo
Emilio Quinteros, todos de la misma división.
Ante lo sucedido Norberto D’Amico, del Centro Cristiano de la Comunidad Lésbica Gay, César
Cigliutti, de la CHA (Comunidad Homosexual Argentina); Carlos Grela, de FUA (Federación Universitaria
Argentina), Manuela Rodríguez, de Hermanas Oblatas de las Puertas Abierta; María Belén Correa, de
ATA (Asociación Travestis Argentinas); María Rachid, de Amenaza Lésbica; Lohana Berkins, de ALIT
(Asociación de Lucha por la Identidad Travesti); y Javier Hourcade Beloq, de Act UP Bs. As. Solicitan,
por escrito, una entrevista (que nunca fue otorgada) con el Juez.
Esta causa quedó a cargo del Dr. José Luis Pizzi abogado de nuestra organización quien
demostró la ilegalidad de la misma debido a la falsedad de los testimonios y lo irregular del
procedimiento, logró así que todas las personas involucradas fueran totalmente sobreseidas en Julio de
1998.
10-07-97: Ochenta y cinco (85) personas fueron detenidas en allanamientos de locales de microcentro,
Barrio Norte, Once, Constitución, Floresta y Palermo Viejo de Capital Federal llevados a cabo por
miembros de la División Seguridad Personal.
24-07-97: Setenta y cinco (75) personas fueron detenidas en allanamientos de locales de Boedo, Once,
Constitución, Flores y Palermo Viejo de Capital Federal llevados a cabo por miembros de la División
Seguridad Personal con el pretexto de que infringían la Ley 12.331, de Profilaxis.
26-07-97: Ciento ochenta (180) personas fueron detenidas en allanamientos producidos en bares y
discotecas de Capital Federal por la División Seguridad Personal con el pretexto de que infringían la Ley
12.331, de Profilaxis.
30-07-97: Setenta (70) personas fueron detenidas en allanamientos de locales de Recoleta, Once y
Constitución de Capital Federal .
01-08-97: Diecisiete (17) personas fueron detenidas en locales de Flores y Caballito de Capital Federal
por las Comisarías 12° y 38°.
04-08-97: Cuarenta (40) personas fueron detenidas en la ciudad de Rosario.
Razzias y allanamientos 1998 – 290 detenciones
11-01-98: Ciento cuarenta y tres (143) personas menores, travestis y prostitutas fueron detenidas en
locales de Congreso, Constitución, Flores, La Boca y Palermo de Capital Federal por la División
Seguridad Personal de la Policía Federal.
01-02-98: Diecinueve (19) personas travestis fueron detenidas en el local Confusión en la Avenida
Scalabrini Ortiz y Costa Rica de Palermo por personal de la división Seguridad Personal.
10-05-98: Dieciocho (18) cines calificados como condicionados, entre ellos el Cine Hall y el Cine Box de
Laprida 1423, que muestran películas condicionadas para público Gay, fueron clausurados.
02-10-98: Cuarenta (40) personas fueron detenidas por agentes de la Comisaría 21 de la Policía
Federal, en el Pub Gasoil New Generation, calle Bulnes 1250 de la Ciudad de Buenos Aires. Las
detenciones fueron efectuadas sin ninguna razón, cuando el Dr. Marcelo Feldman y Norberto D´Amico
de nuestra organización llegaron a los 40 minutos a la Comisaría y habían liberado a toda la gente y el
local estaba clausurado.
22-10-98: Setenta (70) personas fueron detenidas a las 02:00 de la mañana por orden del Juez
Facciutto (Juzgado Correccional N° 1). El personal de la Comisaría 19 de la ciudad de Buenos Aires
realizó un violento allanamiento al Pub "El Eterno" por infracción a la Ley de Juegos y Profilaxis.
Curiosamente cuando empezó la razzia estaban las cámaras de Crónica TV, Canal 26, América
TV y Telefe que filmaron con primeros planos a la gente que llevaron detenida y que pusieron frases
titulando la nota como "Sex bingo" etc. El camarógrafo de canal 2, identificado con el accionar de la
policía, gritaba a las personas detenidas "putos, putos". Cesar Cigliutti de la Comunidad Homosexual
Argentina se presentó en la Seccional y fue atendido por el subcomisario Carlos Basualdo, a cargo del
procedimiento, quien informo que no existía "animosidad" ni "discriminación" a pesar de tener a 70
gays, lesbianas y travestis detenidos en la Comisaría por jugar sin plata, por una botella de champán
como premio.
Conclusiones
Es en este contexto que nuestra Asociación Comunidad Homosexual Argentina y su Área Legal Gays
por los Derechos Civiles presenta a las autoridades nacionales, provinciales y municipales las siguientes
propuestas sobre la represión policial contra las minorías sexuales:

Derogación del artículo 1 del Decreto Ley 333-58 que establece la figura de la averiguación de
antecedentes.

El cese definitivo de todo acto discriminatorio o represivo contra los lugares de reunión (clubes,
bares, discotecas, restaurantes, etc.) de la comunidad gay - lesbiana por parte de las
autoridades policiales o municipales.

Prohibición del uso de preservativos como prueba de violación de la ley N° 12.331, de Profilaxis.

Clara información a la población sobre la cadena de mandos existente entre el poder civil y las
fuerzas de seguridad.
Violaciones a los Derechos Civiles de las Personas Gays y Lesbianas
Legislación antidiscriminatoria:
En la Argentina existe desde 1988 la Ley Nº 23.592 (Ley Antidiscriminatoria o "Ley De la Rúa") por
la cual sólo se obliga a cesar en un acto discriminatorio a aquel que lo practique. Esta ley no contempla
aún la "orientación sexual" de las personas tal como lo planteara Gays y Lesbianas por los Derechos
Civiles al presentar ante la Comisión de Derechos Humanos de la Cámara de Diputados de la Nación en
octubre de 1992 un primer proyecto de modificación de la ley. Con posterioridad, otros dos proyectos
de modificación fueron presentados, el primero por la Diputada Marcela Durrieu (PJ) que llegó a contar
con despacho favorable de dos comisiones de la Cámara (Derechos Humanos y Legislación Penal) y el
segundo por el Diputado Jorge Argüello (PJ). Nuestra Asociación consideró el último proyecto
mencionado como el más completo de todos. Sin embargo, ambos proyectos no fueron tratados en la
Cámara.
El 20 de agosto de 1997, los grupos GLTTB iniciaron una campaña para modificar el hecho de que
no figuren la orientación sexual ni la identidad de género como categorías discriminatorias en la Ley
23.592 de 1988.
El 13 de mayo de 1998, la diputada Alicia Castro (FREPASO) junto con diversos diputados por la
Alianza y el Peronismo, presentó un nuevo proyecto de ley, con el número de expediente 2962 – D – 98,
que considera esta falencia.
Dicho expediente fue aprobado por unanimidad en las dos comisiones de la Cámara (Derechos
Humanos y Legislación Penal) faltando aún la aprobación de la comisión de Libertad de Expresión donde
los diputados Graciela Camaño (PJ) y Hugo Francos (Acción por la República), objetaron, a fines de
noviembre 11 días antes de que finalizara el período de sesiones ordinarias, el final del artículo 1° del
mencionado proyecto que dice textualmente: "o cualquier otra circunstancia que implique distinción,
exclusión, restricción o menoscabo". Los diputados expresaron que su intención no era negarse a incluir
las causales que nos interesan, sino que temían que el proyecto resultara demasiado amplio " que hacía
que el mismo fuera estéril, inoperativo y peligroso"
Dichos diputados también nos aseguraron que existe consenso en la mayoría de los bloques y
que, de subsanarse esa interpretación conflictiva, el proyecto será aprobado en el transcurso de 1999.
La Ley 23.592 de 1988 habla de quien "arbitrariamente impida" el ejercicio de un derecho
reconocido por la constitución, de lo que se deduce que puede haber discriminaciones que no sean
arbitrarias; tampoco pude ser aplicada por ningún grupo discriminado, porque es muy imprecisa y
quien establece si la discriminación fue o no arbitraria, es el juez o la jueza que entiende en la causa.
Por último si se reconociera que hubo discriminación, se le ordenará a la persona que discrimina que
deje de cometer dicho acto y que repare el daño material y moral ocasionado/s.
En otros países como en Sud África la propia Constitución prohibe al Estado discriminar personas
por varios motivos. En España, Islandia, Dinamarca y Francia la discriminación es un delito penal; en
Irlanda se protege por ley contra la discriminación en el empleo y los discursos que inciten al odio. Y en
otros países como Canadá, Israel, Nueva Zelandia, Suecia y Noruega también tiene leyes que protegen
a las personas GLTTB contra actos discriminatorios.
En nuestro país, no existe todavía una legislación nacional que proteja y ampare a las minorías
sexuales. Esta realidad suele provocar en lo cotidiano un gran número de situaciones seriamente
injustas que serán resueltas exclusivamente con el dictamen de leyes antidiscriminatorias e igualitarias,
por parte de los legisladores nacionales, provinciales y municipales.
En los doce (12) casos (hasta marzo de 1996) que ha intervenido ante la Justicia el Servicio Legal de la
CHA hemos invocado la Ley 23.592 porque la nómina de posibles causas de actos discriminatorios no es
taxativa. Sin embargo al no estar explícitamente incluida la orientación sexual e identidad de género, la
consideración queda librada al buen criterio de los jueces que muchas veces se encuentra imbuido de
sólidos prejuicios y una considerable homofobia.
Ley de Contrato de Trabajo, Prohibición de Discriminación en el Empleo
En septiembre de 1998, fue modificada la Ley de Contrato de Trabajo con el objeto de permitir
un menor costo en las indemnizaciones y despidos laborales.
Al mismo tiempo se incluyeron categorías nuevas referidas a la prohibición de discriminación en el
empleo, aumentando en dicho caso, los montos indemnizatorios cuando el despido del trabajador se
hubiere producido por motivos discriminatorios.
Con la aprobación del Ministro de Trabajo, Erman Gonzáles y del Senado de la Nación, la "orientación
sexual" se incluyó en el artículo referido a discriminación en el empleo, junto a la raza, religión, ideas
gremiales y sexo.
El presidente Carlos Menem, utilizando facultades constitucionales, vetó exclusivamente lo referido a
discriminación por orientación sexual y participación gremial, con lo que la ley fue promulgada sin
otorgar protección alguna contra los actos discriminatorios en perjuicio de la Minorías Sexuales.
Leyes antidiscriminatorias a escala municipal:
El 31 de septiembre de 1996, en la convención de la Estatuyente, para la nueva Ciudad de
Buenos Aires, se aprobó una cláusula contra todo tipo de discriminación.
La votación realizada evocando la memoria del recientemente fallecido Carlos Jauregui ,fue por
unanimidad y fue ovacionada por los presentes: organizaciones y grupos gays, lésbicos, travestis y por
los convencionalistas.
Gracias al trabajo y a la presencia permanente de Organizaciones de gays, lesbianas, travestis,
transexuales y bisexuales, se resolvió: la derogación de los edictos policiales que serán sustituidos por
un nuevo código de faltas, la prohibición para la policía de detener a ciudadanas/os preventivamente y
el artículo 11 que no admite la discriminación por "orientación sexual" reconociendo y garantizando "el
derecho a ser diferente". Este hecho es de una importancia esencial, ya que es la primera vez en la
historia de la Argentina que un texto legal defiende la orientación sexual.
Como resultado de los avances arriba mencionados ciertas normas municipales deben ser
modificadas. Es así que en el Boletín de la Municipalidad de Buenos Aires, de fecha 15 de agosto de
1997 aparece la Ordenanza Nro. 51.674, presentada por el Consejal Raúl Fernandez, que establece que
las parejas homosexuales pueden ingresar a los albergues transitorios de la Ciudad de Buenos Aires.
Esta medida fue avalada por la Cámara de Propietarios de Alojamientos (CAPRAL).
En diciembre de 1996 el Colectivo Arco Iris, organización no gubernamental de la ciudad de Rosario,
Santa Fe, presentó un proyecto de ordenanza municipal para que se "reconozca y garantice el derecho
de ser diferente". La propuesta fue aprobada por el Consejo Municipal convirtiéndose así Rosario en la
segunda ciudad del país que consagra el respeto a la diferencia.
Discriminación por Orientación o Identidad Sexual
1994 – 1996 - Discriminación
Las falencias de las leyes antidiscriminatorias tienen una implicancia especial en los casos de
discriminación laboral por la orientación sexual de las personas.
02-94: "María Rosa". Se acercó a nuestra organización por que había sido víctima de un despido
discriminatorio en la empresa de correo privado en la que se desempeñaba. María Rosa es una mujer
lesbiana, que vive en pareja. Sus empleadores -cristianos fundamentalistas practicantes- se molestaron
porque la pareja de María Rosa solía ir a buscarla al término de la jornada laboral. Esto motivó que se le
enviase un telegrama de despido donde consta expresamente que se la despide "a causa de sus
inclinaciones sexuales".
12-94: Mónica Salas, maestra primaria en una escuela de Villa Gobernador Galvez, provincia
de Santa Fe, es lesbiana. Una compañera comunica ese dato a la directora de la escuela Elda Massetto,
la que deriva a Salas a la División de Salud Laboral del Ministerio de Educación de Santa Fe. Esta
División produjo un documento por el cual se consideró a Salas "inapta por causa psiquiátrica" para
ejercer la docencia, aduciendo, por ejemplo, que se comía las uñas, "inequívoco síntoma de ansiedad"
según la psiquiatra y las dos psicólogas que firman el informe. Si bien la causa, iniciada en diciembre de
1994, continúa pendiente, ante las acciones recomendadas por Gays DC, Mónica Salas fue
reincorporada a su trabajo especialmente por la difusión pública que nuestra asociación hizo del caso y
por el incondicional apoyo que le brindaron los padres de sus alumnos y la mayoría de sus compañeros
de trabajo.
??-05-95: Cristina Nieto, denunció ante el Servicio Legal de Gays DC, la situación discriminatoria que
padecía en su lugar de trabajo. La denunciante, es una mujer hipoacúsica y lesbiana. Se desempeñaba
como intérprete de hipoacúsicos en la Dirección Nacional del Discapacitado, dependiente del Consejo
Nacional del Menor y la Familia, que preside el Dr. Atilio Alvarez. Al igual que en el caso de Mónica
Salas, una compañera, Lorena Calzetta, comunica a la Directora, Bernarda Pirovano, la condición de
lesbiana de Cristina. La Directora dispone una Declaración Testimonial de Nieto que se transforma en
un verdadero interrogatorio policíaco sobre su vida privada, y donde, además padece nuevas
discriminaciones ya que los interrogadores le hablaban intencionalmente en voz baja para ponerla
nerviosa. Se dispuso una suspensión de quince días y el cambio de lugar de trabajo. Nieto pasó a ser
intérprete de ciegos, labor para la cual, por supuesto, no está preparada. La situación llegó a tener un
clima serio de violencia cuando la secretaria de Pirovano, Silvia Venzzani, empujó y golpeó a Nieto.
Ante la apelación de nuestra denunciante, la suspensión fue levantada. Posteriormente,
integrantes de nuestro Servicio Legal, mantuvieron una reunión con el Dr. Atilio Alvarez quien demostró
una muy correcta actitud antidiscriminatoria. Nieto pudo elegir, entonces, volver a su lugar de trabajo.
01-06-95: Jorge Piris, un hombre gay, de sesenta años de edad, encargado desde 1988, de un edificio
cuyo consorcio de administración lo discriminaba seriamente, tomó contacto con nuestro Servicio Legal.
Desde 1994, el hostigamiento por su orientación sexual es tremendo. Lo insultan en todas partes y le
escriben "Puto" con pintura en aerosol sobre las paredes de su departamento. A principios del corriente,
el consorcio lo obliga -violando la Ley 23.798 de Lucha contra el SIDA- a realizarse un test detector de
VIH cuyo resultado, dio negativo. Finalmente la administración lo despide. Se reiteran las pintadas
sobre las paredes de su departamento.
??-07-95: El cuestionado decano de la Facultad de Medicina de la Universidad Nacional de Buenos Aires,
Dr. Luis Ferreyra declaró al diario Clarín de la Capital Federal que "la homosexualidad es una
enfermedad" y afirmo en relación a nuestra anual marcha del orgullo que "...está mal. Los leprosos no
marchan, los cancerosos no marchan..." No sólo las organizaciones del movimiento lésbico-gay las
repudiamos. El movimiento estudiantil argentino, a través de la Federación Universitaria Argentina y la
Federación Universitaria de Buenos Aires hizo lo propio.
??-08-95: El Director Técnico de la Selección Nacional de Fútbol, Daniel Pasarella -conocido por su
autoritarismo a la hora de elegir jugadores para el plantel nacional- afirmó al semanario deportivo "El
Gráfico" que no incluiría un jugador homosexual en la selección. Ambas declaraciones suscitaron fuertes
polémicas en el seno de la sociedad que, mayoritariamente, las rechazó por discriminatorias.
30-11-95: La organización Colectivo Arco Iris, integrante del movimiento lésbico gay argentino, a
través de su subdirector Pedro Paradiso realizó en agosto de 1995 una presentación ante la Defensoría
del Pueblo denunciando que en la provincia de Santa Fe se encuentra en vigencia -a abril de 1996- el
decreto 4447 dictado por la dictadura militar y actualizado, ya en Democracia, por los gobernadores
Reviglio y Reutemam. Dicho decreto, que reglamenta a la administración pública, estable como
causales para negar le ingreso a la misma a: "la homosexualidad, el enanismo, la tartamudez, la
obesidad, el alcoholismo, la falta de un ojo o de un dedo..."entre otras. Tras la presentación, el 30 de
noviembre de 1995, el Defensor del Pueblo de la provincia de Santa Fe, Norberto Nicotra a través de la
Resolución Nº 2845 recomendó al poder ejecutivo provincial la modificación legislativa del régimen de
ingreso a la administración pública y la constitución de una comisión interdisciplinaria, que funcione
dentro del Ministerio de Salud, para la corrección y actualización de los criterios de selección
implementados para las causales de inaptitud psicofísica de los aspirantes al empleo público.
04-96: los empleadores de Gonzalo L. se enteran por un tercero de la condición gay de su empleado. A
partir de entonces, no le abonan el sueldo correspondiente al mes de marzo y le retiran la tarjeta con la
que, normalmente, Gonzalo fichaba su horario de entrada y salida. El dueño le sugirió "consultar a un
psiquiatra".
1997 - Discriminación
19-01-97: El Jefe del Ejército manifestó que en dicha fuerza no hay discriminación hacia gays y
lesbianas. Sin embargo, el Código de Justicia Militar en el capítulo IV "Delitos contra el honor", artículos
765 y 766, establecen la condena a las personas homosexuales en las fuerzas armadas. Habla de actos
deshonestos con personas del mismo sexo; y se refiere a cualquier otro acto deshonesto, sin decir
cuáles. En todo el texto no se nombra la palabra homosexual.
La condena es degradación y prisión si se trata de un oficial. Cuando los actos son ejercidos con
violencia la prisión puede ser de 8 a 15 años para el oficial y de 5 a 10 para el suboficial y prisión mayor
para el soldado. Los artículos antes mencionados son de traducción directa del párrafo 175 del Código
Penal Alemán según la reforma nazi de 1933 y fueron introducidos en 1952 durante el gobierno del
General Perón. Hasta entonces no había penalización de la conducta homosexual en el Código de
Justicia Militar Argentino.
11-03-97: El Consejo Deliberante de la Localidad bonaerense de Malvinas Argentinas prohibió a las
parejas homosexuales el ingreso a los hoteles alojamiento. El intendente justicialista Jesús Cariglino
negó que esto pudiera constituir un hecho discriminatorio. Esta medida contó con la única oposición del
concejal del Frepaso Horacio Quiróz
23-04-97: El intendente Miguel Saiz de General Roca le habría pedido a la presidenta de una junta
vecinal, Adelina Rosa Rivas, que impida trabajar en el centro comunitario enclavado en el vecindario a,
Jesús Vicente Ontiveros, un profesor de teatro que es homosexual. El secretario de gobierno, Iacob
Glanz, desmintió las acusaciones que involucran el intendente Saiz en el caso de discriminación sexual.
13-08-97: Aparece en el diario La Nación una solicitada publicada por la Asociación de
Teleradiodifusoras Argentinas manifiesta su decisión de no mostrar durante el horario de protección al
menor "escenas de homosexualidad". Frente al reclamo de nuestra organización la respuesta fue que
no consideraban la decisión como discriminatoria.
11-10-97: El Dr. Carlos Emiliano Alvarenga, juez de Instrucción N° 4 de Resistencia, denegó el pedido
de eximición de una condena de 8 años de prisión presentado por Lidia Esther Ledesma y Mariana
Marcela Molina, dos lesbianas que contrajeron matrimonio utilizando, una de ellas, el documento de
identidad de su primo. La relación duró en secreto tres años y medio y registró en el mismo Registro
Civil donde se casaron un hijo que una de ellas concibió con el consentimiento de su pareja.
14-11-97: El arquero José Luís Chilavert en una polémica con su colega Luis Islas lo acusa de
Homosexual sugiriendo una relación con "el masajista del Toluca". Cesar Cigliutti integrante de la CHA
destacó que para descalificar a su compañero Chilavert no utiliza en ningún momento argumentos
deportivos.
1998 Discriminación
06-01-98: La Federación Obrera de Empleados y Trabajadores Telefónicos (FOETRA) denunció
en nuestra organización a la empresa Telefónica de Argentina por ejercer presiones disminuyendo su
categoría o con traslados desventajosos sobre un empleado Gay que trabajó 35 años en la empresa, los
últimos 15 como supervisor en el área de Operación de Tráfico Nacional de Capital Federal para que
este se considerara despedido. La responsabilidad del acto recayó sobre el encargado de Recursos
Humanos del sector y la empresa se comprometió al cese del acto discriminatorio reintegrando al
empleado a su cargo original.
16-01-98: La Obra social de la Fuerza Aérea fue obligada por el juez Marcelo Wathelet a continuar
brindando cobertura de salud al Dr. Leonardo Pini (46 años) quien padece de insuficiencia renal crónica
y había sido despedido de su trabajo de 15 años como médico de guardia del Hospital Aeronáutico por
su condición de homosexual.
12-02-98: Freito,(39 años), casado, vigilador, con domicilio en Guernica, se dedicaba a extorsionar a
personas gays en los baños de la estación de Constitución, haciéndose pasar por Policía Bonaerense.
Exhibía una credencial y una chapa apócrifas para exigir dinero a cambio de no llevarlos detenidos. Fue
detenido por personal de la División Roca de la Ferroviaria y llevado ante el juez en lo Criminal y
Correccional Héctor García por usurpación de títulos y honores.
24-02-98: Para las fiestas de carnaval que se desarrollaron los días 15, 16, 22 y 23 de febrero, y el 1 ro
y 2 de marzo de 1997, la Asociación de Amigos de la Avenida de Mayo, creó un Reglamento del Certamen de
Comparsas y Murgas para dicho evento. En su contenido aparece textualmente que "En todos los casos
está prohibido el desfile de Travestis. Como así también el vestuario femenino debe estar de acuerdo al
clima familiar del público asistente. Las letras de las letras de las canciones o parodias no deben
contener carácter ofensivo y guardando la moral y las buenas costumbres". Este reglamento quebranta
el espíritu del estatuto antidiscriminatorio de la Ciudad de Bs As en vigencia desde el año 1996.
Por esta razón nuestra organización junto a 25 travestis vestidas como para una murga
marchamos por el corso para protestar por la prohibición, el desfile se produjo sin incidentes siendo
muy aplaudido.
06-03-98: Martha Miravete Cicero reclama la visita conyugal a su pareja del mismo sexo Cecilia Lechi
interna en la Unidad Número 3 de la Cárcel de Mujeres de Ezeiza, Pcia. de Bs As.
En Marzo de 1998 Martha comienza su reclamo por la atención adecuada de la salud de Cecilia,
quien se halla viviendo con SIDA y por participar en el régimen de visitas a su compañera interna como
concubinas.
Con la finalidad de obtener el permiso para las visitas conyugales (privadas) que son
regularmente otorgadas a las parejas heterosexuales casadas y con mayor dificultad a los concubinos
también heterosexuales, Martha dirige numerosos pedidos y reclamos ante toda la escala de
funcionarios/as que tienen jurisdicción en el régimen carcelario y de visita, obteniendo la mayor
indiferencia.
También debe presentar recursos en los tribunales de Lomas de Zamora (jurisdicción de la
cárcel), para la atención adecuada de Cecilia quien es internada en el Hospital Muñiz de la Ciudad de
Buenos Aires por su estado de salud y luego es vuelta a la cárcel de Ezeiza sin el alta médica y los
chequeos correspondientes.
Ninguna de las demandas sobre su relación de pareja obtiene eco, no sólo les es negada la visita
conyugal, tampoco obtienen una "categoría" de "familiar" para el régimen.
15-03-98: La Sra. Andrea Rotundo, Profesora de Educación para la Salud de la escuela Comercial
Hipólito Vieytes de la Ciudad de Buenos Aires, entregó a sus alumnos y alumnas de cuarto año una
Guía de trabajos prácticos con el tema: "Patologías sociales de la sexualidad humana" donde se pide
"recabar información sobre las distintas patologías sociales, como ser: pedofilia, incesto, homosexualidad,
bisexualidad, necrofilia, estupro, travestismo, transexualismo" y además pide investigar "como se rige el
Código Penal Argentino ante estas situaciones".
01-05-98: El Juez Federal Norberto Oyarbide fue denunciado por amenazas por Zinnedine Raschen,
recepcionista del restaurante “El Mirasol de la Recova”. Según fuentes judiciales el Juez había recibido
un video en el que aparecía manteniendo relaciones con un joven. Este video fue mostrado al
periodismo por Luciano Garbellano, amigo de Raschen y regente de Spartacus, local donde según su
testimonio, se filmaron las escenas. El presidente de la Corte Suprema de Justicia, Julio Nazareno,
ordenó que se sustancie un sumario administrativo para que se investiguen eventuales imputaciones
penales contra el magistrado. El Ministro de Justicia, Raúl Granillo Ocampo, dijo que si se confirmaba, la
amenaza de muerte "sería gravísimo", y opinó que un homosexual no debe ser Juez, luego ante las
protestas de las organizaciones GLTTB se disculpó.
En la causa contra el Juez Federal Norberto Oyarbide se denuncian varias conductas delictivas, el
denunciante mencionó a un comisario Rosa como uno de los uniformados que recaudaban el dinero de
la prostitución.
Como dato ilustrativo recordamos que en octubre de 1994, el Juez Oyarbide, actuante en la
causa contra el cardenal Quarracino, se expresó desestimando la querella, pero afirmando que si la ley
23.592 contemplase la "orientación sexual" habría habido delito.
07-05-98: Fernando Alamo diputado provincial de la UCR de Córdoba, expresó "como decía Quarracino,
habría que crear espacios físicos para la comunidad homosexual", esto motivó el repudio de la juventud
Capital del MODESO (UCR) quienes manifestaron que sienten "vergüenza de que un legislador de la UCR
esté a favor de la discriminación, y por lo tanto, en contra de los Derechos Humanos fundamentales
que el radicalismo defiende con orgullo a lo largo de toda su historia, y que son reconocidos
expresamnete en la constitución".
20-05-98: La Municipalidad de la Ciudad de Suipacha, Pcia. de Buenos Aires, negó la habilitación para
la disco "Adrenalina" (situada sobre la ruta de acceso) a la que concurrían personas travestis, gays y
lesbianas. Se dictó una resolución especificando que esa zona específica estaba destinado sólo a locales
de venta de alimentos. "Adrenalina" tenía un permiso de carácter provisorio, de la clase otorgada a
todos los locales de diversión, restaurantes, discos, etc.
Luego de haberse hecho público el reclamo por parte de los dueños de la disco por la
continuidad de ese espacio, legisladores de Suipacha implementaron una campaña con panfletos
homofóbicos, explicando "las causas del homosexualismo" entre las cuales figuraba "la televisión". El
panfleto llevaba como título destacado la frase "No lloren como mujeres lo que no supieron defender
como hombres".
Los dueños presentaron un recurso de amparo ante los tribunales provinciales, cuyo resultado
permitió la continuidad del funcionamiento de la disco. La Comunidad Homosexual Argentina brindó el
asesoramiento jurídico y la tarea política en sucesivos encuentros con el Intendente y funcionarios de
Suipacha, denunciando la discriminación mediante una presentación ante el Gobernador de la Pcia. De
Buenos Aires, Dr. Eduardo Duhalde.
15.06-98: La Aldea o Villa Gay fue un asentamiento de viviendas precarias en terrenos lindantes al Río
de la Plata, pertenecientes a la Ciudad de Buenos Aires y cedidos a la Ciudad Universitaria. Fue
originado por un grupo de personas gays, desalojadas de otras villas, carentes de apoyo familiar y sin
empleo. Con el tiempo se integraron familias y personas solas, hasta alcanzar un promedio de 170
habitantes. El medio de subsistencia de la mayoría consistía en la recolección y reciclaje de latas de
gaseosa y en otros casos empleos eventuales de limpieza o afines.
Hasta la modificación y anulación de los edictos policiales (1997/8) fueron intimidados/as golpeados/as,
violados/as y robados sistemáticamente por la policía -Comisaría 51°- sus viviendas fueron destrozadas
en numerosas oportunidades y muchos/as fueron detenidos de manera injustificada hasta 3 veces en la
misma semana. Sin embargo no ha existido delito en el área. "No existen delincuentes ni mafiosos
entre los habitantes del lugar" es la afirmación de la legisladora del Frepaso Dora Barrancos Diario
Página/12 - 02-01-98. Varios habitantes de La Aldea se hallaban enfermos y en tratamiento por el SIDA
en hospitales del área.
Desde principios del año 1996 comenzaron a recibir intimaciones de desalojo, a cargo de
trabajadores/as sociales de la Ciudad de Buenos Aires, quienes ofrecían la compra de terrenos en la
Prov. de Buenos Aires con facilidades de pago para las familias y una estadía limitada a tres meses en
hoteles de la ciudad para aquellos/as denominados "personas solas".
En Abril de 1998 la Comunidad Homosexual Argentina realizó presentaciones ante los agentes de
Derechos Humanos a nivel Nacional y de la Ciudad, denunciando los hechos de atropello y
discriminación en el funcionamiento de los programas sociales del Gobierno. A partir de entonces
comenzaron arduas negociaciones para lograr un lugar habitable en el área de la Ciudad - el único
punto en el cual no rigen disposiciones policiales homofóbicas- Entre tanto se obtuvo la promesa de
demorar la fecha de desalojo dictada ya por el Juez y el cese de cualquier forma de violencia para las y
los habitantes del lugar.
El lunes 15 de Junio de 1998 se produjo el desalojo del asentamiento, ordenado por el Juez
Bagnasco, a solicitud de las autoridades de la Universidad de Buenos Aires, contrariando lo afirmado en
las negociaciones. El operativo se inició al amanecer del lunes, aprovechando el día feriado. En el
mismo participaron agentes de Gendarmería, Policía Montada, agentes de la Comisaría 51°,
funcionarios del Gobierno de la Ciudad y del Juzgado mencionado sumando en total unas 80 personas.
Las personas fueron despertadas con violencia por la policía que bloqueó el lugar y atropelló y quemó
las viviendas, impidiendo el ingreso del personal de la CHA que se hizo presente, hasta forzarlos a
aceptar la mediación de la abogada Angela Vanni del servicio jurídico de la organización.
Las personas glttb del lugar recibieron, luego de habitar 35 días debajo de un puente inmediato al área,
un subsidio temporario para pago del alquiler de una vivienda comunitaria durante un año.
03-11-98: El jefe de la Unidad Regional II de la ciudad de Rosario, comisario mayor Benedicto Mattía
anuncia que realizará operativos masivos para "levantar a travestis de la vía pública, ya que no deben
estar en la calle haciendo de mascaritas sidóticas". La reacción del comisario se llevó a cabo ante la
referencia de los periodistas a la denuncia, de un grupo de travestis, sobre la exigencia de coimas a las
travestis por parte de efectivos de la fuerza para dejarlas trabajar. Los exabruptos del comisario
continuaron "seguramente ahora se amparará en no sé que secreto, en la conferencia de no sé que, en
los derechos de Adepa, Adiro o Evanol", "hay que ser marica, traficante, drogadicto o delincuente para
ser considerado por las organizaciones de derechos humanos".
El subsecretario de Justicia y Culto de Santa Fe, Alejandro Rossi, consideró estas declaraciones
de "Lamentables y bochornosas", "propias de una mentalidad retrograda y fascista". El titular del
Instituto Nacional contra el Racismo, la Xenofobia y la Discriminación, Víctor Ramos, la Comunidad
Homosexual Argentina y la organización, Madres de Plaza de Mayo, pidieron al gobernador santafesino,
Jorge Obeid, la destitución de Mattía. Al día siguiente Mattía presento su renuncia, que fue aceptada por
el gobierno. La organización Colectivo Arcoiris de Rosario realizó una presentación judicial, ante la fiscal
Cristina Rubiolo, denunciando a Mattía de "intimidación pública", instigación a "cometer delitos y
violación a los deberes de funcionario público.
Discriminación Religiosa
La postura discriminatoria hacia las minorías sexuales por parte de la Iglesia Católica Apostólica
Romana ha quedado claramente expuesta en los tres documentos que, sobre el tema, produjo el
Vaticano (1976, 1986 y 1992), así como en la Carta Pastoral Secreta a los Obispos Americanos (1992),
el Nuevo Catecismo Universal de la Iglesia y las declaraciones del Papa Juan Pablo II en febrero de
1994, oportunidad en que el Parlamento Europeo produjera la recomendación a los Estados Miembros
para el tratamiento igualitario de las personas gays y lesbianas.
Un hecho lamentable, vinculado con la influencia que la Iglesia Católica tiene en nuestro país, es la
denegatoria por parte de la Secretaría de Culto del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto de la
Nación del permiso para funcionar en el país de la Iglesia de la Comunidad Metropolitana (ICM),
institución de sobrado prestigio y autoridad en el mundo entero. Es indudable la presión que, sobre las
instituciones de la República tiene la jerarquía eclesiástica y algunas organizaciones laicas a ella
vinculada, como la Acción Católica y el Opus Dei.
El cardenal primado de la Argentina y ex-arzobispo de la ciudad de Buenos Aires, monseñor
Antonio Quarracino, viene desarrollando desde 1991, una peligrosa prédica discriminatoria en contra de
la comunidad gay, lésbica, travesti transexual y bisexual de nuestro país.
A partir de marzo de 1992, distintas organizaciones integrantes del movimiento hicimos nuestro el
desafío de responder a esa prédica con acciones judiciales y políticas de gran trascendencia.
05-03-92: Gays DC, la Iglesia de la Comunidad Metropolitana (ICM) y la Comunidad Homosexual
Argentina (CHA) realizamos un acto frente a la Catedral de Buenos Aires, repudiando las primeras
declaraciones del cardenal.
11-06-92: Volvimos a manifestar nuestro repudio en un acto frente a un templo metodista de la ciudad
de Buenos Aires, donde se había hecho presente el cardenal Antonio Quarracino en oportunidad de
celebrarse un acto ecuménico.
12-06-92: monseñor Quarracino, respondió "no considero a los homosexuales pecadores, sino un
desvío de la naturaleza".
14-06-92: Desde Gays DC afirmamos "Todo lo que ocurre en la naturaleza es natural. La
homosexualidad es tan natural como el celibato de los sacerdotes".
19-07-92: Rechazamos en todos los medios de comunicación el documento vaticano que, con la firma
del cardenal Joseph Ratzinger, calificó a la homosexualidad de "conducta intrínsecamente
desordenada". Consideramos el documento como "una apología del odio".
01-08-92: Quarracino, se refirió, en su espacio televisivo semanal por el canal oficial, a nuestro
documento y, admitiendo la existencia de gays y lesbianas en el seno de la Iglesia.
03-08-92: Le respondimos, solidarizándonos con las monjas y sacerdotes homosexuales.
11-08-92: Junto a otras entidades, nos concentramos frente a la Embajada Vaticana en Buenos Aires,
para repudiar el documento antes mencionado.
22-08-92: Dimos un paso adelante, encadenándonos junto a los miembros de Transdevi (Transexuales
por el Derechos a la Vida y la Identidad), Convocatoria Lesbiana e ICM. a las rejas del edificio de la
Embajada.
12-09-92: El cardenal, atacó el programa de televisión "Zona de Riesgo II" que contaba la historia de
una pareja gay. Desde Gays DC. respondimos al día siguiente reafirmando nuestro compromiso de
lucha. "Estamos empecinados y no cederemos", afirmamos.
20-02-93: Monseñor afirmó en su programa que "quien se vuelve gay, se pervierte".
24-02-93: En un hecho sin precedentes, iniciamos desde Gays DC, una querella penal contra el
cardenal por abierta violación a la ley 23.592 (antidiscriminatoria). La noticia fue cubierta por todos los
medios con titulares tales como "Histórica querella de Gays contra Quarracino".
27-02-93: El MODIN (partido político con representación parlamentaria que expresa a la derecha más
dura de nuestro país) se manifestó solidario con el cardenal y en contra de nuestra querella: "Argentina
no es Gomorra" titularon su comunicado.
02-03-93: Monseñor Dante Sandrelli, obispo de la provincia de Formosa, afirmó en solidaridad con su
par de Buenos Aires, que "los homosexuales son una plaga que hay que erradicar de la sociedad".
03-03-93: Respondimos esa nueva agresión afirmando que "instigan a la violencia y violan a las leyes
federales".
05-03-93: La Acción Católica Argentina, llevó a cabo en la Catedral de Buenos Aires, una "misa de
desagravio" al cardenal por la querella que le iniciara Gays DC. La polémica despertada por la querella
se vio reflejada en todos los diarios del país.
28-04-93: La jueza Noscetti de Angeleri, en una resolución que se atiene fundamentalmente a los
postulados vaticanos, justificó los dichos del cardenal "por ser tiempo de cuaresma" y cuestionó los
fundamentos de la ley antidiscriminatoria. Gays DC se expidió. Afirmamos que no apelaríamos la
medida por considerar "inútil insistir invocando las leyes constitucionales en un país donde la Justicia se
expide con las leyes de la Iglesia".
25-05-93: Sam Larson, miembro del Comité Act Up Américas de New York, una organización
fundamental de nuestro movimiento en estos años, fue detenido por el personal de seguridad del Hotel
Hyatt de New Jersey cuando intentaba realizar una protesta ante la entrega de un premio de derechos
humanos al cardenal Quarracino por parte de la Casa Argentina de New York. La acción había sido
combinada con Gays DC.
04-07-93: Quarracino criticó a los organizadores de la Segunda Marcha del Orgullo Lésbico-Gay. Calificó
a la marcha como "una lección lamentable para nuestra juventud". Desde Gays DC rogamos a
monseñor "que se calle la boca".
21-08-94: El enfrentamiento llegó a su punto culminante. El cardenal propuso en su programa
televisivo la creación de un ghetto para gays y lesbianas. En esa oportunidad, tras compararlo con Adolf
Hitler afirmamos "resulta patético que el mismo cardenal que concelebró la misa por la paz, a un mes
del atentando de la AMIA, se atreva a tanto. "La polémica fue titular principal de los diarios. La
comunidad gay-lesbiana recibió muestras de apoyo y solidaridad por parte del amplio espectro de la
sociedad: políticos de todas las ideologías, artistas, intelectuales, sacerdotes de distintos credos
incluidos los de la Iglesia Católica, hasta el propio hermano del cardenal, Domingo Quarracino
(integrante del partido político Frente por la Democracia Avanzada) expresaron su solidaridad con
nuestra causa y en contra de toda forma de discriminación.
23-08-94: Los periódicos informaron sobre la decisión de nuestro movimiento de querellar una vez más
al cardenal. Ese mismo día, por la noche, en el programa periodístico de televisión, "Tiempo Nuevo"
(Telefe) que conduce Bernardo Neustad, el cardenal Quarracino esbozó una disculpa. En Gays DC no la
aceptamos por considerarla hipócrita (aunque advertimos el triunfo político que ello significaba) y
nuestros abogados continuaron con la querella.
24-08-94: En una solicitada publicada por la revista "La Maga", bajo el título "Dios nos libre de estos
curas", los referentes más significativos de la sociedad argentina se expresaron en contra de los dichos
del cardenal.
26-08-94: Afirmamos "A Quarracino que lo perdone Dios, acá que lo juzguen los jueces de la Nación".
El 27 de agosto, con la firma de catorce (14) ciudadanos, presentamos querella al cardenal. En octubre,
el Juez Oyarbide, actuante en la causa, se expresó desestimando la querella, pero afirmando que si la
ley 23.592 contemplase la "orientación sexual" habría habido delito. Un cambio significativo con los
fundamentos de los dichos de la jueza del primer juicio.
11-06-97: Rodolfo Nolasco, miembro del equipo del Secretariado para la Familia de la Conferencia
Episcopal que se presenta como especialista (?) en bioética, dice "Si no se aceptan como cajeros de
banco a los labrones, ni choferes a los ciegos o daltónicos ni como policías a los asaltantes, tampoco
deben aceptarse a los homosexuales como docentes. No queremos que sean maestros de nuestros hijos
quienes pretenden que es normal la práctica de la homosexualidad o la drogadicción o el robo". Además
caracterizó a la homosexualidad como un "vicio" y que no merecemos el "reconocimiento social y legal".
También que "esta postura no es antievangélica y opuesta a la misericordia de Jesús" sino que "
el Señor perdonaba a los pecadores arrepentidos, mientras que de los que escandalizaban a los niños
dijo que sería mejor que les ataran al cuello una piedra de moler y los hundieran en el fondo del mar."
Y todavía hay más, "para superar la poca vergüenza que les queda, algunos llegan a hablar de ‘orgullo
gay’ para ahuyentar en los no adictos el pudor que los aleja instintivamente de esos caminos". La
respuesta de organizaciones como SIGLA o la Comunidad Homosexual Argentina fue inmediata quienes eran
docentes en ambas organizaciones respondieron a Nolasco destacando el odio y la mala fé de sus
afirmaciones.
Situación Legal de las Parejas de Gays o Lesbianas
La inexistencia en nuestro país de una legislación que brinde un marco regulatorio a las
relaciones de pareja entre dos personas del mismo sexo deviene en un serio conflicto para numerosas
personas que se ven obligados/as a utilizar distintos subterfugios de dudosa legalidad para no tener que
enfrentarse a situaciones peores ante la separación o la enfermedad o muerte de uno de los integrantes
de la pareja.
Ya en los últimos años, algunos países del mundo, han sancionado leyes que brindan este marco
legal. Lo mismo han hecho centenares de municipios europeos y norteamericanos.
Estas leyes, denominadas "de Contrato de Unión Civil" o "de Registro de Compañeros
Domésticos" contemplan genéricamente un régimen de bienes (ya sea gananciales o de separación); la
posibilidad de heredarse mutuamente; el acceso a los beneficios que prevén para los cónyuges el
régimen de seguridad social y de previsión social de cada Estado; el acceso a los derechos que los
cónyuges tienen de acuerdo a las diferentes legislaciones nacionales sobre empleo y sobre contratos y
accidentes de trabajo, etc.
La necesidad de una norma semejante es prioritaria para la comunidad gay lésbica, travesti,
transexual y bisexual en el mundo entero. Uno de los factores desencadenantes de esa prioridad está
dado por la repercusión que la epidemia del SIDA ha tenido entre nosotros.
Los temas de pareja y de regulación de bienes son el segundo motivo de consulta en la Línea
contra la Discriminación, después de las consultas relacionadas con casos de discriminación laboral a
personas seropositivas o enfermas de SIDA.
El caso más ejemplificador, de las injusticias que se producen al respecto, es el de Joaquín P.
quién se presentó a nuestro Servicio Legal para denunciar lo siguiente:
Nuestro denunciante, mantuvo una relación de pareja durante nueve años y siete meses con
Martín M. Poseían algunos bienes muebles e inmuebles adquiridos en común (en las boletas de compra
de varios electrodomésticos constaba el nombre de ambos). El departamento en el que cohabitaban
estaba íntegramente a nombre de Martín. Desde 1991, Joaquín se ocupó del cuidado y de todos los
gastos derivados de la enfermedad de Martín que murió el 1 de julio de 1994 por complicaciones
producidas por el SIDA. Luego del sepelio de Martín (cuyos gastos abonó también Joaquín), al regresar
al departamento encontró la cerradura cambiada por los hermanos de su compañero fallecido.
Consultado nuestro Servicio Legal, solo se consiguió, de acuerdo a la ley, la devolución del
cincuenta (50) por ciento de aquellos bienes sobre los que obraban boletas a nombre de ambos.
Esto es legal en nuestro país. Nosotros lo consideramos de un grado de crueldad e injusticia
inusitada, este caso es ejemplificador de las consultas y denuncias que habitualmente recibimos. Por
esto la Comunidad Homosexual Argentina ha redactado un anteproyecto de ley de Contrato de Unión
Civil.
El 21 de diciembre de 1998 uno de los viudos a los que el Estado argentino negó la pensión de
su pareja muerta ganó, su demanda por la división de la propiedad inmueble de su pareja, en contra de
la familia de sangre del muerto. El juez Eguiños decidió que las propiedades del muerto debían ser
consideradas sociedad de hecho con el sobreviviente, ya que, se había probado la comunidad de vida,
no podía dársele lugar a la sucesión de herencia sanguínea desechando la unión de hecho de los dos
varones.
El sobreviviente, por tanto, goza del 50% de la propiedad, aunque esté la totalidad a nombre del
muerto, y lo mismo en relación con sus contenidos.
La misma persona, AD, emprenderá un juicio en febrero contra la Administración Nacional del Seguro
Social por la negativa a cumplir con la promesa gubernamental de otorgar la pensión de sobreviviente
de concubinato.
Cobertura Social y Médica
El 16 de mayo de 1997 OSPLAD La obra social de docentes reconoció una pareja homosexual
formada por Rafael Freda, titular, y Eduardo Vázquez para darle cobertura social y médica, una vez que
estos concurrieron al juzgado con dos testigos y consiguieron el certificado de convivencia que
presentaron ante la entidad.
Este suceso fue el primero del país y contó con un acuerdo laboral, judicial y de la misma obra
social, ajustándose a lo manifiesto en el artículo 9 de la Ley de Obras Sociales N° 23.660 que cubre a los
concubinos y habla de beneficiarios en neutro, es decir sin mencionar sexos.
Esto sienta un precedente importantísimo para toda la comunidad, a partir de esta decisión otros
sindicatos argentinos han extendido beneficios médicos del Sistema de Seguridad Nacional a las parejas
del mismo sexo de los/as empleados/as. Los sindicatos y el sistema operan conjuntamente en el campo
de cuidados de salud.
Los beneficios están ahora disponibles a integrantes de los sindicatos para docentes,
empleados/as de comercio, ejecutivos/as y personal de transporte aéreo y varias parejas han accedido
a ellos.
Pensiones por Viudez
El 29 de mayo de 1997, Carlos Torres, Secretario de Seguridad Social, basandosé en el
antecedente de la cobertura social reconoció que las parejas homosexuales podrán reclamar y cobrar
pensiones a la viudez, si cumplen los requisitos que establece la ley de jubilaciones N ° 24.241; dijo que
"no encuentro traba alguna para que no se contemple este tipo de situaciones".
Contrariamente a lo anunciado por el secretario de Seguridad Social, Carlos Torres, 21 personas
se acercaron a las agencias de la ANSeS y a oficinas de AFJP para iniciar los trámites para conseguir la
pensión pero el 26 de marzo de 1998, un dictamen redactado por el gerente de Asuntos Jurídicos de la
ANSeS, Roque Salmeri y avalado por el sectetario de Seguridad Social, Héctor Gambarotta declaran este
reclamo de "Improsedente" asimilando el concubinato al matrimonio, para concluir que como el
matrimonio sólo es posible entre personas de distinto sexo, sin considerar que las parejas de hecho no
son como el matrimonio una figura regimentada y enunciada por la ley, sino como su nombre lo indica
el reconocimiento de una situación ya existente.
El 5 de junio de 1998 ante un reclamo de SIGLA, el tema se trató en la Comisión Bicameral
Permanente de la Defensoría del Pueblo.,
Certificación de Concubinato
El 4 de noviembre de 1997 la jueza en lo Civil número 105 de Capital Federal, Graciela Cibils, dió
una fallo negativo a una solicitud de certificación de convivencia necesario para iniciar los trámites de
pensión ante una Administradora de Fondos de Jubilaciones y Pensiones ( AFJP).
Las justificaciones que manifestó la jueza en cuestión fue que "no se encuentra admitido en
nuestro derecho positivo" el concubinato entre personas del mismo sexo.
La CHA (Comunidad Homosexual Argentina) denunció este hecho a través de su abogado Marcelo
Feldman.
La jueza argumentó que "el beneficio presivisional sólo podría darse en caso de concubinato
heterosexual" [...] "conforme al espíritu que inspira las instituciones del Derecho de Familia regulados
en el Código Civil, el concubinato entre personas del mismo sexo no se halla admitido en nuestro
derecho positivo y por ende sólo cabe aceptarlo como relación sexual entre un hombre y una mujer".
Marcelo Feldman dijo que la manifestación de la jueza está inspirada "en la más evidente de las
discriminaciones" [...] "sólo a las personas heterosexuales deja marginados de la justicia a los
ciudadanos y ciudadanas de otras orientaciones sexuales". "El fallo es tendencioso hasta el punto de
discriminar a las parejas del mismo sexo. La jueza sólo debía certificar la convivencia, pero para su
moral ese hecho no existe ni en el plano jurídico ni en el de la realidad". "La ley habla de personas
convivientes, no especifica sexo y lo único que pide es que se pruebe la convivencia, todo lo demás es
una moralina, no tiene por qué entender si es válida o no la pareja gay".
Al presentarse en otro juzgado la misma solicitud, tuvo curso favorable.
La Jueza mendocina Graciela Mastracusa, titular del Décimo Juzgado en lo Civil y Comercial de la
ciudad de Mendoza reconoció el 22 de octubre de 1998 el concubinato de una pareja de varones de 25
y 35 años de edad, al establecer que mantiene una convivencia notoria, estable y permanente desde
hace cuatro años. La Jueza se basa en "el derecho a la privacidad de dos personas" y advirtió que "se
trata de una acreditación de hechos".
Parejas Gays y Lesbianas con Hij@s
Isabel Monzón, psicóloga y psicoanalista que integra el grupo de investigación "La familia como
fenómeno histórico cultural" del Centro de Estudios Avanzados de la Universidad de Buenos Aires,
ocupándose de la familia lesbiana como otra configuración vincular, opina:
"En nuestro país este tipo de familia existe pero se lo vuelve invisible no nombrándolo. La
desmentida es no sólo social sino también científica, y provoca que no exista una teorización
psicoanalítica que dé cuenta e institucionalice los avatares de las familias homosexuales. Se habla de
familia nuclear (padre – madre - hijos, primer matrimonio) como si ese fuese el único tipo que existe.
Hoy sabemos que ésta no es siquiera ya en nuestros días una familia "normal", en tanto la norma está
ocupada por las familias alternativas (empíricas, para Eva Giberti) una de las cuales es la integrada por
lesbianas.
La familia lesbiana argentina está constituida de diversas formas. Dos mujeres viven unidas en
pareja, o conviven junto con los hijos que una de ellas o ambas han tenido en vínculos heterosexuales.
Una madre lesbiana vive con sus hijos pero o no tiene pareja o no comparte el hogar con ésta (a veces,
para no perder la tenencia de los hijos). Las otras maneras en que las lesbianas forman familias son
excepcionales en nuestro país: si una pareja adopta o recurre a la fertilización asistida debe hacerlo
ocultando su lesbianismo".
El alto costo de la fecundación asistida en nuestro país, que la hace de difícil acceso a parejas
heterosexuales, se eleva - tornándose casi inaccesible – cuando quien recurre a ella es una mujer sola y
más aún cuando revela que recurre a este procedimiento por no querer, es decir que no por no poder,
tener un hijo con un hombre. Algunos grupos de lesbianas reciben información de organizaciones
similares del extranjero acerca de como llevar a cabo una inseminación artificial en forma "doméstica" o
"casera" de la interesada mediante el uso de jeringas y sin necesidad de asistencia médica.
Desarrollo de los Niños de Parejas Gays o Lesbianas
Los psicólogos Jorge Raíces Montero e Isabel Monzón – especializados en esta temática –
aseguran que la homosexualidad de los padres/madres no tiene por qué definir la misma tendencia en
los hijos. Para ellos, "las causales por las que una persona se siente atraída por otra del mismo sexo
son múltiples y superan la tradicional identificación freudiana. En apoyo a sus ideas se puede citar
bibliografía extranjera:
La Dra. Charlotte J. Patterson, psicóloga experta en estos temas, no encontró prueba de que
niños en hogares homosexuales se desarrollen diferente que en hogares heterosexuales.
En 12 estudios que involucraron a más de 300 menores no se encontró prueba de que los niños
sufrieran problemas de identidad sexual. Tampoco de problemas de autoestima, ajuste o desórdenes
psiquiátricos. Tampoco sufrían diferencias en sus relaciones sociales. Patterson señala como ventajas
para estos niños que:

Tienen un mayor aprecio por la diversidad humana.

Una visión más amplia de los roles de género.

Mayor sensación de ser queridos, por las barreras que sus padres debieron superar.

Una apreciación de división igualitaria del trabajo entre padres/madres, porque las parejas
gay/lesbianas no dividen el cuidado de los niños y tareas del hogar sobre la base de roles de
género.
Reconociendo la tarea de Patterson, la American Bar Association en 1995 aprobó una resolución que
apoya el dictado de legislación y la implementación de política pública para que la tenencia y visita de
niños no se deniegue o restrinja sobre la base de la orientación sexual.
En relación a los roles, Eva Giberti dice: "En realidad, madre y padre son lugares psíquicos, abstractos,
que forman parte del psiquismo humano: suelen ser ocupados por una mujer y un varón, pero no
necesariamente. Cualquiera sea quien lo ocupe, lo que importa para el hijo es la capacidad protectora
capaz de garantizarle seguridad, compañía, amor, continente. Los hijos de los homosexuales suelen
llamar a cada miembro de la pareja por sus nombres, y en otras oportunidades diferencian papá de
papi y, de ese modo, eligen quién ocupa el lugar de madre y de padre. ¿Y qué pasa con las distinciones
y los roles? es la pregunta triunfalista que se pone en juego cada vez que surge el tema…se teorizó
acerca de las identificaciones y acerca de los roles con escasa experiencia (por no decir ninguna)
relativa a la homosexualidad; y se extrajeron conclusiones a partir de una concepción de la misma
como enfermedad o perversión…Cabe sumar un detalle: una pareja homosexual masculina puede criar
y educar a niños y niñas, ¿qué queda para la mujer? Mas allá de la parición, el hijo no dependería
exclusiva y preferentemente de la madre, lo que conduciría a que las mujeres fuesen redefinidas como
personas y no sólo como madres. Conclusión que desordena las expectativas de los y de las
representantes del patriarcado".
La Lic. Silvia Quaglia Profesora Titular de la Facultad de Psicología de la U.B.A., Miembro Titular
de la Sociedad Argentina de Terapia Familiar, Miembro Fundador de la Asociación de Psicoterapia
Sistémica de Buenos Aires y Sociedad Argentina de Victimología, Delegada por la UBA. en el Seminario
Ciencia, Paz y Derechos Humanos, desde 1994 trabaja en el Gay and Lesbian Family Project del
Ackerman Institute for Family Therapy de New York y se interesó en observar qué características
propias tenía el proceso de convivencia con hijos en las parejas homosexuales en la Argentina,
desarrollando las siguientes conclusiones:
"Siendo testigos de la creación de nuevas configuraciones familiares y deteniéndonos en la
familia constituida por una pareja homosexual, pudimos observar que en aquellos grupos en los cuales
aparecía la necesidad de visibilizarse ante los hijos buscando orientación para efectuarla del mejor
modo, (qué, cómo, cuándo, por qué y para qué informar), no aparecen indicadores de disfunciones de
tipo alguno diferentes de aquellas conductas que pudieron hallarse en otro tipo de familias de
características retentivas.
Las familias con vinculación retentiva (1) se caracterizan por establecer sólidas fronteras contra el
mundo externo que se percibe amenzante y se estimulan por ello conductas que tienden a reforzar los
lazos intragrupales.
Un rasgo patognomómico de este grupo específico aparece relacionado con la interferencia en la
inserción de estos niños o adolescentes en grupos de pares, ya que la homofobia social (2) impediría la
libre interrelación con otros grupos familiares. Por ello, la visibilización de la pareja homosexual dentro
del contexto familiar, facilita a sus miembros la comunicación y la confianza básica, pero impide aún
que esta información se extienda a grupos extrafamiliares, por ello, "el secreto debe quedar entre
nosotros", con las consecuencias limitantes que esto conlleva."
Eva Giberti acota en relación con esto que: "En las parejas homosexuales pueden presentarse
síntomas, por ejemplo, el desafío exhibicionista de la paternidad, así como se producen discusiones con
los chicos y complicaciones sociales o escolares: pero la problemática exige encontrar las maneras de
abordar los conflictos que puedan aparecer en estas familias y no la exclusión de sus derechos. ¡Ah!, ¿y
los derechos del chico? Tiene derecho a una familia cuyas ideologías no discriminen como sucede
cuando se impone un modelo único de familia […]. No se trata de propiciar, de manera intrascendente,
cualquier transgresión de lo convencional, sino de observar rigurosamente, y con el menor dogmatismo
posible, las variables de expansión que ofrecen aquellos modos de vida que, sin dañar a los sujetos,
proponen la creación de nuevas alternativas."
Otra de las preocupaciones acerca de esta temática está referida al abuso de menores. Eliana
Gil, Ph.D., Directora del Center for Advanced Clinical Development, quien trabaja en el campo de
prevención y tratamiento de abuso de menores, relata que en un reciente estudio por la Dra. Carol
Jenny del Health Sciences Center de la Universidad de Colorado, en Denver, sugiere que "los
homosexuales cometen no más del 3 por ciento de los crímenes de abuso de menores."
En materia de maltrato de los niños/as:"el golpe, ataque sexual y abuso sexual de los/as
niños/as" se comete principalmente en el hogar. En los Estados Unidos, el 90% del abuso sexual de los
niños/as lo cometen los hombres heterosexuales con niñas menores de edad. [ P. J. Falk (1989)
"Lesbian Mothers:Psychological Assumptions in Family Law", American Psychologist, 44, 941-949 y
Mary Koss, et al. “No Safe Haven: Male Violence Against Women At Home, At Work And In The
Community” (American Psychological Association, 1994) ]. Las personas que los realizan son los
padres, padrastros, abuelos, tíos y los novios de las madres.
Las lesbianas y los gays son buenos padres/madres. Los niños que tienen padres/madres gays o
lesbianas no son distintos en ningún aspecto de desarrollo psicológico, social o sexual de niños en
familias heterosexuales [ C. J. Patterson (1992) "Children of Lesbian and Gay Parents", Child
Development, 63, 1025-1042.]
El marco Legal
En nuestro país no existen ni han existido dificultades legales explícitas para que las personas
homosexuales críen hijos adoptivos o propios, por esto la minoría homosexual, ha construido un
sistema de relaciones familiares en cuyo seno nacen, se adoptan y se crían niños. El derecho debe
hacerse cargo de esta realidad por cuanto ignorarla es una forma de discriminación en razón de la
orientación sexual de las personas y un modo de negar el derecho del niño a tener una familia.
Las definiciones de adopción, familia y otras instituciones del derecho de familia no deben
impedir asumir esta obligación por cuanto, como creación del hombre, son susceptibles de modificación,
así como las instituciones del derecho no tienen un número finito.
En el mejor interés del niño el derecho debe reconocer y asegurar los vínculos que desarrolla
una pareja de adultos del mismo sexo con un niño a quien crían brindándole seguridad, compañía,
amor y continente como si fueran su padre/ madre, aun cuando no sean los biológicos.
Adopción co-parental
La búsqueda de un acuerdo de coparentalidad responde a una variedad de razones cuyo objetivo
último es que el adoptado integre una familia con dos adultos en pareja:
 Garantizar derechos por si falleciera o se incapacitara el/la padre/madre biológico/a.

Proteger los derechos del padre o madre no biológico para el caso de separación.

El beneficio emocional de reconocer al progenitor no biológico por el rol parental que ocupa.

El beneficio psicológico para el menor adoptado por el hecho de tener a ambos padres/madres
legalmente reconocidos.

Los efectos del reconocimiento de la pareja homosexual con relación al menor incrementan su
capital social (término antropológico que describe la red de parientes creada por el matrimonio
para invertir en el futuro del niño a través de ayuda financiera, situación social y contactos
personales) al relacionar dos familias cuyos miembros, moral y formalmente, le deben
asistencia.

Elimina los remanentes de estigmas que aun pesan sobre los hijos ilegítimos.
No siendo responsables de su nacimiento, estos niños son castigados por el sistema legal por el
fracaso de la sociedad en reconocer la legitimidad de la relación entre sus progenitores. Como
consecuencia de esta adjudicación de responsabilidad la sociedad priva al niño de beneficios de los que
podría gozar. Esta discriminación parece ser inconstitucional.
Por este motivo las consecuencias resultantes de la terminación de la pareja del mismo sexo en
relación a los niños criados por ellas:

El menor no tiene asegurado por la ley el apoyo emocional o económico de quien no es
legalmente su progenitor.

La pérdida del progenitor biológico puede acarrear también la del no biológico dañando al niño
quien se ve privado de ambos por la muerte de sólo uno de ellos.

Los testamentos y contratos con los que los adultos pretenden proteger a los niños no son
vinculantes para los tribunales y son considerados meramente como una expresión de la
preferencia parental. De este modo, la determinación de la tenencia y visitas estará basada en la
percepción del juez de cual es el mejor interés del niño.
Por esto es necesario establecer derechos parentales legales antes de la ruptura de la relación
entre los progenitores o la muerte del/de la padre/madre biológico/a para que estos hechos no lleven a
disputas sobre la tenencia y a una gimnasia legal en un esfuerzo por proteger la relación parento/filial
de facto. Estas consideraciones las hacemos extensivas a los casos de niños adoptados por uno de los
integrantes de la pareja.
Las cuestiones a atender no se limitan a las cuestiones de tenencia y visitas. Integrar una familia
inviste a una persona de derechos y responsabilidades. Jurídicamente, ser miembro de una familia
queda definido por la existencia de derechos subjetivos familiares entre los que revisten ese carácter.
Diversos son los enfoques adoptados para la protección legal de la relación parento-filial en
parejas del mismo sexo.
Acuerdos parentales mediante contratos en los que la pareja establece su voluntad de ser
iguales progenitores, planes financieros y de cuidado diario del niño, acuerdos sobre tenencia y visitas
en caso de fractura de la relación.
Testamentos: constituyen una protección limitada pues pueden ser cambiados unilateralmente y
discutidos en juicio.
Consentimiento para que el padre/madre no biológico ni adoptivo esté facultado/a para dar autorización
para atención médica.
Nombramiento del padre/madre no biológico ni adoptivo como tutor. Estas designaciones son
discutibles en juicio.
QUAGLIA,Silvia: "Diagnóstico Terapéutico de Familia". Ficha de la Oficina de Publicaciones de la
Facultad de Psicología de la UBA.
(1)
BARZANI, Carlos: "La homosexualidad a la luz de los mitos sociales y la homofobia". Trabajo premiado
en el Concurso Rodolfo Walsh y publicado por la Secretaría de Derechos Humanos, CEFyL. UBA. 1998.
(2)
Queremos agradecer especialmente a la Dra. Adriana M. Wagmaister. Profesora Titular de Derecho
de Familia y Sucesiones de las Universidades de Buenos Aires y de La Plata y Profesora Adjunta en la
Universidad de Belgrano y al Dr. Jorge M. Bekerman. Profesor Titular de Derecho Informático de la
Universidad Notarial Argentina y Profesor de la Carrera de Postgrado de la Universidad de Buenos Aires.
Por su trabajo: "Niños criados por parejas homosexuales: caracterización socio - jurídica de ese
contexto. Hacia una construcción de la relación coparento - filial para que el derecho adopte a esos
niños".
Casos Relacionados
20-05-93: El caso de Mariela Muñoz, Transexual, domiciliada en el Barrio El Pato de Quilmes, Provincia
de Buenos Aires se inició con la denuncia de Liliana Beatriz Monteagudo, de 24 años acusándola del
robo de su bebé tres años antes. Mariela y su compañero Jorge Rodriguez fueron detenidos y los niños
que estos cuidaban, los mellizos Lucio y Leonardo y la niña Maira pasaron a custodia de otra familia por
orden del Juez Rubén Sanchez. Mas tarde se descubrió que las madres biológicas de los niños habrían
accedido a dárselos a Mariela al haber quedado embarazadas y no poder correr con los gastos. El oficial
Rubén Rueda a cargo del arresto afirmaría más tarde que estaba muy conmovido debido a que los
niños estaban muy bien cuidados y pedían insistentemente por mamá Mariela. Este testimonio quedó
confirmado con el de los vecinos de Mariela que sabían de su condición de transexual y atestiguaron
sobre el profundo cariño ente ella y los niños. Una semana después Mariela que estaba detenida en la
brigada femenina de Don Bosco, fue liberada pero a pesar del inmenso amor por "sus hijos" atestiguado
por sus vecinos y por los 12 hijos que del mismo modo había criado con anterioridad, no se le permitió
volver a ver a los niños para no generar un precedente legal en el tema.
29-01-98: El caso de Vanesa, travesti y su compañero Abel, domiciliados en la calle 139 del barrio de
Los Hornos en La Plata, Provincia de Buenos Aires, se inició con la denuncia de una ex empleada
domestica acusando a la pareja de haber comprado un niño de 5 años por 15.000 pesos. En realidad
Vanesa inició los trámites legales para la tenencia del chico de dos meses en 1995, ante la jueza de
menores Gloria Gardella, titular del Tribunal de Menores 2 de La Plata quien habría otorgado la tenencia
provisoria luego de haber ordenado las pericias necesarias para determinar el contexto en el que se
desarrolla el menor.
El chico es hijo de Marcela que por entonces había quedado embarazada, contando sólo 17 años.
Marcela no quería tener a su hijo y Vanesa, quien es el padre biológico del niño, la convenció de lo
contrario.
Ante la falsa denuncia sobre la compra de la criatura interviene el juez de Menores Julio Bardi,
quien afirmó que "la Constitución Nacional no prohibe la adopción de menores por parte de parejas
homosexuales. Pero tampoco las permite taxativamente. Hay una consideración legal por principio, por
convicción referida a los usos, la moral, y las buenas costumbres que deben tener los adoptantes". Mas
tarde luego de las pericias psicológicas y médicas a que fueron sometidos la pareja y el chico, el
magistrado resolvió que el menor "se encontraba bien y decidió mantenerlo bajo el amparo de la
pareja".
Discriminaciones por Identidad de Género
Las personas travestis sufren un serio problema con la documentación de carácter nacional que
sirve para la identificación de las personas (Documento Nacional de Identidad -DNI-, Cédula de
Identidad de la Policía Federal -CI- y Pasaporte Nacional).
El 7 de julio de 1993, en la ciudad de Córdoba, una persona travesti de 30 años de edad, cuya
identidad no fue suministrada a los medios de comunicación, presentó un recurso de amparo ante la
justicia provincial al habérsele negado la renovación del DNI, solicitado con el nombre y sexo con que
figura en su partida de nacimiento, por haberse presentado a realizar el trámite vestido de mujer y con
una foto en la que aparecía maquillada y con la peluca que utilizaba habitualmente.
Las personas transexuales y aquellas que adaptaron quirúrgicamente su sexo, sufren idéntica
discriminación en la Argentina, agravada por la plena vigencia de la ley 17.132 (Ejercicio de la Medicina,
odontología y actividades de colaboración), en cuyo artículo 19 inciso 4to. se establece que los médicos
están obligados a "No llevar a cabo intervenciones quirúrgicas que modifiquen el sexo del enfermo,
salvo que sean efectuadas con posterioridad a una autorización judicial". Incluso, aquellas personas que
se intervinieron quirúrgicamente en el exterior, no consiguen modificar su documentación.
En este sentido, el 13 de mayo de 1992, la Corte Suprema de Justicia de la Nación rechazó el
pedido de B.C., una persona que había adaptado quirúrgicamente su sexo en Chile. La causa llegó a la
Corte luego de que la Sala E de la Cámara Civil de la Capital Federal, por decisión dividida (dos contra
uno) confirmara la resolución del Juez de primera instancia que no hizo lugar al cambio en la partida de
nacimiento.
El 21 de julio de 1993, una persona transexual, Javier Urbina (Karina) y una persona que adaptó
quirúrgicamente su sexo en el exterior, Rubén Gauna (Patricia), fueron detenidas por personal de la
comisaría 6ta. por protestar frente al edificio del Congreso Nacional ante la falta de justicia que
padecen. Ante la intervención del Servicio Legal de Gays DC., fueron puestas inmediatamente en
libertad. Patricia Gauna ha iniciado a mediados de 1994, su reclamo judicial para que se modifique su
documentación. Hasta el cierre de este informe no había sentencia, tras varios años de actuaciones.
La negativa judicial a modificar la documentación de las personas transexuales y aquellas que
han adaptado quirúrgicamente su sexo provoca en lo cotidiano situaciones de un alto grado de
dramatismo: Imposibilidad de conseguir una salida laboral, negación de los más elementales servicios
de salud, etc.
El 24 de abril de 1997, por primera vez en la Argentina, ante un caso que tomó conocimiento
público el Juez, Dr. Jorge José Dreyer (Juzgado Civil N° 8 de Quilmes), reconoció en su fallo la evidencia
de la identidad sexual femenina de Mariela Muñoz, bajo la "irresversiblidad" de su situación tras la
operación a través de la cual cambió su morfología externa según su sexo psicológico.
La abogada de Mariela Muñoz, Liliana Covelo afirma que a través del fallo que ordenó al Registro
Civil a "cambiar el nombre de Leonardo por el de Mariela y la asignación sexual masculina por la
femenina" se establece un precedente fundamental para las personas argentinas que cambiaron su
sexo biológico.
El 25 de noviembre de 1998, el juez Horacio Gianella, titular del Decimocuarto Juzgado en lo
Civil de la provincia de Mendoza aceptó el cambio de identidad de una persona que cambió de sexo
mediante una operación al permitir que Alfredo Díaz se inscribiera como Eliana Díaz. La previa resolución,
en el mismo sentido que la del juez Gianella, de la fiscal Silvina Furlotti aclara que "de los exámenes
sexológicos y psicológicos que se le practicaron a Díaz, no surge que pertenezca a la categoría de varón
afeminado con conducta sexual de tipo homosexual y tampoco presenta patología de hermafrodita ni un
cuadro psiquiátrico de esquizofrenia".
Conclusiones
Es en este contexto que nuestra Asociación Comunidad Homosexual Argentina y su Área Legal Gays
por los Derechos Civiles presenta a las autoridades nacionales, provinciales y municipales las siguientes
propuestas:
Sobre los derechos civiles de gays y lesbianas:

La pronta modificación de la ley 23.592 (antidiscriminatoria) para que se incluya la orientación
sexual como causa de discriminación.

La pronta modificación del código Penal con el propósito de penalizar la discriminación por
orientación sexual.

El reconocimiento del derecho de la visita conyugal en las cárceles para las parejas
Homosexuales.

La pronta sanción de una Ley de Contrato de Unión Civil.

La pronta solución a los reclamos de pensiones por parte de personas que integraban parejas
homosexuales.

La pronta modificación de la Ley
homosexualidad de uno de los dos
homosexualidad de uno de los dos
atribución de la tenencia o del régimen

El reconocimiento normativo de los derechos de los niños criados como hijos por los integrantes
de parejas del mismo sexo, sean o no hijos biológicos u adoptivos de cualquiera de los
integrantes de la pareja, para asegurarles el goce de derechos asistenciales y patrimoniales,
tales como el sucesorio, el alimentario, el de pensión y los derechos del menor protegidos por la
tutela, tenencia y visitas.
de matrimonio civil/divorcio vincular, para que la
cónyuges no sea atribución de culpabilidad. Que la
cónyuges no implique preconceptos judiciales para la
de visita de los hijos.
Sobre las personas transexuales:

La modificación del artículo 19, inciso 4to. de la Ley 17.132 que reglamenta el ejercicio de la
medicina, para posibilitar las intervenciones quirúrgicas de adaptación del sexo.

La corrección del sexo en la documentación que otorga el Registro Nacional de las Personas y la
Policía Federal Argentina, de aquellos ciudadanos que se realizaron una adaptación quirúrgica del
sexo.

Violaciones a los Derechos Humanos de las personas que viven con VIH/SIDA.
Condiciones Inhumanas en las Cárceles
??-06-92: Denuncias que se manifestaron que en la Unidad 21 del Hospital Muñiz (unidad dependiente
del Servicio Penitenciario Federal donde se alojan las personas detenidas, condenadas o bajo proceso
judicial, que viven con VIH/SIDA, diez personas internadas se hallaban encadenadas y esposadas a sus
camas. Las autoridades del Hospital, a través de su Director, el Dr. Marcelo Díaz Lestren, deslindaron
responsabilidades. Ante la presión nacional e internacional (ya que en esos momentos se llevaba a cabo
en Amsterdam, Holanda, la Séptima Conferencia Mundial de SIDA), los enfermos fueron
desencadenados.
??-12-92: Ramón Guillermo Calderón, enfermo terminal de SIDA, próximo a cumplir su condena por
delitos menores en la Unidad Penal XV de Batán, Pcia. de Bs. As., fue internado en el Hospital
Interzonal de Agudos de Mar del Plata. Allí fue esposado de pies y manos a su cama por orden de las
autoridades, encargadas de la seguridad.
27-12-92: Favio Eduardo Carrizo Verón, preso en la cárcel de Olmos, Pcia. de Bs. As. y recluido en el
pabellón para enfermos de SIDA apareció muerto en el baño con 16 puñaladas.
26-03-93: El Juez Martín Vázquez Acuña denunció que las personas detenidas, portadoras de VIH o
enfermas de SIDA en la cárcel de Villa Devoto, Cap. Fed., no contaban con medicamentos ni con la más
mínima atención médica - psicológica indispensable por su estado de salud. La denuncia fue confirmada
por el Presidente de la Corte Suprema de Justicia de la Nación, Dr. Ricardo Levene, quien efectuó una
vista a la cárcel.
??-06-95: Fueron hallados detenidos VIH positivos encadenados en el Hospital Carrillo de la ciudad de
Rosario, Pcia. de Santa Fe.
26-02-98: Juan Manuel Arce (23 años), VIH positivo, fue esposado a su cama en el Hospital Paroissien de
La Matanza, ciudad de Buenos Aires. El joven fue detenido 30 días antes por el robo de un pasacasete,
lapso en que no recibió atención médica, en ese período perdió la mitad de su peso de 60 a 30 kg.
Luego de ese lapso fue intervenido quirúrgicamente, aún esposado. Legisladores porteños
hicieron valer ante el juez Jorge Carrera el decreto presidencial que indica que los presos con
enfermedades terminales deben quedar detenidos en sus domicilios durante sus últimos días de vida.
Su madre afirma que mantuvo su trabajo hasta que le fue diagnosticada su enfermedad luego de lo
cual desesperado ante la obligatoria desocupación se dedicó al robo.
??-01-93: El 12,2 % de los presos encarcelados en las prisiones nacionales tenían SIDA,
??-01-94: El 9% de los presos encarcelados eran seropositivos y la proyección era del 25%. cifras
dadas por el Servicio Penitenciario Federal.
26-06-94: El 26 o 30 % de los presos encarcelados en las prisiones nacionales tenían SIDA, Según el
ex - ministro de justicia, Jorge Maiorano.
26-02-96: El 30% de los presos del Servicio Penitenciario Federal, es portador del VIH. Según un
estudio realizado por la Oficina Panamericana de la Salud de las Naciones Unidas.
Violaciones de la Ley 23.798 (Ley Nacional de Lucha contra el SIDA)
La Ley Nacional de Lucha contra el SIDA, Nº 23.798, prevé que ninguna persona puede ser
testeada sin su consentimiento expreso (por escrito). Sin embargo, la práctica del testeo compulsivo, se
extiende peligrosamente en el ámbito laboral y preocupacional. De las 1017 consultas respondidas en la
Línea contra la Discriminación de Gays DC. Entre el 1 de julio de 1993 y el 1 de junio de 1994, en
materia de VIH/SIDA, 678 correspondieron a consultas y denuncias vinculadas con este aspecto. La
Asociación denunció públicamente, el 1 de diciembre de 1993, a las empresas que practicaban los
testeos en forma inconsulta y que habían sido denunciadas ante nuestro Servicio Legal (Ver Anexo
correspondiente). Treinta y seis (36) fueron las acciones iniciadas hasta setiembre de 1984.
A fines de enero de 1998 el ministro de Salud, Enrique Borroni, pretende reformar la ley que
establece el anonimato de las personas viviendo con VIH/SIDA para poderles aplicar el tratamiento
correspondiente. El proyecto de ley del senador Hugo César Madonna toma esta idea en el sentido de
obligar a las futuras madres a realizarse el test en cualquier momento de su gestación para así poder
proteger a la persona por nacer. El senador afirma que este proyecto "no se contrapone a la ley 23.798,
ya que no afecta a la dignidad de las personas, no se produce marginación, estigmatización,
degradación o humillación, por que no se vulneraría el secreto médico y no se incursiona en la
privacidad de la mujer embarazada".
??-01-91: Testeos compulsivos realizados por el Ejército Argentino a las nuevas clases que se
incorporaban para realizar el Servicio Militar Obligatorio (que fue abolido en 1994). La fuerza
seleccionaba un distrito del país y allí practicaban los test detectores del VIH. Según lo denunciado ante
el Servicio Legal de Gays DC., la comunicación de los resultados, en aquellos casos en que habían dado
positivo se realizaba en medio de burlas y sin el asesoramiento que determina la Ley 23.798 (de lucha
contra el SIDA) y su correspondiente decreto reglamentario. También, en algunos casos, ocurrió que,
las víctimas de estas prácticas, al realizar por sus propios medios, otros tipos de test confirmatorios (ya
que el Ejército Argentino solo utilizaba los reactivos para el test denominado ELISA) dieron resultados
negativos.
??-10-93: El juez en lo criminal de Lomas de Zamora de la Pcia. De Buenos Aires, Dr. Gustavo
Amoroso, ordenó el examen compulsivo de VIH a 13 personas acusadas de pertenecer a una banda
delictiva. Esta práctica se generalizó en los Tribunales Penales de la Argentina y se realiza un
cuestionario al imputado al tomársele indagatoria preguntándole si consume drogas y si es "portador de
SIDA". En los casos en que intervienen los abogados de la CHA, cuando se corrige la expresión
"portador de SIDA" por la de "personas que viven con VIH-SIDA", la mayoría de los funcionarios dicen
desconocer la diferencia.
??-12-95: Por decreto del Poder Ejecutivo, todo el personal militar y civil de las Fuerzas Armadas y de
Seguridad, así como los interesados en ingresar en sus filas "serán sometidos a las pruebas
diagnósticas necesarias para la detección de portadores del virus VIH". No se especifica que será de los
aspirantes a los que se detecte el VIH, pero es seguro que rechazarán la solicitud de ingreso por
"razones médicas".
??-12-96: la Corte Suprema de Justicia confirmó un fallo por el que R.E.B., comisario de la Policía
Federal, reclamó y obtuvo la restitución a su puesto de trabajo, por habérsele realizado el testeo del
VIH sin su autorización expresa.
09-07-97: La Organización "Rosas del Desierto" de la Pcia. de Mendoza denunció que por orden de los
jueces locales, travestis y gays son obligados/as a hacerse análisis para detectar la presencia del VIH
en sangre cada vez que se las/os arresta. En case de ser VIH+, de las/os encarcela por considerarlas/os
"enemigas/os públicas/os". Aun cuando las travestis lleven consigo sus libretas sanitarias firmadas por
médicos/as de hospitales públicos, no significan nada dichos documentos para la policía.
16-07-97: Claudia España, una conocida productora de rock, comenzó a tramitar un crédito hipotecario
en la sucursal CITIBANK de Avenida Las Heras y Salguero y entre los requisitos solicitados aparecía una
"declaración de salud" que contenía preguntas que explícitamente se referían al SIDA. Estas preguntas
contestadas con buena voluntad y fe consignan que Claudia era portadora asintomática del virus HIV. El
banco negó el crédito hipotecario por estar infectada. Claudia España denunció este hecho de
discriminación en una conferencia de prensa.
El Caso "ELMA".
En 1992, "Miguel", un empleado de a bordo de la Empresa de Líneas Marítimas Argentinas
(ELMA), fue inhabilitado por Prefectura Naval Argentina para navegar. Dada la inhabilitación, la
empresa, propiedad del Estado Nacional, lo despidió alegando "causa justa".
Ante los reclamos de "Miguel", la empleadora le comunicó que el despido se debía a "que tenía
SIDA". "Miguel" nunca había dado su consentimiento, para la realización del test por parte de la
Empresa. Primera violación a la ley 23.798 a la que se suma la incurrida por la empleadora al no
comunicar los resultados del test en el contexto de contención que la ley establece.
También incurrió en una violación a la legislación vigente, Prefectura Naval, al inhabilitar a
"Miguel" en virtud del Reglamento del Personal Embarcado que tiene 100 años de antigüedad y, por lo
tanto, no contempla el SIDA entre las enfermedades infectocontagiosas.
El laboratorio privado "Prevenir", contratado por Prefectura Naval, también violó la legislación al
comunicar los resultados del test a la empleadora, hecho que prohibe la ley 23.798
Iniciadas las acciones legales correspondientes con el auspicio del Servicio Legal de Gays DC. en
octubre de 1992, finalmente en mayo de 1995, la Cámara de la Capital Federal confirmó el fallo de
primera instancia, obligando a las demandadas (ELMA y Prefectura Naval Argentina) a indemnizar a
"Miguel" por considerar el despido injustificado y discriminatorio. Este caso ha tenido una trascendencia
nacional de suma importancia y es estudiado en la actualidad en la Facultad de Derecho de la
Universidad Nacional de Buenos Aires. Sin embargo, la suerte de "Miguel" no ha mejorado, ya que la
empresa estatal se encuentra en pleno proceso de desmantelamiento.
Otras discriminaciones
??-08-93: Un profesor de una escuela media municipal, portador sintomático de VIH, fue declarado "no
apto" para continuar como docente por la Dirección de Medicina del Trabajo de la Municipalidad de la
Ciudad de Buenos Aires, en abierta violación a la Ley Nº 23.698. Este caso fue denunciado por el
Ombudsman Metropolitano, Antonio Cartañá, quien recordó que "el SIDA no es una enfermedad de
contagio social sino de excepcional transmisión a través de la sangre y las relaciones sexuales".
??-08-94: el Fiscal José María Villalobos, de un juzgado federal de la provincia de Córdoba, procesó y
pidió 15 años de prisión para J.H.R., un joven gay, estudiante de medicina, por haber donado sangre
sin conocer su condición de seropositivo. El Fiscal Villalobos, en una actitud discriminatoria y
homofóbica fundamentó su pedido en que J.H.R. no había dicho que era homosexual en el laboratorio
donde se produjo la donación.
??-09-94: Julio Talavera, un estudiante secundario de la localidad de San Miguel, Pcia. de Bs. As. Julio es
seropositivo y sufrió un acto de discriminación por parte de la Directora, Marta López y la Vicedirectora,
Zulema Colantonio de la Escuela Nacional de Comercio Juana Manso, a quienes Julio había puesto al
tanto de su condición. Estas aprovechando su ausencia en una clase, se dirigieron a todo el curso para
revelar su seropositividad y afirmar que "el SIDA lo manda Dios por la desunión de la familia". Ambas
empleadas fueron removidas de sus cargos. Julio se recibió en 1995 y empezó a militar en grupos
GLTTB.
29-08-97: La Comunidad Homosexual de Jujuy denunció el caso de un compañero que falleció por SIDA
en el Hospital Oscar Orias de la localidad de Libertador General San Martín. Lalo Sandoval fue sacado de
una bolsa de plástico y depositado en un cajón que fue soldado, no permitiendo que ni siquiera sus
familiares lo vieran durante y después de su convalecencia o lo velaran. Las autoridades del hospital lo
llevaron directamente al cementerio.
06-10-97: Mery Benzecry de Comunidad de Vida denunció ante la comisaría 1°de La Plata el caso de un
portador de HIV que estaba sentado un par de horas en la sucursal de IOMA para realizar algunos
tramites para recibir su medicación cuando Yolanda Mansilla, empleada de cocina del establecimiento,
arrojo cinco litros de agua hirviendo sobre la silla que el había ocupado, dándole apenas tiempo para
evitar la quemadura. Esta mujer se excusó diciendo que "aquí vienen mujeres con niños chiquitos" y no
explicó en que forma se enteró de la información confidencial del estado de infectado del paciente.
25-11-97: El Dr. Fabio Alvarez de la CHA presento ante la Ministra de Educación Susana Decibe una
denuncia sobre la universidad privada Centro de Altos Estudios en Ciencias Exactas (Caece) que incluyó
entre los requisitos para la inscripción una constancia de no padecimiento de enfermedades
infectocontagiosas entre las que se incluiría a quienes viven con el virus HIV.
24-03-98: El juez civil Hilario Rebaudi Basabilvaso condenó al Establecimiento agropecuario El Aguará y
al Centro Médico Asistencial (CEMA) a pagar una indemnización de 50.000 pesos por daño moral a
Walter Barría. (23 años) por haberlo despedido en forma discriminatoria por su condición de portador
sano de VIH en 1995 después de darle cuatro meses de licencia por enfermedad.
20-03-98: La ley nacional de hemoterapia excluye a "los varones homosexuales y bisexuales" como
donantes de sangre por considerarlos insertos en los "grupos de riesgo" en la transmisión de VIH. De
este modo se presume que la sangre que se dona está libre de ser infectada gracias a este filtro,
poniendo en riesgo la salud de los receptores de sangre testeada de un modo tan falso y precario.
01-12-98: La asociación civil "INTILLA", denunció por actos discriminatorios a la Dirección de Cultura y
Educación bonaerense. La denuncia, presentada ante la Cámara de Diputados provincial, relata el caso
del docente bonaerense, Daniel Palacios, de 32 años, quien fue cesanteado sin ninguna explicación,
luego de que se conociera que era portador del virus HIV.
Los servicios de medicina prepaga y obras sociales
Varias empresas de medicina prepaga del país (ver anexo correspondiente) han negado sus
prestaciones a las personas seropositivas, o no los han tomado como posibles clientes. Esta actitud,
además de discriminatoria es totalmente ilegal.
A veces con la utilización de subterfugios tales como la reducción de categoría a planes menos
completos, en otros casos revocando, lisa y llanamente, el contrato existente. Nuestra asociación
denunció el 1 de diciembre de 1995 a las empresas que constan en nuestro servicio legal y que realizan
estas prácticas discriminatorias.
El 8 de marzo de 1995 es aprobada la ley 24.455 que obliga a las obras sociales a atender a los
enfermos de SIDA.
El 20 de noviembre de 1.996, en la Cámara de Diputados, se aprobó y se envió a Senadores, un
proyecto de Ley que obliga a las empresas prepagas a atender a enfermos de SIDA en igualdad de
condiciones con respecto a las obras sociales.
El proyecto fue presentado por la diputada María del Carmen Banzas (UCR) y fue aprobado el 24
marzo 1997 como la ley 24.754
En abril de 1.997 El presidente de la Nación Carlos Menem anunció que las obras sociales
sindicales atenderán a los infectados por el SIDA. También se les dará medicamentos en forma gratuita.
En ese momento se estimaba que 974 pacientes eran atendidos por las obras sociales a un costo de
200 a 2000 pesos mensuales.
El 7 de octubre de 1.997 junto a un grupo de Organismos No Gubernamentales denunciamos en
el Congreso de la Nación la presión que ejercen las compañías o empresas de medicina prepaga sobre
el área legislativa y judicial, para que se estime inconstitucional la Ley 24.754 que a este tipo de
empresas obliga a cubrir tanto el tratamiento médico como la medicación para los infectados con el
virus de HIV.
??-12-94: Walter C. quien utilizó las prestaciones de su seguro médico para realizarse un test detector
de VIH. Ante el resultado positivo, la Empresa, en el mes de enero, le envió una carta documento
rescindiendo el contrato, invocando un artículo del Reglamento Interno.
??-03-95: Marcelo García Vilela, muerto por complicaciones producidas por él, debió recurrir a sus propios
ahorros para cubrir su última internación ante la negativa de la empresa a la que estaba afiliado, para
hacerse cargo de dicha prestación.
??-02-96: Rubén se presentó en nuestra Organización en un estado muy avanzado de su enfermedad,
con un Sarcoma de Kaposi en toda su cara. Había sido vendedor de calzado femenino y solicitó su
jubilación por incapacidad, después de haber aportado durante 22 años para su jubilación. La ANSeS
(ente jubilatorio estatal) le negó el beneficio por un tecnicismo. Nuestros abogados le solicitaron unos
días para plantear la demanda. Como él se iba a internar en un hospital los abogados le llevarían allí los
papeles para que los firmara. Cuando los abogados fueron al hospital no lo encontraron y ni sus
familiares sabían dónde estaba. Después de dos meses nos anunciaron que Rubén había muerto. Lo
que sucedió fue que cuando Rubén se iba a internar fue antes a visitar a su hermana y en el camino se
descompensó y lo internaron en otro hospital donde, después de unas horas se le dio el alta, aunque su
estado no estaba en condiciones. Rubén empezó a vagar desorientado y fue despojado de todas sus
pertenencias. Alguien lo llevó a otro hospital donde estuvo internado hasta su muerte unos veinte días
más tarde. Nadie informó a las autoridades y recién de pasados dos meses su familia se enteró y pudo
recuperar el cuerpo y darle sepultura.
??-04-96: Héctor Schwartz, muerto por complicaciones producidas por el SIDA padeció el mismo acto
discriminatorio e ilegal.
25-12-96: Los Doctores Pablo Rosales y Marcelo Feldman (este último integrante del Servicio Legal de
la Comunidad Homosexual Argentina) obtuvieron un fallo en el Juzgado Civil nro. 73, por el cual se
ordenó a la empresa de medicina prepaga PROMED S.A. a prestar servicio de salud a un cliente
seropositivo. Este fallo es el primero que produce la justicia de nuestro país.
??-02-97: AMSA SALUD obligó a José C. a cambiar de plan de cobertura. De esta manera se le negaba
servicios después de haber aportado durante cinco años siendo asintomático. El fallo lo produjo el
Juzgado Civil nro. 16. Con posterioridad se llegó a un arreglo extrajudicial por medio de los abogados
de nuestra organización.
??-04-97: Alejandro afiliado a TIM SA (Tecnología Integral Médica SA). desde diciembre de 1993.
Después de soportar los dos años de carencia, donde la empresa le cobraba la cuota más alta y le
prestaba un servicio mínimo, le negaron cobertura "por tener SIDA". Los abogados de la CHA también
se llegaron a un acuerdo extrajudicial.
??-05-97: Daniel Eduardo Galardo es Comisario de a Bordo de vuelos internacionales de Aerolíneas
Argentinas y está asociado a la Obra Social de Aeronavegantes (OSA.) desde 1979. En 1993 se
confirmó que era portador del HIV, no requiriendo medicación. En 1996 cuando le aparece Sarcoma de
Kaposi, OSA. le niega la medicación por considerar que estaba fuera del presupuesto de la obra social.
Esta entidad cubre el 100% del costo de los medicamentos oncológicos, pero sólo ofrece el 60% del
costo relacionados con HIV - Sida. En la audiencia conciliatoria ordenada por el Juez en lo Laboral, los
representantes de OSA. reconocieron que tienen sólo 4 casos de personas viviendo con HIV - Sida, de
un total de 1.900 afiliados.
??-06-97: Manuel M. solicita jubilación por invalidez al ANSeS (ente jubilatorio estatal). A nuestro
defendido se le niega su reclamo por ser portador asintomático al momento de la renuncia a la
empresa.
08-10-97: NUBIAL S.A. comunica a su afiliado de un nuevo plan de cobertura para cubrir HIV con una
cuota especial, una iniciativa ilegal porque todos los planes deben cubrir esta enfermedad. En primera
instancia el juez Clemente Converset del Juzgado N° 6 ordeno dar cobertura total al asociado. La
empresa apeló el fallo.
28-10-97: OSDE es obligada a la cobertura de un afiliado "adherente voluntario" por un fallo de la jueza
federal Hilga Kogan en un caso llevado por el doctor Fabio Alvarez Esturao de la CHA.
31-10-98: Intercorp – Medicorp es obligada, por el juez Bernardo Nespral, a dar cobertura médica sin
poner obstáculo alguno a un portador de HIV asociado a esa empresa desde 1996
Empresas e Instituciones que realizan los test detectores de VIH en forma inconsulta tanto a sus
trabajadores como a las personas que solicitan un empleo, violando la ley 23.798
- Molinos Río de la Plata. (Empresa de productos alimenticios del Holding Bunge y Born ).
- Jumbo S.A. (Supermercados).
- Ekhoson S. A.
- Macro (S.A.) (Supermercados).
- Country Los Mapuches.
- Face and Body S.R.L. (Cosmetología).
- Le Lab. (Productos fotográficos).
- Empresa de Líneas Marítimas Argentinas (ELMA) (Naviera estatal).
- Empresa Naviera Perez Companc. (Perteneciente a un importante holding económico).
- Kurt May e hijo S.R.L.
- Hospital Petrona V. de Cordero. (Municipal de San Fernando).
- Centro Médico Almagro.
- Inicor S.A.
- Life S.A.
- Máxima A.F.J.P. (Jubilaciones privadas).
- Norte S. A. (Supermercados).
- Establecimiento agropecuario El Aguará
- Centro Médico Asistencial (CEMA)
- Fuerzas Armadas. (Ejército, Marina y Aeronáutica)
- Policía Federal Argentina.
- Gendarmería Nacional.
- Prefectura Naval Argentina.
- Ministerio de Economía de la Nación.
- Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto.
- Policía Federal Argentina. ( a detenidos)
Instituciones Médicas, Empresas de Medicina pre-paga u obras sociales que realizan test de VIH en los
estudios pre-quirúrgicos en forma inconsulta para no dar o dar menor prestacion a sus clientes
seropositivos o enfermos de SIDA.
- ANSeS (ente jubilatorio estatal)
- TIN
- OMINT S.A.
- PROMED S.A.
- VITAS.
- AMSA.
- Clínica Traumatológica Dupuitrent
- Hospital Municipal de Odontología de la ciudad de Buenos Aires.
- FEMEDICA.
- CEFRAN
- NUBIAL S.A.
- OSDE
- TIM S.A.
- OSA
- Intercorp – Medicorp.
El Papel del Estado en la Lucha Contra el VIH/SIDA
El 1 de diciembre de 1994, la Cumbre de París, declaró el " Estado de Emergencia Planetaria", en
virtud de la epidemia de VIH/SIDA. El mismo día, el Secretario de Salud de Salud de la Nación, Julio
Calcagno, afirmó en "el SIDA en nuestro país es un problema individual".
Nuestra Asociación viene denunciando desde mediados de 1994, el abandono por parte del
Estado Nacional de la lucha contra el VIH/SIDA. No podemos dejar de afirmar - compartiendo lo
expresado por la organización Act- Up Buenos Aires- que la ausencia de políticas oficiales constituye
realmente una política de exterminio. Numerosos son los hechos que nos llevan a esta conclusión:

La no-participación de personas viviendo con VIH/SIDA en los niveles de decisión ministerial.

La utilización oportunista por parte de las autoridades ministeriales de algunas ONGs. logrando,
de esa manera, disimular la verdadera política de no-participación, consulta ni interacción con
aquellas instituciones que brindan distintos servicios a las personas que viven con VIH/SIDA.
La ausencia de campañas oficiales de prevención específica para poblaciones en riesgo en los
medios de comunicación masiva o en los programas de enseñanza de los niveles primario,
secundario y terciario según lo indica la Ley 23.798


La reiteración de algunos discursos moralistas y hasta discriminatorios por parte de funcionarios
ministeriales.

La falta de claridad en el manejo de los fondos adjudicados por el presupuesto nacional al
Programa Nacional de Lucha contra los Retrovirus Humanos / SIDA.

La pretensión de reducir, los fondos adjudicados por el presupuesto nacional al mencionado
programa.

La periódica aparición de proyectos, algunos llevados a la práctica, desde ámbitos oficiales para
la implementación de testeos masivos o para la creación de sidarios, escuelas y guarderías para
alojar a niños que viven con VIH/SIDA, etc.
La provisión deficiente de medicamentos
El tema de los medicamentos merece un tratamiento aparte. Desde 1996 y durante 1997
denunciamos la falta de medicamentos. El gobierno no cumple con la entrega de los medicamentos a
las personas que están en una lista (con muy pocas vacantes) del Ministerio de Salud que se
comprometió públicamente a cumplir este abastecimiento. Muchas de las personas tuvieron que
interrumpir sus tratamientos por la falta de remedios, poniendo en peligro su vida. El actual Ministro de
Salud, Dr. Mazza ha declarado a los medios de difusión que no es necesaria una campaña de
prevención de SIDA "porque la gente ya sabe lo que tiene que saber" y niega la escasez de
medicamentos. Hasta los medios de comunicación se han burlado de las mentiras del Ministro.
08-11-96: El subdirector del Hospital Muñiz, José del Mármol contradice al ministro Alberto Mazza,
diciendo que "una cuarta parte de lo que esperábamos y sólo alcanza hasta el l unes", refiriéndose al
suministro gratuito de AZT, DDI y DDC.
08-03-97: el defensor del pueblo de la Nación, Jorge Mariorano, le ordenó al ministro Alberto Mazza, de
Salud y Acción Social, que en 48 horas le informe si está suspendida la provisión de AZT a los pacientes
infectados, debido a que "como motivo de la discordia existente entre la respuesta brindada por ese
organismo, el 14 de noviembre de 1.996, en cuanto a que las dificultades habían sido superadas y que
la demanda de drogas para el tratamiento del SIDA podía satisfacerse en forma adecuada".
11-09-97: Juan Carr integrante de la organización Red Solidaria denuncia la carencia de medicamentos.
04-02-98: Juan Carlos Bordino (43 años) padre de Juan Carlos alojado en el Hospital Muñiz denunció la
falta de medicamentos de vital importancia para el tratamiento de los internados.
06-02-98: En respuesta a un recurso de amparo presentado por la Asociación Benghalensis, la
Fundación Descida, la Fundación para el estudio e Investigación de la Mujer, la Asociación civil Intilla, la
Fundación Red y la Fundación Argentina Pro Ayuda al Niño con SIDA la jueza Claudia Rodríguez Vidal
ordenó al Ministerio de Salud a asistir y entregar medicamentos a las personas con VIH, tal como lo
ordena la ley. Por otro lado la jueza calificó a las ONG como aptas para representar pacientes,
invocando el derecho constitucional de la confidencialidad también previsto en la ley 23.798, que declara
de interés nacional la lucha contra el SIDA.
18-03-98: Los camaristas de la Sala I de la Cámara de apelaciones, Pedro Covyello y Bernardo
Lycht, confirmaron el fallo dictado por la jueza de primera instancia Claudia Rodríguez Vidal,
condenando al Ministerio de Salud "a dar cumplimiento con su obligación de asistencia y tratamiento, y
en especial al suministro de medicamentos en forma regular, oportuna y continua".
Conclusiones
Es en este contexto que nuestra Asociación Comunidad Homosexual Argentina y su Área Legal Gays
por los Derechos Civiles presenta a las autoridades nacionales, provinciales y municipales las siguientes
propuestas sobre la epidemia de VIH/SIDA:

La pronta atención por parte del Poder Ejecutivo Nacional de la situación de las personas
detenidas en las cárceles nacionales y que se encuentran viviendo con VIH / SIDA.

La inmediata suspensión de los test detectores del VIH en los ámbitos de competencia de las
Fuerzas Armadas y de Seguridad.

El efectivo cumplimiento de la prohibición que establece la ley 23.798 para la realización de modo
inconsulto de los test detectores de VIH en el ámbito laboral y pre-laboral estableciendo
sanciones ejemplares ya se trate de empresas privadas o aquellas vinculadas al Estado Nacional.

El efectivo cumplimiento de las leyes que reglamentan el funcionamiento de las empresas de
medicina prepaga y las obras sociales para que, las mismas, no puedan utilizar subterfugios para
negar prestaciones a aquellas personas seropositivas o enfermas de SIDA.

Una mayor y auténtica participación de las personas que viven con VIH/SIDA en los ámbitos de
decisión correspondientes dentro del Ministerio de Salud y Acción Social de la Nación y en los
Programas Provinciales y Municipales respectivos.
Particulares / damnificados / Funcionarios, etc.
Carlos Jáuregui (Comunidad Homosexual Argentina)
Arq. Marcelo Ernesto Ferreira (Comunidad Homosexual Argentina)
Alfred Kinsey
Dr. Marcelo Gustavo Feldman (Servicio Legal de Gays por los Derechos Civiles)
Dra. Angela Vanni (Servicio Legal de Gays por los Derechos Civiles)
Lic. Alejandra Sardá
Dr. Carl Vaernet
Paula Rodríguez (activista de ALIT)
Ramón Camps (Jefe de la PFA durante la dictadura)
Carlos Saúl Menem (presidente de la Republica argentina en 1998)
Foul Nyrup Rasmussen (Primer Ministro de Dinamarca en 1998)
Richard Plant, (escritor). "El triángulo rosa", (Mainstream Publishing), Edimburgo 1987.
Dr. Gunter Grau, (escritor). "¿Holocausto Oculto?", (Cassell, Londres 1995).
José Emilio Scatena (victima 1982)
Alberto Pintos (victima 1982)
Luis Mesa (victima 1982)
César Díaz Goñi(victima 1982)
Ricardo Ramírez (victima 1982)
Eduardo Bushe (victima 1982)
Ernesto A. Edrera (victima 1982)
Mario Duchini (victima 1982)
Rodolfo Solari (victima 1983)
Elías Barinaga (victima 1983)
Julio César Tonina (victima 1983)
Jorge Mario Lenouvel (victima 1983)
Rubén José Macir (victima 1983)
Marino Suarez (victima 1983)
Pedro Bartolomé Molina(victima 1983)
Moisés Perciado Keschales (victima 1983)
Alejandro Morawsky (victima 1983)
Werner Schcroeter (cineasta gay alemán)
Rabino Marshal Meyer (miembro titular de la CONADEP)
García Longo (1991)
Armando Raúl Neme (victima 1992)
Carlos Alberto Ross (victima 1992)
Erica Videla (victima 1992)
Héctor Lagos (testigo de asesinato)
Gonzalo Barrios Quiroga (Juez interviniente)
Sergio Bruni (Vicepresidente 1° de la Cámara de Diputados de la Pcia. de Mendoza)
Adelina D'Alesio de Viola (Secretaria de Asuntos Institucionales del Ministerio Interior de la Nación)
Dr. Dante Caputo (Ex - Ministro de Rel. Exteriores y Culto durante el gobierno del Dr. Raúl Alfonsín)
Raul Alfonsín (Presidente de la Nación 1983-1989)
Gina, Julio Angel Vivanco (victima 1991)
Edgardo Machado (victima 1992)
Julio Manduca (hallado culpable del homicidio de E. Machado)
Elio Purallo (hallado culpable del homicidio de E. Machado)
Miguel Rivolta (hallado culpable del homicidio de E. Machado)
Rubén Tamaro (hallado culpable del homicidio de E. Machado)
Angel Rafael Moreno (victima 1992)
Guillermo María Vernier (victima 1993)
Julio César Galeano (victima 1994)
Marcelo Verardo (victima 1994)
Juan Cicciario (Juez de Instrucción)
Juez Antonio Murature (Interviniente)
Raúl Guillermo Catalán (victima 1996)
Luis Daniel Giunta (victima 1996)
Juez Marcos Pereyra (interviniente)
Graciela María Cabello (victima 1996)
Jueza María Cristina Bértola (interviniente)
María de los Milagros Fassanelli (victima 1996)
Antonio Ramón Ponce (hallado culpable del asesinato de su esposa, Maria Fassanelli)
Adalberto Truz (victima 1996)
Juan Carlos Coria (victima 1996)
Juan Carlos Coria (victima 1996)
Claudio Gudiño (asesino confeso de Juan Carlos Coria)
Rubén Isaías Colippi (ciudadano chileno. Victima 1996)
Juez Guillermo Giambelluca (interviniente)
Daniel Humberto Patalio, (presunto responsable del asesinato de Ruben Colippi )
Roberto Fernández (victima 1996)
Raúl Alonso Noguera (victima 1996)
Oscar Ignacio Sosa (victima 1996)
Dr. Luis María Filomeno (juez interviniente)
Juez Guillermo Roberts (juez interviniente)
Patricio Cárdenas Millán (ciudadano chileno. Victima 1996)
Sergio Antonio Barrera Alvarado (asesino de Cárdenas Millán)
Mario Rodríguez (asesino de Cárdenas Millán)
Carlos Roberto Felix -Mocha Celis- (activista travesti. Victima 1996)
Mario Borgione (sacerdote activista. Victima 1996)
Juan Carlos Gonzales (victima 1996)
Rodolfo Alaur Primosch (victima 1996)
Ignacio Campillail (victima 1996)
Claudio Ramiro del Valle Inaebnit Henry (victima 1996)
Juan Mansilla (victima 1997)
Dr. Roberto Murataure (Juez interviniente)
Miguel Bala (victima 1997)
Marcela - Sergio Alberto Arias (victima 1997)
Eduardo Alberto Merlat (victima 1997)
Estanislao Miño (víctima 1997)
Ramón Pardini (víctima 1998)
Rómulo Holguera (ciudadano boliviano victima 1998)
Pamela - Hector Nicolás Torres (victima 1998)
Pedro Vergara (victima 1998)
Ramón Díaz (victima 1998)
Lulú - Marcelo Carlos Musín (victima 1998)
Oscar Luis Roggero (victima 1998)
Manuelita - Nestor Guillermo Escobar (victima 1998)
Araceli - Miguel Angel Linares (victima 1998)
Víctor Escalante (travesti, victima 1998)
Carlos Corach (Ministro del Interior)
Miguel Angel Toma (Secretario de Seguridad)
Fernando De la Rua (Jefe de Gobierno de la Ciudad de buenos Aires)
Dra. Alicia Oliveira (Defensora del pueblo de la Ciudad de Buenos Aires)
Dr. Eugenio Zaffaroni (legislador del FREPASO)
Eduardo Jozami (legislador del FREPASO)
Dr. Miguel Angel Torres (juez del Juzgado de Faltas)
Jorge Inaudi (primero en reconocérsele en Canadá el status de “refugiado político”)
Enrique Asís (activista de ILGHRC)
Dr. Antonio Cartañá (Controlador Comunal)
Comisario Néstor Blanco (comisaría 23ª)
Subcomisario Contini (comisaría 23ª)
Cerdenal Quarracino
Monseñor Dante Sandrelli
jueza Noscetti de Angeleri (interviniente en el caso de la querella contra el Cardenal Quarracino)
Juez Oyarbide (intervino en la segunda querella realizada contra el Cardenal Quarracino)
Sam Larson (activista miembro de Act Up Américas de New York)
Rodolfo Nolasco, (miembro del Secretariado para la Familia de la Conferencia Episcopal)
juez Eguiños
Carlos Torres (Secretario de Seguridad Social en 1997)
Roque Salmeri (Gerente de Asuntos Jurídicos de la ANSeS en 1998)
Héctor Gambarotta (Secretario de Seguridad Social en 1998)
Graciela Cibils (jueza en lo Civil número 105 de Capital Federal)
Graciela Mastracusa (titular del Décimo Juzgado en lo Civil y Comercial de la ciudad de Mendoza)
Isabel Monzón (Investigadora sobre la temática GLTTB del Centro de Estudios Avanzados de la UBA)
Eva Giberti (referencia bibliografica mencionada por Isabel Monzón)
Lic. Jorge H. Raíces Montero (psicólogo especialista en la temática GLTTB)
Dra. Charlotte J. Patterson (investigadora y psicología experta en la temática GLTTB)
Lic. Silvia Quaglia (Profesora Titular de la Facultad de Psicología de la UBA)
Eliana Gil, Ph.D. (Dir. del Center for Advanced Clinical Development - investiga abusos de menores)
Dra. Carol Jenny (Health Sciences Center de la Universidad de Colorado)
P. J. Falk – Referencia Bibliografica - ("Lesbian Mothers: Psychological Assumptions in Family Law" American Psychologist - 44, 941-949)
Mary Koss – Referencia Bibliografica ("No Safe Haven: Male Violence Against Women At Home, At Work
And In The Community" - American Psychological Association, 1994)
C. J. Patterson – Referencia bibliografica - ("Children of Lesbian and Gay Parents", Child Development,
63, 1025-1042. – 1992)
Comisario Jorge Arana
Comisario Ruiz Durante
Comisario Rivademar
Dra. Liliana Puccio
Dr. Alzugarai
Dr. Gregorio Badeni - Referencia Bibliografica - ("Reforma Constitucional e Instituciones Políticas")
Leandro Sconjauretche (detención injustificada - 1998)
Enrique Ramayo (detención injustificada - 1998)
Molina Salazar (detención injustificada - 1998)
Mario Echazú – Nadia - (detención injustificada - 1998)
Comisario Buscaglia (responsable de la Comisaría 3°)
Roque Piedrabuena, - Vanesa - (detención injustificada - 1998)
Claudio Darío Manrique – Claudia - (detención injustificada - 1998)
Guillermo Atencio (Juez en lo penal)
Juez García Collins (miembro de la Cámara de Apelaciones en lo Criminal y Correccional Departamental)
Juez Radziunas (miembro de la Cámara de Apelaciones...)
Juez Arriola (miembro de la Cámara de Apelaciones...)
Organizaciones / Instituciones / Asociaciones :
CHA (Comunidad Homosexual Argentina)
Gays por los Derechos Civiles
Colectivo Arcoiris (Rosario)
AI (Amnisty International)
FLH (Frente de Liberación Homosexual)
Internacional Tracing Service de Arolsen
ILGHRC (International Lesbian and Gay Humans Rights Committion)
OutRage! London
CELS (Centro de Estudios Legales y Sociales)
Facultad de Filosofía y Letras de la Universidad Nacional de Buenos Aires
COPOL (Coordinadora Policial)
ALIT (Asociación por la Identidad Travesti)
ATA (Asociación de Travestis de la Argentina)
Transdevi (Transexuales por el Derechos a la Vida y la Identidad)
Organización de Travestis y Transexuales Argentinas
Rosa del desierto (organización de travestis de Mendoza)
ACODHO, (Asociación Contra la Discriminación de los Homosexuales)
American Bar Association
Convocatoria Lesbiana
ICM (Iglesia del Centro Metropolitana)
Acción Católica Argentina
Act Up Américas de New York