informe de pasantías realizado en la empresa consignación tamayo
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UNIVERSIDAD SIMÓN BOLÍVAR VICERRECTORADO ACADÉMICO DECANATO DE ESTUDIOS TECNOLÓGICOS COORDINACIÓN DE ADMINISTRACIÓN ADUANERA INFORME DE PASANTÍAS REALIZADO EN LA EMPRESA CONSIGNACIÓN TAMAYO S.A, EN EL DEPARTAMENTO MARITIMO. Informe de Pasantía presentado ante la Ilustre Universidad Simón Bolívar, como requisito para optar al Título de Técnico Superior Universitario en Administración Aduanera. Autor: Jiménez P, Erliana T. Carnet: 07-6010. C.I.:18.755.867. Tutor Académico: Mayora Humberto. Camurí Grande, Abril de 2011. i DEDICATORIA Ante todo quiero dedicar este trabajo realizado a Dios, por ser mi esperanza, el ser supremo que permite que cometamos errores para nosotros mismos buscarle soluciones que nos darán la fuerza suficiente para ser exitosos en nuestro futuro, siempre encuentro su presencia diaria en todas mis actividades que me da el impulso de continuar aunque las situaciones sean difíciles de realizar. A Mis Padres, Ana de Jiménez y Hernán Jiménez, por ser las personas que me han ayudado en mi vida tanto en la formación personal y en la parte económica. Gracias a ellos soy lo que soy hoy en día, su educación y crianza han influido completamente en mí. A todos Mis hermanos, en especial a Yurbi Jiménez, Yusmira J, Hernán J Edinson J y a mi madrina Naury Rodríguez por brindarme su tiempo en momentos difíciles y por ser únicos y especiales, los quiero. Igualmente a María Francia, Juan C, por ayudarme en mis estudios y darme la fuerza necesaria para seguir adelante. De la misma manera, a Juan Daniel Gracia, Eira Hernández y Johana Hernández, por su ánimo y ayuda incondicional. Por otra parte, este merito también se lo dedico a la Lic. Reyna Blanco, Yolianni Frontado, y Yanira Valderrama, porque de una manera u otra estuvieron allí cuando lo necesite y por darme las instrucciones necesarias para mi desempeño en el trabajo realizado compartiendo conmigo parte de sus conocimientos y experiencias adquiridas. A mis amigas y compañeras de clase, Migueiry Mayora, Sindrik Valido y Carmen Camacho, porque siempre han estado en todo momento, son personas confiables que me motivan a realizar lo correcto, personas inolvidables. En resumidas cuentas, son pocas las palabras para demostrar el inmenso afecto que poseo en las personas que he nombrado y que siempre estarán en mi corazón por la semilla que sembraron en mi para dar frutos. ii AGRADECIMIENTO Luego de culminar este período de pasantías me doy cuenta de las enseñanzas que he obtenido durante este tiempo, aprendiendo con mayor fortaleza el valor de la responsabilidad en un área de trabajo que me ayudará en mi futuro laboral y profesional. Debo acotar que nada de esto se pudo haber realizado sin la ayuda de personas que han dejado una huella en mi camino. Mi agradecimiento principal es a Dios por darme la oportunidad de seguir adelante, persiguiendo siempre una estabilidad espiritual. A los Docentes que han sido parte clave en mi desempeño, quiero agradecer a mi Tutor Humberto Mayora, Edllyber Martínez, Jhonny Olivares, los cuales han sido mi guía y grandiosos consejeros en mis metas, siempre los tendré presente por su paciencia, apoyo y dedicación en busca de una correcta enseñanza laboral y personal. Agradezco a Mi Familia y madrina que siempre está presente con mis ideas y ha jugado un papel muy importante en la toma de decisiones especialmente a Yurbi Jiménez y Naury Rodríguez que siempre han estado trasmitiéndome sus conocimientos. Al personal del departamento marítimo de la empresa Consignación Tamayo, en especial a William Sánchez por su apoyo, confianza y por darme ánimo día tras día, siempre le estaré inmensamente agradecida. Por otro lado, en gran parte el motivo del éxito de las pasantías es la formación recibida en la Universidad Simón Bolívar en los niveles técnicos cursados durante los últimos años en mi vida, los cuales me colmaron de conocimientos que pude aplicar en mis pasantías permitiendo el desenvolvimiento en la misma. Finalmente quiero agradecer a Consignación Tamayo, S.A, por permitirme participar en las actividades que se realizan el día a día, con la finalidad de poner en práctica y ampliar todos mis conocimientos. Y a todas las personas que de una manera han aportado su granito de arena en el cumplimiento de mis objetivos…..GRACIAS. iii INDICE GENERAL Pág. .- Índice de cuadros, gráficos o tablas……………………………………………. vi .- Índice de figuras……………………………………………………………….. vii .- Resumen……………………………………………………………………….. viii .- Introducción…………………………………………………………………… 1 .- Objetivo General……………...…………………………………………….…. 4 .- Objetivo Especifico……………………………………………………………. 4 .- Plan de Actividades Propuestas ………………………………………………. 5 .- Plan de Actividades Desarrolladas por la Pasante ..…………………………… 6 CAPITULO I 7 .- Aspectos Relativos a la Empresa…………….………………………………... 7 1.1.- Razón Social………………………………………………………………. 7 1.2.- Actividades a la que se dedica……………..……………………………… 7 1.3. Reseña histórica…………………………………………………………….. 7 1.4. Misión………………………………………………………………………. 9 1.5. Visión……………………………………………………………………….. 9 1.6. Principios……………………………………………………………………. 9 1.7. Valores……………………………………………………………………… 10 1.8. Objetivos…………………………………………………………………….. 10 1.9. Política………………………………………………………………………. 10 1.10. Estructura Organizativa…………………………………………………… 11 1.11. Estructura Organizativa del Departamento donde se realizó la pasantía…. 12 1.12.Descripción de los Cargos del Departamento donde se realizó las pasantías 13 1.13. Nombre del Departamento………………………………………………… 14 1.14. Objetivo General………………………………………………………….. 14 115. Objetivos Específicos………….…………………………………………… 14 CAPITULO II 15 Actividades Desarrolladas por la pasante ………………………………………. 15 2.3. Actividades Desarrollas por la Pasante……………………………………… 16 CAPITULO III 26 Caso Practico 26 3.1. Titulo………………………………………………………………………… 26 3.2. Procedimientos………………………………………………………………. 26 Glosario de Términos…………………………………………………………….. 38 Conclusión……………………………………………………………………….. 40 Recomendaciones………………………………………………………………… 41 Fuentes de Información………………………………………………………….. 43 Anexos…………………………………………………………………………… 44 .- Anexo 1. Registro Sanitario……….…………………………………………... 44 .- Anexo 2. Declaración en Aduana……………………………………………… 45 Declaración (Hoja 2)…………………………...……………………. 44 Declaración (Hoja 3)………………………………………………… 47 .- Anexo 3. Formato de Recuperación de la Mercancía…………………….……. 48 .- Anexo 4 Carta de Exposición de Motivos……………………………………. 49 Carta de Exposición de Motivos II…………………………………... 50 .- Anexo 5. Planilla PVP………………………………………………………… 51 .- Anexo 6. Boleta de Inspección Sanitaria……………………………………….. 52 .- Anexo 7. Planilla de Pago de Impuestos y bandas…………………………….. 54 .- Anexo 8. Planilla de pago de Impuestos de la Tasa……………………………. 55 Solicitud de Inspección Sanitaria…………………………………….. 53 .- Anexo 9. Factura Comercial……………………………………………………. 56 .- Anexo 10 y 11.Manifiesto de Carga…………………………………………… 57 INDICE DE CUADROS, GRAFICOS O TABLAS Pág. Cuadro 1. Plan de Actividades Propuestas…………………………………. 5 Cuadro 2. Plan de Actividades Desarrolladas por la Pasante………………. 6 Cuadro. Identificación del Cargo………………………………………….. 13 INDICE DE FIGURAS Pág. Figura 1. Estructura Organizativa de la Empresa…………………………….. 11 Figura 2. Estructura Organizativa del Departamento donde se Realizo la 12 Pasantía……………………………………………………………………….. UNIVERSIDAD SIMÓN BOLÍVAR VICERRECTORADO ACADÉMICO DECANATO DE ESTUDIOS TECNOLÓGICOS COORDINACIÓN DE ADMINISTRACIÓN ADUANERA INFORME DE PASANTÍAS REALIZADO EN LA EMPRESA CONSIGNACIÓN TAMAYO S.A, EN EL DEPARTAMENTO MARITIMO. Autor: Jiménez P, Erliana T. Carnet: 07-6010. C.I.:18.755.867. Tutor Académico: Mayora Humberto. RESUMEN Durante el período de las prácticas profesionales, establecido en el reglamento de la Universidad Simón Bolívar para realizar las pasantías, como último requisito para obtener el título de Técnico Superior Universitario en Administración Aduanera, la pasante realizó dicha actividad en la Empresa Aduanera Consignación Tamayo S.A, con el objetivo de poner en practica los conocimientos adquiridos en la casa de estudios y de así poder participar en la mayoría de las actividades que se llevan a cabo en esta compañía. La pasante estuvo durante todo su período de actividades en la división marítima de la empresa, donde fue rotada por cada departamento, conociendo todo lo relacionado a las operaciones aduaneras que componen los mismos, tales como el departamento de importación, exportación, despacho, reconocimiento y facturación. Así mismo, mediante lo aprendido en cada área de esta compañía tuvo la facultad de realizar un caso práctico relacionado a la recuperación de mercancías en abandono legal; poniendo una vez más en práctica lo aprendido y a su vez aplicándolos al campo laboral. Palabras Claves: Operaciones Aduanera, Importación, Exportación. viii INTRODUCCIÓN Las pasantías son y deben ser el medio e instrumento para que los estudiantes que opten a un título universitario tengan la oportunidad de demostrar sus habilidades y destrezas acorde con los conocimientos adquiridos a lo largo de su carrera, y si no, en la realización de la pasantía de acuerdo con la teoría y/o practica recibidas en la institución o empresa que sirvió para realizarlas. Por ello, las pasantías dadas sus esencia y por regla general permiten al estudiante complementar los conocimientos teóricos-prácticos adquiridos a lo largo de una formación profesional; pero, que en otros casos, como el que le ha tocado al autor del presente informe “ir a la práctica profesional sin haber adquirido los conocimientos” es algo inaudito y falta de estudio, análisis y preparación dentro de la carrera, de los contenidos programáticos por parte de la institución a que se pertenece. Por consiguiente, por medio de estas pasantías se ha asimilado que las actividades comerciales internacionales se han hecho parte esencial de la globalización, para el desarrollo integral de los países y sus sociedades. Pero como no es posible un comercio sin competencia los países han creado entes que regulen y controlen las entradas y salidas de mercancías destinadas a la comercialización. En Venezuela esos entes son denominados aduanas, las cuales se encargan de llevar a cabo todas las operaciones de traslado de mercancías y los cobros de aranceles e impuestos para exportaciones e importaciones u otros procesos aduaneros. En este mismo orden de ideas, es importante destacar la importante labor de la Aduana Principal de La Guaira, ya que tiene bajo su jurisdicción el Puerto de la Guaira que representa una pieza fundamental en el intercambio comercial con otros países, éste se ubica como el segundo puerto más importante del país, por la cantidad de contenedores que se movilizan en sus instalaciones, permitiendo del desarrollo de una de las aduanas más importante de Venezuela, que actúa como ente supervisor del movimiento de todas las mercancías y proveyendo bienestar a la sociedad. En el transcurso del tiempo, fue necesario la implementación de un nuevo sistema debido al gran auge y desarrollo tecnológico presentado con la finalidad de disminuir procesos y trabas que tendía a presentar la verificación y nacionalización de las mercancías que se importaban al país, esta red fue denominada como Sistema Aduanero Automatizado, el cual vendría a facilitar enormemente los procesos aduaneros. Este Sistema Aduanero Automatizado es una herramienta electrónica el cual ha sido instalado tanto en Puertos y Aeropuertos de todo el país o en su gran mayoría, siendo el Puerto Marítimo de la Guaira uno de ellos, donde la instauración del SIDUNEA tomó un poco desorbitado, al personal que allí trabaja por su falta de conocimiento en dicho sistema. Pero este inconveniente, poco a poco se fue resolviendo y se fueron acoplando y adaptando al mismo, ya que este sistema tiene la capacidad de evaluar todos los tipos de mercancías, desde las generales hasta las perecederas. Desde luego, este informe está dirigido a brindar información detallada y actualizada sobre todos los procesos, tareas y procedimientos que se llevan a cabo dentro del Departamento Marítimo de la Empresa Consignación Tamayo. Así mismo se dirige a la exposición de todas las actividades ejecutadas por el pasante del último trimestre de la carrera Administración Aduanera de la Universidad Simón Bolívar. Para hacer posible la realización del presente informe y en especial del caso práctico fue necesario solicitar información del personal empleado en dicha compañía y recopilar información documentación en la División Marítima, todo esto para manejar la información presentada con mayor exactitud. El informe se encuentra estructurado de la siguiente manera: .- Cronograma de las actividades propuestas, allí están descritas las actividades planificadas por el tutor empresarial al inicio de las pasantías. 2 .- Cronograma de las actividades realizadas, allí están descritas todas y cada una de las actividades realmente realizadas por la pasante durante todo el transcurso de las pasantías. .- Objetivo General y Específicos del informe de pasantías. .- Capitulo I, se encuentran todos los aspectos referentes a la organización de la empresa, como por ejemplo; razón social, reseña histórica, misión, visión, principios, valores, políticas, objetivo general y especifico, estructura organizativa, entre otros. .- Capitulo II, se hallará de manera clara y detallada las actividades realizadas por la pasante durante las doce (12) semanas de pasantías descritas de manera cronológica. .- Capítulo III, se podrá visualizar la exposición de caso práctico elaborado. Por último, se podrán encontrar consideraciones referentes al período de pasantías y las sugerencias que según la pasante podría mejorar ciertos criterios referentes al trabajo desarrollado en la compañía, en función de esto se desprenderán ciertas recomendaciones tanto para la Universidad Simón Bolívar como para la Agencia Aduanal “Consignación Tamayo, S.A”. 3 OBJETIVOS ¾ GENERAL Participar en las labores llevadas a cabo en la Agencia Aduanera Consignación Tamayo, S. A (CONTASA) de La Guaira, Estado Vargas, en el periodo de pasantías comprendido desde Enero – Abril 2011 ¾ ESPECIFICOS .- Describir los aspectos más relevantes de la Agencia Aduanal Consignación Tamayo, S. A (CONTASA), tales como: razón social, actividades a la que se dedica, reseña histórica, misión, visión y valores, objetivos, políticas y su estructura organizativa. .- Describir cada una de las actividades realizadas durante el periodo de pasantías en la División Marítima de la Agencia Aduanera Consignación Tamayo, S. A (CONTASA). .- Desarrollo de un caso práctico relacionado con el estudio realizado por la pasante dentro de la División Marítima de CONTASA. 4 Cuadro 1. Plan de Actividades Propuestas DEPARTAMENTO MARITIMO DESCRIPCION DE ACTIVIDADES Y TAREAS .- Recepción de documentos. .- Revisión de Manifiestos Electrónicos de Carga. .- Liberación Arancelaria de la Mercancía. .- Asignación de Expedientes Marítimos. .- Valoración Marítima. .- Solicitud de fondos de Impuestos. .- Registros de la Documentación ante el Sistema Sidunea World. .- Pago de Impuestos ante la Banca Comercial. .- Retransmisión Electrónica ante el Sidunea World. .- Presentación de documentación ante el Seniat y Cadivi. .- Solicitud de Reconocimiento ante las Almacenadoras del Puerto de la Guaira. .- Reconocimiento de Mercancías. .- Liberación y Pagos para el Despacho de las Mercancías.. .- Despacho de Mercancías. .- Entre otros…. 5 Cuadro 2. Plan de Actividades Desarrolladas por la Pasante DEPARTAMENTO MARITIMO DESCRIPCION DE ACTIVIDADES Y TAREAS .- Revisión y análisis de los expedientes marítimos. .- Realización de Órdenes de Pago. .- Pago de Impuestos ante las bancas comerciales. .- Retiro de BL y otras documentaciones. .- Emisión de Solicitudes ante Cadivi y Seniat. .- Ubicación Arancelaria de las Mercancías. .- Revisión de Manifiestos Electrónicos. .- Trasmisión Electrónica ante el Sidunea World. .- Reconocimiento y Despacho de Mercancías. .- Solicitud de liberación de carga. .- Asignación de Expedientes. .- Armados de Documentos previos al reconocimiento y despacho emitidos por el departamento de valoración. .- Entre otras…. 6 CAPITULO I ASPECTOS RELATIVOS DE LAEMPRESA 1.1. RAZON SOCIAL Consignación Tamayo, S.A (CONTASA), Avenida Soublette Edificio CONTASA, Apartado 163, La Guaira, Estado Vargas. R.I.F. J- 00007791-6, N.I.T. 0019586820. 1.2. ACTIVIDADES A LA QUE SE DEDICA CONTASA, fue creada hace años como Agente Aduanal y Naviero, en la actualidad solo se dedica a prestar servicios aduanales. Tiene una extensa gama de clientes importadores y exportadores en los que figuran como principales: TAMAYO Y CIA, PAPELES VENEZOLANOS, C.A, BLOQUE DE ARMAS, LABORATORIOS KLINOS, CARDIO MEDICAL, entre otros. Su junta directiva está conformada por destacados y reconocidas personalidades dentro de la actividad aduanera nacional, así como también por la directiva de TAMAYO Y CIA, la cual es una importante empresa encargada de la importación y distribución de licores en el ámbito nacional. 1.3. RESEÑA HISTORICA Consignación Tamayo, S. A (COTASA) agentes aduanales, fue fundada en la Guaira en el año de 1954, por Don Vicente Gonzales y Don Eduardo Tamayo Rivero. Cuando existían aun muchas deficiencias en los servicios portuarios y recién habían construido los nuevos muelles y el Terminal Marítimo de Pasajeros de La Guaira. El Instituto Nacional de Puertos no existían y las operaciones portuarias eran realizadas por el Ministerio de Hacienda. Es de hacer notar que tras los años 1956-1957 CONSIGNACION TAMAYO, S.A (CONTASA), agenció un pequeño buque de carga en el Puerto de la Guaira, el cual descargo solamente (6) vehículos. En esa ocasión contrataron una persona para atender el buque y las respectivas diligencias ante las autoridades portuarias, apoyada por el personal de la aduana. CONTASA desde sus inicios operó solo como Agente Aduanal hasta el año de 1971, cuando la Ex – Unión soviética estableció sus relaciones bilaterales y comerciales con Venezuela y la V7O SOVFRACHT Moscú (Agentes Aduanales de los Armadores Soviéticos). A través de una de sus Líneas Marítimas Balita Shiping COA, Leningrado, (BSC) tenía entre sus planes abrir una ruta regular a Leningrado (actualmente San Petersburgo), norte del continente Europeo-Venezolano y necesitaba un Agente Marítimo para representarlos en todo el país. Fue cuando Don Vicente González a través de un amigo común entre la embajada de la Unión Soviética en Caracas firma un contrato de agenciamiento con Sovfracht para atender en los puertos Venezolanos todas las líneas marítimas soviéticas representadas por estos. El primer buque que adquirieron fue hecho directamente por Don Vicente Gonzales junto con el personal clave del Departamento de Aduana. En vista de que los buques venían con frecuencia, es decir “Servicio Linear” la empresa decidió emplear personas con experiencias y conocimientos en el área naviera y fue así como contrataron al Sr. Juan Tauil en el año 1972, el cual provenía de Taurel y Cia., para encargarse del Departamento de Vapores. Por otro lado, además de este servicio B.S.C, también llegaron a Puerto de la Guaira, El Guamache y Puerto Ordaz, buques turistas pertenecientes a la Black Sea Shipping, buques banqueros en el lago de Maracaibo de la Novorossysk Sh, Co. Así como los buques de otras líneas de la Ex-Unión Soviética pertenecientes a Morflot. Actualmente CONTASA se dedica solo a Servicios aduanales, ya que todos los buques que poseía fueron vendidos hace un par de años. 8 CONTASA posee sucursales en Puerto Cabello y Caracas, así como cuenta con Sub-agentes en; Maracaibo, Puerto Ordaz, San Antonio del Táchira, Guanta y El Guamache, pero el manejo administrativo siempre ha sido coordinado por la oficina ubicada en La Guaira. 1.4. MISIÓN Consignación Tamayo, S.A; se plantea como misión, satisfacer las necesidades de cada uno de sus clientes, ofreciéndoles el mejor servicio al menor tiempo posible. Busca maximizar la calidad de los servicios aduanales de manera sistemática para lograr así la excelencia en atención al cliente y servicios. 1.5. VISIÓN. CONTASA, plantea convertirse en una compañía global en servicios aduanales enfocada principalmente en aquellas empresas de gran impacto en el mercado comercial, así como lograr ser una compañía líder en prestar los mejores servicios aduanales en todo el territorio nacional. 1.6. PRINCIPIOS .- Eficacia. .- Transparencia. .- Eficiencia. .- Disciplina. .- Rendición de Cuentas por cobrar y por pagar. .- Ética. 9 1.7. VALORES INSTITUCIONALES Para CONTASA, sus principales valores como organización empresarial son los siguientes; • Responsabilidad y Seriedad, en los servicios aduanales prestados. • Innovación en Servicios: prestándole a los clientes los mejores servicios, adaptándose a sus necesidades. • Trabajo en Equipo: integrar a todos los miembros de la organización en función de los objetivos. • Respecto. • Bien Común. • El ser social colectivo, etc. 1.8. OBJETIVOS CONTASA, tiene como objetivo principal; hacer crecer el volumen de ganancia de manera consistente, a un paso más acelerado que sus competidores, ofreciendo el mejor servicio al menor tiempo posible y de esta manera lograr la mayor concentración de clientes tanto a nivel nacional como internacional. También plantea involucrarse nuevamente en el área de vapores, para así convertirse en la empresa inicialmente creada y ofrecer de esta manera todos los servicios aduaneros necesarios para la operación requerida por sus clientes. 1.9. POLITICAS Consignación Tamayo, S.A., con el fin de lograr sus metas y objetivos plantea las siguientes políticas de supervivencia en el ámbito comercial. Dichas políticas son las siguientes: 1).- Desarrollar personal profesional y talentosa, como ventaja competitiva. 10 2).- Contratación y Retención de un personal altamente calificado. 3).- Mejor adaptación ante las necesidades de sus clientes principales. 4).- Mayor flujo comunicativo entre sus clientes y el personal operativo de la empresa. 1.10. ORGANIGRAMA GENERAL DE LA EMPRESA (Según la política de la empresa). Figura 1. Organigrama Empresarial de Consignación Tamayo S.A 11 1.11.. ORGANIGRAMA DEL DEPARTAMENTO DÓNDE SE REALIZÓ LA PASANTIA. Jefe del Departamento de Aduana Marítima Operaciones Aduaneras Valoración Aduanera Tramitación y Reconocimiento Despacho de Mercancías Facturación Figura 2. Organigrama del Departamento Marítimo. 12 1.12. DESCRIPCION DE LOS CARGOS DEL DEPARTAMENTO DONDE SE REALIZÓ LA PASANTIA. Cuadro 3. Identificación del Cargo. I.- IDENTIFICACIÓN DEL CARGO TITULO DEL CARGO: Jefe del REPORTA A: Gerente General. Departamento de Aduana Marítima. DEPARTAMENTO: Aduana Marítima. GERENCIA: General. II.- PROPÓSITO GENERAL Dirigir el proceso de importación, exportación y todas aquellas operaciones aduaneras por vía marítima realizadas por la empresa. III.- FINALIDADES PRINCIPALES .- Tomar el control de las operaciones Jede del Departamento de la Aduana Marítima aduaneras. .- Utilizar diversas herramientas de planificación , tales como organización, Operaciones Aduaneras control, supervivencia, etc. Valoración Aduanera Tramitación y Reconocimiento Despacho de Mercancía Facturación 13 1.13. DIVISIÓN DONDE SE REALIZÒ LA PASANTIA. A) NOMBRE DEL DEPARTAMENTO: Departamento Marítimo B) OBJETIVO GENERAL Llevar a cabo los trámites correspondientes a los procesos aduaneros, tales como la recepción de documentación, certificación de documentos, solicitud ante Cadivi y Seniat, pago de regímenes suspensivos ante el Tesoro Nacional y Seniat, Reconocimiento, Despacho, y todo lo relacionado a la importación y exportación. C) OBJETIVOS ESPECIFICOS .- Registrar y revisión de la documentación en el departamento de Valoración, ante el Sistema Sidunea World. .- Registro actualizado de los clientes. .- Recibir, tramitar y aprobar las actualizaciones de los almacenes marítimos, previo cumplimiento de los requisitos necesarios. .- Recepción de Documentación de la carga embarcada en el Puerto Marítimo de la Guaira. .- Liberación Arancelaria de la Mercancía ante los almacenes marítimos. .- Solicitud de Fondos de Impuestos. .- Pago de Impuestos ante las diferentes bancas comerciales del Estado. .- Presentación de documentación ante el Seniat y Cadivi. ,- Reconocimientos y Despacho de Mercancías ante los almacenes marítimos. Entre otros. 14 CAPITULO II ACTIVIDADES QUE REALIZO LA PASANTE DURANTE EL PERIODO DE PASANTIAS En el presente apartado se darán a conocer las actividades realizadas durante las pasantías profesionales en la empresa Consignación Tamayo, S, A. (CONTASA). Abordando desde una visión académica las pasantías, poseen una importancia para quien cursa el último trimestre de la carrera Técnico Superior Universitario en Administración Aduanera, ya que es en este proceso donde se le permite al estudiante adquirir un conocimiento general y real de todo lo conceptualizado en las aulas, es como pasante cuando se presenta la ocasión de demostrar y comprobar los conocimientos y destrezas aplicándolas en un ambiente de trabajo, relacionándose con profesionales y expertos en el área, de quienes la pasante tiene la ventaja de percibir la mayor cantidad de conocimientos y adiestramientos, vitales para el fortalecimiento de las bases teóricas, y fundamentales para el crecimiento personal y profesional. Con relación a lo antes dicho, es la pasantía una determinante en el perfil del Técnico Superior Universitario de Administración Aduanera, con el que se pretende incursionar progresivamente en el mundo laboral, atravesando con profesionalismo las principales funciones que comprenden la carrera tales como operar, administrar, mantener, integrar, usar, implementar, dirigir, controlar, buscar soluciones, dentro de la organización empresarial. Es importante destacar que en las pasantías la estudiante próxima a graduarse demostró el entusiasmo y empeño dentro del campo laboral y marca la tendencia a seguir dado a las vivencias atravesadas en pleno desarrollo de las pasantías, lo que lo lleva a capacitarse lo mejor posible para la conducción de cualquier organización en un futuro. Con relación a lo mencionado anteriormente, a continuación se presentan los objetivos y la descripción de las actividades realizadas por la pasante durante su periodo de pasantías. • Elaboración de Órdenes de Pago (Departamento de Facturación Marítimo) Pasos a seguir: Durante el tiempo que tuvo la pasante en este departamento, realizó lo siguiente: 1.- Calculó las retenciones del 75 y el 2% según el tipo de contribuyente con el que trabaja la compañía, el cual puede ser ordinario o especial según lo decreta la pagina del Seniat. 2.- Se procedió a multiplicar el subtotal según factura, de la cual se le hará la orden por el 12% para el IVA y por el 75% para la respectiva retención. 3.- Al subtotal según factura lo multiplicó por el 2% para la retención definitiva. Pasos Para Ejecutar las Órdenes de Pago .- Primero que nada la pasante accedió al sistema (A2) el cual es el sistema interno de la empresa, en la sección “Compras”. .- Luego procedió a ubicar los depósitos anteriores correspondientes. Ejemplo: Importación Marítima/Importación Aérea. .- La pasante examino al proveedor mediante la factura, donde ubica (Nombre según factura) o en dado caso el sello que trae la misma. 16 .- En la parte de “Código o Concepto”, la pasante colocó el código de dicho concepto de la factura. (Eje: código 150 con el código 0,50) esto sólo se aplicará a las facturas que vengan a nombre de la compañía, ya que por lo general tienden a venir a nombre del cliente o proveedor. .- Para las ordenes que van a nombre del cliente según factura colocó el código (161), correspondiente al IVA de dicha factura. .- Se ha de notar que los primeros pasos del cálculo de las retenciones del 75 y el 2% que tiende a calcular la pasante con anterioridad, deben ser igual al total de la factura de manejo o almacenaje de cada almacén donde se encuentre la mercancía. .- El último paso que se realizó, fue el de seleccionar el botón totalizar en el sistema administrativo de la compañía para poder colocar el número de expedientes, el B/L, el numero de vapor o buque, la fecha de llegada y el nombre del cliente. .- Luego de haber realizado este ultimo paso, la pasante procedió a imprimir dicha orden que emite el sistema (A2), la cual junto con la factura o planilla original se firma con los jefes de cada departamento (aéreo o marítimo) y luego lo entregò en caja o al personal del departamento de administración. .- Por consiguiente. Se procedió a guardar la copia de la factura junto con su respectiva copia de la orden, para luego juntar los documentos para la posterior liquidación. .- Finalmente, la pasante entrego la segunda hoja de dicha orden impresa al jefe de Contabilidad de la empresa. • Departamento de Valoración Marítimo. 17 .- Pasos para realizar una valoración Para la nacionalización de la mercancía: Durante el tiempo que permaneció la pasante en este departamento de valoración realizó lo siguiente: .- Recibió la documentación que envía el cliente, el cual retiró el personal del departamento marítimo en cada almacén donde llegó la carga. .- Procedió ha asignar un número de expediente, el cual fue tomado en cuenta durante todo el proceso que conllevo el mismo, desde el reconocimiento hasta su despacho. .- La pasante llamo a la oficina naviera para verificar si ya había embarcado la mercancía. .- Luego de llegada la mercancía se procedió a retirar el acta de recepción de dicha carga emitida por la oficina naviera o el almacén donde se encontraba depositada la mercancía. .- Dicha pasante, realizó la valoración de la documentación, chequeando los códigos arancelarios y los trasmitió a la aduana marítima. .- Mandó a realizar la orden de pago concerniente a la Tesorería Nacional y al Seniat, al departamento de liquidación. .- Ordenó la emisión de los cheques de dicha orden, por el personal de la caja del departamento de contabilidad. .- Canceló los derechos al fisco nacional ante la banca comercial correspondiente. .- No obstante, luego de haber realizado los pasos anteriores, la pasante presentó los documentos originales de la mercancía ante la aduana. 18 .- Presentó los documentos ante Cadivi si era necesario, ya que hay mercancías que no llevan el mismo .- Una vez ya presentado los documentos, se realizó el reconocimiento con los funcionarios del Seniat y de Cadivi. .- Por consiguiente, el funcionario del Seniat validó el documento, y se procedió al despacho de la misma. .- Por último, la pasante elaboró la cuenta de gastos (Facturación) por parte de la agencia aduanal al cliente o proveedor, para el cobro de todos los servicios prestados. .- Calculo de Impuesto de la Mercancía: .- Para calcular los impuestos de una mercancía, al momento de valorar un documento, la pasante utilizó la siguiente fórmula, para poder pasar de dólares a bolívares: Costo $: 102414,12 x 4,30 = 440380,71 Bs. F. Flete $: 14709,77 x 4,30 = 63252,01 Bs. F. Seguro $: 1560 x 4,30 = 6780,00 Total Valor Cif: 510340,32 Nota: Este monto tiende a variar, de acuerdo a la tarifa establecida para cada cliente. .- Formula para calcular la tesorería nacional: Impuesto de Importación Ordinario: Cif x Tarifa. 19 Tasa (Servicio Aduanero): Cif x 1%/ 2. IVA (Valor Agregado): Cif + Imp + Tasa. .- Pasos para calcular el Derecho de Seniat 0,50 .- Para calcular el seguro de la carga, la pasante multiplicó por el 1%, dependiendo de la tarifa de cada cliente. .- SIDUNEA En el departamento de valoración además se le dio a conocer a la pasante la utilidad de los canales de selectividad del Sistema Aduanero Automatizado (SIDUNEA), los cuales son los Siguientes: **Canal de Selectividad Verde: el cual es cuando los documentos valorados salen de color verde, no se presentan ante la aduana, porque queda liberado de todo reconocimiento y otros procesos ante la aduana, para ellos se sacan dos juegos de copia de los documentos que van para Cadivi y otro juego para la compañía. ** Canal de Selectividad Amarillo: donde los documentos valorados salen amarillos, y este determina que la carga no es objeto de reconocimiento, al menos que los funcionarios de Seniat quieran ver la mercancía. ** Canal de Selectividad Rojo: es cuando se presentan los documentos originales ante la aduana y del cual se sacan dos copias que son utilizada para el reconocimiento de la carga y para la compañía. Consecuentemente; las principales características del SIDUNEA, son: 1) Está diseñado para la administración de aduanas. 2) Maneja la mayoría de procedimientos de comercio exterior, manifiestos y declaraciones de aduana, procedimientos de contabilidad, procedimientos de tránsito y regímenes suspensivos. 3) Genera datos estadísticos de comercio exterior que se puedan usar para análisis estadísticos y económicos. 4) Se puede 20 configurar de acuerdo a las características nacionales de cada régimen aduanero, el arancel nacional, la legislación, etc. 5) Puede también proporcionar Intercambio Electrónico de Datos a (EDI) entre comerciantes y la aduana usando las normas de EDIFACT (Intercambio Electrónico de datos para Administración, Comercio y Transporte). Actualmente la última versión del SIDUNEA se llama SIDUNEA World, la cual utiliza la tecnología informática de punta de donde este sistema está escrito en Java. En otro orden de ideas, es importante tener en cuenta que cuando los documentos de una carga no son bien declarados ante la aduana, dicha oficina principal establecerá la multa doble de impuestos para dicha carga. Al mismo tiempo, se debe tomar en consideración que el límite de tiempo para presentar los documentos ante la aduana es de 4 horas contadas a partir de que se imprima el documento de dicha carga. Cuando los documentos llevan certificado de no producción nacional, no pagan IVA (Sólo 0,50 Seniat y 0,50 de tesoro nacional), el cual tiene un plazo de 6 meses contados a partir de su elaboración. .- Departamento de Facturación y Liquidación Marítima En este departamento la pasante realizó las siguientes actividades: .- Primero, registró las importaciones de licores, revistas, medicamentos, papel, productos químicos para periódicos y para la elaboración de pinturas, etc., partiendo desde las órdenes de pago ya emitidas. .- Luego para procede a liquidar y facturarle al cliente la pasante toma en cuanto aquellos gastos de diversos rubros que no pagan IVA, los mismos son los siguientes: 21 .- Estampillas, Gastos Municipales, Manejo, Almacenaje, Habilitación, entre otros. .- Al mismo tiempo se presentan los rubros que si pagan IVA, los cuales son: .- Reconocimiento y Entrega. .- Movilización, cuido y Diligencia. .- Manejo. .- Fotocopia y Valoración. .- Rev. De Licores. .- Custodia. .- Manejo del Containers. .- Valor de la Carga. .- Expendio de Licores. .- Certificación de documentos. .- Manejo y Almacenaje a nombre de la compañía. .- Gastos de Ayudante. .- Garantía de Contenedor. .- Otros Gastos. .- Precinto de Seguridad. .- Inspección de Sanidad. 22 .- Gastos por Contenedor. .- Flete Marítimo. .- Acarreo y Comisión. ,- Entre otros. • Departamento de Despacho y Reconocimiento Una vez, en este departamento la pasante procedió a realizar lo siguiente: Para el Reconocimiento: .- Adquirió un pase o carnet para entrar al puerto, en las mismas oficinas del mismo. .- Visitó junto con un personal de la empresa las almacenadoras, donde está la carga almacenada y anotó el Containers para que pudiera ser bajado del lugar donde se encontraba el mismo, estos detalles deben estar presente en el acta de recepción. .- Procedió a verificar el Número de Containers en el B/L .- Una vez verificado el containers correspondiente, cortó el precinto y se comprobó que la mercancía era la misma que se declaraba en el B/L y en la factura comercial. .- Luego de ello, la pasante junto con el personal de la empresa, esperaron al funcionario del Cadivi y del Seniat en la almacenadora para el reconocimiento de la carga. .- Por consiguiente, se levantó el acta de reconocimiento y luego se procedió a validar el documento. 23 .-La pasante canceló los gastos de almacenaje a la almacenadora correspondiente para el despacho de la mercancía. Para el Despacho de la Mercancía: .- Se procedió a cancelar los gastos originados por la naviera, una vez llegada la carga, para que esta pudiera elaborar la carta de liberación de la misma. .- Se cancelaron los gastos originados por la mercancía en las almacenadoras, tales como: manejo, almacenaje, demora, depósitos en garantía, entre otros. .- Luego de haber cancelado dichos gastos, la pasante junto con el personal de despacho de Contasa, solicitaron ante las Almacenadora la emisión del pase de salida de la mercancía, para así proceder al despacho de la misma. .- Para poder realizar el despacho de la mercancía marítima, se debió primero armar las documentaciones respectivas de la misma emitidas por el departamento de valoración junto con los que envía el cliente. .- Por tal motivo, la pasante ordenó la documentación que se entrega a la aduana de la siguiente manera: .- DUA (Declaración Única de Aduana). ,. Derechos. (Determinaciòn y Liquidación de los Tributos para abonar al Tesoro Nacional y los Pagos ante el Seniat) .- DAV (Declaración Andina de Valor). .- Acta de Recepción. .- Poder. .- B/L. (Bill of Leading) o Conocimiento de Embarque. 24 .- Factura Comercial. .- Lista de Empaque. .- Registro Sanitarios. .- Certificado de Origen. .- Solicitud de CADIVI. Además, aparte de esta documentación mencionada anteriormente, se preparó una copia de la DUA, para que la misma sea sellada y firmada, para dar fe y constar que los documentos fueron entregados en la aduana. .- El Cadivi se debe verificar antes de emitir la solicitud, para comprobar y verificar los dólares que fueron solicitados por el cliente para la compra de la mercancía. .- Al mismo tiempo se mencionan los documentos que debe poseer el personal de la compañía y la pasante a la hora de reconocer la carga, los cuales son los siguientes: DUA, Derechos, DAV, Acta de Recepción, B/L, Factura Comercial, Lista de Empaque, Registro Sanitario, Certificado de Oriente y solicitud ante Cadivi. .- Bajo otra forma, para poder reconocer la carga tipo medicina, se deberán consignar un juego de documentos para introducirles en la Sanidad, estos son: DUA, Derechos, Acta de Recepción, Forma DAV, B/L, Factura Comercial, Registro Sanitario y Certificado de Origen. .- En el caso de que se valla a reconocer mercancía tipo licor, se deben utilizar los siguientes documentos: Acta de Recepción, Poder, B/L, Factura Comercial, Carta de Solicitud de los dólares ante CADIVI, Certificado de Origen, Manifiesto Adicional por 2 hojas, entre otros. 25 CAPITULO III CASO PRÁCTICO 3.1. TITULO Caso relativo a como se realiza el proceso de recuperación de un embarque que cayó en abandono legal. 3.2. PROCEDIMIENTO Recuperación de Mercancías en Abandono Legal Cumpliendo con lo establecido en el Art. 35 de la LOA., la empresa Consignación Tamayo, S.A (CONTASA); tiene la facultad de actuar como agente aduanal, cuya actividad primordial es prestar sus servicios a los clientes que realizan importación y exportación de diversos tipos de productos, tales como, medicina, material cinematográfico, tintas, material promocional, revistas, mallas, equipos médicos, entre otros. Artículo 35: El Agente de Aduanas es la persona autorizada por el Ministerio de Hacienda para actuar ante los Órganos competentes en nombre y por cuenta de aquél que contrata sus servicios, en el trámite de una operación o Actividad aduanera. Ahora bien, para el día 10 de diciembre del año 2010, llegó al Puerto de la Guaira un embarque consignado a los señores Tamayo & Cia, S.A; proveniente de España; donde dicha compañía, “Consignación Tamayo, S.A” (CONTASA), agencia de aduanas fue la encargada de realizar el proceso de nacionalización de la misma a través de la Aduana Marítima de La Guiara. Cabe destacar, que para el momento en el que la Jefa del departamento marítimo recibió los documentos originales necesarios para realizar el proceso de desaduanamiento se los entrego al Departamento de Valoración para que verificara que todo estuviera conforme. No obstante, ya para la fecha, el Registro Sanitario emitido por el Ministerio de Sanidad y Desarrollo Social se encontraba vencido, motivo por el cual no se puedo presentar el documento ya que la carga sería decomisada de acuerdo a lo establecido en el artículo 114 de la Ley Orgánica de Aduanas. Artículo 114: Cuando la operación aduanera tuviere por objeto mercancías sometidas a prohibición, reserva, suspensión, restricción arancelaria, registro sanitario, certificado de calidad o cualquier otro requisito, serán decomisadas, se exigirá al contraventor el pago de los derechos, tasas y demás impuestos que se hubieren causado, si la autorización, permiso o documento correspondiente, de ser el caso, no fuesen presentados con la declaración. De manera que, transcurridos los 5 primeros días hábiles siguientes a la llegada de la mercancía (Art. 30 de la Ley Orgánica de Aduanas) el Departamento de Valoración solicito de nuevo al cliente una respuesta sobre el Registro Sanitario, por su parte el cliente no emitió respuesta alguna durante los próximos 30 días, a consecuencia de esto la mercancía por no haber sido presentada cae en estado de Abandono Legal de acuerdo a lo establecido en el Art. 63 de la Ley Orgánica de Aduanas en concordancia con el Art. 66 de la misma. 27 Artículo 30: Las mercancías objeto de operaciones aduaneras deberán ser declaradas a la aduana por quienes acrediten la cualidad jurídica de consignatario, exportador o remitente, dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a su ingreso a las zonas de almacenamiento debidamente autorizadas, según el caso, mediante la documentación, términos y condiciones que determine el Reglamento. Quienes hayan declarado las mercancías se considerarán a los efectos de la legislación aduanera, como propietarios de aquéllas y estarán sujetos a las obligaciones y derechos que se generen con motivo de la operación aduanera respectiva. Cuando las mercancías sujetas a una operación aduanera hayan sido objeto de liberación o suspensión de gravámenes, de licencias, permisos, delegaciones, restricciones, registros u otros requisitos arancelarios, el consignatario aceptante o exportador o remitente, deberá ser el destinatario o propietario real de aquellas. Artículo 63: El abandono y el remate aduanero de las mercancías, se regirá por las disposiciones de este Capítulo, sin perjuicio de las facultades legales otorgadas al respecto, a otros entes públicos. El abandono aduanero de las mercancías podrá ser voluntario o legal. Art. 66. LOA. El abandono legal se producirá cuando el consignatario, exportador o remitente no haya aceptado la consignación o cuando no haya declarado o retirado las mercancías, según el caso, dentro de los (30) días continuos a partir del vencimiento del plazo a que se refiere el artículo 30 a partir de la fecha de reconocimiento. El Ejecutivo Nacional podrá modificar este lapso mediante el decreto. Cuando las mercancías se encuentren bajo régimen de almacén o depósito aduanero, el abandono legal se producirá al vencerse el plazo máximo de permanencia bajo tal régimen, según el procedimiento previsto en el presente capítulo. 28 El día 03 de marzo de 2.011 se recibió el Registro Sanitario (Anexo 1) y se procedió a realizar los trámites para iniciar el proceso de recuperación de mercancías, el cual debió seguir el siguiente procedimiento: 9 Una vez realizada la valoración se armo un juego de copias del documento que contenía: el borrador de la DUA (Anexo 2), el formato de recuperación de mercancías (Anexo 3), la carta de exposición de motivos dirigida a la Gerencia de La Aduana Marítima (Anexo 4), donde se indico el motivo por el cual la mercancía cayó en Abandono y los demás documentos que amparaban el embarque como: factura comercial definitiva, conocimiento de embarque, manifiesto de carga etc. Estos documentos se presentaron en Boli puertos C-3, (antiguo VCT) el 04 de marzo para chequear que la mercancía aun se encontraba en físico en el Aduana donde fueron revisados para su posterior envío al Seniat Caracas donde fue aprobada la suspensión del remate, el documento fue devuelto al Departamento de Bienes Adjudicados de la Aduana para su desbloqueo en el sistema y se pudiera dar inicio al proceso de nacionalización que comprendía entre otros: a. La transmisión electrónica del documento o registro a través del sistema. b. El pago de acuerdo a lo establecido en el articulo N° 9 de la Ley Orgánica de Aduanas cabe destacar que también se debió cancelar una multa de Cinco Unidades Tributarias (5.U.T), de acuerdo a lo contemplado en el Artículo 120 de la Ley Orgánica de Aduanas; por tratarse de un caso de licores es importante resaltar que se debió pagar impuestos internos, impuestos sobre las bandas de garantía, impuesto de expendio al público, PVP sobre los licores (Anexo 5), (Titulo II, Articulo 11 al 22 de la Ley de Impuesto Sobre Alcohol y Especies Alcohólicas). 29 Articulo 9. (LOA). Las mercancías que ingresen a la zona primaria, no podrán ser retiradas de ella sino, mediante el pago de los impuestos, tasas, penas pecuniarias y demás cantidades legalmente exigibles y el cumplimiento de otros requisitos a que pudieran estar sometidas. Quedan a salvo las excepciones establecidas en esta Ley y en leyes especiales. El Ministerio de Hacienda podrá autorizar que el retiro de las mercancías se efectúe sin haber sido cancelada la planilla de liquidación definitiva mediante garantía que cubra el monto de la liquidación provisional que deberá formularse al efecto. Articulo 120 (LOA).- Artículo 120: Las infracciones cometidas con motivo de la declaración de las mercancías en aduanas, serán sancionadas así, independientemente de la liberación de gravámenes que pueda aplicarse a los efectos: 1) Cuando las mercancías no correspondan a la clasificación arancelaria declarada: Con multa del doble de la diferencia, si resultan impuestos superiores. Si en estos casos las mercancías se encuentran, además, sometidas a restricciones, registros u otros requisitos, establecidos en el arancel de Aduanas, con multa equivalente a la cantidad que resulte mayor entre el doble de los impuestos diferenciales y el valor en aduanas de las mercancías. Si se tratare de efectos de exportación o tránsito no gravados, pero sometidos a restricciones, registros u otros requisitos, establecidos en el Arancel de Aduanas, la multa será equivalente al valor en Aduana de las mercancías. Si resultan impuestos inferiores, con multa de una unidad tributaria (1 U.T.) a cinco unidades tributarias (5 U.T.). Si en estos casos las mercancías resultaren sometidas a restricciones, registros u otros requisitos establecidos en el arancel de aduanas, con multa equivalente a su valor en aduana. 6) Cuando la declaración de aduanas no sea presentada dentro del plazo establecido, con multa de cinco unidades tributarias ( 5 U.T.). Título II: Del Impuesto sobre Alcohol y Especies Alcohólicas Capítulo I: De las Tarifas Artículo 11.- El impuesto sobre alcohol etílico de producción nacional será de 0,009 de unidad tributaria por cada litro de alcohol que contenga referidos a cien grados Gay-Lussac (100° G.L.). El impuesto sobre especies alcohólicas de producción nacional, obtenidas por destilación o por la preparación de productos destilados, será de 0,0135 de unidad tributaria por cada litro de alcohol que contenga referidos a cien grados Gay-Lussac (100° G.L.). El impuesto sobre especies alcohólicas de producción nacional, obtenidas de manera artesanal, será de 0,0054 de unidad tributaria por cada litro. 30 Artículo 12.- El impuesto sobre cerveza nacional será de 0,0006 de unidad tributaria por litro. Las bebidas preparadas a base de cerveza quedan sujetas al impuesto que establece el artículo 11 de esta Ley. Los productos de la malta y sus similares que tengan contenido alcohólico hasta de un grado de Gay-Lussac (1º G.L.), no estarán gravados conforme a esta Ley. Artículo 13.- El vino de producción nacional obtenido por la fermentación alcohólica total o parcial de jugo del mosto de la uva u otras frutas, pagará un impuesto de 0,00015 de unidad tributaria por litro cuando su graduación alcohólica no exceda de catorce grados Gay-Lussac (14° G.L.). Asimismo, pagarán un impuesto de 0,00015 de unidad tributaria por litro, las mistelas elaboradas por fermentación y las sangrías sin adición de alcohol. Los vinos licorosos o compuestos y las sangrías adicionadas de alcohol, de producción nacional, pagarán un impuesto de 0,009 de unidad tributaria por cada litro de alcohol que contenga referido a cien grados de Gay-Lussac (100° G.L.). Los vinos licorosos o compuestos y las sangrías adicionadas de alcohol, de producción nacional, obtenidas de manera artesanal, será de 0,0018 de unidad tributaria. Artículo 14.- El alcohol etílico y especies alcohólicas que se importen pagarán el impuesto siguiente: 1. Ron y aguardiente provenientes de la caña de azúcar, el 0,012 de unidad tributaria por litro. 2. Licores amargos, secos y dulces, y otras bebidas no especificadas a base de preparaciones de productos provenientes de fermentación, el 0,0153 de unidad tributaria por litro. 3. Brandy, coñac, güisqui o whisky, ginebra y otras bebidas alcohólicas no provenientes de la caña, no especificadas, el 0,102 de unidad tributaria por litro. 4. Alcohol etílico, el 0,018 de unidad tributaria por litro, referido a cien grados de Gay-Lussac (100° G.L.). 5. Cerveza, el 0,0025 de unidad tributaria por litro. 6. Vino obtenido por la fermentación alcohólica del jugo o del mosto de uva, cuya graduación alcohólica no exceda de catorce grados de Gay-Lussac (14° G.L.), el 0,00045 de unidad tributaria por litro. 7. Los vinos cuya graduación alcohólica sobrepase de catorce grados de Gay-Lussac (14° G.L.), el 0,0025 de unidad tributaria por litro. 8. Vinos obtenidos por la fermentación de la pera o manzana, denominados sidra, de graduación alcohólica inferior a siete grados de Gay-Lussac (7° G.L.), el 0,00045 de unidad tributaria por litro. 31 9. Las materias primas alcohólicas destinadas a la elaboración de bebidas alcohólicas, el 0,003 de unidad tributaria por cada litro de alcohol que contenga referido a cien grados de Gay-Lussac (100° G.L.). Artículo 15.- Los impuestos establecidos en los artículos 11, 12 y 13 se causan en el momento de la producción del alcohol etílico, la cerveza y los vinos naturales, según sea el caso, pero sólo son exigibles cuando éstos sean retirados de los establecimientos productores, salvo lo dispuesto en el Artículo 16, Quedan exentos del pago del impuesto el alcohol etílico y especies alcohólicas perdidos por evaporación, derrame u otras causas naturales o accidentales ocurridas en las industrias productoras de alcohol y especies alcohólicas que funcionen bajo sistemas cerrados de producción o Almacenes Fiscales. En el proceso o procesos en los cuales las industrias productoras de alcohol etílico o especies alcohólicas no funcionen bajo sistemas cerrados de producción o Almacenes Fiscales, el Ministerio de Finanzas fijará los límites máximos de pérdidas de alcohol etílico y especies alcohólicas exentas de impuestos, por las causas que establezca el reglamento de esta Ley. Artículo 16.- Cuando el alcohol etílico o las especies alcohólicas sean destinados a servir como materia prima en la elaboración de otras especies, el impuesto a pagar será el que corresponda a la nueva especie elaborada y se hará exigible en el momento en que ésta sea expedida. En este caso la responsabilidad del productor de la materia prima sobre el impuesto a pagar, cesará a partir del momento en que el funcionario fiscal competente, verifique su ingreso en el establecimiento destinatario, quedando el Tesoro Nacional garantizado por las cauciones que determine el reglamento de esta Ley. Cuando se trate de materias primas alcohólicas importadas, éstas deberán pagar además del impuesto previsto en el ordinal 9º del artículo 14, el que le corresponda en la nueva especie elaborada. Articulo 17. - El impuesto interno a que se refiere el artículo 14 será exigible en la misma oportunidad en que se recaude el impuesto de importación, y las especies no podrán ser retiradas de la Oficina Aduanera respectiva sin haberse efectuado el pago, sin perjuicio de lo que establezca el reglamento. Artículo 18.- Se establece un impuesto sobre la expedición al público de especies alcohólicas nacionales o importadas en 0,00005 de unidad tributaria para la cerveza y en 0,0001 de unidad tributaria para las demás especies alcohólicas por litro, salvo lo previsto en el artículo 15 de esta Ley. Se exceptúan de este impuesto los vinos naturales y mistelas de producción nacional. Este impuesto será pagado por los productores o importadores en el momento de la expedición de la especie alcohólica de los establecimientos productores o su retiro de las Aduanas. 32 Artículo 19.- La base imponible del impuesto establecido en el artículo anterior será el precio de venta al público, siempre que no sea menor del precio corriente en el mercado, caso en el cual la base imponible será este último precio. A los efectos de esta Ley, el precio corriente en el mercado será el que normalmente se haya pagado por bebidas alcohólicas similares en el día y lugar donde ocurra el hecho imponible como consecuencia de una venta efectuada en condiciones de libre competencia entre un comprador y un vendedor no vinculados entre sí. La Administración Tributaria podrá determinar el precio corriente de mercado, sobre la base de una muestra tomada de las empresas comercializadoras de bebidas alcohólicas. Artículo 20.- La Administración Tributaria podrá proceder a la determinación de oficio del impuesto establecido en esta Ley, en cualquiera de los supuestos previstos en el Código Orgánico Tributario, además, en todos los casos en que por cualquier causa el monto de la base imponible declarada por el contribuyente no fuese fidedigno o resultare notoriamente inferior a la que resultaría de aplicarse los precios corrientes en el mercado cuya venta o entrega genera el gravamen. Artículo 21.- Además de los impuestos establecidos en los artículos 11, 12, 13, 14 y 18 de la presente Ley, las bebidas alcohólicas de procedencia nacional o importadas, quedan sujetas al pago de un impuesto equivalente a la cantidad que resulte de aplicar los siguientes porcentajes sobre su precio de venta al público: Ocho coma cincuenta por ciento (8,50%), cerveza y vinos naturales. Diez por ciento (10,00%), otras bebidas hasta 50 grados Gay-Lussac (50,0º G.L.). Este impuesto será pagado por los productores o importadores, dentro de los noventa (90) días continuos siguientes a la expedición de las bebidas alcohólicas de los establecimientos de producción o de su retiro de la Aduana, según sea el caso; salvo el correspondiente al último trimestre del año, el cual se cancelará a más tardar, el último día hábil de cada año. A los efectos de la aplicación del impuesto, los interesados participarán a la Administración de Hacienda de su jurisdicción, con quince (15) días hábiles de anticipación por lo menos, cualquier variación de los precios de las bebidas alcohólicas. 33 c.- Luego de que fueron canceladas las planillas se procedió a la presentación del documento a través del sistema el cual arrojo el canal de selectividad amarillo, lo que indicaba que tenia que ser presentado a la Aduana para su reconocimiento documental (Artículos 49 al 51 de LOA en concordancia con los artículos 155 al 160 del Reglamento de la LOA), y al Departamento de Contraloría Sanitaria del Ministerio de Sanidad para su Reconocimiento Físico. Articulo 49 (LOA).- El reconocimiento es el procedimiento mediante el cual se verifica el cumplimiento de las obligaciones establecidas en el régimen aduanero y demás disposiciones legales a las que se encuentra sometida la introducción o la extracción de las mercancías declaradas por los interesados, conforme a la documentación exigida por esta Ley y su Reglamento para la aplicación de ese régimen. El reconocimiento podrá practicarse de forma selectiva y/o aleatoria. Parágrafo Primero: El reconocimiento fiscal se podrá realizar aún cuando no exista la declaración de aduanas. Parágrafo Segundo: El Reglamento establecerá las condiciones, modalidades y elementos para el procedimiento de reconocimiento y asignación del funcionario. Artículo 50: Cuando fuere procedente, formarán parte del reconocimiento las actuaciones de verificación de la existencia y estado físico de los efectos, de la documentación respectiva, de identificación, examen, clasificación arancelaria, restricciones, registros u otros requisitos arancelarios, determinación del valor en aduana, certificados de origen, medida, peso y contaje de las mercancías, a que hubiere lugar. Podrá realizarse el reconocimiento documental o físico de la totalidad de los documentos que se presenten ante la aduana. Artículo 51: El reconocimiento se efectuará a los fines de su validez, con la asistencia del funcionario competente, quien tendrá el carácter de Fiscal Nacional de Hacienda. 34 El procedimiento se desarrollará en condiciones que aseguren su imparcialidad, normalidad y exactitud, debiendo estar libre de apremios, perturbaciones y coacciones de cualquier naturaleza. El Ministerio de Hacienda podrá, cuando lo considere conveniente a los servicios aduaneros, a través de resolución, modificar el número de funcionarios necesarios para efectuar el reconocimiento Articulo 155 (Reglamento de la LOA).- Para practicar el reconocimiento, los funcionarios aduaneros que vayan a intervenir en el mismo, deberán tener en su poder la documentación legalmente exigible para la Operación aduanera de que se trate. Dicha documentación deberá haber sido confrontada en la oportunidad de la declaración de las mercancías. Artículo 156 (Reglamento de la LOA) - Una vez efectuada la declaración de las mercancías, el consignatario aceptante, el Exportador o sus representantes legales se tendrán por notificados para el acto de reconocimiento físico de las mercancías, el cual se efectuará el segundo día hábil siguiente a dicha declaración, salvo que las mercancías no hayan ingresado a las zonas de almacenamiento; caso en el cual dicho plazo se contará a partir del ingreso de las mercancías a dichas zonas. El plazo para realizar el reconocimiento podrá reducirse a petición del consignatario o del exportador o de sus representantes, de acuerdo con la naturaleza de las mercancías. Artículo 157(Reglamento de la LOA). - El reconocimiento se efectuará en los almacenes y patios de la correspondiente zona aduanera. El jefe de la oficina aduanera podrá designar a tal fin otros lugares de su circunscripción cuando se trate de mercancías que sean descargadas o embarcadas en forma Directa, o las que por su naturaleza o características especiales deban permanecer a la orden de la aduana en otros lugares. Para las mercancías que vayan a ser reconocidas fuera de la zona aduanera, el jefe de la oficina aduanera tomará las medidas necesarias a los fines del control fiscal correspondiente. Artículo 158 (Reglamento de la LOA) - Una vez iniciado el acto deberá confrontarse la documentación que respalde la declaración de aduanas. A tal efecto, se verificará que la información suministrada esté completa y que la documentación exigida esté conforme. 35 Artículo 159(Reglamento de la LOA). - Una vez confrontada la documentación correspondiente se procederá a: a) Verificar las operaciones matemáticas; b) Examinar la información técnica y comercial manifestada en la declaración de aduanas, respaldada por la documentación correspondiente, a objeto de establecer su concordancia con los elementos determinantes del valor en aduanas, conforme a lo establecido en este Reglamento; c) Comparar el resultado obtenido del examen a que se refiere el literal anterior, con los antecedentes de precios que disponga el servicio aduanero, tomando en consideración los márgenes de tolerancia administrativa establecidos en el Capítulo II del Título V de este Reglamento. Cuando el consignatario aceptante o quien lo represente legalmente, demuestre fehacientemente que el precio pagado o por pagar por las mercancías declaradas era accesible a cualquier comprador, para la fecha de la transacción, dicho precio debe ser aceptado como base indicativa para determinar el valor normal; d) Hacer constar en el acta de reconocimiento las diferencias que ocurrieren entre los datos declarados y los que resulten del reconocimiento. En caso de que hubiere diferencias que afecten la base imponible, la clasificación arancelaria y las tarifas correspondientes, se procederá a practicar las actuaciones que sean pertinentes de conformidad con la Ley y este Reglamento. Artículo 160. - Antes de proceder a establecer la existencia o estado físico de las mercancías, los reconocedores procederán a verificar el funcionamiento de los equipos de que se disponga para la determinación del peso, si fuere el caso, y señalarán los bultos que deban abrirse. En los lotes de bultos de una misma especie, podrán los reconocedores pesar y examinar los bultos en la proporción que estimen conveniente, pudiendo ser pesada y reconocida la totalidad de los bultos cuando les surjan dudas o cuando así lo exija el introductor o el exportador, lo cual deberá constar en el acta de reconocimiento. Ya para el día 14 de abril de 2.011 se efectuó el reconocimiento, aunque cabe destacar que para que el funcionario de aduanas procediera a validar el Documento se le debió entregar la Boleta de Inspección Sanitaria (Anexo 6) emitida por Sanidad que indicaba que todo está conforme. 36 c. El 18 de abril de 2.011 se procedió a realizar el Pase de Salida (Anexo 7) y se levanto la mercancía del almacén, luego se fue a la Alcabala de Confrontación donde la Guardia Nacional reviso la documentación con la mercancía, después de haber sido verificada con exactitud. Posteriormente, la Alcabala de Confrontación dio la orden de salida colocándole su sello. Finalmente se pudo despachar y entregar la mercancía al cliente en sus instalaciones para su posterior enfranjamiento con las bandas 37 GLOSARIO DE TERMINOS .- Agente de Aduanas: Persona autorizada por el Ministerio de Finanzas, para actuar ante los órganos competentes en nombre y por cuenta de aquél que contrata sus servicios, en el trámite de una operación o actividad aduanera; y será responsable ante el Fisco Nacional y ante su mandante por las infracciones cometidas a la normativa aduanera derivadas de su acción, u omisión, dolosa o culposa en el ejercicio de sus funciones. .- Abandono Legal: se refiere al acto mediante el cual la administración de aduana declara abandonada a favor de la Nación una mercancía en los eventos establecidos por el decreto 1909 de 1992, el cual indica que para efectos aduaneros, la mercancía podrá permanecer almacenada mientras se realizan los trámites para obtener su levante, hasta por un término de dos meses, contados desde la fecha de su llegada al territorio nacional. .- B/L o Conocimiento de Embarque: Es un recibo dado al embarcador por las mercancías entregadas, el cual demuestra la existencia de un contrato de transporte y otorga derechos sobre las mercancías. .- Certificado de Origen: Referido aquel documento que certifica que las mercaderías a ser despachadas son originarias del país exportador. .- Certificado de Análisis: Documento que certifica que la naturaleza, composición, grado, etc. de la mercancía corresponde a la calidad contratada. .- DUA (declaración única de aduana): Documento emitido por la autoridad aduanera, en donde el importador procede a declarar las mercancías que está importando y del cual debe proceder a pagar los derechos aduaneros y demás impuestos que gravan la importación. .- Factura Comercial: Documento donde se fija el importe de la mercancía expedida. Sirviendo además, como propio contrato de venta. Donde se señala claramente las partes compradoras y vendedoras, con sus direcciones, teléfonos y teles, la descripción de los productos de acuerdo con la descripción exacta sobre la que convengan las partes; 38 los bultos expedidos, con sus marcas y contraseñas, peso bruto y neto; las cantidades de ventas acordada (CIF, FOB, etc.) y la divisa fijada, lugar de expedición, etc. .- Nacionalización de mercancías: Proceso aduanero mediante el cual una mercancía extranjera es sometida al trámite establecido por la ley, a fin de equipararla a las mercancías nacionales, en cuanto a los derechos de comercialización y uso. 39 CONCLUSIÓN La fase de ejecución del periodo de pasantías ha representado un complemento indispensable para la educación del alumno, debido a que le ha permitido aumentar la experiencia laboral, conocer el contexto de la empresa y obtener una visión más amplia acerca de las actitudes que se deben tomar en una organización. Todas las actividades expuestas en el desarrollo del presente informe, se han cumplido satisfactoriamente, por ello, se puede enfatizar que el proceso de pasantías ha sido provechoso al máximo para los entes involucrados, como por ejemplo la institución cuya visión se ha cumplido una vez más, donde el alumno pasa a ser mano de obra capacitada y de calidad, y a la organización por haber obtenido los servicios y aportes del pasante. Todo lo antes expuesto, sumado a la culminación de la relación laboral con al organización y la próxima conclusión del vínculo académico tiende a considerar como hecho factible la posibilidad de una próxima interacción de la pasante y algunos de los entes (institución u organización), todo esto representado por un vínculo laboral con alguno de los mismos. No obstante, se enfatiza que la principal conclusión de este informe es, que realmente estás pasantías han sido una magnífica oportunidad para conocer y aprender a posesionar el conocimiento de una actividad, sin la cual no serían posible las operaciones aduaneras de tránsito, importación y exportación de mercancías, productos o servicios; toda vez, que una empresa de transporte de carga sea parte de la cadena que conlleva a una operación o actividad de comercio exterior y/o comercio internacional. 40 RECOMENDACIONES Recomendaciones a la USB El autor del presente informe final de pasantías de manera especial y respetuosa formula a la Coordinación de Pasantías de la Universidad Simón Bolívar, con sede en Camurí Grande del Estado Vargas, que ante el objetivo y fines que enmarca una pasantía en una empresa aduanera, y siendo que su actividad se fundamenta esencial y sustancialmente en la operatividad del sistema SIDUNEA, se hace necesario, que se incluya en el pensum de la especialidad de Administración Aduanera, como asignaturas obligatorias y de estricto estudio y práctica, antes de realizar las pasantías, todo lo correspondiente y pertinente a este sistema operativo, pues, sin dichos conocimientos previos, el estudiante-pasante estaría frente a una disyuntiva; es decir, sometido a que la empresa en donde realiza sus pasantías le enseñe y además lo ejercite; incumpliéndose así lo que dispone la normativa de esta casa de estudios con respecto a las pasantías e informes finales. Otro aspecto importante es, que el estudiante-pasante debe asistir a la institución a la cual pertenece, para que así le puedan suministrar copia autentica de los reglamentos y normas correspondientes y suficientes para, que la práctica y rendición de los informes pertinentes se enmarquen dentro de dicha normativa. Esforzarse cada día más por ofrecer una educación de mayor calidad para el estudiantado. Ofrecer perspectivas más amplias a los estudiantes acerca del campo laboral para que posean una base cada vez más firme y de esta manera puedan adaptarse rápidamente al ámbito de trabajo. Recomendaciones a Contasa Seguir ofreciendo oportunidades de capacitación de mano de obra a los alumnos de las instituciones universitarias del país, por medio del proceso de pasantías. 41 Facilitar el ingreso de nuevos pasantes a al empresa, ya que esta sucursal cuenta con amplio campo en materia de aduana y comercio exterior y suficientes movimientos comerciales que puedan ser bien aprovechados tanto por los futuros profesionales como por la misma compañía. Tener en consideración y evaluar el desempeño de cada uno de los pasantes a los fines de considerarlos para una futura contratación. Rotar a los pasantes por los diferentes departamentos de la empresa para que así éste tenga una idea más clara de los procesos necesarios para la importación y exportación de las mercancías y los que de estos se deriva. 42 FUENTES DE INFORMACIÓN .-Ley Orgánica de Aduanas (2008). Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N° 38.875, Febrero 21, 2008. .-Reglamento de la Ley Orgánica de Aduanas (1991). Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N° 4.273 (Extraordinario), Mayo 29, 1991. .-Reglamento Parcial de la Ley Orgánica de Aduanas Relativo al Sistema Aduanero Automatizado (2004). Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N° 37.967, Julio 25, 2004. .-Glosario de Términos Aduaneros (SENIAT). Portal del SENIAT [en línea]. Venezuela, [fecha de consulta: 15 de abril 2011]. Disponible en: http://www.seniat.gob.ve/portal/page/portal/MANEJADOR_CONTENIDO_SENIAT/04A DUANAS/4.6GLOSARIO/4.6GLOSARIO_ADUANAS.PDF .- Ley de Impuestos Sobre Alcohol y Especies Alcohólicas. Gaceta Oficial Nº 3.574 Extraordinario del 21 de junio de 1985. 43 ANEXOS Anexo 1. Registro Sanitario 44 Anexo 2. Declaración de Aduana. 45 Declaración de Aduana “Segmento General” (Hoja 2) 46 Declaración de Aduanas “Articulo” (Hoja 3) 47 Anexo 3. Formato de Recuperación de la Mercancía 48 Anexo 4 Carta de Exposición De Los Motivos 47 49 Anexo 4. Carta de Exposición de Motivos 50 Anexo 5. Planilla PVP 51 Anexo 6. Boleta de Inspección Sanitaria 52 Solicitud de Inspección Sanitaria 53 Anexo 7. Planilla de Pago de Impuestos y Bandas 54 Anexo 8. Planilla de Pago de la Tasa 55 Anexo 9. Factura Comercial. 56 Anexo 10. Conocimiento de Embarque o Manifiesto de Carga. 57 Anexo 11.Conocimiento De Embarque (BL) 58 Anexo 12. Acta de Recepción 59
