Fondo de Población de las Naciones Unidas TÉRMINOS de REFERENCIA

Fondo de Población de las Naciones Unidas
TÉRMINOS de REFERENCIA
Título:
“Elaboración de propuesta metodológica para realizar
una Encuesta Nacional de Inmigrantes”
Entidad Solicitante:
Oficina Nacional de Estadísticas.
Referencia:
Plan Anual de Trabajo DOM4P31A: “Fortalecimiento de
la ONE en Preparación del Censo de Población y
Vivienda”.-
1. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACION:
La República Dominicana presenta la característica de ser un país tanto fuente
como destino de inmigrantes. El flujo migratorio que experimenta el país es de gran
volumen y frecuencia, puesto que resulta difícil obtener cifras exactas de este
fenómeno en ambas vertientes, emigración e inmigración, a través de las fuentes
existentes. Se recomienda estudiar el tema a través de encuestas especializadas
sobre la temática.
Investigaciones recientes ponen de manifiesto que la inmigración haitiana es la más
importante desde la perspectiva cuantitativa, y se destaca entre otros 10 grupos de
nacionales, provenientes de: Alemania, China, Colombia, Cuba, España, Estados
Unidos, Francia, Italia, Puerto Rico y Venezuela. Sin embargo, uno de los
principales problemas para el desarrollo de políticas migratorias efectivas, es la falta
de datos estadísticos suficientes, oportunos y confiables que permitan entender la
magnitud y las características de tan importante fenómeno.
El estudio de la población inmigrante se dificulta aún más debido a que un número
importante de las personas inmigrantes son indocumentadas, lo que hace que se
mantengan como “población escondida”, de la cual es muy difícil obtener
información a través de los censos y encuestas formales. Para responder a esta
necesidad de información es necesario realizar una Encuesta Nacional que
contemple metodologías especiales y que permita establecer los órdenes de
magnitud en cuanto al volumen de inmigrantes y al mismo tiempo posibiliten la
caracterización de ese segmento de la población con relación a los principales
atributos demográficos y socio-económicos.
La Oficina Nacional de Estadística (ONE) como ente rector del Sistema Estadístico
Nacional, es el organismo llamado a responder a esta necesidad de información.
Por esta razón hace de conocimiento público el llamado a concurso para una
consultoría que le permita elaborar una propuesta de investigación que satisfaga los
requerimientos de información acerca de la población inmigrante a República
Dominicana y en segundo lugar se proponga la metodología más adecuada para el
desarrollo de una encuesta que permita profundizar en el análisis del fenómeno de
la inmigración en sus diferentes dimensiones, tomando en cuenta la situación de
residencia de las personas inmigrantes a la República Dominicana como país de
destino, sus condiciones de vida, los perfiles demográficos y socioeconómicos y el
aporte de estos grupos a la economía nacional.
2. REQUISITOS DE LA CONSULTORIA:
1)
Ser profesional con especialidad en el área de la Estadística y/o la
Demografía.
2)
Al menos 10 años de experiencia conduciendo proyectos de investigación en
el área económica y/o social.
3)
Haber participado en el diseño y/o análisis de información de por lo menos
tres (3) proyectos de investigación sobre migración.
4)
Haber tenido experiencia en el cálculo y selección de muestras estadísticas
para encuestas y/o estudios de investigación.
Nota: Es deseable que el/la postulante tenga la experiencia de haber participado en el
diseño de por lo menos una encuesta o investigación en la República Dominicana.
3. OBJETIVO GENERAL:
Elaborar una propuesta metodológica que describa el proceso de planeación,
levantamiento y el diseño del instrumento base para la realización de una encuesta
nacional de inmigrantes en la República Dominicana.
3.1 OBJETIVOS ESPECIFICOS:
1
Proponer la metodología a utilizar, tomando en cuenta la naturaleza de los
diferentes grupos poblacionales a ser abordados. Esta metodología incluye: a) la
definición de la población objeto de estudio, b) identificación de los instrumentos
sugeridos para la recolección de los datos, y c) procedimientos a seguir en las
diferentes etapas del estudio.
2
Proponer el tipo y tamaño de muestra necesario para la encuesta, tomando en
cuenta la naturaleza de la población estudiada y los alcances del estudio.
3
Diseñar un instrumento base para el levantamiento de los datos requeridos por la
encuesta.
4
Elaborar el presupuesto. Este componente de la propuesta debe contemplar todas
las fases del estudio, desde la planeación hasta la publicación y difusión de
resultados.
5
Elaborar un cronograma donde se detallen todas las actividades subyacentes en la
encuesta, así como los tiempos de ejecución de las mismas.
6
Elaboración del informe contentivo de la propuesta.
4. RESULTADOS ESPERADOS
Al concluir la consultoría, el consultor deberá presentar un documento contentivo de los
siguientes productos:
1)
Plan de la Encuesta, contentivo de la metodología propuesta, definición de la
población objeto, tamaño de muestra, estrategias para el abordaje de la
población, entre otros aspecto metodológicos.
2)
Presupuesto de la Encuesta.
3)
Propuesta de cronograma.
4)
Informe de la consultoría.
5)
Instrumento Base para el levantamiento de datos.
5. DURACION DEL ACUERDO DE TRABAJO
El tiempo previsto para la duración de la consultoría es de 15 días laborables.
6. CONDICIONES DE TRABAJO
1.
Se establecerá un acuerdo de trabajo entre el Contratista y el Fondo de
Población de las Naciones Unidas donde se incluirán la forma de pago,
condiciones generales y clausulas que especifican la confidencialidad para la
divulgacion de las informaciones generadas en virtud del acuerdo.
2.
El/la consultor(a) se compromete a guardar estricta confidencialidad de todas las
informaciones a las que tenga acceso durante el proceso de la consultoría.
3.
Los postulantes deberán
presentar currículo actualizado incluyendo las
referencias de las investigaciones y/o encuestas que han realizado y un
cronograma de trabajo tentativo, copia de contratos o relación de clientes con
datos de contactos que permita verificar el cumplimiento del numeral 2
“Requisitos de la Consultoría”, así como propuesta financiera detallada,
formulario de datos personales (P11) debidamente llenado y cedula de
identificación y electoral en caso de Nacionales Dominicanos o de documento de
residencia o visa de trabajo vigente en caso de extranjeros.
4.
El contrato deberá establecer una penalidad en caso de que el consultor(a) no
observe los plazos establecidos para la entrega de los productos esperados.
5.
6.
Se establecerá un plazo mínimo de dos semanas para la recepción de CVs de
parte de los postulantes a partir de la publicación en un periódico de circulación
nacional y su difusión a través de los medios electrónicos de que dispone la
ONE y el UNFPA.
La propuesta deberá incluir todos los gastos requeridos para la entrega de los
productos detallado en el numeral 4 “Resultados Esperados”. Que deberá incluir
costo unitario día/consultor así como gastos logísticos. Se evaluara la
pertinencia de los honorarios y viáticos en base a precios de mercado previstos.
7- CRITERIOS DE CALIFICACIÓN
El/la consultor/a deberá ser obtener un puntaje mínimo de 70 puntos, en base a los
siguientes criterios:
Puntuación
Criterios
Niveles Máxima
Plenamente armónica con TDR y con sólido
nivel técnico
25
Propuesta
Armónica con TDR y técnicamente aceptable
10
25
metodológica
No armónica con TDR y/o técnicamente
débil.
0
Estudio de Maestría o Doctorado en área
relacionada con el objetivo de esta
Formación
consultoría
15
15
académica
Nivel de grado con especialidad en el área
de la Estadística y/o la Demografía
5
Al menos 10 años de experiencia
conduciendo proyectos de investigación en el
Experiencia General
25
área económica y/o socia
20
1 punto/año adicional, hasta 5 puntos
5
Diseño y/o análisis de información de por lo
menos tres (3) proyectos de investigación
Experiencia
sobre migración.
15
Especifica Temas
20
Migracion
1 punto adicional por cada proyecto
adicional documentado , hasta 5 puntos
5
Experiencia
Experiencia de al menos tres (3) contratos
Especifica Muestras que impliquen cálculo y selección de
10
Estadisticas
muestras estadísticas para encuestas y/o
15
estudios de investigación
1 punto adicional por cada proyecto
adicional documentado , hasta 5 puntos
5
Total
100
8-ADJUDICACIÓN
Se adjudicará el contrato en base a un puntaje mínimo de 70 puntos para calificación
técnica y adjudicación a la oferta tecnicamente calificada de menor precio. Se remitirá
una carta de intención a la propuesta adjudicataria, luego de lo cual se procederá a la
fase de negociación y emisión de Contrato para “Contratistas Individuales”, bajo las
Condiciones Generales de Contratos para Contratistas Individuales disponible en el sitio
web del PNUD (http://www.undp.org/procurement).
9-PRESENTACION DE PROPUESTAS
La propuesta de cada interesado deberá contener: Las evidencias documentales de
contratos similares, la hoja de vida, el formulario P11 debidamente llenado, copia de
documento de identidad y la propuesta financiera del consultor/a serán considerados
parte integral de la propuesta. Los postulantes deberán enviar la documentación
requerida para verificar el cumplimiento de los criterios de selección, incluyendo su
propuesta financiera, al correo del Centro de Asesoría y Servicios:
[email protected], o podrá ser depositada en sobre cerrado, identificando el
proyecto que realiza la convocatoria. “UNFPA- DOM4P31A: “Fortalecimiento de la ONE
en Preparación del Censo de Población y Vivienda”.- a más tardar el día Viernes 10 de
Junio en cualquiera de las siguientes direcciones:
En copia dura:
Casa de las Naciones Unidas, Av. Anacaona Num.9, Mirador Sur, o
Fax Núm. 809-531-4882.