Ajuntament de Sagunt Ayuntamiento de Sagunto

DOGV - Núm. 4.988
19 04 2005
Ajuntament de Sagunt
12971
Ayuntamiento de Sagunto
Informació pública de l’ordenació detallada del Macrosector
VII. Obertura informació pública. [2005/S3599]
Información pública de la ordenación pormenorizada del
Macrosector VII. Apertura información pública. [2005/S3599]
El Ple de la corporació municipal, en sessió ordinària celebrada
el dia 24 de febrer de 2005, va adoptar, entre altres, el següent
acord:
Ordenació detallada del Macrosector VII.
Obertura informació pública: E-28/2004.
1. Idees preliminars:
El nostre Pla General d’Ordenació Urbana de 1992, com partix
de la premissa d’unió dels dos nuclis urbans preexistents, va formular la proposta del Macrosector VII, un sòl de 624.000 metres quadrats segons les dades del planejament, encara que realment hi ha
uns 700.000 metres quadrats, d’ús dotacional públic, que seria l’eix
d’equipaments i grans espais públics del futur, únic nucli de població.
A tal efecte, i amb la finalitat d’obtindre la disponibilitat
d’estos terrenys, de superfície tan considerable, el mateix va ser
inclòs en distintes àrees de repartiment, juntament amb els terrenys
compresos entre els distints macrosectors (del 1º al 6º), referents a
l’antic Sòl Urbanitzable No Programat (SUNP) en termes conceptuals de la legislació estatal prèvia a la Llei Reguladora de l’Activitat Urbanística, 6/1994. Criteri d’adscripció que esta última ratifica
en l’article 62. La proporció d’adscripció és d’un 20% de la superfície d’estos sòls.
En concret, les previsions de l’article 224 del Text Refós de
1997, són les següents:
Article 224. Els programes d’actuació (PAU) que desenvolupen
unitats urbanístiques integrades, tindran la magnitud mínima que
s’indica en el quadre, i s’haurà d’aportar una superfície inferior al
20% de la que correspon com a pròpia actuació, destinada a sistemes generals, a situar exclusivament en el Macrosector VII, mitjançant delimitacions discontínues de sòl. D’esta superfície correspondrà destinar a sistema general d’espais lliures l’equivalent a 5
metres quadrats/habitant, que se situarà de forma centrada respecte
dels límits nord i sud del perímetre del macrosector, i de manera
que permeta la continuïtat en sentit est-oest.
El Pleno de la corporación municipal, en sesión ordinaria celebrada el día 24 de febrero de 2005, adoptó, entre otros, el siguiente
acuerdo:
Ordenación pormenorizada del Macrosector VII.
Apertura información pública: E-28/2004.
1. Ideas preliminares:
Nuestro Plan General de Ordenación Urbana de 1992, partiendo
de la premisa de unión de los dos núcleos urbanos preexistentes,
formuló la propuesta del Macrosector VII, un suelo de 624.000
metros cuadrados según los datos del planeamiento, aunque realmente se está ante unos 700.000 metros cuadrados, de uso dotacional público, que sería el eje de equipamientos y grandes espacios
públicos del futuro, único núcleo de población.
A tal efecto, y con el fin de obtener la disponibilidad de dichos
terrenos, de superficie tan considerable, el mismo fue incluido en
distintas áreas de reparto, junto con los terrenos comprendidos
entre los distintos macrosectores (del 1º al 6º), referentes al antiguo
Suelo Urbanizable No Programado (SUNP) en términos conceptuales de la legislación estatal previa a la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística, 6/1994. Criterio de adscripción que esta última
ratifica en su artículo 62. La proporción de adscripción es de un
20% de la superficie de dichos suelos.
En concreto, las previsiones del artículo 224 del Texto Refundido de 1997, son las siguientes:
Artículo 224. Los programas de actuación (PAU) que desarrollen unidades urbanísticas integradas, tendrán la magnitud mínima
que se indica en el cuadro, debiendo aportar una superficie inferior
al 20% de la que corresponden como propia actuación, destinada a
sistemas generales, a ubicar exclusivamente en el Macrosector VII,
por medio de delimitaciones discontinuas de suelo. De esta superficie corresponderá destinar a sistema general de espacios libres el
equivalente a 5 metros cuadrados/habitante, que se situará de forma
centrada respecto a los límites norte y sur del perímetro del macrosector, y de manera que permita su continuidad en sentido esteoeste.
El artículo continúa describiendo las aportaciones de cada uno de
los 6 grandes macrosectores de suelo residencial, y lo que a los efectos del planeamiento urbanístico resulta más importante, la superficie
de zona verde que como sistema general y en cumplimiento de dicho
precepto, necesariamente se debe ubicar dentro de dicho macrosector
VII, y que es un total de 269.800 metros cuadrados.
2. Objeto de la presente propuesta
Se pretende adoptar el acuerdo de concreción de los usos dotacionales que cabe dentro de dicho Macrosector VII, a los efectos de
ir legitimando dentro del mismo los distintos acuerdos municipales
de ubicación de distintos usos públicos admisibles en los mismos.
En ese sentido, se debe proceder a concretar la ubicación de los
casi 270.000 metros cuadrados de zona verde de la red primaria.
Asimismo, es preciso ubicar otros usos concertados o en vía de
concierto con otras administraciones como el edificio del Ministerio de Hacienda, o el edificio del INSS, adoptando también decisiones sobre la trama de viales que les den accesos y permitan el más
cómodo uso de dichos espacios.
Y por supuesto, proyectos de carácter municipal, como el
nuevo edificio administrativo del Ayuntamiento.
En definitiva, se pretende hacer la distribución más racional,
coordinada y funcional de lo que será el eje administrativo del futuro núcleo urbano, en el centro del mismo, y al servicio de toda la
ciudad.
3. Alcance de vinculación de las determinaciones citadas.
La definición de usos tiene la vinculación que la propia Ley
Reguladora de la Actividad Urbanística establece en su artículo
58.4, de forma que:
— Cuando se trata de una zona verde y de viales, éstos sólo son
susceptibles de ser modificados por medio de un expediente de planeamiento.
L’article continua descrivint les aportacions de cada un dels 6
grans macrosectors de sòl residencial, i allò que als efectes del planejament urbanístic resulta més important, la superfície de zona
verda que com a sistema general i en compliment d’este precepte,
necessàriament s’ha de situar dins d’este macrosector VII, i que és
un total de 269.800 metres quadrats.
2. Objecte de la present proposta
Es pretén adoptar l’acord de concreció dels usos dotacionals
que cal dins d’este Macrosector VII, als efectes de legitimar dins
d’este els distints acords municipals de situació de distints usos
públics admissibles en estos.
En eixe sentit, s’ha de procedir a concretar la situació dels quasi
270.000 metres quadrats de zona verda de la xarxa primària.
Així mateix, cal situar altres usos concertats o en via de concert
amb altres administracions com l’edifici del Ministeri d’Hisenda, o
l’edifici de l’INSS, i adoptar també decisions sobre la trama de
vials que els donen accessos i permeta el més còmode ús d’estos
espais.
I per suposat, projectes de caràcter municipal, com el nou edifici administratiu de l’Ajuntament.
En definitiva, es pretén fer la distribució més racional, coordinada i funcional de la que serà l’eix administratiu del futur nucli
urbà, en el centre d’este, i al servici de tota la ciutat.
3. Abast de la vinculació de les determinacions esmentades.
La definició d’usos té la vinculació que la pròpia Llei Reguladora de l’Activitat Urbanística establix en l’article 58.4, de forma
que:
— Quan es tracta d’una zona verda i de vials, estos sòls són
susceptibles de ser modificats mitjançant d’un expedient de planejament.
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A la vista de tot el que s’ha exposat, de conformitat amb el dictamen de la Comissió Informativa d’Urbanisme, Inversions i Manteniment, l’Ajuntament Ple, per 14 vots a favor de PSOE, EU, Bloc
i SCP i 10 abstencions de PP i SP, acorda:
— Cuando se trata de equipamientos, por el contrario, basta con
un simple acuerdo de la o las administraciones implicadas, para que
se pueda destinar a otro fin, también de carácter público.
Como consecuencia de esta consideración de carácter legal, es
preciso concluir que la ubicación de las zonas verdes y de los viales
tienen un carácter más estable y definitivo, mientras que los equipamientos tendrán un carácter más indicativo, buscando la racionalidad en su ubicación, y también la habilitación para la toma de
determinadas decisiones públicas desde este momento.
Sin perjuicio de que en un determinado momento, cuando se
vayan produciendo las distintas decisiones administrativas, y surjan
necesidades más específicas, se puedan adoptar acuerdos que sin
perder la visión de conjunto, puedan ajustarse a los mismos.
4. Contenido de la propuesta de planeamiento:
Son las determinaciones indicadas en la documentación suscrita
por el arquitecto municipal y que se adjunta a la presente propuesta.
En la misma se tiende a hacer una distribución de usos localizando, como no puede ser de otra manera, al sur la zona verde de la
red primaria, con traza longitudinal este-oeste y un ancho de más
de 150 metros.
Se prevén grandes pastillas, orientadas por grupos de usos análogos (ciudad administrativa, seguridad ciudadana, etc.), de gran
superficie, y dentro de cual se establecerán pluralidad de usos.
A su vez, habrá que estar a las condiciones de edificación indicadas en el mismo, del que destacan parcela mínima, altura de cornisa, distancias a lindes, reserva de aparcamiento, ocupación en
parcela, etc.
5. Naturaleza de la propuesta.
La misma afecta a un elemento de la red primaria dotacional,
un sistema general en términos del Plan General de Ordenación
Urbana 92, pero la propuesta no supone una modificación para su
ampliación o disminución, sino que la misma pretende precisar el
contenido del espacio, ubicando de forma cierta los distintos usos
dotacionales que puede albergar.
En consecuencia, se entiende que el Ayuntamiento es administración competente para la aprobación definitiva de la misma.
6. Procedimiento de tramitación.
Las actuaciones procedimentales serían las siguientes:
La información pública se anunciará mediante edicto publicado
en un diario de información general editado en la Comunidad
Valenciana y –posterior o simultáneamente– en el Diari Oficial de
la Generalitat Valenciana, advirtiendo de la posibilidad de formular alegaciones, proposiciones jurídico-económicas en competencia
y alternativas técnicas.
El período de información pública será de 20 días.
4. Todo lo expuesto, y sobre todo el cauce procedimental articulado, se indica subordinado a lo que resulte de la práctica del
período de información pública, y sin perjuicio de que el conocimiento sobrevenido de actuaciones públicas de otras administraciones pueda cambiar el cauce procedimental, que no la solución de
ordenación y redelimitación.
A la vista de todo lo expuesto, de conformidad con el dictamen
de la Comisión Informativa de Urbanismo, Inversiones y Mantenimiento, el Ayuntamiento pleno, por 14 votos a favor de PSOE, EU,
Bloc y SCP y 10 abstenciones de PP y SP, acuerda:
Primer. Sotmetre a informació pública per un període de 20
dies la proposta de planejament de concreció dels distints espais
dotacionals possibles dins del Macrosector VII del Pla General
d’Ordenació Urbana, de Sagunt.
Segon. Procedir a publicar edicte en un diari d’informació
general editat a la Comunitat Valenciana i —posteriorment o
simultàniament— en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana,
i se li comunica de la possibilitat de formular al·legacions.
Primero. Someter a información pública por un período de 20
días la propuesta de planeamiento de concreción de los distintos
espacios dotacionales posibles dentro del Macrosector VII del Plan
General de Ordenación Urbana, de Sagunto.
Segundo. Proceder a publicar edicto en un diario de información general editado en la Comunidad Valenciana y —posterior o
simultáneamente— en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, advirtiendo de la posibilidad de formular alegaciones.
Sagunt, 4 de febrer de 2005.– L’alcaldessa: Gloria Calero
Albal.
Sagunto, 4 de febrero de 2005.– La alcaldesa: Gloria Calero
Albal.
— Quan es tracta d’equipaments, al contrari, basta amb un ximple acord de la o les administracions implicades, perquè es puga
destinar a una altra finalitat, també de caràcter públic.
Com a conseqüència d’esta consideració de caràcter legal, cal
concloure que la situació de les zones verdes i dels vials tenen un
caràcter més estable i definitiu, mentre que els equipaments tindran
un caràcter més indicatiu, buscaran la racionalitat en la situació, i
també l’habilitació per a prendre determinades decisions públiques
des d’este moment.
Sense perjuí que en un determinat moment, quan es produïsquen les distintes decisions administratives, i sorgisquen necessitats
més específiques, es puguen adoptar acords que sense perdre la
visió de conjunt, puguen ajustar-se a estes.
4. Contingut de la proposta de planejament:
Són les determinacions indicades en la documentació subscrita
per l’arquitecte municipal i que s’adjunta a la present proposta.
En esta es tendix a fer una distribució d’usos localitzant, com
no pot ser d’altra manera, al sud, la zona verda de la xarxa primària
amb traçat longitudinal est-oest i un ample de més de 150 metres.
Es preveuen grans sòls, orientats per grups d’usos anàlegs (ciutat administrativa, seguretat ciutadana, etc.), de gran superfície, i
dins d’estos s’establiran pluralitat d’usos.
Alhora, s’estarà a les condicions d’edificació indicades en este,
del qual destaquen parcel·la mínima, altura de cornisa, distàncies a
límits, reserva d’aparcament, ocupació en parcel·la, etc.
5. Naturalesa de la proposta.
Esta afecta a un element de la xarxa primària dotacional, un sistema general en termes del Pla General d’Ordenació Urbana 92,
però la proposta no suposa una modificació per a l’ampliació o disminució, sinó que esta pretén precisar el contingut de l’espai, i
situar de forma certa els distints usos dotacionals que pot albergar.
Per tant, s’entén que l’Ajuntament és administració competent
per a l’aprovació definitiva d’esta.
6. Procediment de tramitació.
Les actuacions procedimentals serien les següents:
La informació pública s’anunciarà mitjançant edicte publicat en
un diari d’informació general editat a la Comunitat Valenciana i
–posteriorment o simultàniament– en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, ai es comunica de la possibilitat de formular
al·legacions, proposicions juridicoeconòmiques en competència i
alternatives tècniques.
El període d’informació pública serà de 20 dies.
4. Tot allò exposat, i sobre tot la via procedimental articulada,
està subordinada al que resulte de la pràctica del període d’informació pública, i sense perjuí que el coneixement sobrevingut d’actuacions públiques d’altres administracions puga canviar la via procedimental, que no la solució d’ordenació i redelimitació.