envejecimiento de la tropa en el et

OPINIÓN
ENVEJECIMIENTO DE LA TROPA EN EL ET
Tropa desfilando
L
os viejos (o talluditos) del
lugar posiblemente recuerden
que hace años se hablaba con
frecuencia de lo mayores que eran los
Mandos en el Ejército de Tierra (ET).
Se referían, naturalmente, a los
Cuadros de Mando de Oficiales y
Suboficiales. Los ascensos por
escalafón eran muy lentos como
consecuencia, sobre todo, de la
saturación de las diferentes Escalas y,
dentro de ellas, de los diferentes
Empleos.
De ahí que un Teniente de
Infantería, por ejemplo, tardara hasta
14 años en ascender a Capitán cuando
había cumplido ya 38 años de edad. Y
así hasta llegar al empleo de Coronel,
en donde las edades podían oscilar
entre los 58 y 64 años para alcanzarlo.
Era un problema de envejecimiento
de los Cuadros de Mando de los
Ejércitos de difícil solución. Por el
contrario, la Tropa de Reemplazo
–con el Servicio Militar Obligatorioera joven y en plenitud de facultades
físicas. Incluso la Tropa voluntaria
que nutría las Unidades Especiales
–Legión, Paracaidista y Operaciones
Especiales- eran hombres también
jóvenes procedentes en su mayoría
del Reemplazo. Los más veteranos
solían licenciarse antes de cumplir
con las edades límite reglamentarias.
la Tropa del Ejército están comenzando a envejecer. Ya escribí en algún
artículo anterior que la legislación
surgida del Ministerio de Defensa
–especialmente durante los siete años
de régimen de Rodríguez Zapateroha sido una de las más controvertidas
y más denunciadas por los propios
militares. Es, por tanto, una legislación que debiera haber sido revisada
de arriba abajo, perfeccionada o
anulada por el Partido Popular desde
que el 1 de enero del año 2012 estuvo
ya en disposición de haberlo hecho. Y
no voy a remontarme a los pactos del
“Majestic” de 1996, cuando el
honorabilísimo Jorge Pujol exigió al
jefe del gobierno de España que el
Servicio Militar Obligatorio fuera
derogado si es que deseaba gobernar
nuestro país. ¿¡Cómo no iba a
aprovechar la ocasión este gran
hombre nacionalseparatista y
honradísimo ciudadano, para lograr
que ningún catalán sirviera a su país!?
Pues claro que lo logró.
Hacia la mitad de la década de los
años sesenta del siglo pasado, el
envejecimiento de los Cuadros de
Mando fue reduciéndose paulatinamente cuando iban pasando a retirados gran cantidad de ellos, por edad,
mientras que se redujo considerablemente el número de plazas para el
ingreso en las Academias Militares
–por medio de una durísima oposición de los aspirantes a las mismascon lo que las Escalas fueron reduciéndose y los ascensos acelerándose
de forma moderada.
Pero volvamos al envejecimiento
de la Tropa en el Ejército de Tierra. El
estudio realizado por el Mando de
Doctrina sobre este asunto y publicado en el mes de junio pasado, titulado
“Análisis del proceso de reclutamiento y permanencia en el ET-2013.
Tendencias para el 2014”, documento
que forma parte del seguimiento
anual del reclutamiento y retención de
la Tropa Profesional cuya primera
edición se publicó en el año 2001,
tiene el valor de su seriedad y profesionalidad, además de la experiencia
acumulada desde aquel año cuando, a
partir del 2002, el Servicio Militar
Obligatorio quedó en suspenso.
Hoy parece como si la situación en
el Ejército de Tierra, en concreto, se
hubiera invertido. Es decir, que
mientras los Cuadros de Mando
acceden a sus empleos en edad
prácticamente igual a la de los
Ejércitos europeos, los miembros de
En primer lugar, en dicho documento se dice sin tapujos ni circunloquios –como es habitual en el lenguaje militar- que “el modelo de profesionalización establecido por la Ley
08/2006” de Tropa y Marinería,
previsto para una Fuerza de 60.000
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soldados con un 20% de Tropa
permanente, asumía un considerable
envejecimiento de la Tropa respecto a
las situaciones anteriores”. ¿Quién
gobernaba España (es un decir), en el
año 2006? ¿Y quién era “legislator”
principal en el Ministerio de Defensa
sino un exmilitar con nula formación
sobre legislación militar y limitados
conocimientos sobre la estructura de
los Ejércitos?
Durante el año 2013 sólo fueron
convocadas 1.200 plazas de Tropa
Profesional para el ET (100 mensuales). Desde el año 2009 hemos pasado
de un Ejército de 60.000 profesionales a otro de 53.000 al finalizar el
pasado año. El Ministerio convocó
1.500 plazas para los tres Ejércitos.
Para cubrirlas se presentaron 42.400
solicitudes (más de 28 candidatos por
plaza). Cifra muy superior a los
candidatos de la década anterior,
cuando su número “apena garantizaba
el sostenimiento del sistema”. ¿Qué
ha sucedido como consecuencia de la
gravísima crisis iniciada en el año
2007 agravada por las políticas
socialistas a partir del año 2008?
Por una parte, la tasa de permanencia de la Tropa Profesional en los
Ejércitos ha aumentado como
consecuencia de la inseguridad
laboral fuera de ella. El ideal de esa
tasa de permanencia se sitúa en el
87%, cuando toda la Tropa ha
adquirido la condición de permanente
o abandona los Ejércitos antes de
cumplir los 45 años de edad sin tener
necesidad de forzar a nadie a hacerlo.
Pues bien, en el año 2013 esa tasa de
permanencia se situó en el95%, dando
lugar al envejecimiento. Y, por otro
lado, la reposición de plazas ha sido
sólo de 1.200, como vimos en el
párrafo anterior, para mantener un
Ejército de sólo 53.000 profesionales.
Por tanto, “la alta retención unida a la
escasa reposición… ha adelantado en
el tiempo este envejecimiento”.
“La consecuencia más grave de la
alta retención (el 95%) es que habrá
que cesar anualmente a muchos
soldados por cumplir los 45 años de
edad sin adquirir la condición de
permanentes (hasta los 58 años), con
las implicaciones económicas,
sociales y políticas que esta medida
tiene”. Ésta es una de las conclusiones
del citado estudio del Mando de
Doctrina.
3.000 bajas que, por otro lado, habría
que reponer. Pero se ha previsto la
convocatoria de 2.545 nuevos
soldados para el ET. De modo que el
envejecimiento de la Tropa en este
Ejército al finalizar el presente año
puede llegar a los 31 años de media.
Esperemos no verles nunca desfilar
con bastón.
Porque, ¿saben cuál es la edad
media de la Tropa en el Ejército de
Tierra de acuerdo con la ley y con las
condiciones antes expuestas? Si el
modelo del Ejército Profesional que
se aplica con la ley 08/2006 produce
una Tropa con una edad media de 30
años, ésta era, precisamente, la edad
media de la Tropa en 2013 en el
Ejército. ¿No es un poquito mayor
para semejante actividad profesional?
Menos mal que todavía casi el 64% de
los 53.000 soldados tenía menos de 30
años, es decir, unos 34.000 con una
media de edad de 26 años.
Lo cierto es que esta alta tasa de
permanencia y las poquísimas plazas
ofertadas en 2013 han acelerado el
proceso del aumento de la edad media
de nuestra Tropa. Con la particularidad de que el problema escapa al
control del Mando militar. Por ello
insisto en lo anterior: ¡qué excelente
legislación la alumbrada desde el
Ministerio de Defensa! ¡Y qué
grandes esfuerzos los del ejecutivo
para revisarla a fondo o, mejor aún,
rehacerla por completo!
Se prevé que la tasa de permanencia en el año de 2014 se mantenga
elevada (entre el 94 y el 95%). Para
mantener una Fuerza de 53.000
soldados debía haber entre 2.600 y
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Enrique Domínguez
Martínez-Campos
Coronel de Infantería DEM (R)
De la Asociación Española
de Militares Escritores