Integracion de Infraestructura de Telecomunicaciones en el Perú

Infraestructura para la
Integración en materia de
Telecomunicaciones
Raúl Pérez-Reyes E.
Viceministro de Comunicaciones
Agenda
1.
2.
3.
4.
Conceptos previos
Situación del Sector
Políticas Públicas: 2011-2016
Retos futuros: mirando el bicentenario
2
Agenda
1.
2.
3.
4.
Conceptos previos
Situación del Sector
Políticas Públicas: 2011-2016
Retos futuros: mirando el bicentenario
3
Conceptos previos
1.1
Como accedemos a internet
Redes de Acceso:
• Alámbrica (Fija)
• Inalámbrica (Móvil)
Redes de Transporte:
• Satelite
• Micro ondas
• Fibra óptica
4
Conceptos previos
1.1
•
•
Como accedemos a internet
Un entorno competitivo para las Redes
de Acceso requiere Competencia en
Redes de Transporte (competencia
entre plataformas de red).
Si no es posible tener competencia en
Redes de Transporte se requiere de
intervención del Estado: Regulación o
participación subsidiaria (APP).
5
Conceptos previos
1.2
•
Redes de Transporte de Voz y Datos (internet)
Existen diversas tecnologías de transporte de comunicaciones,
cada una responde a necesidades particulares.
•
Satélite
- Bajo gasto de inversión (capex) pero elevados gastos de operación (opex).
- Permite llegar a sitios poco accesibles: localidades en la selva, pero la calidad
de comunicación no es tan buena.
•
Micro ondas
- Costos fijos elevados requieren de una densidad mínima para ser rentable.
Capex mas alto y menor opex.
- Capacidad para transportar gran cantidad de datos, pero con restricciones.
- Típico uso: comunicación entre varios locales de una empresa.
•
Fibra óptica:
- Capacidad para transportar grandes cantidades datos de forma casi ilimitada.
- Costos fijos elevados requieren de una densidad mínima para ser rentable.
Capex elevado y bajo opex.
6
Conceptos previos
1.3
•
•
Redes de Acceso a internet
Hoy es posible acceder a internet desde una PC, Laptop,
Tableta o Smartphone.
El acceso a internet puede ser mediante una red:
•
•
•
Alámbrica (ADSL, Cable, FTTH): altos costos fijos totales y hundidos (se
requiere densidad geográfica)
Inalámbrico (2.5G, 3G, 3.5G y 4G): menores costos fijos unitarios (la
densidad elevada puede ser un problema)
Cada tecnología tiene usos particulares:
•
•
En las tecnologías alámbricas lo relevante es el aseguramiento de la
velocidad (ancho de banda).
En las tecnologías inalámbricas lo relevante ha sido la movilidad. La 4G
LTE es el inicio de la convergencia.
7
Conceptos previos
1.3
Redes de Acceso a internet
8
Agenda
1.
2.
3.
4.
Conceptos previos
Situación del Sector
Políticas Públicas: 2011-2016
Retos futuros: mirando el bicentenario
9
Situación del Sector
2.1
Cobertura de redes de acceso
• Al segundo trimestre del 2012, en el Perú, el 32% de las familias tuvo
telefonía fija y el 55% reportó tener teléfono móvil. (OSIPTEL, 2012)
10
Situación del Sector
2.3
Cobertura de Acceso a Internet Fijo
• Al segundo trimestre del 2012, en el Perú, sólo el 16% de los hogares
disponía de acceso a internet fijo. (OSIPTEL, 2012)
11
Situación del Sector
2.3
Cobertura de Acceso a Internet Móvil
• Al segundo trimestre del 2012, en el Perú, sólo el 14% de las usuarios de
telefonía móvil disponía de acceso a internet móvil. (OSIPTEL, 2012)
12
Situación del Sector
2.4
Redes de Transporte mediante Fibra Óptica
• Los dos principales operadores de telecom
del país: Telefónica y América Móvil tienen
F.O. por toda la costa.
• En los últimos 3 años, ambos operadores
han comenzado a desplegar redes de F.O.
hacia el interior.
• Aún con esas mejoras, sólo 81 capitales
de provincia (de un total de 195) tienen
conectividad mediante F.O.
• Los precios de transporte para otros
operadores oscilan entre 200 y 480 US$
por 1 Mbps/mes al 100%.
• En Tacna, hace + de un año, 1 Mbps
costaba 480 US$ al mes mientras que en
Arica costaba 120 US$, por el mismo
operador.
13
Situación del Sector
2.5
Situación comparativa internacional en 2012
•
Estamos en la
media regional
pero, debajo de
países con los
que deseamos
compararnos:
Chile, Colombia.
•
Lo mismo ocurre,
en sentido
contrario, en el
precio del acceso
a internet:
tenemos un
internet caro y
lento.
14
Situación del Sector
2.5
Situación comparativa internacional en 2012
Velocidad Promedio de Acceso a Internet en la Región
País
Mbps promedio
Estados Unidos
Canadá
México
Chile
Colombia
Brasil
Argentina
Costa Rica
Perú
Venezuela
8,6
7,8
3,3
3,0
2,8
2,3
2,1
2,1
2,0
1,1
Promedio Mundial
3,1
Fuente: Akamai, State of Internet, Primer Trimestre de 2013
• Estamos por debajo de la
velocidad promedio de
acceso a internet en la
región.
• Esto impacta de forma
negativa no sólo la
experiencia de navegación
de las familias.
• En particular, reduce
competitividad regional a
nuestras empresas: páginas
web lentas, mala experiencia
de compra electrónica,
retardos en procesos de
pago virtual, entre otros.
15
Agenda
1.
2.
3.
4.
Conceptos previos
Situación del Sector
Políticas Públicas: 2011-2016
Retos futuros: mirando el bicentenario
16
Políticas Públicas: 2011-2016
3.1 Diagnóstico
•
Limitada competencia interplataforma: costos
subaditivos en la mayor parte de la demanda de banda
ancha en capitales de departamento y provincia.
•
Incertidumbre de demanda de banda ancha a nivel
departamental y provincial.
•
Limitada regulación que incentive el uso compartido de
infraestructura (principalmente fibra óptica oscura)
desplegada por otros sectores.
Restricciones de los Gobiernos Locales para el
despliegue de infraestructura a nivel nacional.
Restricciones en la disponibilidad de espectro para la
Banda Ancha móvil.
•
•
17
Políticas Públicas: 2011-2016
3.2
•
•
•
•
Objetivos del Quinquenio
Mayor acceso a internet de banda ancha
− Desarrollo de Infraestructura de Transporte
− Desarrollo de Redes de Acceso
− Desarrollo de contenidos y usos de internet
Mayor competencia en telefonía móvil
Mayor competencia en acceso a internet de banda
ancha
Desarrollo de servicios de radiodifusión digital:
televisión y radio
18
Políticas Públicas: 2011-2016
3.3 Mayor Competitividad en Redes de Transporte – Fase 1
GLOBAL
CROSSI
NG
TIW
S
MANCORA
LANAUTIL
US
Cable
submarino
• Construcción de Red de F.O. que una
las capitales de provincia del Perú.
• Red de transporte mediante fibra óptica
de propiedad del Estado Peruano
construida y operada por un
concesionario privado. (APP)
• La RDNFO unirá 180 capitales de
provincias. (92%)
• La tarifa estará regulada en base a sus
costos, por OSIPTEL. (US$ 23 por 1
Mbps/mes más IGV)
• La Inversión es de 325 millones de
dólares.
• Proceso de adjudicación a cargo de
ProInversión, se adjudicará a finales de
Noviembre de 2013.
• Se espera que la construcción de la red
esté culminada en Diciembre de 2015.
• Hay más de 6 postores interesados. 19
Políticas Públicas: 2011-2016
3.3 Mayor Competitividad en Redes de Transporte – Fase 2
Transporte – RDNFO
Transporte - Regional
(APP)
(APP)
Acceso – Regional (FITEL)
• Desarrollo de red de transporte mediante fibra óptica de propiedad del Estado
Peruano construida y operada por un concesionario privado (APP) que una a las
capitales de Provincia con sus distritos
20
Políticas Públicas: 2011-2016
3.3 Mayor Competitividad en Redes de Transporte
Proyecto Integración Amazónica: Loreto – San Martín
Proyecto en 2 tramos:
1. Tramo Rioja – Iquitos
(259 localidades):
Ejecución por
Renovación de
Contrato aTelefónica.
2. Tramo Iquitos – Isla
Santa Rosa (75
localidades):
Ejecución a través
del PIP – IALSM.
Financiamiento de
Tramo 2: 15 millones
US$
21
Políticas Públicas: 2011-2016
3.5 Mayor Competencia en Telecomunicaciones Móviles
Subasta de Banda de 900 MHz
• Subasta de 32 MHz en Lima y Callao y 26 MHz en el resto del
país
• Banda para desarrollo de cobertura de servicios móviles (2G y
3G).
• Licitación subastada por PROINVERSION, en agosto de 2012
• Adjudicada a Viettel Perú (Vietnam)
• Valor de la subasta aprox. de US$ 40 millones
• Provisión gratuita de internet a escuelas, comisarías y centros
de salud de 167 distritos que estén por debajo de línea de
pobreza.
• Entrada en operación comercial esperada a fines del 2013.
22
Políticas Públicas: 2011-2016
3.5 Mayor Competencia en Telecomunicaciones Móviles
Subasta de Banda de 1.7 y 2.1 GHz (AWS)
• 2 rangos de 20 + 20 MHz a nivel nacional, para 2 operadores:
Americatel (Entel Chile, Nextel) y Movistar.
• Banda identificada para servicios móviles avanzados (4G), en
particular banda ancha móvil a alta velocidad (LTE).
• Licitación adjudicada por PROINVERSION: 257.7 millones de
US$ en Junio de 2013.
• El desarrollo a nivel nacional de servicios de 4G requiere de
una red de transporte de alta capacidad (fibra óptica).
• Cobertura a 234 distritos y obligación de Operador Móvil
Virtual. (OMV)
• Despliegue comercial en el 2014, a más tardar.
23
Políticas Públicas: 2011-2016
3.5 Mayor Competencia en Telecomunicaciones Móviles
Subasta de Banda de 700 MHz
• Es una banda identificada para servicios móviles avanzados (4G),
en particular banda ancha móvil a alta velocidad (LTE), conocida
como el Dividendo Digital.
• Utilizará el estándar APT (Asía Pacífico), en 3 bandas de 15+15,
debido a las importantes economías de escala asiáticas.
• Todavía no se ha desarrollado el ecosistema con este estándar:
Qualcomm acaba de lanzar el chip y se espera que los smartphones
comiencen a salir al mercado en el segundo semestre de 2014.
• Es una frecuencia con gran cobertura geográfica por BTS (> 3 km de
radio) y una buena penetración al interior de las edificaciones
(indoor)
• Canalización en el MTC y encargo a Proinversión en las próximas
semanas.
• Esperamos adjudicarlas a más tardar en Junio de 2014.
24
Políticas Públicas: 2011-2016
3.5 Mayor Competencia en Telecomunicaciones Móviles
Operador Móvil Virtual (OMV)
• La Ley N° 30083, denominado “Ley que establece medidas para
fortalecer la competencia en el mercado de los servicios públicos
móviles” promulgada por el Presidente de la República el 22 de
setiembre de 2013 representa la decisión del Gobierno Peruano de
aumentar las condiciones de competencia en el mercado de
servicios de telefonía móvil (voz y datos).
• Este marco legal permitirá que aumente la competencia en servicios
móviles al obligar la reventa de los servicios de red, por parte de los
Operadores Móviles con Red (OMR).
• Si no hay acuerdo entre el OMV y el OMR el regulador, OSIPTEL,
establece las condiciones de acceso.
• La aparición de OMV ha sido una forma eficaz de promover
competencia en Chile, Colombia, USA, Europa e Israel.
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Agenda
1.
2.
3.
4.
Conceptos previos
Situación del Sector
Políticas Públicas: 2011-2016
Retos futuros: mirando el bicentenario
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Retos Futuros
Metas
1. Que las unidades de gestión local: centros educativos,
establecimientos de salud, comisarías, alcaldía y otras
entidades del Estado de los 830 distritos mas pobres del
Perú, cuenten con conexiones de Banda Ancha.
2. Alcanzar 4 millones de conexiones Banda Ancha a nivel
nacional, con velocidades de 1 Mbps efectivos. (inclusión)
3. Alcanzar el medio millón de conexiones de Banda Ancha
de alta velocidad, mayores a 4 Mbps. (competitividad)
4. Ser el hub de la comunicaciones de América del Sur hacia
el Pacífico: precios competitivos, infraestructura de class
carrier, Interconexión con todos nuestros vecinos (Brasil)
y Desarrollo de Centros de Datos de respaldo regional.
27
Retos Futuros
Metas
1. Que las unidades de gestión local: centros educativos,
establecimientos de salud, comisarías, alcaldía y otras
entidades del Estado de los 830 distritos mas pobres del
Perú, cuenten con conexiones de Banda Ancha.
•
•
El Minedu y Minsa tienen cerca de 40,000 establecimientos a nivel
nacional, mediante los proyectos de Acceso Regional (FITEL)
esperamos llegar a cerca de 28,000 con conectividad de banda
ancha (transportada mediante fibra óptica).
Se requiere de una inversión de US$ 420 millones, el proyecto está
en Estudios de Factibilidad en el SNIP y estará listo a mediados de
2014.
28
Retos Futuros
Metas
2. Alcanzar 4 millones de conexiones Banda Ancha a nivel
nacional, con velocidades de 1 Mbps efectivos.
(inclusión)
3. Alcanzar el medio millón de conexiones de Banda Ancha
de alta velocidad, mayores a 4 Mbps. (competitividad)
•
•
•
En las subasta de 4G reciente se han incorporado obligaciones
de cobertura mínima a 234 distritos con velocidades no
menores, en el borde de la cada celda, de 1 Mbps.
Lo mismo se hará con la subasta de 700 Mhz.
El desarrollo del mercado móvil: reducción de precios de
smartphones y una intensificación de la competencia deberían
hacer que logremos estos objetivos.
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Retos Futuros
Metas
4. Ser el hub de la comunicaciones de América del Sur hacia el
Pacífico: precios competitivos, infraestructura de class carrier,
Interconexión con todos nuestros vecinos (Brasil) y Desarrollo
de Centros de Datos de respaldo regional.
•
•
•
•
•
Concesión de RDNFO incluye interconexión internacional con
Ecuador, Brasil, Bolivia y Chile.
El concesionario tiene la obligación de implementar 3 IXP:
Norte, Centro y Sur.
Brasil esta culminando en el primer trimestre de 2014 su parte
hasta Iñapari, con Chile se requiere unir un tramo de 30 km,
con Ecuador un tramo de 57 km y con Bolivia sólo algunos km.
Sólo la demanda fronteriza brasilera es de 680 Gbps, lo que
representa casi 25 veces toda la demanda del Estado Peruano.
El precio de transporte de la RDNFO estará regulado por
OSIPTEL en base a costos, lo cual asegura una senda de precios
competitiva.
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Retos Futuros
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