Disciplina Escolar Manual Para Padres y Estudiantes

Disciplina Escolar
Manual Para Padres y
Estudiantes
Proporcionado por La Fundación
Dolores Huerta y The California Endowment
La Fundación
Dolores Huerta
1
Tabla de Contenidos
¿Quiénes Somos?. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
Derercho a Una Educación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
Disciplina Escolar. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
Suspensiónes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
Expulsiones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
Derecho de Apelacion . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
Transferencias Involuntarias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
Absentismo Escolar. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
Referencias y Recursos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
¿Quiénes Somos?
La Fundación Dolores Huerta (DHF) es una organización 501(c) (3) sin fines de lucro, cuyo trabajo es
organizar comunidades y desarrollar lideres capaces de realizar cambios en sus localidades. DHF
trabaja creando oportunidades para organizar comunidades, desarrollar el liderazgo, incrementar la
participación cívica y política para incidir en los siguientes asuntos:
•
•
•
Educación
Participación Cívica
Desarrollo Juvenil
Nuestra misión es crear una red de comunidades organizadas que trabajen en pro de la justicia social a
través de transformaciones sistemáticas y estructurales.
Nosotros creemos que el involucramiento de padres es un proceso esencial y continuo que promueve
la participación activa, la comunicación y la colaboración entre padres, escuelas y comunidades con
el fin de proveer un ambiente que fomenta el amor por el aprendizaje.
Extensas investigaciones demuestran que cuando las escuelas y las familias se apoyan mutuamente,
estudiantes de todos los orígenes y con diferentes capacidades pueden lograr niveles más altos. Las familias,
las escuelas y las comunidades que trabajan juntas pueden crear alianzas significativas que conduzcan a
un mejor rendimiento académico para sus estudiantes y un mejor futuro para sus comunidades.
Derecho a Una Educación
La constitución política del estado de
California establece que todos los
estudiantes tienen igual derecho de atender
y participar en la escuela sin importar su
género, color o grupo étnico. La ley estatal
va mucho más allá y prohíbe la
discriminación y acoso basado en las
siguientes características:
•
•
•
•
•
•
•
Origen Nacional
Raza/Color/Etnicidad
Religión
Orientación Sexual
Discapacidad
Sexo
Identidad y expresión de género
3
Derechos De Padres De Familia
A. Derecho a involucrarse
• A estar informados
• A tener acceso al expediente estudiantil
de su hijo
• A hacer preguntas y pedir evaluaciones
• A tener acceso al expediente escolar
completo del estudiante
• A hacer preguntas y solicitar evaluaciones
• A visitar y observar los salones de clase
• A reunirse con maestros, directores y otro
personal escolar
• A formar parte de los diferentes comités
escolares
• A abogar por sus hijos!
Nota: si el estudiante esta dentro de un programa
de estudio independiente (IEP) su estudiante tiene
derechos y protecciones adicionales.
4
B. Derecho a tener acceso a información
en su Propia Idioma.
Para padres que no hablan Ingles: Si el 15% o
más de los alumnos matriculados en una escuela pública
hablan un idioma primario distinto del inglés, TODAS las
notificaciones, informes, declaraciones o expedientes enviados por la escuela a los padres deben estar escritos en
inglés y en ese otro idioma
Ed. Code § 48985.
C. Participación:
Padres de familia son los principales actores en la
educación de sus hijos no simple testigos.
Disciplina Escolar
Se entiende por disciplina escolar la obligación que tienen los maestros y los alumnos de seguir un código de conducta
conocido por lo general como reglamento escolar. Este reglamento, por ejemplo, define exactamente lo que se espera
que sea el modelo de comportamiento, el uniforme, el cumplimiento de un horario, las normas éticas y las maneras en
las que se definen las relaciones al interior del centro de estudios. Dicho reglamento contempla además una normatividad respecto al tipo de sanción que se debe seguir en el caso en que el estudiante incurra en la violación de la norma.
Por ejemplo: Suspensión, expulsión, detención, contratos de comportamiento, pérdidas de privilegios etc.
Causales de Suspensión
o Expulsión
Un estudiante SOLO puede ser suspendido o expulsado
por ciertos actos que se encuentran en el Código de
Educación del Estado de California § 48900 y siguientes.
Un estudiante SOLO puede ser suspendido por un supuesto acto que se relacione con una actividad escolar, esto incluye actividades que ocurren no sólo en la
escuela, sino también al ir o regresar de la escuela o ir o
regresar de una actividad
relacionada con la escuela.
Código De Educación Del Estado De
California Seccion § 48900 Motivos De
Suspensión y/o Expulsión
a. Causar/amenazar lesión física o el uso intencional de la fuerza, excepto en defensa propia
b. Posesión, la venta o el suministro de un arma de
fuego, cuchillo, u otro objeto peligroso a menos
que con el permiso escrito
c. La posesión, el uso, venta, suministro o estar
bajo lainfluencia de una sustancia controlada
excepto medicamento de venta libre para uso
médico o medicamento recetado para el
alumno
d. Ilegalmente ofreció, arregló, negoció la venta
de cualquier “sustancia controlada”, el alcohol
y luego la vendió, entregó, o de otra manera
proporcionó otra sustancia, y representó a la
sustancia como una sustancia controlada
e. Cometer o intento de robo o extorsión
f. Causó o intentó causar daño a la escuela /
propiedad privada
g. Robó o intentó robar a la escuela / propiedad
privada
h. Poseyó o usó tabaco, a menos que por receta
i. Cometió un acto obsceno/ cometer actos habituales de profanidad o vulgaridad
j. Ilegalmente poseyó, ofreció, arregló o negoció
la venta de parafernalia de drogas
k. Interrumpió las actividades escolares o de otra
manera desafió la autoridad válida de
supervisores, maestros, administradores, oficiales escolares, u otro personal escolar involucrado en el desempeño de sus funciones
l. Con conocimiento recibió propiedad robada
m.Posesión de arma de fuego de imitación
n. Cometió o intentó cometer
asalto sexual / asalto sexual como se define en
el Código Penal
o. Acosar, amenazar, intimidar, otomaron represalias contra un alumno testigo en un proceso
disciplinario
p. Ilegalmente ofreció o vendió la droga recetada
soma
q. Participar en o intentar participar en actos de
acoso
r. Participar en un acto de intimidación (bullying)
s. Debe estar relacionado a la actividad escolar
o asistencia
5
Algunas Limitaciones En Casos De
Suspensiónes
• Las suspensiones, incluyendo suspensiones
dentro de la escuela, sólo se impondrán
cuando OTROS MEDIOS DE CORRECION han fallado en lograr la conducta apropiada.
• Un estudiante puede ser suspendido por la
primera ofensa de la Sección § 48900 (a) - (e)
SOLO SI la presencia del estudiante causa un
peligro para las personas. Código de Educación de California § 48900.5
•
•
el momento de la suspensión.
El estudiante tiene el derecho a ser escuchado antes
de ser excluido de la escuela. La suspensión irá
precedida de una conferencia entre tanto director,
su designado, o el superintendente y el alumno, y
siempre que sea posible el maestro u otro empleado
de la escuela que refirió al alumno.
El estudiante debe tener la oportunidad de
presentar su / su versión de lo sucedido y
pruebas en defensa.
Una suspensión puede ser impuesta sin previa conferencia SÓLO SI existe una situación de emergencia.
Los padres y el estudiante deben ser notificados de su
derecho a regresar a la escuela para una conferencia
que deberá celebrarse dentro de los siguientes 2 días
Ver Cal. Educ. Code § 48911
En general un estudiante no puede ser suspendido por
más de 5 días consecutivos y no puede ser suspedido
por más de 20 días en un mismo año escolar. Nota: Existen algunas limitaciones en casos dealumnos que han
sido recomendados para expulsión.
Ejemplos de otros medios de corrección
a. Una conferencia entre el personal de la escuela,
el tutor del alumno, y el alumno
b. Las referencias al consejero escolar, psicólogo,
trabajador social
c. Participación en equipos de estudio
d. Remisión para una evaluación psicoeducativa
e. Clases de manejo de la ira d) Programa de Justicia Restaurativa
f. Programa de intervención de apoyo a la conducta positiva (PBIS)
Suspenciones
Suspensión es el RETIRO TEMPORAL de un estudiante
de la escuela POR NO MAS DE 5 DIAS
consecutivos de escuela.
El Proceso De Suspensión
•
•
•
6
El estudiante debe ser informado de la razón de la
acción disciplinaria y la evidencia en su contra.
La escuela debe proporcionar notificación por escrito de la suspensión al padre o tutor del alumno. Esta
notificación debe de estar en el
idioma nativo del estudiante ver Cal. Ed. Code §
48984.
Un empleado de la escuela deberá hacer
esfuerzos razonables para contactar a los
padres o tutores en persona o por teléfono en
Como abogar en un proceso de
suspensión.
Las suspensiones pueden ser impugnadas...
a. El padre o tutor del alumno puede solicitar las
normativas y procedimientos del distrito para
apelar una suspensión, a menudo los estudiantes pueden apelar directamente al superintendente del distrito.
b. Ed. Code § 49072 da derecho a incluir una
declaración o respuesta a las acciones
disciplinarias, Ej. Si la acción disciplinaria está
registrada en el expediente escolar del alumno,
el distrito escolar debe permitir que los padres
del alumno a fin de incluir una declaración escrita o una respuesta relativa a la acción disciplinaria
c. Ed. Code § 49070 da a los padres o tutores el
derecho a impugnar el contenido del expediente de un alumno si el padre determine que:
•
•
•
•
•
•
La información es inexacta.
Existe una conclusión o deducción personal
Existe una conclusión o deducción fuera del area de
competencia del observador.
La conclusión no se basa en la observación de una
persona que estaba en el momento del incidente.
La información es de origen dudoso o
engañoso.
La información viola el derecho a privacidad u otros
derechos del alumno.
Cronología de un
Proceso de Suspensión
1
2
El estudiante presuntamente
comete un acto del Código
de Educación Sección
§ 48900
3
La escuela tiene que hacer
esfuerzos razonables para
contactar al padre de familia.
El padre de familia debe
recibir notificación por ESCRITO
Antes de la suspensión el
alumno tiene una junta con el
director de la escuela o su
representante. Si la presencia
del estudiante se considera
peligrosa la conferencia
deberá de llevarse a cabo en
los siguientes 2 días
4
Personal escolar conduce
una reunión con padres de
familia, si esta es requerida
por el padre
Suspensión
(NO POR MAS DE 5 DIAS)
7
IMPORTANTE recordar que:
• Las suspensiones, incluyendo suspensiones dentro
de la escuela, sólo se impondrán cuando OTROS
MEDIOS DE CORRECION han fallado en lograr la
conducta apropiada.
• Un estudiante puede ser suspendido por la primera
ofensa de la Sección § 48900 (a) - (e) SOLO SI la
presencia del estudiante causa un peligro para las
personas. Código de
Educación de California § 48900.5
Ejemplos de otros medios de
corrección
• Una conferencia entre el personal de la
escuela, el tutor del alumno, y el alumno
• Las referencias al consejero escolar, psicólogo,
trabajador social
• Participación en equipos de estudio
• Remisión para una evaluación psico-educativa
• Clases de manejo de la ira
• Programa de Justicia Restaurativa
• Programa de intervención de apoyo a la
conducta positiva (PBIS)
•
•
Otros medios de corrección no son factibles
Debido a la naturaleza del acto, la presencia
del estudiante causa un peligro continuo a la seguridad física del estudiante u otros
Recomendación Obligatoria de
Expulsión
El director o superintendente puede recomendar un
estudiante a expulsión cuando ocurre alguno de los
siguientes actos:
•
Causar serio daño físico, excepto cuando es en
defensa propia.
• Posesión de cuchillo u otro objeto peligroso de
ningún uso razonable para el alumno
• Posesión ilegal de sustancias controladas, a excepción de (a) la primera ofensa de posesión de
marijuana (menos de 1 oz), que no sea cannabis
concentrado o (b) la posesión de medicamentos de
venta libre para uso de los alumnos con fines médicos o medicamentos recetados por un médico
• Robo o extorsión
• Asalto o agresión según se define en el Código
Penal
La escuela tiene la “DISCRECION” de recomendar la
expulsión.
Cero Tolerancia
En ciertos casos específicos el personal escolar no
puede hacer uso de la discreción y por ende deben
recomendar la expulsión. Los 5 actos que se definen
como “cero tolerancia” son los siguientes:
•
Expulsiones
La expulsión es una decisión tomada por la Mesa Directiva del Distrito (School Board) de “remover” un
estudiante de todas las escuelas del distrito por un
período NO SUPERIOR A 1 ANO calendario.
Un estudiante no debería ser recomendado para expulsión a menos que el director o el superintendente de la
escuela determina que el alumno ha cometido uno de
los actos enumerados en el Cal. Ed. Código. § 48900.
En la mayoría de los casos, una decisión de expulsión se
basa en la constatación de una o ambas de las siguientes situaciones: Cal. Ed. Code § 48915 (b)
8
•
•
•
•
Poseer, vender, o de otra manera proveer un arma
de fuego (con excepción de un arma de fuego de
imitación)
Amenazar a otra persona con un cuchillo
Venta ilegal de sustancias controladas
Cometer o intentar realizar un asalto sexual
o agresión
La posesión de explosivos Ver Educ.
Code §48915
Cuando un estudiante realiza uno de los actos definidos
como “Cero Tolerancia” el director o superintendente deberá “suspender inmediatamente” y “deberá recomendar al estudiante a expulsión”. La mesa Directiva del
Distrito “deberá ordenar la expulsión” SOLO SI la mesa
Directiva del Distrito considera que el estudiante cometió el acto y el acto estuvo relacionado a una actividad
escolar.
Para el resto de los casos, es “REQUERIDO” que la
Mesa Directiva del Distrito demuestre que:
• Otros medios de corrección no son factibles o han
fracasado repetidamente
• Debido a la naturaleza del acto, la presencia del
estudiante causa un peligro continuo a la
seguridad física del estudiante u otros. Educ. Code
§ 48915
Recomendación para la Expulsión
Al igual que en la suspensión, el alumno sólo puede ser
recomendado para expulsión y expulsado por un acto
enumerado en el Código de educación en
§ 48900. En el proceso de expulsión:
•
•
•
Un estudiante tiene derecho a una audiencia antes
de que él / ella es expulsado
La audiencia de expulsión de un estudiante debe
mantenerse dentro de los 30 días escolares de la
fecha en que el director o superintendente determina
que el alumno cometió el presunto acto
Un estudiante sólo podrá ser expulsado por la Mesa
Directiva del Distrito después de la audiencia de
expulsión.
IMPORTANTE: Los directores, superintendentes, y
otros miembros del personal escolar no puede expulsar
a un estudiante. La Mesa Directiva del Distrito puede autorizar a un grupo administrativo de expertos para llevar
a cabo la audiencia y hacer una recomendación Educ.
Code § 48918.
El Proceso de Expulsion
Una vez que un estudiante es recomendado para
expulsión, el estudiante podrá:
a. Estar en la escuela ó
b. Fuera de la escuela en “suspensión extendida
o prolongada” en espera de la audiencia de
expulsión. Ver Educ. Code §48911
Suspensión extendida o prolongada:
Un estudiante puede ser colocado en suspensión
extendida (suspensión por más de 5 días) SOLO SI la
presencia del estudiante podría causar peligro a
personas/propiedad o amenaza de interrumpir el
proceso de instrucción. El Superintendente (o su
designado/a por escrito) deberá celebrar una
reunión antes de los 5 días e invitar al estudiante y
sus padres.
Contenido del Aviso de Audiencia
de Expulsión
El padre o tutor del alumno tiene derecho de recibir
una notificación por escrito al menos 10 días antes de la
fecha de dicha audiencia.
Ed Code § 48918 (b).
La notificación deberá contener lo siguiente:
a. Fecha y lugar de la audiencia.
b. Descripción de los hechos y los cargos.
c. Una copia de las reglas de disciplina del distrito
que corresponda.
d. Obligación del alumno para notificar a otras
escuelas.
e. El derecho a comparecer personalmente o estar
representado por un abogado u otro defensor.
f. El derecho a inspeccionar los documentos que
se utilizarán en la audiencia.
g. Derecho a confrontar e interrogar a los testigos
y las pruebas.
La notificación debe ser proporcionada en el idioma primario del estudiante. Ver Ed. Código 48984 y 51101.1
Audiencia de Expulsion
Antes de la audiencia, el estudiante podrá, inspeccionar
y obtener una copia de todos los documentos que se
utilizarán en la audiencia.
En la Audiencia de Expulsión el estudiante podrá:
• Presentarse en persona o ser representado por un
abogado o un asesor que no es abogado.
• Confrontar e interrogar a todos los testigos que testifiquen en la audiencia.
• Cuestionar toda la evidencia presentada en la audiencia
• Presentar las pruebas orales y / o documentados en
su nombre, incluidos los testigos. Ver Educ. Code §
48918
¿Quiénes son los jugadores?
a. Panel Administrativo: Este panel administrativo
está conformado por tres empleados administrativos certificados (por lo general los directores, subdirectores, decanos) quienes NO son
de la escuela a la que asiste o donde se dio el
incidente.
b. Representante de la Escuela: generalmente un
decano, director o vicepresidente que representarael caso por parte de la escuela.
9
Cronologia de un
Proceso de Expulsión
1
2
El estudiante es recomendado a
expulsión por el director de la escuela
por supuestamente haber cometido uno
de los actos § 48900
El padre deberá recibir una notificación
por escrito 10 días antes de la fecha de
la audiencia § 48918(b)
3
4
Audiencia de expulsión deberá llevarse
a cabo en un periodo de 30 días escolares
posteriores al acto supuestamente
cometido § 48918(a)
5
Dentro de 10 días después de
esta audiencia la Mesa Directiva
del Distrito toma la decisión de
expulsar o no expulsar (o expulsión
suspendida) § 48918 (a)
El Panel debera hacer una
recomendacion en un periodo
de 3 dias escolares posteriores
a la audiencia § 48918(e)
6
El Distrito envía notificación por escrito
de la decisión al padre o tutor junto con
aviso de que la decisión puede ser
apelada ante la Mesa Directiva
de Educación del Condado § 48918(j)
Expulsión
10
c. Administrador de la Audiencia: algunos distritos
tienen un administrador que supervisa las audiencias de expulsión, esta persona está encargada de “facilitar” la audiencia.
d. Testigos: para la escuela y para el estudiante
e. Estudiantes y Padres, Abogado, y/o otras personas de apoyo.
¿Qué se tiene que demostrar en la
audiencia de expulsión?
Educ. Code 48918
Expulsiones (Educación Code § 48919)
– Continuación
Duración de la Expulsión:
a. Si el acto fue una ofensa de “Cero Tolerancia”
(Bajo Ley Estatal) el estudiante puede ser expulsado por un periodo NO MAYOR A 1 ANO.
b. Para todos los otros actos los estudiantes deben ser considerados para readmisión “A MAS
TARDAR el último día del semestre siguiente al
semestre en que se produjo la expulsión”.
Lo que la escuela tiene que demostrar en la audiencia
de expulsión depende del presunto hecho cometido
pero, en general, debe probar:
a. Que el estudiantes cometió el presunto acto
b. Que el acto se relaciona con actividad escolar
c. Que se cumplieron todos los requisitos procesales
d. Que se han agotados las conclusiones secundarias: (1) otros medios de corrección NO
SON FACTIBLES (posibles) o han fracasado
repetidamente O (2) Que debido a la naturaleza
del acto, la presencia del estudiante CAUSA
PELIGRO continuo a la seguridad física de la
estudiante u otros
e. El acto debe ser probado por “evidencia sustancial”
f. Se debe hacer un registro de la audiencia.
¿Cuáles pueden ser los resultados
luego de la Audiencia? Educ. Code
§48917
a. No Expulsión: El estudiante puede regresar a la
escuela
b. Expulsión: El estudiante debe recibir un programa de instrucción durante el período de
expulsión. El estudiante deberá recibir un plan
de rehabilitación y una fecha de readmisión.
c. Expulsión suspendida: El estudiante es expulsado, pero se le permitirá regresar a la escuela
bajo un “periodo de prueba” pero si el estudiante comete cualquier acto §48,900 la orden de
expulsión original puede ser ejecutada inmediatamente sin derecho a audiencia.
Readmission:
a. Plan de rehabilitación
b. Acordar fecha en que la Mesa Directiva del Distrito Escolar revisará la readmisión. – El estudiante debe ser readmitido su escuela regular, a
menos que el estudiante no haya cumplido con
los términos del plan de rehabilitación o sigue
representando un peligro para la seguridad en
el campus, o para otros estudiantes o empleados de la escuela”
¿Qué pasa durante el tiempo de la expulsión con el
“Derecho Constitucional a una Educacional?
La Junta Directiva del Distrito Escolar está OBLIGADA
a proporcionar un programa educativo al estudiante
durante el período total de la expulsión.
Derecho De Apelacion
El estudiante tiene el derecho de presentar una
apelación ante la Junta de Educación del Condado
dentro de 30 días calendario a partir de la decisión
de expulsión. Motivaciones para el Recurso de
Apelación:
a. Cuando la Mesa Directiva Escolar actuó SIN o
en EXCESO de su jurisdicción (Ej, Lo referente
a los tiempos)
11
b. Audiencia justa ante la Mesa Directiva escolar
(permite presentar testigos, testimonios, pruebas, etc.)
c. Abuso de discreción de manera perjudicial porparte de la Mesa Directiva escolar (Ej. Eligieron
expulsar al estudiante sin pruebas suficientes)
d. Evidencia relevante y material que en el ejercicio de diligencia razonable no podría haber
sidoproducido o se ha excluido indebidamente
en la audiencia (no se utiliza a menudo)
de educación del condado. Sirven a estudiantes desde
el kindergarten hasta el grado doce que son expulsados
de la escuela regular o que son referidos por problemas
de asistencia o comportamiento.También sirven a los
estudiantes
que no tienen hogar, que están en libertad condicional o
bajo palabra, y que no están asistiendo
a la escuela regular. Usualmente estas escuelas no ofrecen las mimas condiciones de una escuela
regular y los estudiantes son colocados regularmente en
estudio independiente.
Escuela de Continuación:
Es un programa de escuela secundaria alternativa. Es
para estudiantes que tienen 16 años de edad o más
y que no se han graduado de la escuela secundaria.
Muchos de los estudiantes en
escuelas de continuación están atrasados en créditos de
escuela secundaria. Otros pueden necesitar
un horario escolar flexible, ya que tienen puestos de
trabajo fuera de la escuela. Los estudiantes que
asisten a las escuelas secundarias de continuación o
Transferencias Involuntarias
Una transferencia involuntaria es cuando un distrito escolar transfiere a un estudiante a otra escuela en contra
de los deseos del estudiante o de sus padres/tutores. Un
estudiante puede ser
transferido contra su voluntad a una escuela de la corte
juvenil, escuela comunitaria o a una
escuela de continuación.
Definiciones de tipos de Escuelas
Escuela de la Corte Juvenil:
El propósito de las escuelas de menores es proporcionar
servicios de educación pública obligatoria,
obligatorias para menores de edad que están bajo la
protección y autoridad del sistema de justicia
juvenil del condado y/o están encarcelados en pabellones de menores, centros de menores, centros de día,
ranchos juveniles, campamentos juveniles, o instalaciones educativas juveniles regionales. Estas escuelas
son operadas a través de la oficina de
educación del condado. Usualmente son salones
pequeños que no ofrecen las mimas condiciones de una
escuela regular y los estudiantes son colocados regularmente en estudio independiente.
Escuela Comunitaria:
Son escuelas públicas que están a cargo de las oficinas
12
recuperación tienen que pasar por lo menos 15
horas por semana o tres horas por día en la
escuela.
Transferencias Involuntarias Continuación
Las transferencias involuntarias a escuelas de la corte
juvenil o escuelas comunitarias es permisibles bajo la
Ley Educación de California, Sólo cuando:
a. El estudiante es expulsado,
b. El estudiante es referido por libertad
condicional, o
c. El estudiante es referido por un comité de revisión de asistencia escolar (SARB) o el proceso es por referencia a nivel de distrito. Cal.
Educ. Code § 48.662.
Cronologia de un
Proceso de Apelacion
1
Dentro de los 30 días siguientes
a que se ha tomado la decisión de
expulsar, presentar recurso ante la Junta
de Educación del Condado. También puede
pedir al distrito que prepare la transcripción
escrita de la audiencia. § 48919
3
2
Transcripción por escrito de la audiencia de
expulsión deberá estar lista en un
término de 10 días. § 48919. Prepara y
entrega resumen basado en las
motivaciones de la apelación.
4
Dentro de un término de 20 días de
enviada la apelación. La Mesa
Directiva de Educación del
Condado realiza una audiencia
de §48919
La Junta de Educación del
Condado notifica al estudiante y
a la Mesa Directiva del Distrito
Escolar § 48923
La decisión de la Junta de
Educación del Condado es FINAL
§ 48924 (Se podría solicitar una
revisión de esta decisión a través
del sistema judicial mediante un
“Writ of Mandate” Superior)
13
Si la transferencia es a una escuela de continuación,
usted siempre tiene el DERECHO A OPONERSE.
•
•
El Proceso De Las Transferencias
Involuntarias
Una transferencia involuntaria es diferente de una transferencia voluntaria en la que el estudiante y sus padres
están de acuerdo en que se realice la transferencia del
estudiante por razones de seguridad u otras a una de
las escuelas descritas anteriormente.
Es importante que cuando los padres asisten a una
reunión con personal escolar luego de que se les notifico
que el estudiante realizo presuntamente una ofensa
LEAN bien los documentos que se les pide que firmen.
(Si el documento no está el idioma o en un lenguaje que
el padre comprenda NO FIRME el padre o tutor tiene el
derecho de negarse a firmar y llevarse para consultar el
mismo con alguien de su confianza, líder comunitario o
abogado.
Es práctica de algunos distritos escolares pedirles a padres o tutores que firmen un documento en el momento
de la reunión. Este documento usualmente es un “WAIVER” o perdón con su firma el padre o tutor automáticamente admitiendo los hechos y negándose la posibilidad
de abogar por el estudiante.
El Proceso de Las Transferencias
Involuntarias - Continuación
Sólo puede ser transferido involuntariamente a una
escuela de continuación por violaciones específicas
señaladas en el Código de Educación de California
sección § 48900, por la cual un estudiante puede ser
suspendido o expulsado. Un estudiante puede ser transferido involuntariamente SOLO SI:
14
•
•
Existe una constatación de que el estudiante cometido una de las violaciones de Seccion §48900 ó
Es un estudiante que es “habitualmente ausente” ha
tenido asistencia irregular a la escuela
La escuela o el distrito escolar ha hecho otros intentos de corregir el comportamiento del estudiante sin
lograr mejoría,
La presencia del estudiante en la escuela representa
peligro para las otras personas o la propiedad, ó
amenaza con interrumpir el proceso educativo.
¿Cuáles son mis derechos y
responsabilidades durante el proceso
de transferencia involuntaria?
El estudiante tiene derecho a una educación pública y al
debido proceso durante un procedimiento de transferencia involuntaria. Las transferencias
involuntarias a escuelas de continuación deben
limitarse al semestre en que se produjo el acto que
conduce a la transferencia y al semestre siguiente, a
menos que la junta local adopta un procedimiento de
revisión anual. Cal. Educ. Code § 48432.5.
En la mayoría de los casos el estudiante debe
EVITAR ser trasladado a una continuación,
alternativa, o de la comunidad. La mayoría de estas
escuelas NO PROPORCIONAN las mismas
oportunidades educativas que una escuela
preparatoria regular. Por ejemplo, muchas escuelas
de continuación, alternativas o escuelas de la
comunidad, han acortado el tiempo de instrucción
cuando los estudiantes están en clases de
aprendizaje, ofrecen menos opciones de clases para los
estudiantes, tienen mayores tasas de deserción escolar
y ofrecer menos actividades extracurriculares para los
estudiantes.
Si no puede evitar ser transferido involuntariamente,
usted debe procurar que la transferencia sea a otra
escuela secundaria integral regular. (En el Condado
de Kern esta opción no es factible)
Absentismo Escolar
Definiciones:
Ausente: El estudiante que falta a más de 30
minutos de instrucción sin una excusa válida 3
veces durante un año escolar (incluye ausencias de
día completo y/o si el estudiante llega mas de 30
minutos tarde a la clase)
Ausente habitual: El estudiante que ha sido
descrito como “ausente” 3 o más veces por un año
escolar. Sin embargo, un estudiante no puede ser
considerado “ausente habitual” si el distrito no ha
hecho un “esfuerzo conciente” para celebrar al
menos una reunión con el padre/tutor y el estudiante.
Absentismo Crónico: El estudiante que ha estado
ausente de la escuela sin una excusa válida por el
10% o más días en un año escolar. Sin embargo, un
estudiante no puede ser considerado un “ausente
crónico” si el Distrito no ha cumplido con Educ.
Code § § 48260, 48260.5, 48261, 48262, 48263, y
48291.
Consecuencias Del Absentismo
Escolar Cal. Ed. Code § 48264.5
estudiante estará obligado a realizar una o varias de las
siguientes acciones:
a. Brindar servicios comunitarios aprobados por
el tribunal de 20 a 40 horas durante un período
que no exceda de 90 días, durante horas que
no son de escuela.
b. Pagar una multa por parte del alumno de no
más de $50.00 por lo que el padre/tutor puede
ser responsable solidario.
c. Asistir a un programa de prevención del absentismo escolar aprobado por el tribunal.
d. Suspensión o revocación de los privilegios deconducir (sólo se aplica a los estudiantes que
han asistido a SARB, un programa operado por
el departamento de libertad condicional, o un
programa de mediación).
Remisión a la Junta de Revisión de
Asistencia Escolar (SARB) Educ. Code
§48263
Si un estudiante es considerado “Ausente habitual”,
o es irregular en la asistencia o es habitualmente
insubordinado o desordenado durante la asistencia del
estudiante, este puede ser referido al Comité o Junta de
Revisión de Asistencia Escolar (SARB)
Cualquier estudiante que ha sido reportado como
“Ausente” puede ser obligado a asistir a clases en un
fin de semana. Las consecuencias son cada vez más
graves por cada informe posterior del “Absentismo Escolar” en el mismo año escolar:
Primer informe: El alumno y el padre pueden ser
requeridos a asistir a una reunión con el consejero de la
escuela para discutir las causas de absentismo escolar
y desarrollar un plan en conjunto para
mejorar la asistencia.
Segundo informe: El alumno puede recibir una
advertencia por escrito de un agente del orden
público (POLICIA) y puede ser asignado a un
programa de estudios después de la escuela o de fin
de semana. Si el alumno no completa con éxito el programa, estarán sujetos a la sección (c).
Tercer informe: El estudiante será clasificado
como “ausente habitual” y puede ser reportado a un
comité de revisión de asistencia escolar o programa de
mediación. Si el alumno no completa la mediación u otro
programa estarán sujetos a la
sección.
Cuarto informe: El alumno puede estar dentro de
la jurisdicción del Tribunal de Menores que pueden
adjudicarse al alumno bajo la tutela del tribunal. Si el
alumno se encuentra bajo la custodia del tribunal el
Objetivos de la Junta de Revisión de
Asistencia Escolar (SARB) Educ. Code
§§48320
a. La intención de la Legislatura es que la existencia de “guías intensivas” y servicios comunitarios de manera coordinada sean proporcionados
para atender las necesidades especiales de
alumnos con problemas de asistencia escolar o
15
problemas de conducta en la escuela”.
b. Desviar estudiantes del sistema de justicia de
menores hasta que se hayan agotado todos los
recursos disponibles
c. Crear una Red de Seguridad para los estudiantes con asistencia persistente o problemas
de conducta
¿Necesita transporte u otros servicios de apoyo para
el estudiante?
¿Tiene el estudiante una discapacidad?
¿Tiene el estudiante problemas de salud que afectan
a la asistencia?
¿Es un estudiante sin hogar?(foster youth, homeless)
Niño migrante?
b. Las recomendaciones y directrices a los
estudiantes/ padres pueden incluir, pero sin
limitarse a:
•
•
•
Acuerdo con el padre / estudiante
Referencias específicas a las agencias de
servicios comunitarios
Juntas de seguimiento para revisar el progreso de
los estudiantes/padres
Posibles Resultados de SARB ver
Educ. Code § 48263
d. Reducir la deserción escolar y aumentar la
capacidad de retención escolar
Proceso SARB: Notificación,
Intervención y Referencia
El padre o tutor reciben 3 cartas de notificación a los
padres; La primera nota se envía una vez que
el estudiante a sido identificado como “Ausente” (3 o
más ausencias o tardanzas injustificadas) El tercer aviso
el niño puede ser clasificado como
“ausente habitual” y ser referido a SARB
La notificación de audiencia SARB debe ser por escrito y
debe incluir:
• Las razones de la remisión.
• Explicación del proceso SARB
• La identidad de los miembros de la SARB
locales
• Declaración de que la información de los registros
de los alumnos se dará a conocer a
la SARB
• Invitación a participar en una conferencia en una
fecha determinada y en un lugar específic
La Audiencia SARB
a. Identificación de problemas y evaluación de los
factores que contribuyen, muchas preguntas
que hacer y opciones de servicio para explorar.
16
SARB determina que los servicios disponibles en la
comunidad pueden resolver los problemas del alumno
habitualmente ausente o insubordinados, para ello:
a. SARB dirigirá el alumno, los padres o tutores
del alumno, o ambos, para hacer uso de los
servicios de la comunidad.
b. SARB puede en cualquier momento que determine adecuado, requerir que el alumno, los
padres o tutores del alumno, o ambos proporcionen evidencia satisfactoria de la participación en estos servicios.
SARB determina que los servicios disponibles en la comunidad no pueden resolver los problemas del alumno
ausente o insubordinados.
Si SARB determina que los servicios comunitarios disponibles no son suficientes:
a. SARB puede notificar al fiscal de distrito del
Sanciones contra los padres Cal Ed.
Code § 48293
condado si el fiscal ha decidido participar en el
programa de mediación.
b. Si el fiscal ha decidido no participar en el programa de mediación: SARB puede dirigirse al
superintendente de escuelas de del condado
y este deberá, solicitar una petición en nombre
del alumno en el tribunal de menores
Cualquier padre, tutor u otra persona que tenga
control o cargo de cualquier alumno que no
cumpla con este capítulo, es culpable de una
infracción y serán sancionadas de la siguiente
manera:
• Primera condena: multa de no más de $100.00
• Segunda convicción: multa de no más de $250.00
• Tercera o subsiguiente convicción: si la persona
intencionalmente se rehúsa a cumplir con esta sección, una multa de no más de $ 500.00 además de
imponer la multa, el tribunal también podrá ordenar
que la persona sea colocado en un programa de
educación a padres y
asesoramiento.
Programa de Mediación Cal. Ed. Code
§ 48263.5
•
•
El Fiscal de distrito del Condado puede notificar
a los padres o tutores del alumno, por correo de
primera clase u otros medios, que pueden ser objeto
de enjuiciamiento en virtud del artículo 6 del Capítulo
2 del Título 27 del Código de Educación por faltar a
su obligación de vigilar la asistencia del alumno a la
escuela. (Que no
falte a clases o tenga llegadas tardias)
El Fiscal del distrito del condado también podrá
solicitar a los padres o tutores del estudiante a asistir
a una reunión en la oficina del fiscal de distrito para
discutir las posibles consecuencias legales de absentismo escolar del estudiante.
Procedimientos legales en contra del
padre o tutor por faltar a su obligación
de vigilar la asistencia del alumno a la
escuela. Cal Ed Code § 48291
En caso de que algún padre, tutor u otra persona responsable por la tutela del estudiante, continuamente e
intencionalmente no responda a las recomendaciones
de SARB o a los servicios prestados, en este caso SARB
recomendará distrito escolar a presentar una denuncia
penal en su contra y verán que la denuncia sea procesada por la autoridad competente.
•
•
•
•
•
•
Resumen
Es la intención de la Legislatura que los otros medios
alternativos de corrección se utilicen antes de suspender y/o expulsar a un estudiante excepto en un
número limitado de circunstancias.
Los padres y estudiantes deben tener
conocimiento de las medidas disciplinarias y
las consecuencias de absentismo escolar.
Un estudiante no puede ser suspendido por llegar
tarde o estar ausente
Los estudiantes tienen derecho a ser representados
en procesos de suspensión, expulsión, y las audiencias SARB
Los estudiantes tienen derecho a presentar y cuestionar las pruebas o evidencia presentadas por la
escuela.
Las quejas referentes a disciplina escolar y absentismo escolar pueden hacerse con el superintendente
del distrito escolar, la Junta de Directiva del distrito
escolar, el Departamento de Educación de California, la oficina para la defensa de los Derechos
Civiles, o mediante una acción en un procedimiento
judicial.
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Referencias y Recursos
Esta guía para padres fue elaborada con materiales de
Servicios Legales de California Rural (CRLA), American
Civil Liberty Unión (ACLU) y el Departamento de Educación del Estado de California. Elaborado y traducido
al español por Erika Montenegro Brooks – Coordinadora
del programa de Educación de la Fundación Dolores
Huerta.
“School Attendance Review Board Handbook” (Prepared by the State Attendance Review Board – April
2009)
www.sbcss.k12.ca.us
Fundación Dolores Huerta
www.doloreshuerta.org
P.O. Box 2087, Bakersfield, CA 93303
(661) 322 3033 • Fax: (661) 322-3171
“Campaign to End Truancy/Tardy Ticketing” (The Labor/Community Strategy Center
– Community Rights Campaign
www.thestrategycenter.org
California Rural Legal Assistance
www.crla.org
601 High Street, Suite C
Delano, CA 93215
(661) 725-4350
Stopbullying.gov – a federal government website
managed by the US Department of Health & Human
Services.
www.stopbullying.gov
American Civil Liberty Union
www.aclu.org
1313 W. 8th Street
Los Angeles, CA 90017
(213) 977-9500
Greater Bakersfield Legal Assistance
http://gbla.org
615 California Ave.
Bakersfield, CA 93304
(661) 325-5943
Otros Recursos
California Department of Education
www.cde.ca.gov/sp/eo/jc/cefjuvenilecourt.asp
Fix School Discipline Website
www.fixschooldiscipline.org
Know Your Rights – School Discipline (ACLU of
Northern California
www.aclunc.org/issues/youth/ asset_
upload_file525_2976.pdf
“Policing in Schools: Developing a Governance
Document for School Resource Officers in K-12
Schools” – ACLU
www.aclu.org/pdfs/racialjustice/ whitepaper_
policinginschools.pdf
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CDE Truancy Webpage (information and resources
that define truancy and truancy penalties
and other related information.)
www.cde.ca.gov
Anti-Bullying Resources, Gay Lesbian & Straight
Education Network (GLSEN) provides resources
and support for schools to implement effective and
age-appropriate anti-bullying programs to improve
school climate.
www.glsen.org/cgi-bin/iowa/all/antibullying/
index.html
Trevor Project – national organization providing
crisis intervention and suicide prevention services to
lesbian, gay, bisexual, transgender, and questioning
youth.
www.thetrevorproject.org
Office for Civil Rights
www2.ed.gov/about/offices/list/ocr/index.html
The Information Resource Center (IRC) is the
home of 1-800-USA-LEARN (1-800-872-5327)