PROYECTO DE APOYO PARA MEJORAR LA OFERTA

PROYECTO DE APOYO PARA MEJORAR LA OFERTA PRODUCTIVA Y
FACILITAR EL COMERCIO EXTERIOR
Convenio de Préstamo BIRF Nº 7177-PE
TÉRMINOS DE REFERENCIA
Implementar un SGC ISO 17025 en la Unidad del Centro de Control de Insumos
y Residuos Tóxicos - UCCIRT
I.
ANTECEDENTES
El Gobierno del Perú ha firmado un Convenio de Préstamo BIRF N° 7177-PE con el Banco
Internacional de Reconstrucción y Fomento-BIRF para financiar la ejecución del Proyecto de
Apoyo para Mejorar la Oferta Productiva y Facilitar el Comercio Exterior (PAMC), con el
objetivo de mejorar la oferta productiva y facilitar el comercio exterior, logrando un
incremento en la competitividad del país.
Los componentes del proyecto son los siguientes:
1.
Mejora en el Planeamiento Estratégico y el Marco Institucional de la Promoción de
Exportaciones,
2.
Mejora en la Adopción e Implementación de Prácticas Efectivas de Calidad,
3.
Mejora en el Acceso al Financiamiento de las Exportaciones,
4.
Reducción de los Costos Logísticos, y,
5.
Administración del Proyecto.
Dentro de la estructura del Proyecto, en el Componente II, Subcomponente 2.2
Fortalecimiento de los Servicios de Certificación Sanitaria, actividad 2.2.1 Mejora de los
procesos de certificación sanitaria agraria, se contempla la Tarea 2.2.1.2 Certificación ISO
del Centro de Referencia para el Control de Residuos Tóxicos y Control de Calidad de
Insumos Agropecuarios.
II.
JUSTIFICACION
Mediante Decreto Supremo Nº 008-2005-AG, se aprueba el Reglamento de Organización y
Funciones del Servicio Nacional de Sanidad Agraria – SENASA, disponiendo entre otros
la creación de la Unidad del Centro de Control de Insumos y Residuos Tóxicos (UCCIRT)
cuyo objetivo es contar con un Centro de Referencia para mantener y acrecentar la
capacidad de control oficial de insumos agrarios y detectar residuos tóxicos en productos
agroalimentarios, así como brindar servicios en condición de competencia; mediante la
instrumentación y ejecución de técnicas para la identificación y cuantificación de residuos y
sus metabolitos en productos de origen animal y vegetal destinados a consumo humano, lo
que contribuirá apoyar el control de residuos tóxicos, biológicos y contaminantes.
El Convenio de Participación Interinstitucional entre SENASA y el Proyecto de Apoyo para
Mejorar la Oferta Productiva y Facilitar el Comercio Exterior (PAMC) ha permitido la
adquisición de equipos de laboratorio de alta tecnología (cromatografía de gases,
cromatografía líquida, espectrofotómetros de masa, destiladores, balanzas analíticas, entre
otros).
Ante un mercado cada vez más competitivo, una normativa cada vez más exigente en
materia de calidad y seguridad, y unos objetivos de Estado y empresariales cada vez más
ambiciosos, la Acreditación bajo la ISO /IEC 17025 del Centro de Control de Insumos y
Residuos Tóxicos que garantiza resultados fiables y precisos es una necesidad.
Bajo este contexto la Unidad del Centro de Control de Insumos y Residuos Tóxicos tiene
como reto implementar un Sistema de Gestión de la Calidad basado en la ISO/IEC 17025 y
obtener la Acreditación, a efectos que le provea el reconocimiento internacional formal como
Laboratorio competente.
Se busca implementar un Sistema de Gestión de la Calidad confiable y que permita
demostrar el cumplimiento de estándares internacionales de calidad en el trabajo.
III.
OBJETIVO
Asesorar al SENASA en la implementación de un Sistema de Gestión de la Calidad basado
en la norma ISO/IEC17025 que contemple las actividades realizadas en la Unidad del
Centro de Control de Insumos y Residuos Tóxicos – UCCIRT y en la postulación para la
Acreditación ante el INDECOPI.
IV.
ACTIVIDADES
El trabajo consistirá en la identificación, desarrollo y/o adecuación de los procesos
empleados dentro del SENASA y la interacción de los mismos en el marco de la ISO/IEC
17025. Las actividades que deberán realizarse son:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Realizar un Diagnóstico de la situación actual de cada una de las Unidades Orgánicas
que interviene para la consecución del objetivo de la consultoría respecto al
cumplimiento de las exigencias de la ISO/IEC 17025 en la UCCIRT, considerando el
Sistema de Gestión de la Calidad implementado actualmente en el SENASA en base a
la ISO 9001:2000.
Elaborar el Plan de Trabajo, en coordinación con la Oficina de los Centros de
Diagnóstico y Producción, y la Oficina de Planificación y Desarrollo Institucional de
SENASA.
Desarrollar un Informe respecto a la correspondencia entre las Normas ISO 9001:2000
y la ISO/IEC 17025, y las alternativas de la correlación del Sistema de Gestión de la
Calidad actual del SENASA con el Sistema de la UCCIRT a implementarse.
Desarrollar un Informe respecto al Diagrama de Interacción de Procesos propuesto
para el Sistema de la UCCIRT.
Sensibilizar al personal de todas las Unidades Orgánicas del SENASA involucrado en
la interacción de los procesos del Sistema de la UCCIRT respecto al rol de cada uno,
las exigencias de la norma y los beneficios de la implementación del Sistema,
mediante el dictado de un curso de Interpretación de las exigencias de la Norma 17025
y otro relacionado a los beneficios e impacto de la implementación del Sistema de
Gestión de la Calidad.
Elaborar, adecuar y/o modificar en coordinación con el personal de la UCCIRT y la
Unidad de Gestión de la Calidad y Autorizaciones de SENASA, la documentación y
procedimientos exigidos por la norma ISO/IEC 17025, como por ejemplo: Manual de
Calidad, Procedimientos de Gestión, Procedimientos de aseguramiento de calidad,
7.
8.
9.
10.
11.
12.
Procedimientos Técnicos, Instructivos Técnicos de trabajo, Registros de Gestión y
Técnicos y Políticas de Control de Documentación entre otros; comprendiendo los
métodos priorizados.
Capacitar a 25 personas del SENASA en el curso Formación de Auditores de los
cuales minimo 15 auditores estarian en condiciones de auditar la Norma 17025
Brindar asesoría y apoyo técnico a la UCCIRT en el proceso de implementación del
Sistema.
Realizar una Auditoria interna del Sistema implementado con el apoyo de Auditores
Certificados Internacionalmente a efectos de identificar las brechas o verificar el
cumplimiento de la Norma ISO/IEC 17025.
Apoyar en el seguimiento del cumplimiento de la implantación del sistema de la calidad
a través del levantamiento de las no conformidades.
Elaborar un informe ejecutivo/memoria descriptiva sobre el Sistema de Gestión de
Calidad implantado en la UCCIRT con fines de acreditación de los métodos de ensayo
priorizados, para ser presentado ante el INDECOPI.
Elaborar un documento final que incluya una memoria descriptiva de las actividades
realizadas, un informe ejecutivo sobre el Sistema implantado en la UCCIRT; así como
los resultados alcanzados, conclusiones y recomendaciones de la consultoría.
V.
PRODUCTOS DE LA CONSULTORÍA
1. Un (01) Informe del Diagnóstico de la situación actual de cada una de las Unidades
Orgánicas que intervienen para dar cumplimiento a la norma ISO 17025.
2. Un (01) Informe mensual respecto al Diagrama de Interacción de procesos para la
UCCIRT.
3. Un (01) Informe mensual que correlacione entre las partes las exigencias de la
Normas ISO 9001:2000 y la ISO/IEC 17025 con el sistema de gestión de la calidad
actual del SENASA de la UCCIRT
4. Un (01) informe del dictado de 2 cursos de sensibilización e interpretación de las
exigencias de la Norma a todo el personal de SENASA. Involucrado en el Sistema.
5. Un (01) Informe mensual de avance sobre la elaboración y/o adecuación de la
documentación y procedimientos exigidos por la ISO/IEC 17025, comprendiendo los
métodos priorizados. Incluye la entrega de la documentación elaborada.
6. Un (01) Informe de dictado de curso de capacitación de 25 Auditores Internos.
7. Un (01) Informe de avance mensual con los resultados de las auditorias internas,
producto de la implementación del sistema, las acciones correctivas efectuadas para
el levantamiento de no conformidades y acciones para postulación para acreditación
de la UCCIRT.
8. Un (01) documento final que incluya la memoria descriptiva de las actividades
realizadas, el informe ejecutivo sobre le sistema implantado, así como los resultados
alcanzados, conclusiones y recomendaciones de la consultoría.
VI.
RESULTADO ESPERADO
•
El Centro de Referencia de la Unidad de Control de Calidad y Residuos Tóxicos ha
implementado y validado las técnicas ISO/EC 17025.
•
Con el aporte de la consultoría el SENASA podrá obtener la acreditación ISO/IEC
17025 y
demostrar que el Laboratorio de la UCCIRT es reconocido
internacionalmente como técnicamente competente y que cumple estándares
internacionales de calidad en el trabajo, lo que garantiza resultados confiables y
precisos.
VII. DURACIÓN DE LA CONSULTORÍA Y CALENDARIO DE INFORMES
1.
2.
La consultoría tendrá una duración total de cinco (05) meses calendario.
El consultor presentará un informe de avance mensual conteniendo un resumen de las
actividades realizadas en cada periodo, así como los avances logrados para cada uno
de los productos consignados en el presente cronograma:
Productos específicos
1. Informe del Diagnóstico de la situación
actual de cada una de las Unidades Orgánicas
que intervienen para dar cumplimiento a la
Norma ISO 17025.
2.Informe respecto al Diagrama de Interacción
de procesos para la UCCIRT
3.Informe que correlacione entre las partes las
exigencias de la Norma ISO 9001:2000 y la
ISO/IEC 17025 con el sistema de gestión de la
calidad actual del SENASA de la UCCIRT
4.Informe de dictado de charlas de
sensibilización
5. Informe mensual de avance sobre la
elaboración, adecuación de la documentación
y procedimientos exigidos por la ISO/IEC
17025 comprendiendo los métodos
priorizados. Incluye entrega de documentación
elaborada.
6. Informe de dictado de curso de capacitación
7. Informe de avance mensual con los
resultados de las auditorias internas producto
de la implementación del sistema, acciones
correctivas efectuadas para el levantamiento
de la no conformidades y acciones para
postulación para acreditación.
8. Documento final que incluya la memoria
descriptiva de las actividades realizadas, así
como los resultados alcanzados, conclusiones
y recomendaciones de la consultoria
1°
mes
3°
mes
4°
mes
5°
mes
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
Informes
2°
mes
2
3
Avance
4
Final
3.
Los pagos serán efectuados en (05) armadas mensuales contra la presentación y
aprobación de los informes de actividades según lo señalado en el presente
documento.
4.
Al concluir la consultoría deberá elaborar un Informe Final que será presentado en dos
(02) juegos originales, cada uno acompañado de un CD-ROM donde se grabará todos
los archivos electrónicos que generan el informe y la documentación complementaria,
así como un archivo en formado Adobe PDF del texto completo del Informe Final en
idéntica estructura que la versión impresa.
5.
La aprobación de cada uno de los informes estará sujeta a la revisión del SENASA. La
Unidad Coordinadora (UC) del PAMC se reserva el derecho de revisar los informes y
solicitar los ajustes que estime necesarios.
VIII. COORDINACIÓN Y SUPERVISIÓN DE LA CONSULTORÍA
El consultor reportará a la Directora de la Oficina de Centros de Diagnóstico y Producción y
al Director de la Oficina de Planificación y Desarrollo Institucional de SENASA, quienes
serán su contraparte durante la ejecución de la consultoría.
IX.
RECURSOS A SER PROPORCIONADOS
9.1 Por el SENASA
El SENASA brindará el espacio físico acondicionado para la adecuada realización de las
actividades encargadas al consultor. En tal sentido proveerá el mobiliario, materiales de
oficina, acceso temporal al Internet, anexo interinstitucional y correo electrónico. También
proveerá toda la información disponible que pueda ser de utilidad para el consultor y
asegurará que el consultor tenga acceso a toda la información que éste requiera, en la
medida que sea necesario.
9.2 Por la UC/PAMC
La UC/PAMC cubrirá únicamente los honorarios de la presente consultoría.
9.3 Por el Consultor
Todos los demás costos en que incurra el consultor durante la ejecución de esta consultoría
y no hayan sido señalados en los numerales 9.1 y 9.2 precedentes, serán por su cuenta y
cargo exclusivo del consultor como por ejemplo la disponibilidad de equipo de cómputo.
APENDICE DE REFERENCIA PARA EL PROCESO DE SELECCIÓN
implementar un SGC ISO 17025 en la Unidad del Centro de Control de
Insumos y Residuos Tóxicos - UCCIRT
REQUISITOS DEL CONSULTOR
FORMACION
•
Formación universitaria en Química, Ingeniería Química o carreras afines a la
consultoría.
•
De preferencia contar con grado académico de maestría o doctorado en la
especialidad.
EXPERIENCIA
•
Un mínimo de 5 años trabajo como analista en laboratorios de ensayos, control de
calidad y análisis químicos, y/o responsable técnico del laboratorio.
•
Experiencia comprobada en implementación de la Norma ISO 17025. Se deberá
adjuntar una referencia de empresa o institución pública o privada certificada.
•
En el análisis de plaguicidas y productos veterinarios para el control de calidad o de
residuos, en diversas matrices.
•
En el manejo de equipos de laboratorio, tales como: cromatógrafo de gases con
detector de masas, cromatógrafo líquido de alta eficiencia con detector masa-masa, y
otros similares.
OTROS REQUISITOS
•
•
Conocimiento de inglés a nivel intermedio
Habilidad en el uso de aplicaciones de MS/Office.