Emigración

Emigración
| Diagnóstico y aportes para discutir políticas |
Wanda Cabella y Adella Pellegrino*
* En: Juan José
José Calvo y Pablo Mieres (eds.).
eds.). Importante pero urgente. Polí
Políticas de
població
población en Uruguay.
Uruguay. UNFPA – RUMBOS, pp. 8383-116.
Emigración: impacto importante en la población uruguaya a lo largo de toda
su historia. Contribución significativa de las diferentes corrientes de
inmigrantes que se instalaron en el territorio desde el período colonial +
relevante intercambio de población con los países fronterizos.
A mediados de la década de 1950, a partir del estancamiento productivo y
la crisis inminente, la emigración se convierte en una alternativa frente a los
vaivenes políticos y económicos. Desde 1960, y con distintas magnitudes,
los saldos intercensales han sido negativos, por lo que se puede afirmar
que la emigración internacional se convirtió en fenómeno estructural de la
población uruguaya.
Es preocupante la escasez de estudios en la materia.
El análisis demográfico debe buscar respuestas a tres preguntas básicas:
¿cuántas personas salieron del país en un período determinado? ¿cuál es
el perfil de los emigrantes internacionales? y ¿cuáles fueron sus principales
países de destino?
Respecto a la magnitud de la emigración en un período determinado, se
suele recurrir a tres modalidades de estimación: la estimación del saldo
emigratorio intercensal, que combina dos censos y las estadísticas de flujo
demográfico, la realización de encuestas específicas y el seguimiento de la
evolución de las colectividades extranjeras en los censos de los países de
destino (pág. 85)
Al menos desde 1963, el saldo migratorio del país es negativo – lo que
equivale a decir que los emigrantes superan en número a los inmigrantes.
El volumen de emigrantes se estima en alrededor de doscientos mil en el
período 1963-1975, cerca de ciento ochenta mil para 1975-1985 y casi cien
mil en el último período intercensal: 1985-1996. Asimismo, el saldo residual
para el período 1996-2004 es de casi ciento veinte mil personas.
Importante es destacar que aún cuando hubo ingresos debido al retorno
característico de toda corriente migratoria, en ningún tramo intercensal la
emigración dejó de constituir el fenómeno dominante, ni siquiera en el
período cercano a la reinstalación del sistema democrático, que implicó el
regreso al país de los exilados políticos.
De acuerdo con la información de la Encuesta de Caracterización Social,
los emigrantes uruguayos recientes son en su mayoría adultos jóvenes e
incluyen una moderada mayoría de varones (54%). La juventud de los
migrantes es común a todas las corrientes de migración que obedecen a
motivos económicos. La sobrerrepresentación de mujeres en el grupo de
60 y más años obedece, presumiblemente, a procesos de reunificación
familiar.
Asimismo, la emigración uruguaya es selectiva por educación ya que los
emigrantes incluyen una proporción mayor de personas con estudios
terciarios y una menor proporción de personas que no sobrepasaron la
primaria, respecto a la población que permanece en el país.
El nivel educativo de los migrantes difiere según el país de destino.
Aquellos que, en décadas anteriores, migraban hacia Argentina (adonde
supo dirigirse el 80% de la emigración uruguaya) tenían un nivel educativo
menor, equiparable al de la población residente en el país.
Los emigrantes radicados en Brasil y México presentan los niveles
educativos más altos (el propio estímulo a las políticas de desarrollo
científico y tecnológico dio lugar a la acogida de personas de altas
calificaciones, además de que –como la desigualdad en la distribución del
ingreso, en ambos países, es importante– los retornos de la educación son
significativamente más altos que en Uruguay y ello los convierte en
destinos atractivos para los más calificados.
En relación a la población residente en Uruguay, el nivel educativo de los
inmigrantes uruguayos instalados en EUA y España es alto. Reciente
masificación de la emigración hacia esos destinos (tipo ex70s Argentina),
especialmente desde segunda mitad de los años 90 hasta el 11.set.01 ya
que EUA eliminara la visa de entrada para uruguayos, y a España por la
posibilidad de entrar en la UE con pasaporte europeo (grandes
contingentes de descendientes de españoles e italianos). En estos dos
países, el porcentaje de uruguayos residentes con estudios terciarios
culminados es cercano al 20%, y el 25% tiene estudios superiores (el de los
latinoamericanos apenas supera el 10%)
Cuadro 6: Argentina 1982 | 49,8%, 2002 | 8,5% ; España 1982 | 5,1%,
2002 | 32,6% ; EUA 1982 | 11%, 2002 | 33,3%
De acuerdo con la información recabada en los hogares que incluían al
menos una persona que emigró entre marzo y noviembre del 2002, al
indagar acerca de las motivaciones que indujeron la salida del país, el
desempleo fue la causa más invocada en todos los grupos de edades (67%
para el tramo 45-59ª), siendo que los bajos ingresos tienen un peso relativo
mucho mayor entre los emigrantes jóvenes. Las razones familiares, a su
vez, son la principal causa para las personas de 60 y más años.
Por niveles educativos, el desempleo es la causa principal en todos los
cohortes; pero a medida que el nivel educativo aumenta, disminuye como
causa de emigración y aumenta el peso de la insuficiencia de ingresos. La
búsqueda de una calidad de vida mejor es, también, un motivo recurrente.
La presencia de comunidades establecidas desde hace varias décadas en
los países de recepción no debería considerarse como un motivo de
emigración, sino como un factor que contribuye, de manera importante, al
mantenimiento y la expansión de las corrientes preexistentes.
La propensión migratoria, que recoge la voluntad de emigrar,
independientemente de que en el futuro las personas logren concretar este
proyecto, da cuenta de que aprox el 30% de los hogares tienen miembros
que declaran su intención de emigrar (34% en los de debajo línea pobreza).
Debate no pautado:
Estrategias migratorias y capacidad económica
de los hogares
Efectos de la emigración sobre los hogares
Las remesas hacia los hogares (34.444.108USD_2003)
(34.444.108USD_2003)
La agenda pendiente de investigación
Elementos para la discusión de políticas de
emigración internacional (movilidad)
Impacto de las remesas sobre el desarrollo
La migración calificada y la vinculación con los
países de origen