Orientaciones para el funcionamiento de los centros provinciales de

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ORIENTACIONES PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOS
CENTROS PROVINCIALES DE LA ESCUELA NACIONAL DE SALUD
PÚBLICA
INTRODUCCION:
Los Centros Provinciales de la Escuela Nacional de Salud Pública
(CPENSAP), son grupos funcionales, creados por la Resolución
Ministerial No. 323/05, para coadyuvar al mejor desarrollo de la Política
de Cuadros en la Salud Pública especialmente en lo relacionado con su
preparación y superación, lo que resulta decisivo para alcanzar las
importantes metas trazadas por la Dirección de la Revolución en este
sector.
Las funciones asignadas a los CEPENSAP son las siguientes:
Docentes:
• Planifica y ejecuta la preparación y superación de los cuadros, sus
reservas y cantera mediante del Sistema de Preparación para la
Dirección en Salud en su territorio.
Metodológicas:
• Planifica y ejecuta el trabajo metodológico que demanda el
Sistema de Preparación para la Dirección en Salud, incluyendo
lógicamente la superación de sus profesores.
De investigación:
• Asesora, coordina y desarrolla investigaciones, fundamentalmente
en Dirección de Sistemas y Servicios de Salud.
De dirección:
• Asesora al Director Provincial de Salud en todo lo referente a la
Preparación y Superación de los Cuadros, sus Reservas y Cantera.
• Diseña la Estrategia Ramal Territorial para la Preparación y
Superación de los Cuadros, sus Reservas y Cantera.
• Coordina sus actividades docentes, metodológicas y de
investigación a través de la dirección del Centro de Educación
Médica Superior (CEMS) del territorio.
• Organiza y ejecuta el control interno de sus actividades.
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Ubicación:
• Se ubica en el CEMS de la provincia correspondiente, o en otro
sitio apropiado del territorio, según posibilidades.
• Tendrá asignado un local o área de trabajo donde dispondrá de los
recursos indispensables para la realización de sus funciones
Subordinación:
• Al Director Provincial de Salud para la organización, ejecución y
control de la Preparación y Superación de los Cuadros, Reservas y
Cantera del territorio.
• Al Rector o Decano correspondiente para la realización de todo el
proceso docente, metodológico e investigativo
• Al Director de la ENSAP desde el punto de vista metodológico.
Así mismo:
• El Viceministro a cargo de la Docencia e Investigaciones y el
Director de Cuadros están encargados de organizar y ejecutar su
atención.
Composición:
• El CPENSAP está compuesto por un Coordinador con categoría
docente principal y a dedicación completa, así como por otros
profesores: unos a tiempo completo (máximo cuatro) y otros a
tiempo parcial, según necesidades.
• Los
profesores, especialmente los de tiempo parcial serán
seleccionados entre los directivos en ejercicio con resultados
positivos en su desempeño, tomando en cuenta la opinión de las
autoridades políticas de la provincia, las propuestas serán
presentadas por el Director Provincial y el Rector correspondientes
a la Dirección Nacional de Cuadros y al Viceministerio a cargo de
la Docencia e Investigaciones quienes en coordinación con la
Escuela Nacional de Salud Pública (ENSAP) decidirán sobre su
aprobación.
Funcionamiento:
El Coordinador del CPENSAP participará:
•
•
En la Reunión del Consejo de Dirección de la ENSAP, al menos dos
veces en el año.
En la Reunión del Consejo Científico de la ENSAP, al menos dos
veces en el año.
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También podría participar como invitado en:
•
•
El Consejo de Dirección del CEMS del territorio y del Director
Provincial de Salud.
En la Comisión de Cuadros de la Dirección Provincial de Salud
donde se analice la Preparación y Superación de éstos.
El CEPENSAP deberá realizar su propia Planeación Estratégica, actividad
en la que deberá tener liderazgo en el territorio dada su función
asesora, de capacitación y consultoría en dicha esfera.
TRABAJO DOCENTE METODOLÓGICO:
Con la finalidad de mejorar la calidad del proceso docente educativo, se
exponen las siguientes orientaciones:
•
Todos los CPENSAP deberán tener su Plan de Trabajo Docente
Metodológico que contemple de manera explícita las actividades a
realizar en el curso académico correspondiente, el que tomará en
cuenta los lineamientos generales emitidos por la Sede Central de
la ENSAP.
•
El CPENSAP en coordinación con el Dpto. Provincial de Cuadros
deberá tener identificadas las necesidades de aprendizaje de los
directivos de su territorio para en correspondencia planificar y
ejecutar las actividades docentes.
•
El CPENSAP realizará tantas actividades metodológicas con sus
profesores como se consideren necesarias y podrá solicitar
asesoría de la Sede Central, en áreas temáticas específicas o de
forma general.
•
El CPENSAP coordinará con la Sede Central, la preparación
metodológica de sus profesores, así como programarán las
actividades específicas para ello.
•
Todos los profesores tendrán su Plan de Desarrollo Individual
(PDI).
•
Los profesores del CPENSAP deberán al menos diplomarse en
Educación Médica como parte de su superación.
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•
Se realizará una evaluación trimestral de la actividad de los
profesores y al finalizar cada curso académico, según la
metodología establecida.
•
Los profesores deben transitar por los procesos de categoría
docente y científica correspondientes e integrar los tribunales que
se necesiten.
•
Todas las figuras académicas (diplomados y maestrías) deberán
tener su comité académico que será el máximo responsable de las
actividades que se realicen.
•
Todos los cursos que se desarrollen deben estar debidamente
acreditados por la Comisión Metodológica del Consejo Científico
del CEMS donde se encuentre insertado el CPENSAP. En el caso de
Maestrías y Diplomados nacionales, esta acreditación se realiza
con la participación de la Comisión Metodológica del Consejo
Científico de la Sede Central.
•
Las actividades docentes que se realicen deberán estar
respaldadas por un programa docente, bibliografía y medios de
enseñanzas necesarios.
•
Los profesores a dedicación parcial deben participar en las
actividades metodológicas y científicas programadas por el
CPENSAP.
•
Debe coordinarse la organización y custodia de los expedientes
docentes de los cursistas a través de la Secretaría Docente del
CEMS en que se encuentre insertado el CPENSAP y controlar
sistemáticamente su conformación.
TRABAJO DE CIENCIA E INNOVACIÓN TECNOLÓGICA:
Estas indicaciones tienen como objetivo organizar la actividad de ciencia
y tecnología de los Centros Provinciales de la ENSAP. Las mismas se
sustentan en la política científica del país regida por el CITMA y por las
necesidades de investigación del MINSAP reguladas por el Viceministerio
de Docencia e Investigación.
La actividad de ciencia y tecnología de los CEPENSAP debe centrarse en
desarrollar la labor de dirección en el sector, y tendrá en cuenta las
líneas de investigación del Programa Ramal de ISSS:
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1. Métodos para el Análisis de la Situación de Salud (ASS).
2. Situación de Salud. Tendencias, políticas y estrategias.
3. Organización, estructura y funciones del sistema, instituciones y
servicios de salud.
4. Accesibilidad y equidad.
5. Eficacia, efectividad, eficiencia, y calidad de los servicios.
6. Participación social, comunitaria e intersectorial.
7. Satisfacción de la población con los servicios de salud.
8. Sistema de salud y satisfacción laboral.
9. Gestión de recursos humanos en salud.
Por otra parte, el Sistema de Preparación para la Dirección en Salud ha
identificado que los Proyectos de Transformación realizados como
trabajo final del Diplomado en Dirección en Salud-I pueden tributar a
proyectos de investigación por estar en relación con las líneas que
responden a las ISSS. Igualmente podrían convertirse en temas a
desarrollar en tesis de Maestrías o del Doctorado.
Organización de la actividad de ciencia y tecnología en los
CPENSAP
•
Los centros provinciales elaborarán los Planes de Ciencia y
Tecnología a partir de:
o
o
o
o
Programas de la Revolución y el Estado Cubano
Las prioridades del MINSAP
Los problemas del Territorio
Problemas de investigación detectados por el Sistema de
Preparación para la Dirección en Salud
•
Los Planes de Ciencia y Tecnología de los CPENSAP formarán
parte del Plan de Ciencia y Tecnología de la provincia.
•
Las líneas de investigación de los CPENSAP priorizarán los
problemas de dirección del territorio identificados en el Banco
de Problemas y las relacionadas con la búsqueda de nuevos
conocimientos y tecnologías en la dirección y la gestión en
salud, los cuales responden a las del Programa Ramal de ISSS.
•
La actividad investigativa se desarrollará a través de proyectos,
según la política de investigación del CITMA.
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•
La primera instancia de aprobación de los proyectos es el
Consejo Científico del centro al que pertenezca el Jefe del
Proyecto.
•
Los Consejos Científicos Provinciales o los Consejos Científicos
de las Entidades de Ciencia e Innovación Tecnológica son la
instancia de aprobación de los proyectos y donde se decide si el
mismo pertenece a un Programa Nacional, Ramal o Territorial.
•
La ENSAP, será la institución encargada de coordinar la
evaluación de los proyectos que entren a las convocatorias del
Programa Ramal de ISSS, como centro rector del mismo.
•
Todos los proyectos de ISSS aprobados, ya sean
institucionales, territoriales o ramales deberán registrarse y
controlarse por la máxima autoridad del CPENSAP.
•
Los Consejos de Dirección Provinciales y Municipales deben
brindar seguimiento permanente y control trimestral de las
actividades investigativas que se desarrollan en el territorio.
•
Los vicerrectores o vicedecanos de cada provincia informarán
semestralmente a la ENSAP los nuevos proyectos aprobados y
el estado de los que se están ejecutando.
•
La ENSAP controlará en sus visitas a los CPENSAP, con vistas a
controlar los proyectos que respondan a investigaciones en
sistemas y servicios de salud.
•
Los CPENSAP recibirán asesoramiento metodológico en el
campo de la ISSS de los grupos gestores de sus territorios
radicados en el CEMS correspondiente y de la ENSAP.
•
Los CPENSAP realizarán Jornadas Científicas, donde se
presentarán los mejores resultados, procedentes de proyectos
de ISSS inscriptos en el Plan de Investigaciones del territorio.
•
Los CPENSAP realizarán anualmente las Jornadas de Cierre de
Proyecto de ISSS. Los trabajos que hagan aportes
generalizables a otros territorios se presentarán en una jornada
científica nacional que organizará la ENSAP.
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•
Los
CPENSAP
generalizarán
los
resultados
de
las
investigaciones realizadas, velando porque ésta se realice de
manera inmediata, para garantizar su pertinencia.
•
Los resultados de los proyectos cerrados se podrán publicar en
INFODIR y en el Sitio Web de ISSS de la ENSAP para su
divulgación dentro de la Comunidad Virtual Nacional de ISSS. A
la vez, la dirección de cada centro en coordinación con la
Dirección Provincial de Salud correspondiente propiciará la
divulgación de los resultados de los proyectos concluidos en las
distintas instituciones, con vistas a perfeccionar la gestión de
los equipos de dirección.
•
Las tesis de las Maestrías relacionadas con la Salud Pública y de
Doctorados en Ciencias de la Salud, presentados por los
cuadros, reservas o canteras, matriculados en el Sistema de
Preparación en Dirección en Salud
se vincularán a los
proyectos de los territorios.