Como se puede ver, la ley de facultades no expresaba que se debía

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Ciro Nolberto Güechá Medina
Como se puede ver, la ley de facultades no expresaba que se debía
expedir un nuevo Código Contencioso Administrativo, pero sí enumeraba
los aspectos en que se debían hacer las reformas, los cuales abarcaban la
casi totalidad de los criterios del procedimiento contencioso administrativo.
Pero además y para hacer claridad en cuanto a los antecedentes de este
Código, merece traer a colación en este estudio, la exposición de motivos
presentada por el ponente de la ley doctor Jaime Vidal Perdomo, por
contener un análisis muy específico respecto de la jurisdicción contencioso
administrativa. El texto de la ponencia hace referencia a aspectos de
importancia tales como:
“1.Los antecedentes legislativos. El doctor Vidal Perdomo da a
conocer, que en el derecho colombiano, ha existido una mayor
regulación del procedimiento contencioso administrativo que
del procedimiento administrativo; lo que se demuestra con la
expedición de estatutos como la ley 167 de 1941, que constituye
un verdadero código contencioso, al igual que con los Decretos
528 de 1964 y ley 50 de 1967.
2. Inexistencia de un procedimiento administrativo general.
El procedimiento administrativo o gubernativo no se concebía
de manera general o uniforme, pues se ha visto relegado a
regulaciones especiales de cada entidad, convirtiéndose en
procedimiento complejo. El Código de 1941, contemplaba unos
principios específicos de procedimiento administrativo, los cuales
fueron remplazados por el Decreto 2733 de 1959, que aunque
constituye un avance en la materia, debía ser actualizado.
3. El Código Contencioso Administrativo, hace referencia el
doctor Vidal Perdomo, que aunque la opinión sobre el código
de 1941 es buena, es necesaria su actualización, teniendo en
cuenta la evolución de las competencias de la jurisdicción y las
nuevas orientaciones del derecho procesal administrativo. La
necesidad de hacer un reparto adecuado de competencias entre
el Consejo de Estado y los Tribunales Administrativos era una
necesidad urgente, la clarificación de la noción de parte en el
proceso contencioso no podía esperar y la necesidad de adoptar
un procedimiento administrativo uniforme, además de otros
aspectos en cuanto a los procedimientos ordinarios y especiales
y las acciones contenciosas, justificaban la reforma”236.
Anales del Congreso, número 61 de 30 de septiembre de 1980, p. 837.
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