Pliego de Cláusulas Administrativas Ref.: 13suA2 Tipo contrato: suministro Procedimiento: Abierto Presupuesto/Tipo licitación: 66.153,64 €uros/año 21% IVA: 13.892,26 €uros Importe total/año : 80.045,90 €uros SUMINISTRO DE EQUIPOS DESTINADOS A LA MODERNIZACION DEL PARQUE INFORMÁTICO DE LOS CENTROS DE LA DIPUTACIÓN PROVINCIAL DE HUELVA Y AYUNTAMIENTOS DE LA PROVINCIA. Pág. 1º 2º 3º 4º 5º 6º 7º 8º 9º 10º 11º 12º 13º 14º 15º 16º -- OBJETO DEL CONTRATO ........................................... 3 RÉGIMEN JURÍDICO .................................................... 3 PERFIL DEL CONTRATANTE ...................................... 4 PLAZO DEL SUMINISTRO ........................................... 4 PRESUPUESTO Y FINANCIACIÓN ............................. 4 CAPACIDAD Y SOLVENCIA DEL CONTRATISTA ...... 5 GARANTÍA DEFINITIVA .............................................. 6 PRESENTACIÓN DE LAS PROPOSICIONES ............. 7 APERTURA DE PLICAS ............................................... 9 CRITERIOS DE SELECCIÓN ....................................... 9 ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO Y FORMALIZ ........ 9 PAGO DEL PRECIO ................................................... 10 REVISIÓN DE PRECIOS ............................................ 10 OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA ....................... 11 CUMPLIMIENTO DE LOS CONTRATOS ................... 12 CAUSAS DE RESOLUCIÓN DEL CONTRATO .......... 12 MODELO DE PROPOSICIÓN..................................... 13 ÍNDICE Art. Pág. 3 Art. 1º OBJETO DEL CONTRATO Constituye el objeto del presente PLIEGO la contratación, mediante procedimiento abierto, del suministro de equipos informáticos para los centros de Diputación de Huelva y Ayuntamientos de la Provincia, conforme a lo señalado en el PLIEGO DE PRESCRIPCIONE TÉCNICA que se adjunta. Los licitadores con dudas de carácter técnico podrán contactar con el Jefe del Servicio de Nuevas Tecnologías , Juan Alfaro Márquez: [email protected]. Art. 2º RÉGIMEN JURÍDICO El contrato a que se refiere el presente Pliego es de carácter administrativo y se regirá en todos sus aspectos e incidencias por el presente Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares, por el Pliego de prescripciones Técnicas, y en todo aquello que no figura expresamente previsto, se regirá por la Ley 7/85, Reguladora de las Bases de Régimen Local, el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, aprobado por Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, el Real Decreto 817/2009, de 8 de mayo, por el que se desarrolla parcialmente la Ley 30/2007, de Contratos del Sector Público y el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas aprobado por Real Decreto 1098/2001, en tanto no se opongan al Texto Refundido. El Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares y sus anexos, el Pliego de Prescripciones Técnicas Particulares y demás documentos anexos, revestirán carácter contractual. Los contratos se ajustarán al contenido del presente pliego, y del de prescripciones técnicas particulares, cuyas cláusulas se considerarán parte integrante de los respectivos contratos. En caso de discordancia entre el presente pliego y cualquiera del resto de los documentos contractuales, prevalecerá el Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares en el que se contienen los derechos y obligaciones que asumirán las partes del contrato. El desconocimiento del presente pliego, del contrato, de sus documentos anexos o de las instrucciones o normas de toda índole aprobadas por la Administración, que puedan ser de aplicación en la ejecución de lo pactado, no eximirá al contratista de la obligación de su cumplimiento. El contrato se adjudicará por el procedimiento ABIERTO, previsto y regulado en el RDL 3/2011 de 14 de noviembre, por el que se aprueba el TRLCSP y en los artículos correspondientes del Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas (en adelante RGLCAP). Pág. 4 Art. 3º PERFIL DE CONTRATANTE En cumplimiento de lo establecido por la Ley de Contratos del Sector Público con la denominación PERFIL DE CONTRATANTE, la Diputación Provincial de Huelva facilitará toda la documentación necesaria para concurrir a las licitaciones mediante su página web http://www.diphuelva.es/. El PERFIL DE CONTRATANTE incluirá datos e informaciones referentes a la actividad contractual de la Diputación Provincial de Huelva, tales como licitaciones abiertas o en curso, plazo de presentación de ofertas, fecha de apertura de plicas, adjudicación provisional y cualquier otra información útil de tipo general, como enlaces para acceder a la legislación y puntos de contacto y medios de comunicación que pueden utilizarse para relacionarse con el órgano de contratación. Art. 4º PLAZO PARA EL SUMINISTRO El plazo para el suministro será de 15 días desde la firma del contrato, conforme a lo establecido en el Pliego de Prescripciones Técnicas. Art. 5º PRESUPUESTO Y FINANCIACIÓN DEL CONTRATO. El presupuesto del contrato es de 66.153,64 € sin IVA, más 13.892,26 €uros de IVA, por lo que el presupuesto anual de licitación total (iva incluido) asciende a la cuantía de 80.045,90 €. Se financiará con cargo a los presupuestos provinciales. El precio del contrato será el que resulte de la adjudicación del mismo e incluirá, como partida independiente el Impuesto sobre el Valor Añadido. Se deberá ofertar el precio unitario por cada equipo, teniendo en consideración el presupuesto máximo de licitación especificado en el párrafo primero del presente artículo. En el precio del contrato se considerarán incluidos los demás tributos, tasas y cánones de cualquier índole, que sean de aplicación, así como todos los gastos que se originen para el adjudicatario como consecuencia del cumplimiento de las obligaciones contempladas en el presente pliego y en el de prescripciones técnicas. Pág. 5 Art. 6º CAPACIDAD Y SOLVENCIA DEL CONTRATISTA Sólo podrán contratar con el sector público las personas naturales o jurídicas, españolas o extranjeras, que tengan plena capacidad de obrar, no estén incursas en una prohibición de contratar, y acrediten su solvencia económica, financiera y técnica o profesional o, en los casos en que así lo exija la Ley de Contratos del Sector Público, se encuentren debidamente clasificadas. La capacidad de obrar de los empresarios que fueren personas jurídicas se acreditará mediante la escritura o documento de constitución, los estatutos o el acto fundacional, en los que consten las normas por las que se regula su actividad, debidamente inscritos, en su caso, en el Registro público que corresponda. Si es empresario individual, mediante el Documento Nacional de Identidad y alta en Hacienda en la Actividad que corresponda. No podrán contratar con el sector público las personas en quienes concurra alguna de las circunstancias relacionadas en el art. 60 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público. La solvencia económica y financiera del empresario podrá acreditarse por uno o varios de los siguientes medios: - Declaraciones apropiadas de entidades financieras o, en su caso, justificante de la existencia de un seguro de indemnización por riesgos profesionales. - Las cuentas anuales presentadas en el Registro Mercantil o en el Registro oficial que corresponda. Los empresarios no obligados a presentar las cuentas en Registros oficiales podrán aportar, como medio alternativo de acreditación, los libros de contabilidad debidamente legalizados. - Declaración sobre el volumen global de negocios y, en su caso, sobre el volumen de negocios en el ámbito de actividades correspondiente al objeto del contrato, referido como máximo a los tres últimos ejercicios disponibles en función de la fecha de creación o de inicio de las actividades del empresario, en la medida en que se disponga de las referencias de dicho volumen de negocios. Si, por una razón justificada, el empresario no está en condiciones de presentar las referencias solicitadas, se le autorizará a acreditar su solvencia económica y financiera por medio de cualquier otro documento que se considere apropiado por el órgano de contratación. Pág. 5 Pág. 6 La solvencia técnica o profesional de los empresarios deberá apreciarse teniendo en cuenta sus conocimientos técnicos, eficacia, experiencia y fiabilidad, lo que podrá acreditarse, según el objeto del contrato, por uno o varios de los medios siguientes: - Relación de los principales suministros efectuados durante los tres últimos años, indicando su importe, fechas y destinatario público o privado de los mismos. Los suministros efectuados se acreditarán mediante certificados expedidos o visados por el órgano competente, cuando el destinatario sea una entidad del sector público o cuando el destinatario sea un comprador privado, mediante un certificado expedido por éste o, a falta de este certificado, mediante una declaración del empresario. - Indicación del personal técnico o unidades técnicas, integradas o no en la empresa, de los que se disponga para la ejecución del contrato, especialmente los encargados del control de calidad. - Descripción de las instalaciones técnicas, de las medidas empleadas para garantizar la calidad y de los medios de estudio e investigación de la empresa. - Control efectuado por la entidad del sector público contratante o, en su nombre, por un organismo oficial competente del Estado en el cual el empresario está establecido, siempre que medie acuerdo de dicho organismo, cuando los productos a suministrar sean complejos o cuando, excepcionalmente, deban responder a un fin particular. Este control versará sobre la capacidad de producción del empresario y, si fuera necesario, sobre los medios de estudio e investigación con que cuenta, así como sobre las medidas empleadas para controlar la calidad. - Muestras, descripciones y fotografías de los productos a suministrar, cuya autenticidad pueda certificarse a petición de la entidad del sector público contratante. - Certificados expedidos por los institutos o servicios oficiales encargados del control de calidad, de competencia reconocida, que acrediten la conformidad de productos perfectamente detallada mediante referencias a determinadas especificaciones o normas. Art. 7º GARANTÍA DEFINITIVA De conformidad con lo dispuesto por el art. 95.3 del el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, el licitador que presente la oferta más ventajosa deberá constituir a disposición de la Diputación Provincial de Huelva una garantía definitiva de un 5% del importe del presupuesto base de Licitación. Según el art. 96, podrá presentarse mediante aval, mediante contrato de seguro de caución o en efectivo, aportando justificante de ingreso en la cuenta de la Diputación Provincial de Huelva. Pág. 7 Art. 8º PRESENTACIÓN DE LAS PROPOSICIONES Las proposiciones se presentarán en el Servicio de CONTRATACIÓN de la DIPUTACIÓN PROVINCIAL, sito en la calle Fernando el Católico nº 18 de HUELVA, finalizando el plazo el miércoles 20 de marzo de 2013, a las 13:00 horas. Cuando se envíen por correo deberá justificarse la fecha y hora de imposición en la oficina de Correos sin superar el plazo anteriormente reseñado y anunciar la remisión, preferentemente mediante correo electrónico a la dirección [email protected], o mediante fax al nº 959494740. El licitador presentará la documentación exigida para tomar parte en la licitación en tres sobres cerrados y firmados por el licitador o persona que lo represente, haciendo constar en cada uno de ellos su respectivo contenido. No obstante, el sobre nº 1 podrá presentarse abierto, con objeto de poder examinar la documentación. El sobre nº 1 se subtitulará “Documentación” y estará integrado por los siguientes documentos: ▪ Los que acrediten la personalidad del licitador y de su representante o apoderado, en su caso, acompañado en este segundo supuesto de poder de representación. ▪ Los que acrediten la solvencia económica o financiera, y técnica o profesional, de conformidad con art. 6º del presente PLIEGO. La presentación del certificado de clasificación exime a los licitadores de acreditar este requisito. ▪ Declaración jurada, según MODELO disponible en el PERFIL DE CONTRATANTE, en la que el licitador declare bajo su responsabilidad no hallarse comprendido en ninguna de las circunstancias relacionadas en el art. 60 el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, y de que se halla al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias y de Seguridad Social. En caso de que el licitador sea una persona jurídica, se sustituirá la declaración jurada por una certificación expedida por la persona que ostenta dentro la misma, cargo con competencia suficiente para ello. En la certificación deberán acreditarse los mismos extremos que en la declaración jurada. El licitador deberá señalar a una persona que sirva para relacionarse con el órgano de contratación, facilitando un número de teléfono y una dirección de correo electrónico para efectuar las notificaciones, de conformidad con lo establecido en el art. 151 del el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público y en el art. 28 de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los Ciudadanos a los Servicios Públicos. Pág. 8 ▪ A los efectos de la aplicación de la regla prevista en el artículo 86.1 del R.G.L.C.A.P., los licitadores deberán presentar declaración concerniente a las empresas pertenecientes al mismo grupo o encontrarse en alguno de los supuestos previstos en el artículo 42 del Código de Comercio, con indicación de los que se presentan a licitación. ▪ En caso de no pertenecer a ningún grupo, deberá aportar declaración en tal sentido. ▪ Acreditación del cumplimiento de las normas de garantía de la calidad y de gestión medioambiental. En los casos en que así se señale en el Pliego de Prescripciones Técnicas, los licitadores presentarán los certificados a que se refieren los artículos 80 y 81 del TRLCSP, relativos al cumplimiento por el empresario de las normas de garantía de la calidad, así como de las normas de gestión medioambiental. El sobre nº 2 se subtitulará “Proposición Económica” y contendrá la oferta económica redactada conforme al art.. 2º del y al MODELO DE PROPOSICIÓN que figura al final del PLIEGO. El sobre nº 3 se subtitulará “Proposición Técnica” e incluirá una MEMORIA TÉCNICA que junto con la proposición económica, servirá para evaluar las ofertas según los CRITERIOS DE SELECCIÓN señalados más adelante. Cada licitador no podrá presentar más de una proposición, sin perjuicio de que dicha proposición pueda incluir soluciones variantes o alternativas a la definida en el objeto de la licitación, siempre que se ajusten a los requisitos y modalidades de presentación señalados en este PLIEGO. Con el objeto de reducir costes y facilitar su posterior manejo se interesa la inclusión en los sobres la documentación anteriormente referenciada, EXCLUSIVAMENTE, de forma informática, mediante CDs, pendrive, etc., en un formato de uso general, como PDF. En todo caso será imprescindible la presentación en papel de la declaración jurada (sobre nº 1) y la proposición económica (sobre nº 2). Pág. 9 Art. 9º APERTURA DE PLICAS La Mesa de Contratación calificará previamente los documentos presentados, y procederá en acto público a la apertura de las proposiciones económicas de los licitadores admitidos. La fecha de celebración se comunicará mediante el PERFIL DE CONTRATANTE de la Diputación Provincial de Huelva. Art. 10º CRITERIOS DE SELECCIÓN El Órgano de contratación tendrá alternativamente la facultad de adjudicar el contrato a la proposición más ventajosa, mediante la aplicación de los criterios que se establecen a continuación, sin atender necesariamente al valor económico de la misma, o declarar desierto el concurso. Criterios de selección por orden decreciente de importancia, desarrollados en los respectivos PLIEGOS DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS: 1º Oferta económica: 60 puntos máximo. Se utilizará como fórmula una regla de tres inversa, dando la mayor puntuación a la mejor oferta, reduciéndose la puntuación, proporcionalmente, al resto de ofertas presentadas, conforme a la siguiente fórmula: Puntuación = OB*60/OC OC= Oferta a valorar OB= Oferta más baja 2º Oferta técnica: 40 puntos máximo, conforme a lo establecido en el pliego de prescripciones técnicas. Art. 11º ADJUDICACIÓN Y FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO De conformidad con lo dispuesto por el art. 151 del el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, el órgano de contratación clasificará, por orden decreciente, las proposiciones presentadas, según los criterios de adjudicación señalados en el presente PLIEGO. Cuando el único criterio a considerar sea el precio, se entenderá que la oferta económicamente más ventajosa es la que incorpora el precio más bajo. Pág. 10 Se requerirá al licitador que haya presentado la oferta económicamente más ventajosa para que, dentro del plazo de diez días hábiles, a contar desde el siguiente a aquél en que hubiera recibido el requerimiento, presente la documentación justificativa de hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social o autorice al órgano de contratación para obtener de forma directa la acreditación de ello, de disponer efectivamente de los medios que se hubiese comprometido a dedicar o adscribir a la ejecución del contrato conforme al art. 64.2 el Texto Refundido, y de haber constituido la garantía definitiva que sea procedente. Deberá igualmente aportar la póliza del seguro de responsabilidad civil que se cita en los artículos 6º y 8º del presente pliego. El órgano de contratación deberá adjudicar el contrato dentro de los cinco días hábiles siguientes a la recepción de la documentación. La adjudicación del contrato se publicará en el PERFIL DE CONTRATANTE y se notificará a los interesados mediante correo electrónico a la dirección que los licitadores o candidatos hubiesen designado al presentar sus proposiciones, en los términos establecidos en el art. 28 de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los Ciudadanos a los Servicios Públicos. El perfeccionamiento del contrato tendrá lugar por la formalización del mismo. Será preceptiva la formalización escrita del contrato pero la falta de este requisito no afectará a la validez de la obligación. Art. 12º PAGO DEL PRECIO PAGO DEL PRECIO se efectuará previa presentación de la correspondiente factura de suministro y previa conformidad de las facturas por el Servicio de Nuevas Tecnologías. Todas las facturas deberán especificar cada faceta del trabajo hasta su entrega final, para facilitar la conformidad de las mismas. Art. 13º REVISIÓN DE PRECIOS De conformidad con lo establecido en el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, no procede revisión de precios. Pág. 11 Art, 14º OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA Serán obligaciones del contratista las señaladas por los PLIEGOS DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS. Si los equipos no se hallan en estado de ser recibidos se hará constar así en el acta de recepción y se darán las instrucciones precisas al contratista para que subsane los defectos observados o proceda a un nuevo suministro de conformidad con lo pactado. Asimismo, cumplirá todas las disposiciones de carácter laboral y social en relación con el personal a su servicio, sujetándose al Convenio Colectivo en vigor, manteniéndolo debidamente asegurado y a cubierto de los riesgos que prevenga sobre la materia la legislación dictada o que se dicte en el futuro, entendiéndose que, ante cualquier Organismo, dicho personal no tiene relación laboral alguna con la Diputación Provincial. Será de cuenta exclusiva del adjudicatario el pago del personal que emplee para la realización de los trabajos objeto de este concurso. El adjudicatario se compromete a retribuir adecuadamente al personal que contrate, asumiendo de forma directa y no trasladable a la Diputación Provincial, el coste de cualquier mejora en las condiciones de trabajo o en las retribuciones a dicho personal, tanto si dicha mejora ha sido consecuencia de convenios colectivos, pactos o acuerdos de cualquier índole. Todos los gastos de carácter social y los relativos a tributos del referido personal serán por cuenta del adjudicatario. El adjudicatario será responsable ante los Tribunales de Justicia de los accidentes que pudieran sobrevenir a su personal por el ejercicio de su profesión en el Centro. En ningún caso la Diputación Provincial resultará responsable de las obligaciones del contratista con sus trabajadores, aún cuando los despidos y medidas que adopte sean consecuencia directa o indirecta del incumplimiento o interpretación del contrato establecido. El contrato se ejecutará a riesgo y ventura del contratista, siendo de cuenta del contratista indemnizar todos los daños que se causen tanto a la Administración contratante como a terceros, como consecuencia de las actuaciones que requieran la ejecución del contrato, salvo cuando tales perjuicios hayan sido ocasionados como consecuencia inmediata y directa de una orden de la Administración. Pág. 12 Art. 15º CUMPLIMIENTO DE LOS CONTRATOS La Administración determinará si la prestación realizada por el contratista se ajusta a las prescripciones establecidas para su ejecución y cumplimiento, requiriendo, en su caso, la realización de las prestaciones contratadas y la subsanación de los defectos observados con ocasión de su recepción. Si los suministros efectuados no se adecuan a la prestación contratada, como consecuencia de vicios o defectos imputables al contratista, podrá rechazar la misma quedando exento de la obligación de pago o teniendo derecho, en su caso, a la recuperación del precio satisfecho. La firma adjudicataria estará obligada a efectuar la entrega de los equipos, según lo recogido en el Pliego de Prescripciones Técnicas y en el plazo establecido para ello, originando la demora respecto a dicho cumplimiento, así como cualquier otro incumplimiento, derecho a la Administración para optar por la resolución del contrato o por la imposición de las penalidades que establece el Art. 212 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público. Si los equipos no se hallan en estado de ser recibidos se hará constar así en el acta de recepción y se darán las instrucciones precisas al contratista para que subsane los defectos observados o proceda a un nuevo suministro de conformidad con lo pactado Terminado el plazo de garantía sin que la Administración haya formalizado alguno de los reparos o la denuncia a que se refieren los apartados anteriores, el contratista quedará exento de responsabilidad por razón de la prestación efectuada, sin perjuicio de lo establecido en los art. 310 a 312 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público sobre subsanación de errores y responsabilidad en los contratos que tengan por objeto la elaboración de proyectos de obras. El contratista tendrá derecho a conocer y ser oído sobre las observaciones que se formulen en relación con el cumplimiento de la prestación contratada. Art. 16º CAUSAS DE RESOLUCIÓN DEL CONTRATO Son causas de resolución de los contratos de servicios, además de las señaladas en el art 223 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, las siguientes: La suspensión por causa imputable a la Administración de la iniciación del contrato por plazo superior a seis meses a partir de la fecha señalada en el mismo para su comienzo, salvo que en el pliego se señale otro menor. El desistimiento o la suspensión del contrato por plazo superior a un año acordada por la Administración, salvo que en el pliego se señale otro menor. Los contratos complementarios a que se refiere el art 303.2 quedarán resueltos, en todo caso, cuando se resuelva el contrato principal. Pág. 13 MODELO DE PROPOSICIÓN D./Dª ________________________________________________________________ con domicilio en ___________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _______ NIF_________________ actuando en nombre propio, o, en su caso, en representación de ___________________________________________________ con domicilio para notificaciones en ___________________________________________ _____________________________________________________________________ _______ NIF _________________ declaro que este licitador no se encuentra incurso en caso alguno de incompatibilidad para celebrar este contrato, conforme al artículo 60 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, aprobado por Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, que está al corriente de las obligaciones fiscales y con la Seguridad Social y que, enterado del procedimiento que se sigue por la Diputación de Huelva para contratar el SUMINISTRO DE EQUIPOS INFORMÁTICOS PARA LA DIPUTACIÓN PROVINCIAL Y AYUNTAMIENTOS DE LA PROVINCIA DE HUELVA (Ref. 13suA2), acepta expresamente las condiciones generales y especiales que rigen dicha contratación, que declara conocer en su integridad, ofreciendo los precios, incluido el I.V.A., que detallo a continuación: PRECIO/EQUIPO (sin iva): Iva: PRECIO/EQUIPO TOTAL: Lugar, fecha y firma del proponente. Persona de contacto ____________________________________________________________________ Correo electrónico ___________________________________ Teléfono ___________