Plan de emergencias - Tecnológico de Antioquia
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PLAN DE EMERGENCIAS PREVENCIÓN, ATENCIÓN, RECUPERACIÓN Y RESPUESTA TECNOLÓGICO DE ANTIOQUIA TRABAJO AUTORIZADO POR DIANA MARÍA CUARTAS SOTO Profesional en Prevención de Riesgos SEGUROS DE RIESGOS PROFESIONALES SURAMERICANA S.A. ARP SURA TRABAJO REALIZADO POR ANA CATALINA JARAMILLO ROJAS Ingeniera en Higiene y Seguridad Ocupacional Licencia en Salud Ocupacional No. 7235 CONSULTORÍA EN GESTIÓN DE RIESGOS SURAMERICANA S.A. SERGIO ALARCÓN BETANCOURT Médico Bienestar Institucional Tecnológico de Antioquia MEDELLÍN, MAYO DE 2010 PLAN DE EMERGENCIAS TECNOLÓGICO DE ANTIOQUIA Fecha: Mayo de 2010 Página: 2 de 51 CONTENIDO Pág. PRESENTACIÓN .........................................................................................................4 CONCEPTOS BÁSICOS .............................................................................................5 REQUISITOS LEGALES .............................................................................................8 1. 1.1 1.2 OBJETIVOS .....................................................................................................11 Objetivo General.............................................................................................. 11 Objetivos Específicos ...................................................................................... 11 2. 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 GENERALIDADES DE LA UNIVERSIDAD .....................................................12 Información General de la Universidad ........................................................... 12 Ubicación Geográfica ...................................................................................... 13 Descripción de las instalaciones...................................................................... 13 Instalaciones Especiales ................................................................................. 14 Inventario de Recursos .................................................................................... 15 3. ANÁLISIS DE RIESGO ....................................................................................16 3.1 Metodología e Interpretación ........................................................................... 16 3.1.1 Diamante de riesgo ...................................................................................... 16 3.1.2 Amenazas .................................................................................................... 16 3.1.3 Calificación de la Vulnerabilidad .................................................................. 17 3.1.4 Consolidado de Riesgo ................................................................................ 18 3.1.5 Intervención del Nivel de Riesgo .................................................................. 18 4. COMPONENTE ADMINISTRATIVO DEL PLAN DE EMERGENCIAS ...........19 4.1 Política Organizacional de Emergencias ......................................................... 19 4.2 Estructura Organizacional Para Emergencias ................................................. 19 4.2.1 Grupo Coordinador ó Comité de Emergencias ............................................ 20 4.2.2 Grupos de Apoyo ......................................................................................... 20 5. 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 SISTEMA DE NOTIFICACIÓN EN EMERGENCIAS .......................................23 Tipos de Emergencia....................................................................................... 23 Manejo de Emergencias y Tipo de Respuestas .............................................. 23 Alerta y alarma ................................................................................................ 24 Procedimiento General de Emergencia ........................................................... 25 Notificación Externa......................................................................................... 25 PLAN DE EMERGENCIAS TECNOLÓGICO DE ANTIOQUIA Fecha: Mayo de 2010 Página: 3 de 51 Pág. 6. 6.1 6.2 6.3 6.4 6.5 PLAN DE EVACUACIÓN.................................................................................26 Fases del Proceso de Evacuación .................................................................. 26 Rutas de evacuación y puntos de encuentro ................................................... 26 Tiempos de evacuación ...................................... ¡Error! Marcador no definido. Prioridades de evacuación .............................................................................. 27 Regreso a la normalidad ................................................................................. 28 7. 7.1 7.2 7.3 CADENA DE SOCORRO.................................................................................29 Eslabón I ......................................................................................................... 30 Eslabón II ........................................................................................................ 30 Eslabón III ....................................................................................................... 31 8. 8.1 8.2 8.3 EVALUACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL PLAN DE EMERGENCIAS ...........32 Prácticas y simulacros ..................................................................................... 32 Auditoría y control............................................................................................ 32 Inducción a personal nuevo ............................................................................. 33 9. PLAN DE RECUPERACION............................................................................34 LISTA DE ANEXOS Anexo A Anexo B Anexo C Anexo D Anexo E Anexo F Anexo G Anexo H Anexo I Anexo J Registro Antecedentes Históricos Consolidado Nivel de Riesgo (archivo adjunto) Medidas de Control para Intervenir el Riesgo Funciones de la estructura organizacional para emergencias Cadena de llamadas Interna Protocolo General de Emergencias Directorio Organismos de Ayuda Externa Plano de Evacuación Procedimientos Generales de Emergencia Procedimiento General Plan de Recuperación PLAN DE EMERGENCIAS TECNOLÓGICO DE ANTIOQUIA Fecha: Mayo de 2010 Página: 4 de 51 PRESENTACIÓN La legislación Colombiana actualmente vigente, conforme con las necesidades reales de cada una de las organizaciones y las condiciones ambientales y sociales actuales, determina la obligación y conveniencia de estar adecuadamente preparados para afrontar con éxito las eventuales situaciones de emergencia que se puedan presentar en las organizaciones. La respuesta a esta necesidad debe materializarse en un “plan de prevención, atención y recuperación en emergencias” entendiéndose como la sumatoria de acciones, estrategias y recursos técnicos para prevenir, controlar y recuperarse de aquellos eventos que puedan generar un impacto negativo sobre las personas, los bienes, el negocio y el medio ambiente. La prioridad de este plan es salvaguardar la vida de las personas ocupantes de las instalaciones de la universidad en el momento de una emergencia. Sin embargo, la oportuna y adecuada ejecución de las medidas de prevención así como un eficiente control de la situación de riesgo, permitirá proteger los bienes, edificaciones y valores de la universidad. Este documento es una guía de acción cuyo diseño está alineado con las políticas y objetivos estratégicos de la universidad, así como con la legislación nacional y la normatividad técnica internacional para la gestión integral de riesgos. PLAN DE EMERGENCIAS TECNOLÓGICO DE ANTIOQUIA Fecha: Mayo de 2010 Página: 5 de 51 CONCEPTOS BÁSICOS Alarma: Señal o aviso preestablecido, que implica ejecutar una acción especifica Alerta: Señal o aviso que advierte la existencia de un peligro Amenaza: Factor de riesgo externo de un sujeto o sistema, representado por un peligro latente asociado a un fenómeno físico de origen natural, tecnológico o antrópico, que puede manifestarse en un sitio especifico y en un tiempo determinado produciendo efectos adversos en las personas, los bienes y el medio ambiente Antecedente: Acción, dicho o circunstancia anterior que sirve para juzgar hechos posteriores Brigada de Emergencia: Es un grupo de apoyo especializado y equipado, cuya finalidad es minimizar las lesiones y pérdidas que se puedan presentar como consecuencia de una emergencia CACH: Centro de Atención y Clasificación de Heridos Cadena de Llamadas: Sistema que permite activar la estructura administrativa para la atención de emergencias (Comité de Emergencias) Cadena de Socorro: Es el mecanismo mediante el cual se puede brindar atención inmediata a un número determinado de lesionados con motivo de una situación de emergencia Comité de Emergencias: Estructura responsable de diseñar y coordinar la ejecución de las actividades antes, durante y después de una emergencia o desastre Emergencia: Es toda perturbación parcial o total del sistema (universidad), que pueda poner en peligro su estabilidad y pueda requerir para su control, recursos y procedimientos diferente y/o superiores a los normalmente utilizados por la universidad, y la modificación temporal, parcial p total de la organización para poder atenderla Evacuación: Acción tendiente a establecer una barrera (distancia) entre una fuente de riesgo y las personas amenazadas, mediante el desplazamiento de éstas Explosión: Liberación brusca de una gran cantidad e energía con desprendimiento de calor, luz y gases Incendio: Fenómeno que se presenta cuando uno o varios materiales combustibles o inflamables con consumidos en forma incontrolada por el fuego, generando pérdidas de vidas humanas y de bienes valores PLAN DE EMERGENCIAS TECNOLÓGICO DE ANTIOQUIA Fecha: Mayo de 2010 Página: 6 de 51 Inminente: Amenaza que según su diagnostico tiene predisposición permanente a ocurrir, evidente y detectable Movimiento Sísmico: El rozamiento entre placas tectónicas ocasiona una enorme acumulación de energía, este proceso lento provoca fuertes deformaciones en las rocas en el interior de la tierra, las cuales al romperse, hacen que la energía acumulada se libere de repente en forma de ondas u sacuda la superficie terrestre Nivel de Riesgo: Calificación relativa de un riesgo en función de la combinación de la amenaza por la vulnerabilidad de los elementos bajo riesgo Notificación: Es el mecanismo mediante el cual se informa al Comité de Emergencias sobre la declaratoria de alerta P.M.U.: Puesto de Mando Unificado. Organismo temporal encargado de la coordinación, organización y control del mando urgente durante la fase de impacto, su creación facilita las labores de salvamento, la administración y atención médica de los afectados, la evacuación de las victimas de acuerdo con su urgencia y la racionalización del recurso humano y técnico Planeación para Emergencias: Medidas necesarias para responder a los desastres, controlando los eventos no deseados, mitigando sus consecuencias y recuperando el sistema Plan de Atención: Conjunto de acciones y procedimientos preestablecidos para enfrenta o controlar un evento de emergencia Posible: Amenaza que según el diagnostico de sus condiciones inherentes no ha sucedido, pero puede llegar a ocurrir Primeros Auxilios: Son aquellas medidas o cuidados adecuados que se ponen en práctica en forma provisional, tan pronto se reconoce una emergencia y antes de su atención Probable: Amenaza que según su diagnóstico ya ha ocurrido bajo esas condiciones Recurso: Son las personas, elementos, equipos y herramientas con los cuales se cuenta para evitar un desastre y atender correctamente la situación en peligro Riesgo: Es la probabilidad de que un objeto, sujeto o materia, sustancia o fenómeno pueda perturbar la integridad física de la persona o el medio PLAN DE EMERGENCIAS TECNOLÓGICO DE ANTIOQUIA Fecha: Mayo de 2010 Página: 7 de 51 Ruta de Evacuación: Camino o dirección que se toma para un propósito, SALIR. Es un camino continuo que permite el traslado desde cualquier punto de un edificio o estructura hasta el exterior y a nivel del suelo Salida: Es la parte de la vía de evacuación del edificio del cual se pretende escapar, por paredes, suelo, puertas y otros medios que proporcionan un camino protegido necesario para que los ocupantes puedan acceder con seguridad suficiente al exterior del edificio Triage: Clasificación del sistema de heridos según tipo de lesión, en un evento de emergencias Vulnerabilidad: Es entendida como la predisposición o susceptibilidad que tiene un elemento a ser afectado o a sufrir una pérdida Fecha: Mayo de 2010 PLAN DE EMERGENCIAS TECNOLÓGICO DE ANTIOQUIA Página: 8 de 51 REQUISITOS LEGALES En la tabla 1 se presentan los Requisitos Legales aplicables en el tema de Plan de Emergencias. Tabla 1. Requisitos del Plan de Emergencias Requisito Descripción Título tercero del Código Sanitario Nacional Colombiano (Ley 9 de 1979) Art. 93 - Áreas de circulación: Claramente demarcadas, tener amplitud suficiente para el tránsito seguro de las personas y provistas de señalización adecuada Art. 96 - Puertas de salida: En número suficiente y de características apropiadas para facilitar la evacuación del personal en caso de emergencia o desastre, las cuales no podrán mantenerse obstruidas o con seguro durante la jornada de trabajo Art. 114 - Prevención y extinción de incendios: Disponerse de personal capacitado, métodos, equipos y materiales adecuados y suficientes Art. 116 - Equipos y dispositivos para la extinción de incendios: Con diseño, construcción y mantenimiento que permita su uso inmediato con la máxima eficiencia Art. 117 - Equipos, herramientas, instalaciones y redes eléctricas: Diseñados, construidos, instalados, mantenidos, accionados y señalizados de manera que prevenga los riesgos de incendio ó contacto con elementos sometidos a tensión Art. 4 – Edificios y locales: Construcción segura y firme; techos ó cerchas con suficiente resistencia a los efectos del viento y su propia carga; cimiento ó piso sin sobrecarga; factor de seguridad acero estructural (4 para cargas estáticas y 6 en dinámicas) Art. 14 – Escaleras de comunicación entre plantas del edificio: Con condiciones de solidez, estabilidad y seguridad, preferiblemente de materiales incombustibles y espaciosas Estatuto de Art. 205 – Peligro de incendio o explosión en centros de trabajo: Seguridad Industrial Provistos de tomas de agua con sus correspondientes mangueras, (Resolución 2400 de tanques de reserva y extintores Art. 206 – Construcciones bajo riesgo de incendio y explosión: 1979) Dotadas de muros corta-fuegos para impedir la propagación del incendio entre un local de trabajo y otro Art. 207 – Salidas de Emergencia: Suficientes, libres de obstáculos y convenientemente distribuidas Art. 220 – Extinguidores: Adecuados según combustible utilizado y clase de incendio Art. 223 – Brigada Contra Incendio: Debidamente entrenada PLAN DE EMERGENCIAS TECNOLÓGICO DE ANTIOQUIA Requisito Fecha: Mayo de 2010 Página: 9 de 51 Descripción Con base en el Decreto 614 de 1984 (Arts. 28 a 30) y la Resolución 1016 de 1989 (Art. 11) se establece a toda universidad la obligación Decreto 614 de 1984 de ejecutar de manera permanente el programa de salud y Resolución 1016 ocupacional, del cual se hace expresa la necesidad de organizar y de 1989 desarrollar un plan de emergencia teniendo en cuenta las ramas preventiva, pasiva o estructural y activa o de control. Decreto 919 de 1989 - Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres Establece la inclusión del componente de prevención de riesgos, para todas entidades públicas y privadas que financien estudios para la formulación en planes, programas y proyectos de desarrollo regional y urbano Directiva Presidencial No 33 de octubre de 1990 Sistema nacional para la prevención y atención de desastres Numeral 8: Los planteles de educación, coliseos, canchas deportivas, plaza de toros, teatros, salas culturales, iglesias y lugares de afluencia masiva de personas deben tener cada uno su plan de contingencia frente a los desastres (G) Numeral 2: Programa escolar de prevención de desastres en Directiva Ministerial establecimientos educativos (G) No. 13 del 23 de Numeral 4: Las autoridades educativas participarán activamente en enero de 1992 las unidades de educación de los comités de emergencia (G) Ley 99 de 1993 (Sistema Nacional Ambiental) Art. 5 – numeral 35: funciones del Ministerio de Medio Ambiente el “hacer evaluación, seguimiento y control de los factores de riesgo ecológico y de los que puedan incidir en la ocurrencia de desastres naturales y coordinar con las demás autoridades las acciones tendientes a prevenir la emergencia o a impedir la extensión de sus efectos” Decreto ley 1295 de Artículo 35 – Servicios de Prevención, Literal b: Capacitación básica 1994 para el montaje de la brigada de primeros auxilios Resolución 04445 de Establece las condiciones que las instituciones prestadoras de 1996 del Ministerio servicios de salud han de cumplir en la materia de Salud Ley 322 de 1996 Decreto 93 de 1998 Sistema Nacional de Bomberos en Colombia Plan Nacional para la Prevención y Atención de Desastres, el cual tiene como objeto tiene como objeto orientar las acciones del Estado y de la sociedad civil par la prevención y mitigación de riesgos, los preparativos para la atención y recuperación en caso de desastre, contribuyendo a reducir el riesgo y al desarrollo sostenible de las comunidades vulnerables ante los eventos naturales y antrópicos PLAN DE EMERGENCIAS TECNOLÓGICO DE ANTIOQUIA Requisito Decreto 1400 de 1984 y disposiciones reglamentarias Fecha: Mayo de 2010 Página: 10 de 51 Descripción Código Colombiano de Construcciones Sismo Resistentes NSR- 98 Norma Colombiana de Diseño y Construcción Sismo Resistente, Asociación Colombiana de Ingeniería Sísmica, 1998 Decreto 321 de 1999 Plan Nacional de Contingencia contra Derrames de Hidrocarburos, Derivados y Sustancias Nocivas Por medio del cual se establece la obligatoriedad de la conformación Decreto 438 de 1999 de Comités Educativos de Prevención y Atención de Desastres en los de la Alcaldía de establecimientos educativos públicos y privados del Municipio de Medellín Medellín y se dictan otras disposiciones Circular unificada del Ministerio de Punto 14 – numeral b: se referencia el tema de Brigadas de Protección Social Emergencia, Planes de Emergencia y Evacuación del 2004 NFPA 1: Código de Prevención de Incendios NFPA 10:Establece el tipo, la distribución y uso de extintores portátiles NFPA 20: Instalación de Bombas Centrífugas Contra Incendio Normas NFPA 22: Tanques de Agua para Sistemas Privados Contra Internacionales Incendios NFPA 30: Almacenamiento de líquidos inflamables y combustibles NFPA - National Fire NFPA 54: Código Nacional de Gases Combustibles Protection Asociation NFPA 58: Código del Gas Licuado del Petróleo (Asociación Nacional NFPA 75: Protección de Equipos de Computación Electrónicos de Protección Contra NFPA 72: Sistemas de Alarmas (serie 72) el Fuego de Estados NFPA 101: Código de Seguridad Humana Unidos) NFPA 170: Símbolos de Seguridad Contra Incendio NFPA 600: Formación de brigadas contra incendios NFPA 704: Diamante de Seguridad NFPA 1600: Prácticas Recomendadas para el Manejo de Desastres NTC 1410: Símbolos Gráficos de Señalización NTC 1461: Colores y Señales de Seguridad NTC 1867: Sistema de Señales Contra Incendio NTC 1916: Extintores de fuego. Clasificación y ensayo Referencias NTC 1931: Higiene y Seguridad. Seguridad Contra Incendios. Técnicas de Orden Señales Nacional NTC 2885: Extintores Portátiles. Generalidades NTC 2886: Tanques de Agua para sistemas privados contra Incendio NTC 3807: Extintores portátiles sobre ruedas NTC 4166: Equipo de Protección y Extinción de Incendio PLAN DE EMERGENCIAS TECNOLÓGICO DE ANTIOQUIA Fecha: Mayo de 2010 Página: 11 de 51 1. OBJETIVOS 1.1 Objetivo General Diseñar y ejecutar el Plan de Emergencia para el Tecnológico de Antioquia; que proporcione a las personas expuestas los elementos necesarios para actuar frente a una situación de emergencia que ponga en peligro sus vidas o la estabilidad del sistema, y lograr así una cultura en prevención y atención de riesgos dentro de la institución 1.2 Objetivos Específicos • Identificar las amenazas que interna o externamente estén presentes en la universidad y que en un momento dado puedan desencadenar una emergencia • Determinar la vulnerabilidad de cada uno de los elementos expuestos a la amenaza: personas, recursos y sistemas y procesos • Realizar el inventario de recursos físicos, humanos, logísticos y financieros con que cuenta la universidad para atender una situación de emergencia • Establecer una estructura administrativa para el plan de emergencias que permita la asignación de roles y responsabilidades antes, durante y después de una emergencia en concordancia a lo establecido en el Decreto 438 de 1999 – Comités Educativos de Prevención y Atención de Desastres • Establecer una ruta de evacuación que permita a los ocupantes de las instalaciones la salida oportuna en caso de una emergencia • Diseñar procedimientos operativos para la notificación ante emergencias y la respuesta ante diferentes amenazas PLAN DE EMERGENCIAS TECNOLÓGICO DE ANTIOQUIA Fecha: Mayo de 2010 Página: 12 de 51 2. GENERALIDADES DE LA UNIVERSIDAD 2.1 Información General de la Universidad Razón Social NIT Dirección Teléfono Municipio Departamento Tecnológico de Antioquia 890905419 – 6 Calle 78 B No. 72A 220 – Barrio Robledo 4425151 Medellín Antioquia Establecimientos que prestan el servicio de educación básica primaria – básica secundaria y media de carácter Actividad económica académico y/o técnico en la misma unidad física (Según Decreto 1607 del 31 de Julio de 2002 del Ministerio de Protección Social – Código 1804501) Instalaciones Tecnológico de Antioquia Fuente: Google Earth PLAN DE EMERGENCIAS TECNOLÓGICO DE ANTIOQUIA 2.2 Página: 13 de 51 Ubicación Geográfica Norte Sur Oriente Occidente 2.3 Fecha: Mayo de 2010 Empresas ó Sector Urbanización Altamira Lote Urbanización Hospital Pablo Tobón Uribe Clínica Cardiovascular Facultad de Medicina y enfermería de la Universidad Pontificia Bolivariana Urbanización Altamira Actividad / Riesgos Principales Conjunto Residencial Lote baldío Constructora Conjunto Residencial Servicios de Salud Servicios de Salud Conjunto Residencial Descripción de las instalaciones La Institución está construida en un lote de 37845,97m2, distribuidos en 9458,04m2 de área construida cubierta (con techo), 15508,26m2 de área construida descubierta (aire libre) y 15288,55m2 en zonas verdes. Los bloques de la Institución Universitaria se caracterizan por tener en su mayoría edificaciones de una y dos plantas, predominando la de una sola planta. También se cuenta con una amplia zona arborizada, con canchas de balón pie, baloncesto y voleibol, una vía interna para la circulación de vehículos, pasillos, escalas y rampas para la circulación peatonal. La siguiente es la distribución de cada uno de los bloques: Bloque 1 2 3 4 5 Descripción Admisiones y Registro / Caja Laboratorio de Biología, Química e Histocitotecnología Bloque Administrativo Ayudas Educativas Archivo Central Facultad de Educación y Ciencias Sociales Facultad de Informática Facultad de Administración Facultad de Ciencias Forenses y de la Salud Sala de Sistemas Laboratorio de Investigación Ambiental Dirección de Regionalización Laboratorio de Electrónica Facultad de Ciencias de la Tierra y del Ambiente Oficina de Prácticas Institucionales PLAN DE EMERGENCIAS TECNOLÓGICO DE ANTIOQUIA Bloque 6 7 8 9 10 11 12 13 Fecha: Mayo de 2010 Página: 14 de 51 Descripción Aulas de clase Oficinas Provisionales Laboratorio de Patología Laboratorio de Toxicología Aulas de Clase Laboratorio de Morfofisiología Laboratorio de Criminalística Auditorio Gilberto Echeverri Mejía Dirección de Bienestar y Extensión Consultorios Médicos y Odontológicos Coliseo y Gimnasio Biblioteca Tecnológica Aulas de Clase Aulas de Clase Los bloques están sostenidos por columnas y adobe macizo sin ningún tipo de decoración. De manera externa, la universidad esta rodeada con una malla metálica sostenida en un muro de hormigón y dos porterías. La Portería No. 1 cuenta con dos accesos, uno para peatones y el otro para vehículos, es de corredera accionada manualmente, en hierro con barrotes. La Portería No. 2 es para el ingreso y salida de estudiantes y de vehículos, es de doble ala en forma de rejilla, fabricada en hierro. Estructuralmente, los muros son de adobe macizo y columnas de cemento sin ningún tipo de decorativo. En algunas áreas, las paredes internas presentan revoque con pintura. Los pisos para los bloques, oficinas, laboratorios y algunos pasillos son de baldosa común. Los techos son de teja de ladrillo, sobre estructura de hierro y madera, además cubiertos por tablilla de madera. El coliseo tiene su techo de teja de asbestos. Los marcos de las puertas son fabricados en aluminio y los vidrios en celosías o sellados, las cuales permiten que ingrese la luz y circule la ventilación. 2.4 Instalaciones Especiales Sistemas de ventilación La ventilación es artificial por medio de ventiladores, en general, no se cuenta con sistema de aire acondicionado. En algunas áreas consideradas como prioritarias, existen aires tipo ventana y central, como lo son laboratorios, salas de sistemas y auditorios Redes de Gas PLAN DE EMERGENCIAS TECNOLÓGICO DE ANTIOQUIA Fecha: Mayo de 2010 Página: 15 de 51 El gas es suministrado mediante Red Domiciliaria, proveído por Empresas Públicas de Medellín (EPM). Servicios de Electricidad, Acueducto y Alcantarillado Es suministrado por Empresas Públicas de Medellín (EPM). La institución cuenta con un tanque de agua subterráneo con una capacidad de 1,5m3 y una subestación eléctrica que opera a Diesel. Medidas de Aseguramiento El Tecnológico de Antioquia cuenta con pólizas que cubren los daños ocasionados después de presentarse cualquier eventualidad, ayudando a que todo en la institución vuelva a la normalidad. Dichos eventos pueden ser incendio, terremoto, rotura de maquinaria de manejo, vehículos, responsabilidad extracontractual, transporte de valores, sustracción, equipo electrónico y de corriente débil. 2.5 Inventario de Recursos Con orientación a la Prevención y Atención de Emergencias, el Tecnológico de Antioquia cuenta con algunos recursos específicos para el Plan. Tiene un Servicio Médico, donde se centraliza la atención de Primeros Auxilios y Recursos de Botiquines. Está compuesto por 1 médico de planta y una enfermera, apoyados con 2 médicos y 2 odontólogos de medio tiempo cada uno y 1 auxiliar de odontología, por contrato de prestación de servicios. También cuenta con el departamento de servicios generales el cual sirve de apoyo para el mantenimiento de las instalaciones físicas y locativas de la institución Para la extinción de incendios, se cuenta con extintores portátiles en todas las áreas. Adicionalmente se cuenta con camillas para el transporte de lesionados. La distribución de estos equipos y mantenimiento periódico, es responsabilidad del Área de Servicios de Apoyo. PLAN DE EMERGENCIAS TECNOLÓGICO DE ANTIOQUIA Fecha: Mayo de 2010 Página: 16 de 51 3. ANÁLISIS DE RIESGO 3.1 Metodología e Interpretación 3.1.1 Diamante de riesgo El riesgo es la posibilidad de exceder a un valor específico de consecuencias económicas, sociales o ambientales en un sitio particular y durante un tiempo de exposición determinado. Se obtiene de relacionar la amenaza o probabilidad de ocurrencia de un fenómeno con la intensidad específica y la vulnerabilidad de los elementos expuestos. Esta relación puede ser interpretada por un diamante de riesgo, el cual posee cuatro cuadrantes, uno de ellos representa la amenaza para la cual se va a determinar el nivel de riesgo y los otros tres representan la vulnerabilidad en los elementos bajo riesgo que son: • • • Personas Recursos Sistemas y Procesos 3.1.2 Amenazas Se clasifican e identifican según su origen en las siguientes categorías: • • • Naturales: Amenazas causadas por los fenómenos naturales Tecnológicas: Amenazas causadas por la actividad industrial, las tecnologías, maquinarias y construcciones creadas por el hombre Sociales: Amenazas causadas por los comportamientos y conflictos entre personas y grupos humanos PLAN DE EMERGENCIAS TECNOLÓGICO DE ANTIOQUIA Fecha: Mayo de 2010 Página: 17 de 51 3.1.2.1 Antecedentes históricos Se relacionan las amenazas que se han materializado en la universidad a lo largo de su existencia o su funcionamiento en la actual sede. En el Anexo A – Registro Antecedentes Históricos, se presenta el cuadro con el resumen de los antecedentes históricos materializados en la universidad 3.1.2.2 Calificación de la amenaza Para calificar la amenaza y asignar un color y un valor al cuadrante inferior del diamante de riesgo, se utilizan los siguientes parámetros: • • • Amenaza Posible: Evento que nunca ha sucedido, pero se tiene la información que no descarta su ocurrencia. Se destaca con color VERDE Amenaza Probable: Evento ya ocurrido en el lugar o en unas condiciones similares. Se destaca con color AMARILLO Amenaza Inminente: Evento instrumentado o con información que lo hace evidente y detectable. Se destaca con color ROJO Calificación Posible Probable Inminente 3.1.3 Color Verde Amarillo Rojo Calificación de la Vulnerabilidad La calificación que se hace en cada uno de los elementos bajo riesgo: • Las personas: Se definen como los empleados y visitantes de la universidad, analizándose su organización para prevención y control de emergencia. Se evalúan la capacitación, el entrenamiento y la dotación completa de elementos para la seguridad y protección personal de acuerdo con la amenaza • Los recursos: Se analizan desde dos campos, el de las construcciones (Edificaciones, obras civiles) y los materiales y equipos. Para cada uno de estos campos se califica la instrumentación, la protección física y los sistemas de control • Los sistemas y procesos: Los procesos se entienden como el desarrollo de las actividades productivas de los elementos bajo riesgo involucrados y los sistemas como el conjunto ordenado de normas y procedimientos. En este campo la PLAN DE EMERGENCIAS TECNOLÓGICO DE ANTIOQUIA Fecha: Mayo de 2010 Página: 18 de 51 capacidad de la universidad para suplir los servicios interrumpidos con sistemas alternos y la preparación para re-establecer los procesos (reservas, seguros). Para cada elemento expuesto se definen unos ítems que se califican según los siguientes parámetros: • • • 0,0: Si de acuerdo con la situación a evaluar se considera que la universidad está bien en este punto 0,5: Si en el aspecto a evaluar se está en proceso 1,0: Si no se tiene desarrollado o no se cuenta con el aspecto evaluado El promedio aritmético de las calificaciones de dichos ítems constituye el valor final de vulnerabilidad para cada elemento y se traduce en colores según la siguiente tabla: Rango Calificación Color 0,0 – 1,0 Baja Verde 1,1 – 2,0 Media Amarillo 2,1 – 3,0 Alto Rojo 3.1.4 Consolidado de Riesgo En el Anexo B - Consolidado Nivel de Riesgo (archivo adjunto), se presentan los resultados obtenidos en la valoración de las amenazas y la probabilidad; y el Grado de Riesgo obtenido 3.1.5 Intervención del Nivel de Riesgo Con el fin de evitar que dentro de la universidad se presenten emergencias causadas por las Amenazas identificadas u otras que puedan presentarse, se desarrollarán actividades de prevención y mitigación orientadas a la intervención de la vulnerabilidad. El Plan Educativo, esta dirigido a cada una de las instancias que conforman la estructura administrativa de la universidad, para la completa implementación y funcionamiento del Plan de Emergencias El estimativo de la vulnerabilidad conduce al análisis e implementación de medidas de mitigación en los aspectos calificados como deficientes en las personas, recursos y/o los sistemas y procesos. En el Anexo C se presentan las medidas de control para intervenir el Nivel de Riesgo. PLAN DE EMERGENCIAS TECNOLÓGICO DE ANTIOQUIA Fecha: Mayo de 2010 Página: 19 de 51 4. COMPONENTE ADMINISTRATIVO DEL PLAN DE EMERGENCIAS 4.1 Política Organizacional de Emergencias Para el Tecnológico de Antioquia, una de sus prioridades es el diseño e implementación de un Plan para la atención de Emergencias y desastres, apoyado desde la directivas, el cual va encaminado a brindar seguridad y protección que garanticen la integridad física y psicológica de sus ocupantes, así mismo salvaguardar sus bienes y recursos físicos. Con el propósito de dar cumplimiento a lo anterior se establecen los siguientes parámetros: • • • • • • Cumplir con la normatividad vigente nacional e internacional sobre el tema de emergencias y desastres Destinar los recursos necesarios para el desarrollo de las actividades de prevención, mitigación y recuperación Procurar la conservación de la salud en su integridad física y mental La responsabilidad porque el plan sea efectivo será de todos los niveles de la organización Todos los ocupantes serán responsables por su seguridad mediante la adopción de prácticas seguras y continuas de evacuación a través de las rutas y salidas establecidas hasta los lugares de menor riesgo La conservación de la salud y la protección de sus ocupantes, serán prioridad sobre cualquier otra situación y en las actividades (simulacros, simulaciones), se tomaran las medidas de seguridad necesarias y oportunas de quienes participen Las Actividades de divulgación, educación y simulación serán de responsabilidad del nivel directivo de la Universidad 4.2 Estructura Organizacional Para Emergencias La estructura organizacional para emergencias del Tecnológico de Antioquia, está conformada por el Comité Educativo de Prevención y Atención de Desastres, el cual se encuentra subdividido en grupos de trabajo, así: Grupo Coordinador o Comité de Emergencias; Grupo de Apoyo y Grupos de trabajo en primeros auxilios, evacuación y manejo de incendios o Coordinadores de Evacuación y Brigada de Emergencias. Las definiciones de cada grupo y funciones se encuentran a continuación. PLAN DE EMERGENCIAS TECNOLÓGICO DE ANTIOQUIA 4.2.1 Fecha: Mayo de 2010 Página: 20 de 51 Grupo Coordinador ó Comité de Emergencias El Grupo Coordinador o Comité de Emergencias es un grupo de personas que constituyen el soporte estratégico del plan de emergencias. Debe estar conformado por personas cuyo cargo garantice capacidad de decisión y gestión en la universidad. Por lo tanto constituye el nivel gerencial del plan de emergencias. En la universidad el Comité de Emergencias está conformado por: Cargo Rol en el Comité Rector Director General del Plan de Emergencias Vicerrector Académico Director General del Plan de Emergencias Secretario General Director General del Plan de Emergencias Director Administrativo y Director General del Plan de Emergencias Financiero Director de Bienestar Coordinador del Plan de Emergencias Institucional y Extensión Médico Bienestar Coordinador del Plan de Emergencias Institucional Auxiliar Administrativa Coordinador Operativo Servicios Generales Director de Planeación Coordinador de Apoyo Profesional Universitario Coordinador de Apoyo Talento Humano Director Control Interno Coordinador de Apoyo Ver Anexo D – Funciones de la estructura organizacional para emergencias 4.2.2 Grupos de Apoyo 4.2.2.1 Grupo de Atención – Coordinadores de Evacuación Son las personas encargadas de orientar a todo el personal empleado, estudiante o visitante por las rutas seguras hacia las salidas de emergencia y puntos de encuentro pre-establecidos con el fin de garantizar una evacuación exitosa en caso de emergencia. Para las áreas más críticas, consideradas como las aulas de clase, cada docente es responsable del proceso de evacuación de su grupo de estudiantes. Adicionalmente para cada bloque de la universidad se han definido unos coordinadores generales de evacuación necesarios para orientar a todas las PLAN DE EMERGENCIAS TECNOLÓGICO DE ANTIOQUIA Fecha: Mayo de 2010 Página: 21 de 51 personas y hacer recorridos de verificación sin que esto implique devolverse en sentido contrario a las rutas de evacuación ni ponerse en riesgo Ubicación Coordinador General de Evacuación Zonas de Evacuación Bloque 1 Coordinador de Admisiones Monitores de Laboratorios Admisiones y Registro / Caja Laboratorio de Biología, Química e Histocitotecnología Bloque 2 Bloque 3 Profesional Universitario Talento Humano – Piso 2 Secretaria Rectoría – Piso 1 Profesional Universitario Ayudas y Comunicaciones Bloque 4 Decanos de Facultades de Educación y Ciencias Sociales, Informática, Administración, Ciencias Forenses y de la Salud Bloque 5 Monitores de Salas de Sistemas Coordinador de Regionalización Decano de Facultad de Ciencias de la Tierra y del Ambiente Bloque 7 Monitores de Laboratorios Bloque 9 Monitores de Laboratorios Bloque 10 Auxiliar Administrativa Bienestar Institucional Bloque Administrativo Ayudas Educativas Archivo Central Facultad de Educación y Ciencias Sociales Facultad de Informática Facultad de Administración Facultad de Ciencias Forenses y de la Salud Sala de Sistemas Laboratorio de Investigación Ambiental Dirección de Regionalización Laboratorio de Electrónica Facultad de Ciencias de la Tierra y del Ambiente Oficina de Prácticas Institucionales Laboratorio de Patología Laboratorio de Toxicología Laboratorio de Morfofisiología Laboratorio de Criminalística Auditorio Gilberto Echeverri Mejía Dirección de Bienestar y Extensión Consultorios Médicos y Odontológicos Coliseo y Gimnasio Profesional Universitario Biblioteca Tecnológica Biblioteca Ver Anexo D – Funciones de la estructura organizacional para emergencias Bloque 11 4.2.2.2 Grupo de Atención – Brigada de emergencias o de Seguridad Basados en las actividades propias que se desarrollan en las sedes y considerando las características de las mismas, se debe garantizar la conformación y mantenimiento de un grupo de atención ó brigada de emergencias integrada por PLAN DE EMERGENCIAS TECNOLÓGICO DE ANTIOQUIA Fecha: Mayo de 2010 Página: 22 de 51 personas vinculadas a la organización y cuya permanencia sea alta en la instalación, que desarrollen acciones orientadas a Primeros Auxilios y Control de Incendios. Actualmente la Universidad no cuenta con Brigada de Emergencias, pero se encuentra en un proceso de convocatoria a personal docente, empleado y estudiante de toda la universidad para hacer parte de este grupo. En este gráfico se muestra la estructura descrita y la interacción entre cada una de sus partes COMITÉ EDUCATIVO DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES TECNOLÓGICO DE ANTIOQUIA DIRECTOR GENERAL DEL PLAN DE EMERGENCIAS Rector, Vicerrector Administrativo, Secretario General, Director Administrativo y Financiero COORDINADOR DEL PLAN DE EMERGENCIAS Director de Bienestar Institucional y Extensión, Médico Bienestar Institucional COORDINADORES DE APOYO COORDINADOR OPERATIVO Director Planeación, Director Control Interno, Profesional Universitario Talento Humano Auxiliar Administrativa Servicios Generales Coordinadores de Evacuación Docentes y Coordinadores Generales por bloque Grupo Control Incendios y Primeros Auxilios PLAN DE EMERGENCIAS TECNOLÓGICO DE ANTIOQUIA Fecha: Mayo de 2010 Página: 23 de 51 5. SISTEMA DE NOTIFICACIÓN EN EMERGENCIAS 5.1 Tipos de Emergencia Para garantizar que la calidad y el tipo de la respuesta del Plan de Prevención y Preparación para el control y respuesta a Emergencias sean adecuados a la gravedad y características de la situación, se establecen los siguientes niveles de emergencias: • Emergencia Grado 1: Aquellas que no requieren suspender las actividades normales y para su control no se necesita la intervención total de las funciones o grupos de emergencias, las cuales se activarán discrecionalmente a solicitud del Jefe de Área. Se atiende con los medios y recursos propios de cada instalación. • Emergencia Grado 2: Aquellas emergencias que por sus características requieren suspender las actividades realizadas en la instalación afectada, pero no necesita en forma inmediata la activación de todas las funciones de emergencia, las cuales se activarán discrecionalmente a criterio del Jefe de Seguridad o Puesto de Control. Se atiende con los recursos de las demás instalaciones. • Emergencia Grado 3: Aquellas que por sus características, magnitud e implicaciones, a criterio del Coordinador General de Emergencias, requieren tanto de la suspensión de las actividades en toda la instalación, como de la intervención inmediata, masiva y total de todas las funciones de emergencia, incluyendo sus directivos. Esta emergencia requiere la notificación externa a los organismos de socorro 5.2 Manejo de Emergencias y Tipo de Respuestas Para lograr un control integral de una emergencia, el Plan de Prevención y Preparación para el control y respuesta a Emergencias comprende las siguientes respuestas: • Acciones operativas para el control inicial del evento, hasta el momento en que lleguen los grupos de socorro institucional • Evacuación de las instalaciones, cuando las condiciones del evento puedan comprometer la integridad de sus ocupantes • Atención Médica de Emergencia, ya sea en el sitio o mediante el traslado a centros asistenciales predeterminados PLAN DE EMERGENCIAS TECNOLÓGICO DE ANTIOQUIA Fecha: Mayo de 2010 Página: 24 de 51 • Rescate a las personas atrapadas, mediante el uso de recursos primarios internos y asistiendo a los grupos externos especializados • Apoyo logístico adecuado a los grupos de emergencia en sus funciones asignadas 5.3 Alerta y alarma El sistema de Alerta y Alarma es un dispositivo acústico o visual que permite, en situaciones de emergencia, advertir de su aparición para dar aviso a los equipos de intervención (alerta) y, en caso de no poder reducirla, proceder a la evacuación del personal (alarma). Dicho sistema consta de dos fases: • • Alerta: Es un mensaje de preparación para la evacuación, indica que todas las personas deben disponerse a evacuar cuando sea dada la señal Alarma: Es un mensaje que indica que debe activarse el Plan de Emergencia y la evacuación de las instalaciones En la universidad el Sistema de Alerta y Alarma será notificado mediante mensaje por Altavoz, con el siguiente contenido: Tipo de señal Mensaje Procedimiento Asociado Alerta Nos encontramos en fase de Alerta, no evacue, este atento a las instrucciones del personal de emergencia Al activarse la voz de Alerta, el personal de emergencia iniciará la etapa operativa de la respuesta a emergencias y serán los Brigadistas que no se encuentren en la zona de impacto los que se dirigirán al PMU y esperaran instrucciones del coordinador. El personal que no sea de emergencia al escuchar la alerta permanecerá en sus puestos de trabajo y estará atento a las instrucciones del personal de emergencia y/o la señal de Alarma Alarma Nos encontramos en fase de Alarma, inicie la evacuación, no corra, no grite, conserve la calma este atento a las instrucciones del personal de emergencia y diríjase a la salida más cercana Determina la iniciación de la Evacuación para todo el personal que no es de Emergencia, el desplazamiento por las Rutas de Evacuación hasta los Puntos de Encuentro PLAN DE EMERGENCIAS TECNOLÓGICO DE ANTIOQUIA 5.4 Fecha: Mayo de 2010 Página: 25 de 51 Procedimiento General de Emergencia En caso de presentarse una emergencia se tomará la siguiente guía general de acción: • • • • • • • • • • • • • • • • Dar la alerta Notificar al Comité de Emergencias (Activar Cadena de Llamadas Interna – Ver Anexo E) Notificar al personal de brigadas y coordinadores de evacuación Dar la alarma Notificar a los organismos de socorro externo Establecer el Puesto de Mando Unificado - PMU para el control de emergencias Iniciar las acciones de control de emergencias previamente establecidas por el Comité de Emergencias Dar prioridad y coordinar los grupos de emergencias en la búsqueda y rescate de personas Verificar el estado del edificio y el funcionamiento de los sistemas de emergencia Coordinar las acciones de los grupos de apoyo internos y externos Establecer y mantener comunicaciones Controlar el ingreso de personas Evacuar los ocupantes Desarrollar medidas de protección de bienes Atender los medios de comunicación Mantener control sobre las personas rescatadas En el Anexo F, se presenta el Protocolo General para Emergencias 5.5 Notificación Externa Comunicación enviada a los organismos de socorro externos. Es responsabilidad directa del comité de emergencias, cuyos miembros podrán delegar en quien consideren pertinente. En el Anexo G se presenta el Directorio Telefónico de los Organismos de Ayuda Externa Importante: La línea 123 en Medellín y el Área Metropolitana, es el número único de seguridad y emergencias de la ciudad, por lo tanto marcándola se obtiene ayuda de bomberos, policía, ejército, entidades de socorro, atención de lesionados y transporte de ambulancia. Es el medio más inmediato para obtener cualquier tipo de ayuda PLAN DE EMERGENCIAS TECNOLÓGICO DE ANTIOQUIA Fecha: Mayo de 2010 Página: 26 de 51 6. PLAN DE EVACUACIÓN 6.1 Fases del Proceso de Evacuación En el proceso de una evacuación se consideran cuatro (4) fases, que corresponden al tiempo que puede demorar una salida, estas son: • Fase I - Detección del Peligro: El tiempo que se invierte en conocer la existencia de peligro, esto depende del tipo de amenaza, de los elementos disponibles para detectarla, del uso que tenga la edificación y del día y la hora en que ocurre la emergencia • Fase II – Alarma: El tiempo empleado para advertir e informar el peligro. La duración depende del sistema de alarma y del adiestramiento que tenga el personal • Fase III - Respuesta del Personal: El tiempo que transcurre para que los funcionarios inicien la evacuación. Depende de la magnitud de la amenaza, de las condiciones personales y del adiestramiento en normas de autoprotección • Fase IV - Salida del Personal: El tiempo que dura la evacuación del personal hasta llegar al sitio de encuentro depende de la distancia a recorrer, el número de personas que deben evacuar la edificación, la capacidad de las vías y el acceso al punto de encuentro, definición de los sistemas de señalización y direccionamiento de las personas. 6.2 Rutas de evacuación y puntos de encuentro Una ruta de evacuación es el camino principal y alterno que debe elegirse para una salida segura. Las vías se eligen teniendo en cuenta las amenazas existentes en la edificación y las medidas de mitigación y control. Para determinar las zonas de seguridad hacia adonde se debe evacuar (sitios de reunión final), se debe tener en cuenta: • • • • Deben estar alejados un mínimo de 20m de cualquier edificación y 50m de riesgos críticos No deben ubicarse en lo posible, sobre vías públicas o rutas de acceso a las instalaciones No deben estar ubicados demasiado lejos y que impliquen largos desplazamientos No deben ubicarse en lugares que interfieran con las labores de los organismos de socorro PLAN DE EMERGENCIAS TECNOLÓGICO DE ANTIOQUIA Fecha: Mayo de 2010 Página: 27 de 51 Rutas de evacuación, Salidas y Puntos de Encuentro Áreas Bloques 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 y 8 Bloques 9, 10, 11, 12 y 13 Descripción de ruta Desplácese por el Pasillo central del área. Si se encuentra en niveles superiores al interior del Bloque baje las escaleras. Salga de la edificación en dirección a la Ruta que conduce al Parqueadero Administrativo, el cual ha sido definido como Punto de Encuentro Desplácese por el Pasillo central del área. Si se encuentra en niveles superiores al interior del Bloque baje las escaleras. Salga de la edificación y tome la ruta por escaleras que conduce a la Cancha de Fútbol, la cual ha sido definida como Punto de Encuentro Salida de Emergencia Punto de encuentro Salidas de Bloques Parqueadero Administrativo Salidas de Bloques Cancha de Fútbol En el Anexo H se presenta el Plano de Evacuación general para la instalación. 6.3 Prioridades de evacuación Es la categorización de las prioridades para definir quién sale primero y de qué lugares. 1. Personas: Sucesivamente en orden decreciente de riesgo. Se consideran tres tipos de pacientes. Los peatones, los inmovilizados y los inconscientes, siendo estos últimos los que se evacuan en tercer lugar siguiendo la prioridad de posibilidad de supervivencia 2. Materiales: Aquellos que pueden contribuir al riesgo de destrucción (Carburantes, gases presurizados), los que servirán para la asistencia inmediata a siniestrados (camillas, botiquines, radios, etc.) 3. Bienes, valores y materiales no reemplazables PLAN DE EMERGENCIAS TECNOLÓGICO DE ANTIOQUIA 6.4 Fecha: Mayo de 2010 Página: 28 de 51 Regreso a la normalidad Es la información que indica la terminación de las labores de emergencia, el regreso a la normalidad o la disminución del peligro. Una vez controlado el evento le corresponderá al jefe de Emergencias ordenar el regreso a la normalidad. En el caso de una evacuación será el mismo Jefe el encargado de ordenar el regreso a las dependencias. PLAN DE EMERGENCIAS TECNOLÓGICO DE ANTIOQUIA Fecha: Mayo de 2010 Página: 29 de 51 7. CADENA DE SOCORRO La Cadena de Socorro es una estructura de tipo operativo, que se establece de común acuerdo entre los diferentes actores del plan de emergencias para garantizar la atención en salud de las personas afectadas por una situación de emergencia o de desastre, procurando una adecuada coordinación interinstitucional e intersectorial y una utilización óptima de los recursos. Las funciones de la Cadena de Socorro en situaciones de emergencia son: • • • Apoyar y facilitar la coordinación de las labores de evacuación Coordinar las actividades de atención medica prehospitalaria, transporte de lesionados Utilizar adecuadamente los recursos humanos, físicos y materiales, para garantizar la atención en salud adecuada de los lesionados. Se reconocen en la Cadena de Socorro tres eslabones, dispuestos en forma consecutiva a partir del lugar de ocurrencia del impacto que se representan en la figura a continuación. PLAN DE EMERGENCIAS TECNOLÓGICO DE ANTIOQUIA 7.1 Fecha: Mayo de 2010 Página: 30 de 51 Eslabón I Es el componente de la cadena de socorro que se ubica en la Zona de Impacto y está compuesto por los Equipos de Avanzada integrados por la Brigada de Emergencia de la universidad y por las entidades de socorro que hayan sido notificadas. En este Eslabón se deben cumplir las siguientes funciones: • • • • Distribuir y coordinar el personal de los Equipos de Avanzada por sectores Prestar los primeros auxilios y supervisar las labores de salvamento y rescate Preparar el traslado de los lesionados al siguiente eslabón por orden de prioridad Mantener comunicación con el Puesto de Mando Unificado En el Anexo I, se presentan los Procedimientos Generales de Emergencia 7.2 Eslabón II Es el componente de la cadena de socorro que se ubica en la Zona Táctica, que se localiza detrás de la línea de riesgo, y está compuesto por: • Módulo de estabilización y clasificación (MEC): Lugar en el que se concentran las personas lesionadas, así como los recursos físicos y humanos para prestarles atención mientras que son transportadas centros de salud o evacuadas de la zona. La ubicación del MEC depende de la Zona de Impacto, pues debe estar en lo posible alejado de ella al igual que el sitio de evacuación de los habitantes o vecinos, de fácil acceso para el transporte y con los servicios básicos generales. • Puesto de mando unificado (P.M.U.): Organismo temporal encargado de la coordinación, organización y control del mando inmediato durante la fase de emergencia posterior al impacto; su creación facilita las labores de administración de la emergencia, la evacuación de los afectados y la racionalización del recurso humano y técnico. El Puesto de Mando está integrado por el Comité de Emergencias de la universidad. En el momento en que se presentan representantes de las instituciones operativas que hayan sido notificados, éstas asumirán la coordinación de las labores de salvamento y rescate con apoyo del comité de emergencias de la universidad. PLAN DE EMERGENCIAS TECNOLÓGICO DE ANTIOQUIA Fecha: Mayo de 2010 Página: 31 de 51 Para su ubicación deben ser tenidos en cuenta varios factores: En primer lugar la seguridad de sus integrantes, en segundo lugar la disponibilidad de medios básicos de comunicación y en lo posible contacto visual con la zona de impacto. • 7.3 Punto de encuentro: Lugar donde se ubican las personas evacuadas con sus coordinadores para proceder a la verificación del personal. Su ubicación debe garantizar en lo posible seguridad para las personas evacuadas y acceso a vías alternas para desplazarse a puntos de encuentro alternos o proceder al abandono total de la zona de impacto en caso de riesgos mayores. Eslabón III Es el componente de la cadena de socorro que se ubica en la Zona Estratégica, que se localiza completamente fuera de la zona de riesgo, sin control visual de la misma. En esta zona se concentran los recursos y las instancias administrativas que permitirán la toma de decisiones a largo plazo y la recuperación de la situación de emergencia. También los equipos de apoyo para la toma de decisiones cuando la afectación es tal, que el comité de emergencias no está en capacidad de tomar decisiones. En este eslabón se ubican entonces: • Sala de crisis: Reunión de representantes de las instancias superiores de la universidad y la comunidad en la que se toman decisiones críticas con respecto a la atención de la emergencia y la recuperación posterior • Centros de salud: El destino final de todos los lesionados se orienta a la atención hospitalaria. PLAN DE EMERGENCIAS TECNOLÓGICO DE ANTIOQUIA Fecha: Mayo de 2010 Página: 32 de 51 8. EVALUACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL PLAN DE EMERGENCIAS 8.1 Prácticas y simulacros • Deberán efectuarse prácticas y simulacros de evacuación en forma periódica que incluyan: reconocimiento de la señal de alarma y de las instrucciones de emergencia; recorrido por las rutas de salida; ejecución de los procedimientos de salida; reconocimiento y ubicación en el sitio de reunión final; reporte de los coordinadores de área y/o piso; y ejecución de las acciones del plan de atención establecidas • Sin excepción las sesiones de instrucción, las prácticas y los simulacros son de obligatoria participación para todos los ocupantes • Durante los ejercicios de práctica y los simulacros de evacuación deberán adoptarse TODAS las precauciones que se consideren necesarias, entre ellas podemos resaltar: establecer vigilancia previa de los sitios estratégicos tanto dentro de las instalaciones como fuera de las mismas; dar aviso previo a las personas “claves” dentro de las instalaciones; adoptar previsiones para la atención médica de posibles lesionados durante las prácticas y simulacros; planear ayuda para las personas con impedimentos • Cuando se vaya a realizar una práctica de evacuación parcial (un área), deberá darse aviso a los demás ocupantes de las instalaciones. Cuando se vaya a realizar una práctica de total deberá avisarse a los vecinos del edificio y a las autoridades relacionadas • Deberá llevarse un registro cronológico por escrito de cada una de las prácticas y simulacros de evacuación que se desarrollen en la edificación • Cada vez que se efectúe una práctica o simulacro parcial o total de las instalaciones, el coordinador de cada área y/o piso deberá llenar un formato de evaluación, que entregará al Coordinador General 8.2 • Auditoría y control Verificación de condiciones: En el momento de una emergencia hay muy pocas posibilidades de corregir anomalías en las condiciones necesarias para evacuar. Es necesario, por lo tanto, garantizar estas condiciones en forma permanente, mediante verificación periódica de las mismas PLAN DE EMERGENCIAS TECNOLÓGICO DE ANTIOQUIA Fecha: Mayo de 2010 Página: 33 de 51 • Responsabilidad y periodicidad: Corresponde a los coordinadores de evacuación efectuar la verificación de las condiciones de salida y notificar oportunamente al Comité de Emergencia o a Salud Ocupacional, las anomalías encontradas en su área • Control y análisis: Con el fin de mantener actualizado el Plan de Evacuación, el comité de emergencias será responsable de elaborar un informe cada vez que por cualquier motivo haya sido necesario evacuar en el que se evalúen las oportunidades de mejora y se establezcan planes de acción • Revisión: El Comité de Emergencia, conjuntamente con el Coordinador de Salud Ocupacional, deberá revisar los informes y compararlos con los parámetros establecidos originalmente. En caso de diferencias importantes respecto a los procedimientos previstos, deberá investigarse la causa de ellas, e introducirse los correctivos necesarios para asegurar la operatividad del Plan de Evacuación • Archivos: Salud Ocupacional y el Comité de Emergencia, deberán mantener un archivo actualizado con toda la información referente al Plan de Evacuación, incluyendo: copia del Plan de Evacuación (con los correctivos hechos); informe de resultados; informes de anomalías reportadas; propuestas de modificaciones; actas de reunión con los coordinadores; registros de prácticas y simulacros 8.3 Inducción a personal nuevo Para garantizar la capacidad de respuesta de todas las personas ocupantes de las instalaciones en caso de emergencia, es necesario que se informe a todo nuevo estudiante, empleado u ocupante habitual como contratistas y personal de outsourcing en labores internas, sobre el plan de emergencias. Corresponde al comité de emergencias garantizar la inclusión de dichos temas en los procesos de inducción, abordando las siguientes temáticas: • • • • • • • • Políticas de seguridad Responsabilidad individual sobre el autocuidado y la supervivencia Sistemas de notificación, alerta y alarma Rutas de evacuación establecidas Punto de reunión final Importancia de reportarse en el sitio de reunión final Procedimiento de evacuación Recorrido por la ruta de salida PLAN DE EMERGENCIAS TECNOLÓGICO DE ANTIOQUIA Fecha: Mayo de 2010 Página: 34 de 51 9. PLAN DE RECUPERACION La recuperación es el restablecimiento de las condiciones normales de vida mediante la rehabilitación de las líneas vitales indispensables y la reconstrucción del daño físico sufrido. Así entonces, la recuperación comprende la rehabilitación y la reconstrucción. Rehabilitación Una vez superada la etapa de emergencia, que genera el evento, se procederá a iniciar la rehabilitación de las líneas afectadas (energía, agua, aire, transmisión de datos, vías de acceso, ascensores, entre otros) necesarias para reiniciar labores, inicialmente lo realizará el área de mantenimiento del edificio, si las condiciones se lo permiten, de lo contrario la Administración gestiona ante quien corresponda, sean entidades públicas o privadas, para que se inicie la rehabilitación Reconstrucción Todos los daños materiales causados por la Emergencia, están cubiertos por pólizas de seguros. Ante la ocurrencia de tales eventos se pondrán en marcha las reclamaciones pertinentes por parte de la firma Administración del edificio. Una vez estén bien fundamentados los planes de evacuación, atención y los grupos de respuesta a emergencias, debe empezarse a trabajar más concretamente en el plan de recuperación. En el Anexo J se presenta el Procedimiento General del Plan de Recuperación. PLAN DE EMERGENCIAS TECNOLÓGICO DE ANTIOQUIA ANEXO A REGISTRO ANTECEDENTES HISTÓRICOS FECHA aaaa/mm/dd Enero 2008 2008 2004 EMERGENCIA Deslizamiento de Tierra en Zanja en Parqueadero Administrativo Inundación – Aula Bloque No. 5 Inundación Bloque No. 6 2003 Conato de Incendio 1999 Atraco – Robo CAUSAS Deslizamiento de tierra en reformas del acueducto (zanja de 4m) Fuertes lluvias Fuertes lluvias Fallas en regulador de Voltaje en Sala de Sistemas Robo de equipos ORIGEN NAT TEC SOC X X EFECTOS CONTROLES IMPLEMENTADOS Lesiones personales trabajador contratista Control de Seguridad en personal contratista en obras de infraestructura en la universidad Deterioro infraestructura Ninguno estimado X X X X Limpieza instalaciones Limpieza instalaciones Daños en equipos Control de la emergencia Pérdida de equipos Mejoras sistema de Seguridad Física PLAN DE EMERGENCIAS TECNOLÓGICO DE ANTIOQUIA ANEXO C MEDIDAS DE CONTROL PARA INTERVENIR EL NIVEL DE RIESGO Plan Educativo Como objetivo general se brindará a todos los ocupantes de la universidad los conocimientos básicos en el campo de la preparación para emergencias, con el fin de que puedan reaccionar adecuadamente y contribuir de esta forma a su seguridad personal y a la de toda la población Grupo Comité de Emergencias Contenido Presentación del Plan de Emergencias Conceptos generales sobre el Plan de Emergencias • Rutas de Evacuación Coordinadores • Sistemas de Alerta y Alarma de la de evacuación universidad • Formas de actuación ante una Emergencia • Conceptos generales sobre Emergencias • Plan de Evacuación • Primeros auxilios Brigada • Técnicas de Evacuación y Autoprotección • Prevención y Control de Incendios (Manejo de Extintores) Información sobre el plan de evacuación Estrategias de autoprotección en caso de incendio, corto circuito, atentado, terrorismo, robo y asalto, movimiento sísmico, inundaciones y explosiones • Procedimiento general para evacuar Todo el Rutas de Evacuación - Técnicas de personal Evacuación y Autoprotección • Sistemas de Notificación de Emergencias Estrategias Responsable Reunión de presentación • • • Principios y técnicas de extinción Primeros auxilios Capacitación y reuniones de mantenimiento del plan Capacitación y reuniones de mantenimiento del plan Divulgación a través de boletines y carteleras Capacitación Capacitación y reuniones de mantenimiento del plan Nota: La universidad definirá los Responsables de los Planes de Formación y Educación PLAN DE EMERGENCIAS TECNOLÓGICO DE ANTIOQUIA Plan Intervención para Mitigar la Vulnerabilidad Contenido Conformar y capacitar el Comité de Emergencias de la Universidad con el fin de dirigir las acciones encaminadas a la prevención de emergencias. Incluye conformación de grupos de apoyo: coordinadores de evacuación y brigada de emergencias Promover y divulgar el “Plan de Emergencias y de Evacuación” con el fin de crear la cultura de la prevención de emergencias en el interior de la universidad Diseñar e implementar un programa de capacitación dirigido a los diferentes grupos en la universidad Diseñar y ejecutar el presupuesto para la adquisición de recursos para la atención de emergencias enfocados con las principales amenazas (sismos, incendio, accidente de transito, atentados, inundación) Fortalecer el programa de demarcación y señalización de emergencias Responsable PLAN DE EMERGENCIAS TECNOLÓGICO DE ANTIOQUIA ANEXO D FUNCIONES DE LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL PARA EMERGENCIAS COMITÉ DE EMERGENCIAS Función: Coordinación y toma de decisiones para prevención y preparación para emergencias PHVA P P P P P P P P PHVA H H H H H H H H H ANTES DE LA EMERGENCIA RESPONSABLE ACTIVIDAD Miembros comité Planear y organizar las diferentes acciones y recursos para la X eficaz atención de una eventual emergencia. Conocer el funcionamiento de la entidad y las empresas vecinas, las instalaciones, las emergencias que se puedan X presentar y los planes normativos y operativos de las mismas. Identificar las zonas más vulnerables X Mantener actualizado el inventario de recursos humanos, materiales y físicos con los que puede contar del edificio y los X propios de la universidad. Mantener el control permanente sobre los diferentes riesgos X de la entidad. Diseñar y promover programas de capacitación para todo el X personal para afrontar emergencias. Realizar reuniones periódicas para mantener X permanentemente actualizado el Plan de Emergencias. Evaluar los procesos de atención de las emergencias para X realimentar las acciones de planificación. DURANTE DE LA EMERGENCIA RESPONSABLE ACTIVIDAD Miembros comité Activar la cadena de llamadas de los integrantes del Comité X de Emergencias Evaluar las condiciones y magnitud de la Emergencia X Distribuir los diferentes recursos para la atención adecuada de X la emergencia. Establecer contacto con las directivas de la universidad, los grupos de apoyo y con la ayuda externa (Policía, Cruz Roja, X Defensa Civil, Bomberos, Tránsito, A.R.P) Tomar decisiones en cuanto a la evacuación total o parcial X Reunirse en el sitio asignado como P.M.U (Puesto de Mando X Unificado) Coordinar las acciones operativas en la atención de X emergencias Recoger y procesar toda la información relacionada con la X emergencia Coordinar el traslado de los heridos a los Centros de X Asistencia Médica PLAN DE EMERGENCIAS TECNOLÓGICO DE ANTIOQUIA PHVA V A A A A A DESPUÉS DE LA EMERGENCIA RESPONSABLE ACTIVIDAD Miembros comité Evaluar el desarrollo de las diferentes actividades contempladas en el Plan, después de cada emergencia o X simulacro desarrollado Elaborar y presentar informes de dichas actividades a las X Directivas Actualizar los diferentes inventarios de recursos X Permanecer en estado de alerta hasta “la vuelta a la X normalidad” (recuperación) Retroalimentar cada uno de los elementos del Plan de X Emergencias del edificio Establecer o determinar los correctivos pertinentes del plan X BRIGADA DE EMERGENCIAS – Grupo Seguridad Función: Control de incendio y salvamento PHVA P P P P P P PHVA H H H H ANTES DE LA EMERGENCIA RESPONSABLE ACTIVIDAD Brigadistas Capacitarse en los temas necesarios para cumplir con sus X funciones Conocer los riesgos generales y particulares que se presenten X en las diferentes áreas Conocer los puntos críticos de la universidad (circuitos eléctricos de control, válvulas, red contra incendio, X subestación) Conocer la existencia y uso del sistema de alarma y alertas, y X de los medios técnicos de protección disponibles Velar porque el equipo contra incendios se encuentre en buena condición, bien demarcada y ubicada, con la hoja de X vida actualizada y mantenimiento oportuno Asegurarse que las vías de evacuación y los quipos se X encuentren libres de obstáculos y señalización apropiada DURANTE DE LA EMERGENCIA RESPONSABLE ACTIVIDAD Brigadistas Actuar prontamente cuando se informe de una emergencia de incendio, sismo, atentado terrorista etc., realizando X actividades tendientes a la atención y control de la emergencia, evitando la propagación de sus efectos Definir los límites de la zona de riesgo e informar al grupo de X evacuación Prestar apoyo en actividades de alistamiento, control o dirección de la evacuación, cuando la emergencia no implique X acciones operativas propias del brigadista En cualquier emergencia, actuar coordinadamente con los demás miembros del Equipo Operativo de Emergencia de su X área PLAN DE EMERGENCIAS TECNOLÓGICO DE ANTIOQUIA PHVA H H PHVA H H H DURANTE DE LA EMERGENCIA RESPONSABLE ACTIVIDAD Brigadistas Servir como grupo de “apoyo” de los organismos de apoyo X externo Ubicar los posibles heridos y personas afectadas e informar al grupo de evacuación y/o ayudar a evacuarlos de la zona de X peligro DESPUÉS DE LA EMERGENCIA RESPONSABLE ACTIVIDAD Brigadistas Participar en la remoción de escombros, preservar las evidencias o pruebas que sirvan para la investigación de las X causas del incendio. Hacer inventarios de pérdidas X Reacondicionar los equipos empleados durante la emergencia e informar sobre el deterioro que haya sufrido durante la X atención del evento BRIGADA DE EMERGENCIAS – Grupo de Primeros Auxilios Función: Atención de lesionados PHVA P P PHVA H H H H H H H H ANTES DE LA EMERGENCIA RESPONSABLE ACTIVIDAD Brigadistas Participar en capacitación, entrenamiento, simulacros y X mantenerse actualizado en primeros auxilios Diseñar y disponer de formatos para la atención en primeros X auxilios DURANTE LA EMERGENCIA RESPONSABLE ACTIVIDAD Brigadistas Participar en capacitación, entrenamiento, simulacros y X mantenerse actualizado en primeros auxilios Valorar la situación y los lesionados, clasificarlos y atenderlos X según prioridad Prestar los Primeros Auxilios a los lesionados por la emergencia. Si la lesión es grave y se presentan varios X heridos, solicita ayuda al Coordinador de la brigada o al Jefe de Emergencia y procede a estabilizarlos Disminuir la tensión nerviosa en el lesionado y los compañeros X de trabajo Coordinar el traslado correcto del lesionado al centro X asistencial adecuado en su nivel de complejidad Diligenciar el registro de atención de primeros auxilios X Coordinar el acceso e intervención de los Grupos de Ayuda Externa (Cruz Roja o el Servicio de Salud siguiendo las X instrucciones del Jefe de Emergencia) En caso de Evacuación, en el momento en que se llegue al sitio de reunión final se pone a órdenes del Jefe de X Emergencia PLAN DE EMERGENCIAS TECNOLÓGICO DE ANTIOQUIA PHVA V A A A A DESPUÉS DE LA EMERGENCIA RESPONSABLE ACTIVIDAD Brigadistas Evaluar la calidad de los primeros auxilios prestados X Realizar los ajustes necesarios al plan de atención X Reponer el material utilizado X Comentar a los demás integrantes de la unidad sobre la X atención brindada Presentar periódicamente un informe de actividades realizadas X al coordinador de la Brigada o jefe de emergencias COORDINADORES DE EVACUACIÓN Función: Participar en el proceso de evacuación motivando y orientando a las personas a seguir las rutas de evacuación PHVA P P P P P P PHVA H H H H H H H H ANTES DE LA EMERGENCIA RESPONSABLE ACTIVIDAD Brigadistas Conocer el plan de emergencia y capacitar al personal del X área a cargo (no brigadistas) Conocer las rutas de salida de emergencia, tanto la principal X como la alterna, e inspeccionarlas periódicamente Diseñar la factibilidad de refugios temporales seguros en caso de no poder evacuar hasta el sitio de encuentro, dar a conocer X estas alternativas al jefe de brigada Mantener un listado actualizado de las personas que laboran X en su área Efectuar inspecciones de seguridad e informar anomalías X Identificar las medidas de seguridad de la universidad y su X localización DURANTE LA EMERGENCIA RESPONSABLE ACTIVIDAD Brigadistas Proceder a inspeccionar el área, pensar y actuar según el plan X Chequear cuántas personas hay en el área y reunirlas para X preparar la salida Proceder a evacuar e indicar la ruta de salida del área bajo su X responsabilidad y recordarles el punto de reunión Impedir que las personas a su cargo regresen a la zona de X peligro Controlar los brotes de comportamiento que puedan originar X pánico, evitar aglomeraciones y controlarlas Impedir la utilización de ascensores X Ayudar y coordinar con el grupo de primeros auxilios la evacuación de otras personas que presenten impedimentos X físicos o psicológicos o que hayan sufrido alguna lesión Si encuentra una vía de evacuación bloqueada, coordinar la evacuación por la vía alterna. En caso de no poder salir, llevar el grupo a un lugar o área o cuarto seguro (alojamiento X temporal) chequear constantemente la seguridad de este y comunicarse para informar y esperar nuevas órdenes PLAN DE EMERGENCIAS TECNOLÓGICO DE ANTIOQUIA PHVA H H H H H PHVA H H H H H H DURANTE LA EMERGENCIA RESPONSABLE ACTIVIDAD Brigadistas Verificar que ninguna persona se encuentre encerrada en el X área de emergencia, en trampas o espacios confinados Repetir consignas establecidas como: “no corran”, “avancen de rodillas”, “conserven la calma”, “circulen por la derecha”, X etc. Tomar acciones especiales para proteger equipos delicados, archivos y otros; asegurarse de dejar tras de sí todas las X puertas y ventanas cerradas, pero sin llave o seguro y desconectar los circuitos eléctricos Evacuar aquellos elementos, documentos o archivos que realmente, ameriten rescatar y ubicarlos en el lugar de X disposición final (según plan de salvamento de bienes). Verificar que todos los integrantes de la brigada hayan salido X DESPUÉS DE LA EMERGENCIA RESPONSABLE ACTIVIDAD Brigadistas Verificar que todas las personas a su cargo hayan salido; en caso contrario notificar al coordinador de la brigada, en ningún X caso debe regresar Reportar al jefe de brigada la situación de su personal, al igual que de las condiciones anómalas que detectó durante la X evacuación de su grupo Reunirse con todos los jefes o coordinadores para evaluar lo X ocurrido Coordinar cuando se autorice el regreso al edificio, con su grupo teniendo en cuenta que primero ingresan los pisos X superiores y luego los inferiores Buscar evidencias que puedan esclarecer el hecho X Ayudar en la coordinación de las actividades para poner en X orden y en funcionamiento las labores del área PLAN DE EMERGENCIAS TECNOLÓGICO DE ANTIOQUIA ANEXO E CADENA DE LLAMADAS INTERNA PORTERÍA No. 1 Extensión: 7019 Directo: 4547019 SERGIO ALARCÓN BETANCOURT Médico Bienestar Universitario Extensión: Celular: BRIGADA EMERGENCIA NORELLA RIVERA Auxiliar Administrativa Servicios Generales Extensión: Celular: Director de Planeación b Extensión: Celular: Director Administrativo y Financiero Extensión: Celular: Vicerrector Académico Extensión: Celular: Director Control Interno Extensión: Celular: Secretario General Extensión: Celular: Rector Extensión: Celular: PORTERÍA No. 1 Extensión: 7019 Directo: 4547019 PLAN DE EMERGENCIAS TECNOLÓGICO DE ANTIOQUIA ANEXO F PROTOCOLO GENERAL DE EMERGENCIAS Clases de Emergencia ¿Se presenta una Emergencia? Sí Persona que identifica el evento NOTIFICA: Activa la alerta y/ó llama a portería ó a Brigadista GRADO 1 Portería ó sistema de alerta activa Brigada de Emergencia Acude la Brigada de Emergencia y evalúa veracidad de la alerta ¿Hay un Evento? No 1 GRADO 2 GRADO 3 2 3 Notifica y solicita a portería activar COMITÉ DE EMERGENCIA (Cadena de llamadas Interna) Notifica y solicita a portería activar COMITÉ DE EMERGENCIA (Cadena de llamadas Interna) Brigada de Emergencia informa de la situación al Comité de Emergencia – PMU Sí La Brigada de Emergencia evalúa la magnitud del evento Sigue procedimiento inicial de atención y control del evento (protocolo) 1 Grado 1: Aquellas que no requieren suspender las actividades normales y para su control no se necesita la intervención total de las funciones o grupos de emergencias. Ejemplo: Corto circuito, problemas telefónicos, conatos, ruptura de tubería e inundaciones menores Grado 2: Aquellas emergencias que por sus características requieren suspender las actividades realizadas en la instalación afectada y activar cadena de llamadas. Ejemplo: Incendios, fugas o derrames de materiales peligrosos, explosión, inundación e intoxicaciones Grado 3: Aquellas que por sus características, magnitud e implicaciones, a criterio del Coordinador General de Emergencias, requieren de la suspensión de las actividades en toda la Empresa y donde se debe activar todo el Plan de Emergencia. Ejemplo: Atentados, explosiones e incendios de mayor magnitud Comité de Emergencia Brigada de Emergencia Administración del evento Mitigación y control del evento (protocolos) Brigada de Emergencia informa de la situación al Comité de Emergencia – PMU Comité de Emergencia Brigada de Emergencia Administración del evento Mitigación y control del evento Activar apoyo externo (Organismos oficiales y ayuda empresarial) Identifica y solicita al PMU recursos especiales PLAN DE EMERGENCIAS TECNOLÓGICO DE ANTIOQUIA 1 2 2 ¿El evento ha sido controlado? 3 3 No No 2 Sí ¿El evento ha sido controlado? 3 Conformar equipo interdisciplinario con apoyo externo que haga presencia Conformar equipos con organismos externos (Bomberos, Cruz Roja, Defensa Civil, etc.) Sí 1 1 Evento controlado Sí ¿Requiere activar proceso de recuperación? No Regreso a la normalidad Fin de la Emergencia Iniciar plan de recuperación según protocolo 1 PLAN DE EMERGENCIAS TECNOLÓGICO DE ANTIOQUIA ANEXO G DIRECTORIO TELEFÓNICO ORGANISMOS DE EXTERNA Entidad Índice Policía Nacional Emergencias Ejército Nacional ARP SURA Línea salvavidas (ARP SURA) CIPROSQUIM (Emergencias con sustancias químicas ARP SURA) Policía Metropolitana DAS F 2 - SIJIN Grupo Gaula Urbano Personas Desaparecidas Medicina Legal Anfiteatro Fiscalía General de la Nación Información C.T.I. Tránsito Medellín 112 123 152 3507100 4444578 018000916012 2511700 3415710 3414932 147 3621873 4418900 4410255 5130406 3622236 4457777 Hospital Pablo Tobón Uribe (Calle 78B No. 69 240 – Medellín) Clínica Cardiovascular (Calle 78 B No. 75 21 – Medellín) Clínica Universitaria Bolivariana (Carrera 72A No.78B 50 – Medellín) Hospital San Vicente de Paul (Calle 64 No. 51 158 - Medellín) Clínica León XIII (Carrera 51B No. 69 13 - Medellín) Hospital General (Carrera 29A No. 42 102 – Medellín) Clínica SOMA (Calle 51 No. 45 93 – Medellín) Clínica Medellín Sede Centro (Calle 53 No. 46 38 - Medellín) 4415252 4454000 4455900 2637763 2112233 - 2129977 3847304 5768400 3658585 Nota: La línea 123 en Medellín y el Área Metropolitana, es el número único de seguridad y emergencias de la ciudad, por lo tanto marcándola se obtiene ayuda de bomberos, policía, ejército, entidades de socorro, atención de lesionados y transporte de ambulancia. Es el medio más inmediato para obtener cualquier tipo de ayuda PLAN DE EMERGENCIAS TECNOLÓGICO DE ANTIOQUIA ANEXO H PLANO DE EVACUACIÓN PLAN DE EMERGENCIAS TECNOLÓGICO DE ANTIOQUIA ANEXO I PROCEDIMIENTOS GENERALES DE EMERGENCIA Se informará a todos los ocupantes, a través de los Coordinadores de Evacuación, que la situación fue controlada y se vuelve a la normalidad, siempre y cuando los ocupantes tengan alguna información sobre el evento Se declara la fase de Alarma y se activa el protocolo de notificación externa en caso de que no lo hayan hecho desde antes en la fase de Alerta. Amenaza o Posibilidad de Bomba Explosión de Bomba Activar el Protocolo de Notificación Externa Si se conoce la ubicación se evacuará por lo menos a 500 metros, preferiblemente a 1 kilómetro en dirección opuesta Una vez se ha producido una explosión por atentado en cualquiera de las áreas, se debe hacer una evacuación total temporal mientras se revisa toda el área SISMO Fuego No Controlado Una vez iniciado el evento todas las personas deben permanecer en su sitio. La decisión de evacuar se hará previo análisis del estado de las estructuras. INUNDACIÓN Fuego Controlado Dadas las condiciones de las estructuras de la Universidad, no se espera que se presente una inundación que ponga en peligro la integridad de las personas, por lo tanto, no es necesario evacuar, y de hecho, la gente permanece más segura al interior del edificio que en áreas externas OTROS ATENTADOS INCENDIO Procedimientos para el Coordinador General de Emergencias y el Coordinador de Brigada de Emergencia De acuerdo con la evaluación que se realice según el tipo de amenaza materializada, se procederá a declarar la normalidad o el estado de Alarma. Realizar la notificación externa de acuerdo con el tipo de emergencia que se esté presentando. Evaluar con las organizaciones externas, el desempeño del Plan de Emergencias y establecer un programa para corregir las anomalías encontradas. Reunir a todos los integrantes de la brigada con el fin de hacer una evaluación conjunta de las actividades realizadas. Presentar informe escrito a la Coordinación General de Emergencias. PLAN DE EMERGENCIAS TECNOLÓGICO DE ANTIOQUIA Procedimientos para Empleados, Docentes, Estudiantes y Población en General INCENDIO Si usted descubre un fuego • Conserve la calma • Avise al brigadista más cercano • Si el fuego es pequeño y tiene posibilidad de controlarlo, utilice el extintor más cercano • Si no está en capacidad de enfrentar el fuego o falla en su intento, abandone inmediatamente el área y evacue siguiendo la ruta indicada • • SISMO • • • ATENTADO O TERRORISMO • • • • • • • • • • Al recibir la Alarma • Evacue de inmediato • Camine ágilmente por la ruta establecida • Si tiene visitantes llévelos con usted • No se devuelva por ningún motivo • No regrese hasta que no se le indique • En caso de humo, desplácese agachado y con un paño húmedo en la nariz • Busque sin demora su punto de encuentro, repórtese al Coordinador de Área y espere instrucciones Al recibir la Alarma Durante el temblor Conserve la calma y no grite NO trate de evacuar durante el • Evacue de inmediato temblor, es mas peligroso • Camine ágilmente por la ruta Ubíquese al lado de columnas, establecida marcos de puerta con vigas o • Si tiene visitantes llévelos con usted escritorios, así se protegerá de • No se devuelva por ningún motivo objetos que puedan caer • No regrese hasta que no se le indique Aléjese de ventanas, lámparas y • En caso de humo, desplácese agachado estanterías altas que puedan caer. y con un paño húmedo en la nariz Una vez esté en un sitio seguro, • quédese hasta que pase el temblor y Busque sin demora su punto de encuentro, repórtese al Coordinador de protéjase Área y espere instrucciones Espere instrucciones y no salga hasta no recibir la orden de hacerlo Observe rápidamente a su alrededor para detectar elementos que no sean suyos o no le sean conocidos. Si los descubre o encuentra personas sospechosas, notifíquelo inmediatamente. No mueva ningún objeto y no permita el acceso a la zona considerada como sospechosa Evacue de inmediato Camine ágilmente por la ruta establecida Si tiene visitantes llévelos con usted No se devuelva por ningún motivo No regrese hasta que no se le indique En caso de humo, desplácese agachado y con un paño húmedo en la nariz Busque sin demora su punto de encuentro, repórtese al Coordinador de Área y espere instrucciones DISTURBIOS CONCENTRACIONES MASIVAS PLAN DE EMERGENCIAS TECNOLÓGICO DE ANTIOQUIA • • • • • • Tranquilice a las personas que están a su alrededor Salga calmada y ordenadamente del lugar La salida de manera apresurada puede causar daños a usted y otras personas Evite gritar y fomentar la violencia y el desorden Si es posible, ayude a controlar los brotes de violencia Evite el pánico Aléjese de la multitud Evite acercarse a las manifestaciones. Pueden agredirle Aléjese de puertas y ventanas que den a la calle Refuerce la vigilancia de los puntos críticos El personal de seguridad física debe cerrar las rejas (puertas) de protección y mantener estricto control sobre las personas que ingresen • En caso de evacuación, actúe según el procedimiento establecido • • • • • PLAN DE EMERGENCIAS TECNOLÓGICO DE ANTIOQUIA ANEXO J PROCEDIMIENTO GENERAL PLAN DE RECUPERACIÓN A. Por ningún motivo se removerán escombros o restos de materiales o equipos afectados por la amenaza, esto incluye que no se realizará aseo de la zona de impacto. B. Se cerrara el área de la emergencia utilizando para esto conos de señalización con cita para demarcar áreas, adicionalmente se colocaran letreros que notifiquen a las personas que esta es una área restringida donde solo ingresará personal autorizado. C. El comité de emergencias debe hacer los trámites necesarios para que la aseguradora se haga presente con uno de sus representantes para el inicio de la investigación con fines de cobro de la póliza de seguro. En caso de que no se pueda hacer presente el representante de la aseguradora se procederá a solicitar a la misma una comunicado por escrito don de conste que no enviarán un representante y donde notifiquen cual es el procedimiento de cobro de la póliza y de custodia de los bienes y áreas siniestradas. D. Se gestionará la consecución de una cámara de video y una fotográfica para la realización del registro (video – fotografía) probatorio con fines de análisis del evento y con propósitos probatorios. Si es posible, desde la respuesta misma a la emergencia, se iniciará el registro audiovisual. E. Para el caso de los lesionados que requieran atención medica ya sea física o psicológica se procederá a conformar un grupo que se encargue del seguimiento de los lesionados y de la atención que se les está brindando por parte de las diferentes I.P.S. Adicionalmente se iniciará el análisis por parte del grupo jurídico de la empresa para analizar el posible potencial de demandas que puedan sobrevenir como efecto de la materialización de la amenaza; este grupo también se hará cargo de evaluar los efectos que sobre la comunidad haya tenido la amenaza
