Primer Congreso Nacional de Campesinos Libres

excluidos por ¡a CUT j ¿] apoyo de fiemenios independíenles contó con cerca dt 300 participante;.
campesinos, la mayoría di; inspiración cristiana.
Trataremos aquí de dar cuonia de la marcha
de este I Congreso Nacional de Campesinos Libréis
j dL- MU significación dentro del gremialisnio campesino.
Participantes en el Congreso campesino
La Unión de Campesinos Cristianos y la A\OC
fueron la columna vertebra] del Congreso. 1.a primera
tiene unos quince ¡tños de acción sindical en el
campo, a pesar de los obstáculos legales y de otro
género que frenan la sindicalización campesina.
Esta organización, desprendida de ta AS1CH que
fundara el Padre Alberto Hurtado, es de inspiíacíon cristiana aunque no es confesional.
La Asociación Nacional de Organizaciones Campesina (ANOC)', de carácter gremial, es de reciente
creación y reúne en su seno a cent rus campesinos,
cooperativas rurales y otras organizaciones de base.
Tiene un carácter apolítico y no confesional.
También participaron 22 delegados extranjeros
de la Confederación Latinoamericana de Sindicatos
Cristianos (CLASC) que fueron rechazados por el
Congreso de la CUT.
Desarrollo del Congreso
El Congreso se reunió durante 4 días. Comenzó
por analizar el rechazo que sufrió por parte de la
CUT, estableciendo que ésta, mientras anunciaba
lener abiertas las puertas a todos los trabajadores,
rechazaba a auténticos representantes campesinos,
y, mientras se decía por encima de ideologías políticas y religiosas, rechazaba a los delegados extianj e r o s d e inspiración cristiana y admitía delegación^
extranjeras comunistas y socialistas.
Los campesinos se constituyeron luego en tres
comisiones: Previsión Social, Sindicalizacion Campesina y Reforma Agraria cuyos informes fueron
aceptados por aclamadas pnr la Asamblea Plenaria.
Solo en el caso de los problemas indígenas hubo
votación y los informes fueron aprobados por mayoría absoluta. Se aprobó también por unanimidad
la formación de un C'omilé Coordinador de los trabajos de la Unión de Campesinos Católicos y de la
ANOC.
Primer Congreso Nacional
Conclusiones del Congreso
de Campesinos Libres
El reehJH) por !a Asamblea Plenaria del I!7
Congreso de la Cl'T de 5f> representantes de la Unión
de Campesinos Cristianos y de 67 de la Asociación
Nacional de Organizaciones Campesinas (ANOC)
tuvo máj resonancias de lo que podían preveer los
gestores de esta maniobra.
En el Congreso quedaron sólo 101 delegados de
la Federación de Campesinos e Indígenas, controlados per ¡os comunistas. Afuera, se organizó un Congreso Nacional de Campesinos Libres que con los
Las conclusiones en general fueron bien concretas y revelan las inquietudes del campesino ante
todo por elevar su actual nivel de vida, tan bajo.
En cuanto a la Previsión Social se busco el medio de mejorar la atención médica en los campos
mediante "la adopción de una política que obligue
al médico recién egresado a comenzar su carrera
en provincia, previo un cursa d<_ post-graduado que
•:
J.—Ver "Mtnsafc", N*.1 159. junio de 1962, .Congreso
Campesino en I ¿imam
le capacite para preslar una atención profesional
general", el establecimiento de servicios ambulantes
que vayan aJ campo a atender enfermos y la obligación impuesta "a los patrones de fundos de mantener vehículos apropiados para el traslado de enfermos y accidentados", etc. También se pidió la
modificación du la Lev 10.383 para que los subsidios
por enfermedad sean pagados desde el primer día
\ no desde el tercero como se hace actualmente;
que so rebaje a 50 años la «dad para obtener el beneficio de la pensión de vejez: que la Asignación
Familiar obrera sea igualada a la de lus empleados
particulares, etc.
En cuanto a la Slndicalización Campesina los
congresistas pidieron la derogación de tudas las disposiciones del Código del Trabajo contrarias a ia
libertad de sindicalización, de acuerdo con ¡os Convenios Internacionales ralifieados por el Gobierno
de Chile.
Se pidió: reformar la Ley sobre conflictos colectivos; modificar el Reglamento Orgánico de la Dirección del Trabajo (art. 37. inciso 2^) para hacei
más expeditos los comparendos entre patrones y
trabajadores; dar mérito ejecutivo a los acuerdos
celebrados entre patrones y trabajadores ante d Inspector de! Trabajo o ante ¡a Junta de Conciliación;
aplicar sanciones a los patrones que no hacen conlraías de trabajo a sus obreros o empleados dentro
de los 15 primeros dias de servicio; etc.
En el Informe sobre Reforma Agraria se pide
ante iodo la supresión del inquilinaje porque "este
sistema de trabajo no permite que el campesino
pueda vivir como una persona digna".
Sin embargo, supuesto u,uc este objetivo no se
obtenga en seguida, los campesinos piden que siestablezca en favor de ellos !a participación de "por
lo menos un 25% de las utilidades líquidas" que
obtienen los fundos, además del salario mínimo legal. Además piden una cierta cogestión en la empresa agrícola a Fin de que el obrero no sea un moro
elemento pasivo sin juinas tener oportunidad de
ejercer su iniciativa y responsabilidad.
Otras medidas para modificar e) sistema del inquilinaje, mientras nu se elimine completamente,
sun Uis siguientes:
a) Obreros agrícolas: el afuerino debe ganar él
salario mínimo en dinero efectivo sin descuentos
por regalía; al inquilinu no se le puede exigir que
tenga un obrero obligado.
bi Salario: el actual salario mínimo legal se
considera totalmente insuficiente. Esle debe ser
igualado al mínimo del obrero industria!. Se debe
pagar, pur lo menos, un 50°o de él en dinero efectivo \ el resto en regalías, las cuales no deben incluir la casa ni el huerto. La valoración de las regalías tío puede ser arbitrariamente impuesta por il
patrón, sino que debe hacerse a través de una comisión zonal integrada por campesinos. Se deben pagar horas extraordinarias de 50 hasta 100% más en
la noche y de 100?» en días festivos.
c) Horario de trabajo: en general sera de 8 horas diarias, pero en invierno será de 7 horas y en
verano de 9. Se debe interrumpir el trabajo por lo
[nenos I 1/2 a 2 horas a mediodía. El sábado en
la tarde sera libre para que el campesino tenga
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oportunidad de trabajar su cerco y desarrollar actividades culturales, deportivas, sociales, etc.
d) Vivienda: para que sea digna debe tener
agua potable de noria, luz eléctrica, piso de madeci
ventilación, servicios higiénicos y un n&nexa de
piezas suficientes para la familia.
En cuanto a la actual estructura Lignaria compuesta por latifundios y minifundios, que frena el
desarrollo del país y obliga a importar aumentos, los
campesinos son partidarios de una reforma agraria
integral: expropiación de las grandes propiedades.
estén ellas bien o mal explotadas, "porque la lie
rea tiene que ser para el campesino que la trabaja
y asi ésta cumple mejor su función social". Debe
¡imitarse la cabida máxima de los predios "de modo
que ninguna familia tenga más tierra de la que
pueda trabajar". El Estadu debe pagar al propietario
el valor del avalúo fiscal vigente "porque los propietarios pagan sus impuestos en base a este valor".
La tierra debe ser entregada a auténticos campesinos y éstos pasarán por un periodo de piucbu
en su niaeva propiedad que será determinado pui
una comisión de técnicos. La unidad económica debe
.ser familiar y será pagadera a 30 años pla/o en
cuotas no reajustables, aunque en los dos primeros
años después de recibida por el campesino no se
amortizará. F.sta unidad económica debe ser traba¡ada sólo por el dueño y sus familiares, no podra
ser dividida \ su explotación debe hacerse cooperativamente con otras unidades.
Los minifundios a su vez deben ser reagrupados
v formar unidades económicas. El Estado debe velar
por medio de cooperativas y otras organizaciones
campesinas para que los nuevos propietarios reciban
asistencia técnica, previsión social y créditos suficientes.
Debe formarse un comité campesino que wgilc
el reparto de ia liona en cada comuna. Las organizaciones campesinas deben lomar parle activa en la
aplicación de la reforma agraria.
Balance del Congreso
¿Qué podemos concluir sobre los resultados de
este primer Congreso de Campesinos Libros?
Primeramente, los campesinos sufrieron una
desilusión al verse rechazados sin razón pur los mismos que habían convocado el Congreso de la CUT
en sombre de la unidad de los trabajadores. Pin
otra paite, este mismo hecho les ha ahierto los ojos
a las tácticas totalitarias empleadas por los m¡
tos. Desde el punto de vista político, esle Congreso
frenará sin duda la penetración del marxismo en los
campos ya que los delegados campesinos han ivai.ctonado vivamente contra la discriminación efectuada contra ellos.
Además, este Congreso ha sido una gran ocasión
para que los campesinos tomen conciencia de MI^
responsabilidades gremiales. Han venido a Santiago
delegados de lodo el pais que han tenido contacto
con sindicalistas de oirás organizaciones y del extranjero. A su regreso en provincias difundirán las conclusiones del Congreso en los medios rurales que
hasta ahora permanecen más bien indiferentes e
ignorantes de los problemas que sobrepasan el nivel
individua] y local. Kl campesino no esiá aún maduro
para ti grcmiaJismo y este Congreso contribuirá sin
duda a preparar el camino a un sindicalismo auténtico que lugre unir a los campesinos para que- ellos
mismos tomen en mano sus deslinos, condición necesaria por lo demás para el verdadero progreso
sucia] y económico. Lin primer punto del Congresu
es la formación del Comité Coordinador do las actividades de la Unión de Campesinos Cristianos y b
ANOC.
Por otra parte, este Congreso ha sido una buena
Iribuna para que los campesinos expongan a la opinión pública sus justas aspiraciones hacia una mejor vida. Por mucho tiempo se habla de reforma
agraria en los circuios políticos y técnicos, pero en
verdad rara vez se consulla a lus mismos interesados. Ellos han sido los grandes olvidados. Este
Congreso les permitió participa! en el debate público
dunundandu .sus condiciones de vida tan injustas
y pidiendu la supresión del régimen actual del inquilinaje que oprime ÜU dignidad de hombres libres
v cun derechos y lodo eslu sin demagogia ni ndio.
En cuanto al contenido mismo de las conclusiones es evidente que reflejan el interés inmediato de
los campesinos de aliviar a corto plazo la situociun
<k- .ihandonu y miseria en que están sumidos. Los
problemas más amplios, como reformas de la estructura previsional, legal y agraria fueron enfoca-,
dos preferentemente hyjo el ángulo do medidas es
pecíficas. En otros Congresus, seguramente, estas
conciusíones serán el fruto de mayor conciencia \
ni adulación de los problemas que los afectan \
contribuirán en mayor medida al estudio de las
soluciones a aportar.
Concluyendo, este Cungreso transformó L-I rechazo inferido por la CUT a los campesinos inde
pendientes y de inspiración cristiana en un pasn
positivo hacia el despertar gremiaüsta del campesi
nado chileno.
Conzalo ARROYO C, S. J.
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