ds035-PREGUNTASFRECUENTES

PREGUNTAS MÁS FRECUENTES SOBRE LA IMPLEMENTACIÓN DEL
REGLAMENTO (CE) N° 1005/2008 DEL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA Y
EL REGLAMENTO (CE) N° 1010/2009 DE LA COMISIÓN DE LAS
COMUNIDADES EUROPEAS
1. ¿Cómo tratar los lotes compuestos por diferentes especies provenientes de
la misma captura?
Si varias especies están incluidas en un lote proveniente de una captura de una
embarcación pesquera, debe usarse un solo certificado de captura para las diferentes
especies.
2. ¿Cómo debe llenarse un certificado de captura para un lote compuesto por
varios productos de diferentes capturas?
El certificado de captura debe ser validado para un recurso capturado por una
embarcación pesquera dada y exportado a la Comunidad Europea en un lote. Si este
lote se compone de varios productos provenientes de diferentes capturas obtenidas
de diferentes embarcaciones pesqueras, debe adjuntarse un certificado de captura
por cada captura. Sin embargo, si el lote está compuesto por capturas provenientes
de varias embarcaciones artesanales y/o de menor escala, debe utilizarse el
Certificado de Captura Simplificado, el cual puede contener una lista de varias
embarcaciones.
3. ¿Qué pasa si un lote es vendido a diferentes importadores de la Comunidad
Europea o es dividido después de la importación en un tercer país y vendido
a diferentes plantas transformadoras?
En este caso, la remisión del certificado de captura dependerá de la naturaleza
específica de la transacción comercial. Si desde el principio está claro que el
exportador dividirá el lote y lo venderá a diferentes importadores, el puede solicitar
la validación de un certificado de captura por separado para cada una de estas
transacciones específicas. Así cada uno constituirá un lote simple. Si la venta a
varios importadores, sólo ocurre después de la transacción, el exportador puede
proporcionar una copia del certificado de captura a cada importador. Así, la
documentación de transporte identificará con precisión el lote y ninguna confusión
podría ocurrir con respecto al alcance del certificado de captura. Si un importador
de un tercer país otra vez divide el lote y lo vende a diferentes plantas de
transformación, él también puede proporcionar copias del certificado de captura a
sus compradores con información adicional sobre las cantidades respectivas
vendidas.
4. El pescado desembarcado por un pescador podría ser distribuido por varios
canales, mezclado con otras capturas o enviado a varias plantas de
transformación. En tal caso, ¿se requiere de un certificado de captura para
cada cantidad de pescado distribuido?
El Reglamento (CE) N° 1005/2008, sólo se focaliza en capturas que se
comercializarán directa o indirectamente con la Comunidad Europea. Para estas
capturas, los detalles de las actividades pesqueras y la trazabilidad deben estar
garantizados a lo largo de toda la cadena. Cada lote exportado debe estar
acompañado de uno o más certificados de captura, dependiendo del número de
embarcaciones pesqueras involucradas en la transformación, y las copias respectivas
deben adjuntarse si el lote es dividido en cantidades más pequeñas para adicionales
suministros o transformaciones. Sin embargo, en los casos de lotes compuestos por
diferentes capturas provenientes de embarcaciones pesqueras artesanales o de
menor escala, corresponde al exportador solicitar la validación de un Certificado de
Captura Simplificado para el lote. El formato de dicho certificado se encuentra
establecido en el Reglamento (CE) N° 1010/2009.
5. ¿Qué pasa si sólo una parte de los productos de la pesca mencionados en
un certificado de captura deben ser exportados?
El certificado de captura siempre se refiere a la parte de la captura a ser exportada a
la Comunidad Europea. El certificado de captura indica la captura total
desembarcada, pero tiene que ser llenada por el exportador y validado sólo por la
parte a ser exportada. El exportador puede declarar por el capitán/patrón de la
embarcación pesquera o su representante en los campos correspondientes de
información sobre la embarcación pesquera y sus actividades de captura, incluyendo
las cantidades desembarcadas para las especies exportadas. Esta información es
requerida por la autoridad validadora para evaluar el cumplimiento de las normas
relevantes de conservación y ordenación pesquera. La información sobre la cantidad
a ser exportada, es disponible en los documentos de exportación. Lo mismo va para
los productos transformados donde la declaración de transformación tiene que ser
adjuntada sólo por la parte de la captura que debe ser exportada a la Comunidad
Europea. Esto significa que si una captura total es exportada en varios lotes, cada
lote será acompañado por un certificado de captura original para ese lote. Las copias
pueden ser usadas en los casos donde inicialmente la captura total es exportada a la
Comunidad Europea (CE) en un lote y solamente después es dividida y distribuida a
varios importadores de la CE.
6. ¿Qué pasa si la transformación se realiza en el mismo país donde se realizó
la captura?
Las operaciones de transformación en el Estado de abanderamiento, debe anotarse
en el campo “descripción del producto” del certificado de captura. Los productos
transformados en el mismo país deben estar acompañados por su certificado de
captura que contiene disposiciones sobre la descripción de los productos bajo
cualquier forma. Si las capturas son originarias de otro Estado de abanderamiento,
distinto de aquel donde se realiza su transformación, la planta de transformación
debe completar el formato “Declaración de la Fábrica de Transformación” para ser
refrendado por la autoridad competente. Dicho formato debe completarse
únicamente para la transformación de capturas importadas.
7. ¿Si un lote consiste en productos transformados y no transformados, cómo
debería completarse el certificado de captura?
Los productos que son transformados deberían anotarse en el certificado de captura
con el código del producto. El certificado de captura puede contener diferentes
códigos de productos transformados y no transformados. Sin embargo, esto sólo
aplica para productos transformados en el Estado de abanderamiento de la
embarcación pesquera que obtuvo las capturas. La situación difiere si el pescado es
procesado en un país distinto al del Estado de abanderamiento. En ese caso, el
transformador debe asegurarse de recibir un certificado de captura validado del
Estado de abanderamiento para los productos que serán transformados y
comercializados a la Comunidad Europea. En adición, la planta de transformación
debe completar el formato “Declaración de la Fábrica de Transformación”, el cual
debe ser refrendado por la autoridad competente del país de transformación. El
exportador debe transmitir al importador de la Comunidad Europea, el Certificado
de Captura y la Declaración, previo a la exportación.
8. ¿Si el pescado es importado de varios países para su transformación, debe
acompañarse el producto transformado con certificados de captura de todos
estos Estados de abanderamiento?
Para todos los productos utilizados para transformación, una copia de cada
certificado de captura validado por cada Estado de abanderamiento debe acompañar
la Declaración de la Fábrica de Transformación. Si el pescado proveniente de varios
Estados de abanderamiento y/o diferentes lotes, se mezcla en la transformación, se
solicitarán certificados de captura validados por separado por cada lote.
9. ¿Se validan más copias de los certificados de captura?
No, las copias de los certificados de captura validados no necesitan ser validados
otra vez. Sin embargo, toda información sobre la autoridad validadora, incluyendo
la forma y el sello, debe estar visible en la copia.
10. ¿Qué pasa si los productos de un Estado de abanderamiento son
transformados en dos países antes de ser exportados a la Comunidad
Europea?
En ese caso, la autoridad en cada país de transformación debe refrendar una
Declaración de Transformación. Esto significa que el lote incluirá dos declaraciones
separadas acompañadas por el (los) certificado(s) de captura cuando lleguen a la
Comunidad Europea.
11. ¿En caso de importación indirecta sin transformación, cómo puede un país
(desde donde se realiza la importación indirecta) saber si el certificado de
captura de un Estado de abanderamiento es válido?
Los productos que son comercializados a otro país antes de llegar a la Comunidad
Europea, deben también estar acompañados de un certificado de captura validado y
de evidencia documentada que los productos no sufrieron ninguna otra operación,
más que la descarga, carga o cualquier otra operación destinada a preservarlos en
buen estado. El importador en el tercer país, debe por lo tanto estar seguro que
recibe un certificado de captura validado por la autoridad competente del Estado de
abanderamiento para los productos que serán comercializados en la Comunidad
Europea. La lista de autoridades facultadas para la validación de los certificados de
captura estará disponible en el diario Oficial de la Unión Europea y en la página
web de la Comunidad Europea. Sólo las autoridades publicadas y notificadas son
competentes para validar un certificado de captura.
San Isidro, diciembre de 2009.
Fuente: Handbook on the practical application of Council Regulation (EC) N° 1005/2008 of 29 September 2008
establishing a Community system to prevent, deter and eliminate illegal, unreported and unregulated fishing (The
IUU Regulation).