1 PROGRAMA DE EDUCACIÓN PARA LA SEXUALIDAD Y CONSTRUCCIÓN DE CIUDADANÍA INFORME FINAL ENLACE REGIÓN AMAZONIA BLANCA NERY SERNA AGUDELO DICIEMBRE DE 2008 2 TABLA DE CONTENIDO INFORME FINAL Objetivo del informe: Estructura del informe 1. GESTIÓN INSTITUCIONAL/FORTALECIMIENTO A SECRETARÍAS DE EDUCACIÓN 1.1. CAQUETÁ - FLORENCIA a. Acciones desarrolladas: b. Datos y cifras: 1.2. HUILA - NEINA a. Acciones desarrolladas: b. Datos y cifras: 1.3. PUTUMAYO a. Acciones desarrolladas: b. Datos y cifras: 1.4. LECCIONES APRENDIDAS 2. CONFORMACIÓN Y FORTALECIMIENTO DE EQUIPOS TÉCNICOS REGIONALES 2.1. CAQUETÁ - FLORENCIA a. Acciones desarrolladas: b. Datos y cifras: 2.2. HUILA - NEINA a. Acciones desarrolladas: b. Datos y cifras: 2.3. PUTUMAYO a. Acciones desarrolladas: b. Datos y cifras: 2.4. LECCIONES APRENDIDAS 3. ARTICULACIÓN INTERSECTORIAL 3.1. CAQUETÁ - FLORENCIA a) Acciones Desarrolladas: b. Datos y Cifras: 3.2. HUILA - NEIVA a) Acciones Desarrolladas: b. Datos y Cifras 3.3. PUTUMAYO a) Acciones Desarrolladas: b. Datos y Cifras 4. FORMACIÓN DE MAESTROS 5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 5.1. CAQUETÁ - FLORENCIA 4 4 4 4 4 4 7 8 8 9 15 15 17 17 20 20 20 22 23 23 24 24 24 25 26 27 27 27 31 31 31 32 33 33 33 35 38 38 3 a) Situación de la Entidad Territorial (Resumen): b) Proyecciones Plan de Acción 2009: c) Sugerencias planeación/Sistematización: 5.2. HUILA - NEIVA a) Situación de la Entidad Territorial (Resumen): b) Proyecciones Plan de Acción 2009: c) Sugerencias planeación/Sistematización: 5.3. PUTUMAYO a) Situación de la Entidad Territorial (Resumen): b) Proyecciones Plan de Acción 2009: c) Sugerencias planeación/Sistematización: 5.4. RECOMENDACIONES GENERALES a) Fortalecimiento de las acciones de los enlaces regionales: b) Acompañamiento del ETN: 38 39 39 39 39 39 40 40 40 40 40 40 40 41 4 INFORME FINAL Objetivo del informe: Consolidar las acciones desarrolladas en las distintas regiones del país que han estado dirigidas a la gestión institucional, formación de maestros y articulación intersectorial, y sus respectivas lecciones aprendidas que permitirán identificar los lineamientos conceptuales y operativos para estructurar un documento para el fortalecimiento de las secretarías de educación y algunos aportes para la estrategia nacional de formación docente para la implementación y/o expansión del Programa de Educación para la Sexualidad y Construcción de Ciudadanía (PESCC). Estructura del informe El Informe consta de cinco partes principales que son: I. Gestión Institucional/Fortalecimiento a Secretarías de Educación II. Conformación y Fortalecimiento de Equipos Técnicos Regionales III. Articulación Intersectorial IV. Formación de maestros V. Conclusiones y Recomendaciones A su vez cada apartado tiene (excepto la sección de Conclusiones): a. Acciones Desarrolladas b. Datos y Cifras c. Lecciones Aprendidas Los dos primeros apartados se dividen por cada una de las entidades territoriales de la zona y las lecciones aprendidas se realizan de manera general. Así mismo la sección de conclusiones y recomendaciones se dividen por entidad territorial y la parte final con sugerencias a nivel general. 1. GESTIÓN INSTITUCIONAL/FORTALECIMIENTO A SECRETARÍAS DE EDUCACIÓN1 1.1. CAQUETÁ - FLORENCIA a. Acciones desarrolladas: Se sugiere abordar este punto registrando de manera breve, en el siguiente cuadro las principales acciones realizadas para la Gestión Institucional y para Fortalecer a las Secretarías de Educación (Visitas de Gestión, Asistencia Técnica) ¿Qué pasó? ¿Por qué pasó lo que pasó? (Observaciones Qué y cuándo Con quién(es) Qué se logró que se consideren (Acción y fecha) (Secretaría o (Resumen de aspectos puntuales pertinentes y que Equipo (actores de las actas y de los informes de pueden facilitar u principales) visitas) obstaculizar el proceso) para evitar lista de nombres 5 Elaboración del plan de acción a desarrollarse de septiembre a diciembre de 2008 en la región Amazonia: Huila – Neiva, Putumayo, Caquetá, Florencia.: partiendo de la identificación de la capacidad instalada en cada región y las necesidades de acompañamiento; (19 agosto-08) 4 Reuniones con secretarios de educación y/o delegados de las Secretarías de Educación Departamental y Municipal (cuarta semana de septiembre) que ya están en las actas) Enlace – ETR, ETN – Secretarías de Educación de las diferentes entidades territoriales. Enlace- ETR, secretarios de educación y delegados Se realizó un análisis frente a Cómo estamos y con qué contamos, qué podemos hacer, con quiénes y cómo hacerlo; qué queremos lograr y la proyección del qué vamos a hacer. De este análisis surgieron las actividades a tener en cuenta en la elaboración de la respectiva planeación de visitas de gestión a entidades como UNIAMAZONIA, PROFAMILIA, Normal Superior, Instituto de Salud del Caquetá, ICBF, Coordinación Departamental Oficina de Política Social, de igual manera para los departamentos de Huila y Putumayo se proyectó hacer visitas de reconocimiento de posibilidades sensibilización con secretarías de educación, alcaldías, gobernaciones y otros sectores con los que fuera posible alistar el terreno para un trabajo de mayor profundidad en el año 2009 y subsiguientes Se dialogó con la secretaria de Educación municipal de Florencia Dra. Fabiola Penna y el delegado del secretario de educación departamental Ing. René Emiro Sánchez Jefe de la División Técnico Pedagógica sobre la importancia del programa y la necesidad de incluir El PESCC en el Plan de Apoyo al Mejoramiento de la SEM y la SED y el Plan de Desarrollo Educativo de la Secretaría de Educación Departamental. Obteniendo una actitud de apoyo y aceptación de los participantes quienes informaron que procurarían estar Para iniciar el proceso de difusión del PESCC es necesario identificar de dónde partimos, con qué contamos y adónde se quiere llegar, fue necesario identificar cómo están trabajando las entidades territoriales la Educación para la Sexualidad. Los secretarios de educación no se han comprometido como es debido con el PESCC; La garantía de sostenibilidad y expansión del PESCC en cada entidad territorial depende del grado de compromiso con que asuma cada secretario de educación y su gabinete el programa, insertar las acciones del PESCC en los planes de apoyo al mejoramiento y los 6 Acompañamiento al ETR en la planeación del segundo taller regional de expansión. (Primera y segunda semana de octubre) Enlace – ETRSecretarios de educación y representantes de la Secretaría de educación departamental, Representantes mesas de trabajo IEs Madrinas. Acompañamiento al ETR en la realización de vistas de acompañamiento a las IEs referentes. Enlace – ETRintegrantes mesas de trabajo muy pendientes de que sea una planes de desarrollo realidad. educativo municipal y departamental garantiza los recursos tanto logísticos como económicos para su implementación. Se realizaron todas las Dentro del plan de gestiones correspondientes a la acción del ETR está consecución de los recursos incluido el desarrollo del económicos, técnicos y segundo taller regional logísticos necesarios para el de expansión, ante el de desarrollo del Segundo taller cambio regional de expansión y administración los sostenibilidad del PESCC departamental recursos que el (gestión con Secretario de había educación Departamental, departamento reservado para el apoyo Secretaría de Salud Municipal Director de Salud a ese evento fueron Departamental), se elaboraron trasladados al rubro instrumentos como: la agenda nóminas de docentes sin piso de trabajo, la guía pedagógica dejando presupuestal el taller y del PESCC con la participación quedando el ETR con el de instituciones madrinas. compromiso adquirido ante las IEs. Se acompañó al ETR en la Es importante que las realización de vistas de IEs referentes se acompañamiento a las IEs sientan acompañadas referentes para la aplicación de la en el proceso de matriz de indicadores de proceso implementación del como proceso evaluativo PESCC, las mesas de permanente que permite trabajo deben identificar donde se debe reforzar oxigenarse y sobre todo el trabajo y diseñarle un plan de acompañarlas en su mejoramiento y elaboración del proceso de evaluación plan de acción para 2009, las permanente. visitas de acompañamiento a las IEs se dedicaron a conocer los procesos de evaluación institucional y la utilización de sus resultados para ser tenidos en cuenta en la elaboración de los planes de mejoramiento institucional, específicamente se pretende identificar la relación 7 que establecen las instituciones educativas entre los planes de acción del PESCC y los planes de acción que formulan para fortalecer cada uno de las gestiones y componentes del plan de mejoramiento institucional referente a las metas que se formulan, tratando de articular las políticas evaluativas del MEN correspondientes al Sistema de Seguimiento y monitoreo a procesos con las estrategias de evaluación del PESCC mediante la matriz de indicadores de proceso. b. Datos y cifras: 1. ¿Qué Instituciones Educativas se han focalizado por cada Secretaría de Educación? (Nombre completo de cada una) Departamento Municipio Institución Educativa Referente (madrina) Agroecológico Amazónico Buinaima FLORENCIA Ciudadela Educativa Siglo XXI Escuela Normal Superior Florencia Juan Bautista La Salle CAQUETÁ El Paujil Nuestra Sra de las Mercedes Morelia Cervantes Belén de los Andaquíes Agrotécnico Mixto Gabriela Mistral La montañita Nuestra Señora del Perpetuo Socorro Santuario Sabio Caldas Institución Educativa Ahijada Instituto Técnico Industrial San Luis Sagrados Corazones San Francisco de Asís Sede Coliseo Juan XXIII Palmarito Portal La Mono San Luis Mateguadua y 16 centros educativos rurales No se han evidenciado desarrollos significativos en la implementación del PESCC 8 en esta IE 2. Funcionarios de las secretarías de educación que han participado en la implementación del PESCC (Nombre completo, cargo/rol, datos de contacto (correo electrónico y/o celular) Nombre Cargo/rol Teléfono/Celular Correo Electrónico ANA DORA CAMACHO Profesional de Apoyo a 3153102383 [email protected] FLORIDO la SEM MARIA FERNANDA Profesional de Apoyo a 3132166547 [email protected] BARRETO PEREZ la SEM ALIRIO CARVAJAL Supervisor SED 3112330797 [email protected] ARCINIEGAS BIANATH VILLALOBOS Profesional de Apoyo 3112820448 [email protected] SED FABIOLA PENNA Secretaria de [email protected] Educación Municipal FABIO ANDRES Secretario de [email protected] DUSSAN ALARCON Educación Departamental 1.2. HUILA - NEIVA a. Acciones desarrolladas: Se sugiere abordar este punto registrando de manera breve, en el siguiente cuadro las principales acciones realizadas para la Gestión Institucional y para Fortalecer a las Secretarías de Educación (Visitas de Gestión, Asistencia Técnica) ¿Qué pasó? ¿Por qué pasó lo que pasó? (Observaciones Qué y cuándo Con quién(es) Qué se logró que se consideren (Acción y fecha) (Secretaría o Equipo (Resumen de aspectos pertinentes y que (actores principales) puntuales de las actas y pueden facilitar u para evitar lista de de los informes de obstaculizar el proceso) nombres que ya están visitas) en las actas) Información sobre la ETN – Enlace, Se estableció La expansión del existencia del PESCC secretarios de comunicación vía email programa requiere educación municipal y con los secretarios de focalizar nuevas departamental, jefes de educación y jefes de entidades territoriales, la calidad secretarías de calidad de Neiva- Huila, gestión desde el rol de educación. para invitarlos a enlace fue fundamental participar en el evento como una fuente de lanzamiento del portadora de programa el día 30 de información precisa de septiembre lo que sería el evento, objetivos y alcances. Planeación y ejecución ETNEnlace – Se realizó visita de Se evidenciaron los 9 de visita de gestión Representantes secretarías de educación municipal y departamental gestión a Neiva- Huila en la segunda semana del mes de octubre, logrando motivar a Secretarios de Educación, profesionales de apoyo de las Secretarías de Educación y Jefes de Calidad a la conformación del respectivo ETR. beneficios implementación PESCC para departamento. de del el b. Datos y cifras: 1. ¿Qué Instituciones Educativas se han focalizado por cada Secretaría de Educación (Nombre completo de cada una)? MUNICIPIO SAN AGUSTIN TOTALES GUADALUPE TOTALES GARZON GOBERNACION DEL HUILA SECRETARIA DE EDUCACIOIN DEPARTAMENTAL INSTITUCIONES EDUCATIVAS VINCULADAS AL PESCC AÑO 2009 SEDES INSTITUCION No. DE No. DE EDUCATIVA NOMBRE. SEDES ALUMNOS DOCENTES ALIANZA PARA EL PROGRESO 473 16 CENTRAL 397 13 IE LAUREANO GOMEZ 1211 47 LA ANTIGUA 23 1 LAUREANO GOMEZ LA ESTRELLA 21 1 LAS MESITAS 62 2 MISAEL PASTRANA BORRERO 157 6 NUEVA ZELANDA 27 1 8 2371 87 CENTRAL URBANA 189 6 IE MARIA AUXILIADORA 750 28 MARIA AUXILIADORA NTRA SRA GUADALUPE 201 5 URBANA 371 11 4 1511 50 IE LUIS CALIXTO LEIVA y PEDRO 42 JOSE RAMIREZ 894 LAS MERCEDES 135 4 LUIS CALIXTO LEIVA RAFAEL MENDEZ 515 11 SAN JOSE OBRERO 22 1 10 TOTALES LA PLATA 5 SAN SEBASTIAN IE SAN SEBASTIAN LA LIBERTAD PEDRO MARIA RAMIREZ TOTALES COLOMBIA 3 PABLO SEXTO ALFONSO VELASQUEZ AZUCARAL CARRASPOSO EL PARAISO EL VALLE GONZALEZ Y CIFUENTES IE PAULO VI LAS MERCEDES LOS RIOS MARIA AUXILIADORA MONGUI ALTO NAZARETH TOTALES TARQUI 12 BUENOS AIRES DIVINO NIÑO IE ESTEBAN ROJAS TOVAR ESTEBAN ROJAS JORGE ISAAC JOSE ANTONIO GALAN LAGUNILLA SAN JOAQUIN TOTALES TIMANA 7 LA GAITANA EL PROGRESO IE LA GAITANA LA CENTRAL LA CRUZ LAS BRISAS LAS MERCEDES LOMA LARGA SAN MARCOS SANTA LUCIA LUIS EDGAR DURAN ALTO CALOTO ALTO SAN MIGUEL CALOTO EL CARMEN EL CHAPARRO EL DIAMANTE EL OCASO EL VERGEL TOTALES PAICOL 9 1566 58 860 33 323 9 627 22 1810 64 11 1 17 1 19 1 13 1 19 1 275 11 428 16 13 1 12 1 12 1 7 1 32 1 858 37 106 4 178 6 681 23 241 7 242 9 35 1 9 1 1492 51 145 5 904 34 516 16 89 4 15 1 12 1 150 1 79 3 196 5 2106 70 50 2 28 1 62 2 74 2 11 1 20 1 21 1 4 está cerrado 11 IE LUIS EDGAR RAMIREZ LA CUMBRE LA LAJA LA LAJITA LA PRIMAVERA LAS MERCEDES LAS ORQUIDEAS MATANZAS PEÑA NEGRA SAN MARCOS SAN MATIAS SANTA RITA TOTALES GRAN TOTAL DURAN 20 68 25 999 48 1 25 1 13 1 23 1 34 1 10 1 5 está cerrado 20 1 12 1 21 1 31 1 1511 45 13225 462 12 INSTITUCIONES EDUCATIVAS PILOTOS EN PESCC MUNICIPIO DE NEIVA MUNICIPI O NEIVA INSTITUCIÓN EDUCATIVA Y SEDES No. DE ESTUD IANTE S IE. PROMOCION SOCIAL 739 LAS MERCEDES 406 LA CONTRALORÍA 584 TOTAL ESTUDIANTES, DOCENTES Y DIRECTIVOS D. 1.145 IE. DEPARTAMENTAL 1.179 EFRAIN ROJAS TRUJILLO 334 EL LAGO 173 ENRIQUETA SOLANO 435 TOTAL ESTUDIANTES, DOCENTES Y DIRECTIVOS D. IE. ANGEL MARIA PAREDES 821 CALIXTO LEIVA 641 TOTAL ESTUDIANTES, DOCENTES Y DIRECTIVOS D. 1.462 IE. JOSE EUSTACIO RIVERA 1.335 CIUDAD JARDÍN 538 ELISEO CABRERA 435 MONSERRATE 391 TOTAL ESTUDIANTES, DOCENTES Y DIRECTIVOS D. 2.699 IE. OLIVERIO LARA BORRERO 1.469 MANUELA BELTRÁN 120 SANTA ISABEL 403 TIMANCO 622 No.. DE DOCENTES No. DIRECT IVOS DOC. 98 9 88 5 53 4 112 6 13 TOTAL ESTUDIANTES, DOCENTES Y DIRECTIVOS D. IE. AGUSTÍN CODAZZI 2.614 7 97 5 27 2 1513 EL ROSARIO 591 EMAYA 347 TOTAL ESTUDIANTES, DOCENTES Y DIRECTIVOS D. 107 2451 IE. SANTA TERESA 875 TOTAL ESTUDIANTES, DOCENTES Y DIRECTIVOS D. 875 14 INSTITUCIÓN EDUCATIVA Y SEDES No. DE ALUM NOS IE. IPC 1296 Jardín Infantil Picardías 170 La Gaitana 376 Rafael Azuero Manchola 193 La Paz 305 TOTAL ESTUDIANTES, DOCENTES Y DIRECTIVOS D. IE. EDUARDO SANTOS 2.340 344 Villa Magdalena 135 Alberto Rosero Concha 365 TOTAL ESTUDIANTES, DOCENTES Y DIRECTIVOS D. 2002 Humberto Tafur Charry 5 64 4 87 4 453 390 José Maria Carbonell 371 El venado 43 IE. HUMBERTO TAFUR CHARRY 87 1.011 Alberto Galindo TOTAL ESTUDIANTES, DOCENTES Y DIRECTIVOS D. No. DIRECT IVOS DOC. 1.158 Luis Carlos Galán IE. GABRIEL GARCIA MARQUEZ No.. DE DOCENTES 2.267 1.192 Las Palmas 674 Las Palmitas 494 15 TOTAL ESTUDIANTES, DOCENTES Y DIRECTIVOS D. IE. CORREGIMIENTO CAGUAN 2.360 47 EL TRIUNFO 195 BARRO NEGRO 57 EL CHAPURRO 79 TOTAL ESTUDIANTES, DOCENTES Y DIRECTIVOS D. 4 58 4 1.344 LA GABRIELA IE. SAN BARTOLO 79 41 1.763 2. Funcionarios de las secretarías de educación que han participado en la implementación del PESCC (Nombre completo, cargo/rol, datos de contacto (correo electrónico y/o celular) Nombre Cargo/rol Teléfono/Celular Correo Electrónico YANIRA GUTIERREZ Profesional de Apoyo a 3173792100 [email protected] DE MOTA la SEM DAGOBERTO Supervisor Lider de 3107856106 [email protected] GOMEZ CORREA Transversalidad e intersectorialidad SED VIVIANA LORENA Profesional de Apoyo a 3103257867 [email protected] VARGAS la SED 1.3. PUTUMAYO a. Acciones desarrolladas: Se sugiere abordar este punto registrando de manera breve, en el siguiente cuadro las principales acciones realizadas para la Gestión Institucional y para Fortalecer a las Secretarías de Educación (Visitas de Gestión, Asistencia Técnica) ¿Qué pasó? ¿Por qué pasó lo que pasó? (Observaciones Qué y cuándo Con quién(es) Qué se logró que se consideren (Acción y fecha) (Secretaría o Equipo (Resumen de aspectos pertinentes y que (actores principales) puntuales de las actas y pueden facilitar u para evitar lista de de los informes de obstaculizar el proceso) nombres que ya están visitas) en las actas) Información sobre la ETN – Enlace, Se estableció La expansión del 16 existencia del PESCC Planeación y ejecución de visita de gestión Establecimiento de compromisos para la implementación del PESCC secretarios de educación municipal y departamental, jefes de calidad secretarías de educación. comunicación vía email con los secretarios de educación y jefe de calidad de Putumayo, para invitarlos a participar en el evento de lanzamiento del programa el día 30 de septiembre. ETNEnlace – Se realizó visita de Representantes gestión a Mocoa secretarías de Putumayo en la educación municipal y segunda semana del departamental mes de octubre, logrando motivar a Secretarios de Educación, profesionales de apoyo de las Secretarías de Educación y Jefes de Calidad a la conformación del respectivo ETR. ETN- Enlace – Jefe de En el marco del Calidad, Asesor desarrollo del primer Secretario de Educación taller de formación a integrantes del ETR se observó escasa participación de funcionarios de la secretaría de educación y mucha participación de directivos docentes, situación que motivó a la realización de una reunión con el Jefe de calidad y el asesor del secretario de educación para precisar sobre la importancia de vincular al ETR a profesionales de mayor capacidad administrativa que puedan coordinar acciones para el desarrollo del PESCC programa requiere focalizar nuevas entidades territoriales Se evidenciaron beneficios implementación PESCC para departamento. los de del el La visión amplia de parte del ETN y el Enlace respecto a las garantías que deben existir para poder considerar que se deja capacidad instalada de tal forma que la expansión del programa sea un éxito en las nuevas regiones. 17 direccionadas por la Secretaría de Educación Departamental; en esta reunión se estableció el compromiso de apoyar y direccionar el desarrollo del programa desde la oficina de Calidad en coordinación con la profesional de apoyo que esta secretaría ha dedicado. b. Datos y cifras: 1. ¿Qué Instituciones Educativas se han focalizado por cada Secretaría de Educación (Nombre completo de cada una)? 2. Funcionarios de las secretarías de educación que han participado en la implementación del PESCC (Nombre completo, cargo/rol, datos de contacto (correo electrónico y/o celular) Nombre Cargo/rol Teléfono/Celular Correo Electrónico JAIRO DIAZ LOPEZ Profesional de apoyo a 3128559161 [email protected] SEM CONSUELO Profesional de Apoyo a 3115645325 [email protected] CARVAJAL la SED ARTURO RAMOS Jefe de Calidad SED 3118087870 [email protected] GUERRERO 1.4. LECCIONES APRENDIDAS Este apartado tiene como propósito consolidar aquellos aprendizajes que serán insumo para el trabajo que se continuará realizando en el Fortalecimiento a las Secretarías de Educación. Es necesario explicar y sustentar las lecciones aprendidas y su importancia en el proceso. Qué recomiendo Es imprescindible que los/as Secretarios de Educación se sensibilicen y se comprometan frente a la importancia de implementar el programa en su región Por qué Las acciones que contempla el plan de acción del ETR deben planearse en coordinación con Secretarios-as de educación de tal forma que se obtenga un compromiso directo y apoyo decidido al desarrollo de las mismas Cómo – Ejemplo La Secretaría de Educación Municipal de Florencia (Ana Hilda Briñez) quien reconoció y apoyó el compromiso de realización del Primer Taller Regional de Sostenibilidad y Expansión, en el primer semestre del 2008, tal como se había aprobado en el plan de acción diseñado desde noviembre de 2007. Los diferentes integrantes del Los/a Secretarios-a de El ETR Caquetá de forma ETR deben mantener Educación, los rectores-as de las periódica convoca al Rector de la 18 informados/as a sus jefes inmediatos en la institución que representan, sobre todas las acciones programadas y realizadas en el desarrollo del PESCC. universidades, los-as Secretarios –as de salud deben mantener informados de las diferentes acciones y compromisos en el desarrollo del PESCC, el conocimiento de los ritmos de trabajo, los logros y las dificultades genera apoyos y nuevos compromisos tanto en los procesos de evaluación y reprogramación. Implementar la estrategia de IE`s referentes (madrinas) y ahijadas para expandir y dar sostenibilidad al Programa de Educación para la Sexualidad y Construcción de Ciudadanía. Es una buena oportunidad de retribuir la formación recibida y compartir saberes específicos con otros que los requieren, además se realiza un interesante trabajo de pares. Con una estrategia de apoyo económico, puede convertirse en ejemplo para otras regiones. Consiste en que cada institución educativa que participó del proceso de formación en el PESCC en la etapa de pilotaje (y en la que quedó una capacidad instalada de tal forma que puede garantizar la sostenibilidad del programa en su institución involucrando a todos los estamentos de la comunidad educativa), ofrece la posibilidad a una institución educativa (que considere pertinente) de acompañarla para el conocimiento del programa, instalación de la respectiva mesa de trabajo, proceso de formación en los lineamientos del programa, entre otras cosas. Esto surgió como una iniciativa de algunas mesas de trabajo que al socializarla con las demás fue aceptada, considerando que sería importante la experiencia pero también reconociendo las universidad de la Amazonia, Secretario/a de Educación Municipal y Departamental, Jefe del Instituto Departamental de salud para rendir un informe ejecutivo y reprogramar acciones tendientes al desarrollo efectivo del plan de acción en procura de solucionar inconvenientes que se presentan para los cuales requiere de determinaciones administrativas puntuales. El caso de Caquetá en el cual se está acompañando 10 instituciones educativas nuevas en el PESCC y dieciséis centros educativos rurales del municipio de La Montañita. Es así como las diez instituciones educativas focalizadas durante la fase piloto están desarrollando procesos de formación con docentes de otras instituciones de sus municipios, generando redes de aprendizaje y construcción colectiva, en torno a la educación para la sexualidad. 19 dificultades de tipo económico, logístico, de tiempos, entre otras. Aprovechamiento de los Consejos de Política social, desde un empoderamiento de alcaldes y coordinadores de Educación Municipales, desde las mesas de trabajo institucionales se diseña la propuesta de expansión del programa a nivel municipal, se presenta desde los Consejos Directivos ante los alcaldes para que la estudie y asigne recursos para su desarrollo En las alcaldías existen recursos específicos para acciones de política social y recursos para calidad educativa los que deben ser invertidos en programas de formación docente y apoyo a los planes de mejoramiento de las IEs. En el Municipio de la Montañita el alcalde al conocer el programa ESCC y saber que es un deber de las IEs iniciar procesos de implementación del mismo, determinó dedicar recursos para formar a todos los docentes de su municipio tanto del sector urbano como rural y para ello solicitó al ETR y la mesa de trabajo de la IE Colsocorro que le colaboraran con la parte de formación y acompañamiento que el municipio gestionaría todo lo logístico y operativo mediante dos talleres municipales que se desarrollarían en las semanas de actualización docente (en junio y diciembre). Además, se solicita incluir un(os) párrafo(s) sobre aspectos que debemos evitar en cuanto a la gestión institucional, especificando las razones, de acuerdo con las experiencias de cada enlace regional. No es recomendable llegar a una visita de gestión a una entidad territorial nueva sin concertación previa de agenda con el/la Secretario/a de Educación específicamente. Aunque las demás personas de la Secretaría de Educación como jefes de calidad, coordinadores de proyectos transversales, etc. son aliados importantes, el compromiso de él/la Secretario/a es indispensable para la implementación del PESCC. Se debe evitar visitar las Instituciones Educativas sin previa concertación de dicha visita con la mesa de trabajo. No es recomendable visitar entidades territoriales sin el previo conocimiento informado de su estructura organizativa, sin conocer la realidad de la SED o la SEM, sus objetivos, fines y alcances. 20 2. CONFORMACIÓN Y FORTALECIMIENTO DE EQUIPOS TÉCNICOS REGIONALES 2.1. CAQUETA- FLORENCIA a. Acciones desarrolladas: Se sugiere abordar este punto registrando de manera breve, en el siguiente cuadro las principales acciones realizadas para la conformación y fortalecimiento de Equipos Técnicos Regionales (Reuniones con el ETR, apoyo en el desarrollo de talleres regionales, etc.) ¿Qué pasó? Con quién(es) Qué se logró Qué y cuándo Acompañamiento al Enlace – ETR en las reuniones de ETR evaluación, planeación y visitas de gestión. Se acompañó al ETR en las reuniones con secretarios de Educación, salud y con la rectoría de la Universidad. Con salud se consiguió apoyo con un vehículo y su respectivo conductor para que el ETR se movilizara a realizar las vistas de acompañamiento a las IEs y vistas de gestión a las alcaldías de los municipios de Belén, Morelia, Paujil y Montañita. Con la Universidad de la Amazonia se consiguió la asignación de la docente Nany Gisella Solano para que apoye el trabajo que viene desarrollando el profesor José Luis Forero en el ETR y la Universidad de la Amazonia. Con los secretarios de educación se consiguió mayor compromiso y apoyo a los profesionales que conforman el ETR por sus respectivas secretarias. Acompañamiento al Enlace – ETR en la organización ETR logística del lanzamiento del programa, (30 de septiembre). Se gestionó la consecución del auditorio, levantamiento de lista de invitados, se garantizó la entrega de invitaciones, selección y sensibilización de los panelistas, se diseñó el guión para la maestra de ¿Por qué pasó lo que pasó? Observaciones que se consideren pertinentes y que pueden facilitar u obstaculizar el proceso El proceso de sostenibilidad y expansión del programa desarrollado por el ETR presentaba bastantes dificultades en la parte presupuestal, al no existir convenio con la Universidad de la Amazonia esta entidad no comisionaba a sus funcionarios integrantes del ETR para desplazarse a hacer acompañamiento a IEs del departamento, la crisis económica y falta de compromiso de parte de la secretaría de educación departamental dificultó el trabajo del ETR. El IDESAC empezó a apoyar al ETR El evento del lanzamiento nacional del programa fue una oportunidad única para visibilizar el programa ante el país y establecer 21 ceremonia en el lanzamiento regional, preparación de los personajes que participaron en el pregrabado, se organizó y revisó los discursos del Gobernador, Alcaldesa, secretarios de educación para el protocolo de apertura al lanzamiento del PESCC en procura de que existiera corresponsabilidad con los lineamientos del PESCC y los objetivos del MEN. Se mantuvo comunicación permanente con el MEN, Open Service, Secretarías de Educación, Universidad de la Amazonia, Instituto Departamental de Salud del Caquetá para mantener información de última hora desde las directrices del MEN. Taller Nacional de ETN – Se participó en el desarrollo del Expansión (tercera Enlace - ETR Taller Nacional de Expansión (al semana de septiembre) cual asistió el ETR Caquetá). Se tuvo el rol de facilitadora frente a los procesos de formación de nuevos entes territoriales. Desarrollo y ejecución Enlace – del II Taller Regional de ETR –Mesas expansión de trabajo de IE´s referentes y ahijadas Taller sobre la gestión Enlace – de recursos según el ETR, Plan de Intervenciones IDESAC, Colectivas en Salud rectores IEs compromisos de orden administrativo y político que han garantizado la generalización del programa en algunas instituciones educativas de la región y el compromiso de todos los sectores que tienen que ver con el tema. La necesidad de expansión del PESCC y la identificación de la falta de formación del sector educativo en ESCC, hace necesario comenzar procesos de formación y difusión del programa, vinculando de forma paulatina a representantes de entidades territoriales con el objetivo de iniciar la conformación de nuevos ETR que direccionen los procesos en su región. Se acompañó al ETR en el Se logró llevar a cabo desarrollo del segundo taller este taller por la gestión regional de expansión, en el cual adelantada ante las tuve un rol de facilitadora diferentes instancias implicadas. Respecto a la propuesta de inclusión de acciones concretas al fortalecimiento del PESCC en Como una iniciativa del enlace ante el IDESAC, acogida por el ETR. 22 Pública (PICOS) madrinas y ahijadas el plan indicativo del 2009, se acompañó al ETR en las reuniones de discusión y planeación de acciones que garanticen sostenibilidad y expansión del PESCC, se desarrolló de forma satisfactoria el taller de formación con representantes de mesas de trabajo en la comprensión de la metodología a través de la cual se debe elaborar, presentar y gestionar proyectos ante las alcaldías para acceder a los recursos provenientes del sector salud desde los Planes de Intervención Colectiva. Se obtuvo el apoyo intersectorial del IDESAC entidad que destinó a un profesional con competencia en el tema y dispuso de los recursos técnicos y logísticos para atender a sesenta personas representantes de las instituciones educativas en las cuales se está desarrollando el programa ESCC, . Desarrollando así la propuesta diseñada y presentada por el ETR ante el IDESAC en el mes de octubre. b. Datos y cifras: ¿Quiénes conforman los ETR (Nombre completo, cargo/rol, datos de contacto (correo electrónico y/o celular)? Nombre Cargo/rol Teléfono/Celular Correo Electrónico ANA DORA Representante SEM- 3155775453 [email protected] CAMACHO FLORIDO Coordinadora ETR MARIA FERNANDA Representante SEM 3133769441 [email protected] BARRETO PEREZ ALIRIO CARVAJAL Representante SED 3112330793 [email protected] ARCINIEGAS BIANETH Representante SED – 3112820848 [email protected] VILLALOBOS Coordinadora de Red ETR JOSE LUIS FORERO Representante 3173801614 [email protected] 23 ESPINOZA LILIANA CONSTANZA VARGAS LASSO Universidad de la Amazonia Representante 3168225723 Instituto Departamental de Salud del Caquetá [email protected] 2.2. HUILA - NEIVA a. Acciones desarrolladas: Se sugiere abordar este punto registrando de manera breve, en el siguiente cuadro las principales acciones realizadas para la conformación y fortalecimiento de Equipos Técnicos Regionales (Reuniones con el ETR, apoyo en el desarrollo de talleres regionales, etc.) ¿Qué pasó? Con quién(es) Qué se logró Qué y cuándo Taller de Formación al ETN – Enlace, nuevo Equipo Técnico representantes de Regional. secretarías de educación municipal y departamental, sector salud, universidades de la región, ICBF, ministerio de la protección social. Visita de ETN – Enlace, Jefes de acompañamiento a los calidad Secretearías de nuevos entes educación. territoriales. Se realizó una jornada de formación en los principales aspectos conceptuales y operativos del PESCC, al ETR recién conformado en la entidad territorial de Huila-Neiva para fortalecerlo y consolidarlo. Se realizó visita de acompañamiento a la entidad territorial Huila Neiva en la primera semana del mes de noviembre, se motivó a los Jefes de Calidad de las secretarías de educación municipal y departamental en la importancia del apoyo al programa. ¿Por qué pasó lo que pasó? Observaciones que se consideren pertinentes y que pueden facilitar u obstaculizar el proceso Fundamental iniciar el proceso de generalización del PESCC en nuevas entidades territoriales Por las múltiples ocupaciones de los secretarios de educación y la inexistencia de supervisores de educación en algunos entes territoriales es importante sensibilizar a jefes de calidad, empoderarlos del programa para poder iniciar los procesos de implementación del programa- 24 b. Datos y cifras: ¿Quiénes conforman los ETR (Nombre completo, cargo/rol, datos de contacto (correo electrónico y/o celular)? Nombre Cargo/rol Teléfono/Celular Correo Electrónico DAGOBERTO Coordinador 310785610 [email protected] GOMEZ CORREA Transversalidad SEDHuila VIVIANA LORENA SED - HUILA 3103257867 [email protected] VARGAS S. YANIRA Profesional de Apoyo 3173792100 [email protected] GUTIERREZ DE SEM-Neiva MOTTA LEIDY BIBIANA Representante Universidad [email protected] CAMACHO SurcolombianaGrupo Crecer JULIAN ALBERTO Representante Universidad 3158278879 [email protected] VANEGAS SurcolombianaGrupo Crecer MARITZA ROCIO Representante ICBF- Huila 3178075206 [email protected] LOPEZ VARGAS TATIANA ANDREA Representante 8711961 [email protected] FORERO MINPROTECCIONSOCIAL JAIRO HERRERA I.E. AGUSTIN CODAZZI- 3142098355 [email protected] CARDOSO NEIVA LUIS ALFONSO I.E. SAN ALFONSO. 3143348313 [email protected] BURBANO C. Mcpio. VILLAVIEJA MATIAS PENA NUCLEO LOS 3103270386 [email protected] PERDOMO GUADUALES Mcpio. RIVERA YINED ZAMBRANO I.E. LA VEGA 3176461268 [email protected] G 2.3. PUTUMAYO a. Acciones desarrolladas: Se sugiere abordar este punto registrando de manera breve, en el siguiente cuadro las principales acciones realizadas para la conformación y fortalecimiento de Equipos Técnicos Regionales (Reuniones con el ETR, apoyo en el desarrollo de talleres regionales, etc.) ¿Qué pasó? Con quién(es) Qué y cuándo Taller de Formación al ETN – ¿Por qué pasó lo que pasó? Observaciones que se consideren pertinentes y que pueden facilitar u obstaculizar el proceso Enlace, Se realizó una jornada Fundamental iniciar el Qué se logró 25 nuevo Equipo Técnico representantes de Regional. secretarías de educación municipal y departamental, sector salud, universidades de la región, ICBF, ministerio de la protección social. Visitas de ETN – Enlace, Jefes de acompañamiento a los calidad Secretearías de nuevos entes educación. territoriales. de formación en los principales aspectos conceptuales y operativos del PESCC, al ETR recién conformado en la entidad territorial de Putumayo para fortalecerlo y consolidarlo. Se realizó visita de acompañamiento a la entidad territorial Putumayo en la segunda semana del mes de noviembre, se motivó a los Jefes de Calidad de las secretarías de educación departamental en la importancia del apoyo al programa. proceso de generalización del PESCC en nuevas entidades territoriales Por las múltiples ocupaciones de los secretarios de educación y la inexistencia de supervisores de educación en algunos entes territoriales es importante sensibilizar a jefes de calidad, empoderarlos del programa para poder iniciar los procesos de implementación del programa- b. Datos y cifras: ¿Quiénes conforman los ETR (Nombre completo, cargo/rol, datos de contacto (correo electrónico y/o celular)? Nombre Cargo/rol Teléfono/Celular Correo Electrónico JAIRO DIAZ LOPEZ Profesional de apoyo a 3128559161 [email protected] SEM CONSUELO Profesional de Apoyo a la 3115645325 [email protected] CARVAJAL SED ARTURO RAMOS Jefe de Calidad SED 3118087870 [email protected] GUERRERO ANA CISNEROS Representante ICBF 3115586367 - [email protected] BONILLA Centro Zonal Mocoa 4204188 DORIS OTAYA A IE. FRAY PLACIDO 3124788631 - [email protected] 4205183 MARIA ROSARIO I.E. SAN AGUSTIN 4295773 TUPAZ ROSA ELENA I.E. PIO XII 3115943385 BEDOYA ROSA EMILIA OSSA C.E. RURAL ALLS AFAI 4200992 [email protected] 26 DE G 1.9. LECCIONES APRENDIDAS Este apartado tiene como propósito consolidar aquellos aprendizajes que serán insumo para el trabajo que se continuará realizando en el Fortalecimiento a los Equipos Técnicos Regionales. Es necesario explicar y sustentar las lecciones aprendidas y su importancia en el proceso. Qué recomiendo Que los ETRs conformados no inicien procesos de acompañamiento a IEs en la implementación del PESCC sin estar completamente empoderados de los fundamentos conceptuales, operativos del PESCC. Los profesionales que hagan parte del ETR por las diferentes entidades deben tener una vinculación laboral permanente con ésta. Es fundamental que el ETR realice un plan de acción puntual con acciones, tiempos, responsables y presupuesto. Por qué Es muy importante en un buen proceso de acompañamiento tener claro los fundamentos conceptuales, pedagógicos y operativos del PESCC para orientar a los nuevos participantes hacia la consolidación de consensos conceptuales sólidos, partiendo del principio apreciativo si no tengo claridad de lo que sé difícilmente podré enseñar con claridad. Cómo - Ejemplo Los ETRs. Que participaron en la fase de pilotaje participaron de un proceso de fundamentación conceptual, pedagógica y operativa en la cual hubo espacios suficientes para el reconocimiento y revisión de actitudes, creencias y valores frente a la sexualidad desde la persona, debido a que quien debe ser tocado por este programa es el individuo como tal. Hablar y actuar desde el conocimiento informado en una práctica y vivencia de los derechos humanos, sexuales y reproductivos garantiza transformaciones en las realidades institucionales. Es infructuoso invertir esfuerzos El ETR Caquetá. de todo tipo formando a profesionales que en un tiempo muy corto abandonan el cargo, se pierde totalmente todo el trabajo, lamentablemente aquí no se puede aplicar el criterio “las personas pasan las instituciones quedan” porque la capacidad instalada se está quedando en personas no en instituciones. La planeación y programación Los ETRs en todas las regiones sistemática de acciones elaboran planeaciones conjuntas puntuales para el desarrollo del donde se estipulan las acciones y programa, coordinadas con la responsabilidades frente a esas participación de los secretarios y acciones, en especial en el ETR secretarias de educación Caquetá se conoce de un plan de demuestran la seriedad y expansión diseñado entre la compromiso con el que se asume secretaría de educación 27 Es recomendable que el ETR esté conformado por representantes de la SEM y la SED. el sostenimiento y la expansión del programa, es muy importante en esos planes de acción incorporar costos, responsables que evidencien un panorama claro para el desarrollo del programa a término definido. La estrategia de trabajo interinstitucional e intersectorial es una buena experiencia en la que es posible unificar criterios, aunar esfuerzos frente a un mismo objetivo, minimizando recursos humanos y técnicos, a la vez es un verdadero ejemplo de lo que significa la política pública, la región que logre desarrollar un trabajo en equipo entre secretarías de educación municipales y departamentales habrá dado un gran paso hacia la movilización intersectorial que posiciona el PESCC en la agenda pública mediante un esfuerzo conjunto por construir ciudadanía, les será mas fácil generar alianzas intersectoriales que apoyan el desarrollo del programa sin tanto desgastamiento municipal de Florencia y la Departamental de Caquetá que está proyectado a vigencia 2008 y va hasta el 2011. De la experiencia de pilotaje se ha conocido que en Nariño y Caquetá los ETRs están conformados de forma interinstitucional e intersectorialmente, las acciones que se programan se desarrollan con responsabilidades compartidas, hay un buen clima de trabajo en equipo. Además, se solicita incluir un(os) párrafo(s) sobre aspectos que debemos evitar en cuanto a la conformación y fortalecimiento de los ETR, especificando las razones, de acuerdo con las experiencias de cada enlace regional. No es recomendable que el ETR lidere el PESCC sin la coordinación de él/la secretario-a de educación No es recomendable que el ETR esté conformado solamente por docentes o directivos docentes sin el empoderamiento de funcionarios de la SED y la SEM. 3. ARTICULACIÓN INTERSECTORIAL 3.1. CAQUETÁ - FLORENCIA a) Acciones Desarrolladas: Se sugiere abordar este punto registrando de manera breve, en el siguiente 28 cuadro las principales acciones realizadas para la Articulación Intersectorial (Visitas de Gestión, Asistencia Técnica2) Qué y cuándo Acompañamiento al ETR en las vistas a las diferentes alcaldías y coordinaciones de educación municipales. (cuarta semana de septiembre) ¿Qué pasó? Con Qué se logró quién(es) Enlace – En la movilización de diferentes ETR – sectores de los cuales se requiere Alcaldes de apoyo y compromiso para la Belén, generalización del PESCC se Morelia, consideró muy importante visitar a Paujil, las diferentes alcaldías y Montañita, coordinaciones de educación de los Florencia municipios donde se está desarrollando el programa para dar a conocer el PESCC, sus acciones, logros y solicitar apoyo para garantizar su sostenibilidad y expansión. Reunión del ETR con Enlace – IDESAC para coordinar ETR, Jefe de acciones conjuntas. atención médica IDESAC Se realizó reunión conjunta entre ETR y el Instituto Departamental de Salud del Caquetá y Secretaría de salud Municipal donde se coordinaron acciones conjuntas de apoyo al acompañamiento a las IEs, (taller de metodología picos, visitas de acompañamiento a municipios, planeación de taller de formación dirigido a funcionarios del sector salud (malarios y promotoras) para dar a conocer los fundamentos del programa. Visitas de Gestión con el Enlace – Instituto Departamental ETR, de Salud del Caquetá, IDESAC PROFAMILA y la Se logró la vinculación de una profesional del IDESAC (Liliana Constanza Lasso Vargas) al ETR. Se realizaron visitas a Profamilia y 2 ¿Por qué pasó lo que pasó? El posicionamiento del PESCC en la agenda pública posibilita el establecimiento de alianzas intersectoriales que apoyen el desarrollo del programa, los alcaldes y gobernadores, secretarios de educación, coordinadores de educación municipales deben apersonarse mayormente del tema. El sector salud identifica la necesidad de unificar criterios para el trabajo que está desarrollando con relación a salud sexual y reproductiva, reconoce que sus profesionales manejan una estrategia de trabajo diferente y un enfoque de prevención y riesgo, por tanto reconoce que debe formar a los profesionales de su entidad en ESCC y que para ello se puede apoyar en el ETR. Es indispensable que el Equipo Técnico se fortalezca mayormente con la participación Asistencia Técnica dirigida a: Socialización del PESCC, Búsqueda y establecimiento de alianzas, acuerdos, etc. 29 Normal Superior Florencia para de Reunión con el Instituto Departamental de Salud del Caquetá en busca de apoyo intersectorial. a la Normal Superior de Florencia, en estas se reanudaron diálogos sobre la importancia que tiene para la sostenibilidad y expansión del PESCC la participación de un/a representante de esas entidades en el ETR para lo cual las profesionales Gloria Cristina Duran (profamilia) y Delia Amparo Triana (ENS) se comprometieron a continuar trabajando con el ETR de una forma más permanente Enlace - ETR Se realizó una vista de Gestión con el Instituto Departamental de Salud del Caquetá, para solicitar apoyo en la cofinanciación del desarrollo del segundo taller regional de expansión, la realización del taller de formación en la metodología picos, y el apoyo con servicio de transporte para el desplazamiento del ETR a los municipios. Visita de gestión con Enlace - ETR Secretaría de Salud Municipal para coordinar la vinculación de un profesional de esa institución al ETR. Se realizó una reunión con Secretaría de Salud Municipal de Florencia para coordinar la vinculación de un profesional de esa institución al ETR, se encontró buena disposición pero ante el recorte de personal por cierre de año y la vinculación por contrato a término fijo no se concretó quien va a ser el o la profesional que participará por esa secretaría en el ETR. activa de integrantes del sector salud, profamilia y la normal superior, en la medida que se vinculen representantes de diferentes sectores que trabajan el tema educación sexual se unificaran esfuerzos, recursos, acciones frente a un objetivo en común. Ante la negativa de la gobernación del Caquetá a cumplir con la financiación económica del segundo taller regional de expansión y la falta de recursos para realizar las visitas de acompañamiento a las IEs se opta por gestionar apoyo de la entidad salud La identificación de la existencia de recursos sustanciales en la Secretaría de Salud Municipal para trabajar temáticas con jóvenes en el aspecto salud sexual y reproductiva y el conocimiento del desarrollo de acciones desarticuladas y de poco impacto donde se trabaja con la población de las instituciones educativas motiva a llamar a los diferentes sectores a unificar recursos y talentos para trabajar por un objetivo en común bajo unos principios y 30 Acompañamiento a las Enlace – IEs en la elaboración y ETR, mesas presentación del plan de de trabajo acción del PESCC 2009. En visitas de acompañamiento a las IEs se sugirió a las mesas de trabajo de las IEs focalizadas elaborar y presentar el plan de acción del PESCC 2009 ante el Consejo Directivo y a su vez a los rectores, recomendando presentar los planes presupuestales proyectados a 2009 y contemplados en el Plan de Mejoramiento institucional ante las alcaldías para que sean incluidos en los planes de desarrollo educativo articulados a los planes de desarrollo municipal. Reunión con ETR, Enlace- ETR, Con el ánimo de observar de forma Escuela de Formación Mesas de directa los cambios significativos y Comunicativa Belén de trabajo IEs transformaciones en los climas los Andaquies- madrinas y institucionales en las instituciones Estrategia de ahijadas, que vienen participando del PESCC comunicación escuela y contarle al país sobre lo que se hace y cómo se hace en un propósito de movilizar al sector educativo en el compromiso por la implementación del PESCC desde un cambio de actitud en las prácticas pedagógicas institucionales en las cuales desde la cotidianidad se ejerzan los derechos humanos sexuales y reproductivos y se tomen decisiones responsables frente a la propia vida; se pretende hacer uso de espacios de difusión masiva tales como emisoras comunitarias, canales de televisión locales y regionales, periódicos escolares, entre otros mediante un acompañamiento y asesoría de La escuela de Formación Comunicativa de Belén de los Andaquíes al ETR Caquetá, trabajo mediante el cual se elaboraran seis videoclips y doce programas fundamentos unificados.. Las dificultades mayormente marcadas respecto a la sostenibilidad y expansión del PESCC tienen relación directa con la inexistencia de recursos económicos para desarrollar las acciones proyectadas por las mesas de trabajo Se consideró desde el enlace que este trabajo debe estar coordinado por el ETR con la participación de las mesas de trabajo institucionales teniendo en cuenta sus tiempos y espacios relacionados con los términos que el MEN le ha estipulado a la Escuela de Comunicación para entrega de producto. 31 radiales con la participación de las IEs que el ETR ha recomendado trabajar desde su conocimiento previo. Asi: Videoclips: Nuestra Señora del Perpetuo Socorro del municipio de la Montañita, Gabriela Mistral del municipio de Belén de los Andaquíes, Cervantes del municipio de Morelia, Normal Superior de Florencia, Juan Bautista la Salle de Florencia, Agroecológico Amazónico de Florencia. Programas de Radio: El ETR coordinó con la Escuela de comunicación que se hiciera con todas las instituciones educativas restantes, en esta reunión se programó plan de acción con fechas de visita para enero y febrero de 2009. b. Datos y Cifras: ¿Con cuáles Instituciones o actores, ha realizado diversas acciones para la articulación intersectorial? Acción Salud Sexual y Reproductivaarticulada al PESCC Institución Instituto Departamental de Salud del Caquetá Responsable(s) Dr. Carlos Alberto Arenas Murillo y Dra. Liliana Constanza Lasso Cargo/rol Dato de contacto Jefe de Atención 3168225723 Médica y Coordinadora del Programa Vida Saludable Nota: el trabajo intersectorial e insteristitucional que se ha desarrollado ha sido por voluntades políticas y administrativas en las que ha jugado un papel importante la comunicación asertiva y bidireccional, en ningún momento se han formado acuerdos a través de actas o documentos similares, son compromisos que se asumen con voluntad y se responde con seriedad frente a ellos. 3.2. HUILA - NEIVA a) Acciones Desarrolladas: Se sugiere abordar este punto registrando de manera breve, en el siguiente cuadro las principales acciones realizadas para la Articulación Intersectorial (Visitas de Gestión, Asistencia Técnica) 32 Qué y cuándo Promover durante las visitas realizadas a la entidad territorial, la vinculación de representantes de diferentes entidades (ICBF, Profamilia, Universidades, Salud, entre otros) que trabajan el tema de ESCC al ETR ¿Qué pasó? Con quién(es) Se recomendó en las vistas de acompañamiento tener en cuenta las experiencias de mecanismos de trabajo y estrategias que otros ETR han desarrollado con éxito, sin que sea un requisito u obligación, partiendo de las especificaciones de la Propuesta Pedagógica, Conceptual y Operativa del PESCC, respecto a qué es un ETR y cómo se conforma se intentó que los nuevos ETR se conformen de forma intersectorial e interinstitucional, en las regiones donde es posible debido a las voluntades políticas y administrativas. Qué se logró En la entidad territorial de Huila – Neiva, los participantes por los diferentes sectores a conformar el ETR comprendieron la importancia del trabajo en equipo y están deseosos de consolidarse de esta forma ¿Por qué pasó lo que pasó? La persistencia del Enlace en retomar las lecciones aprendidas y las experiencias exitosas. b. Datos y Cifras: ¿Con cuáles Instituciones o actores, ha realizado diversas acciones para la articulación intersectorial? Acción Articulación intersectorial para laconformación del ETR desde la estructura organizativa de la Carpa de los Derechos Humanos Institución Universidad SurcolombianaGrupo Crecer Universidad SurcolombianaGrupo Crecer ICBF- Huila MINPROTECCION SOCIAL Responsable(s) Cargo/rol Dato de contacto LEIDY CAMACHO BIBIANA JULIAN VANEGAS ALBERTO 3158278879 MARITZA ROCIO LOPEZ VARGAS TATIANA ANDREA FORERO 3178075206 8711961 33 3.3. PUTUMAYO a) Acciones Desarrolladas: Se sugiere abordar este punto registrando de manera breve, en el siguiente cuadro las principales acciones realizadas para la Articulación Intersectorial (Visitas de Gestión, Asistencia Técnica) Qué y cuándo Promover durante las visitas realizadas a la entidad territorial, la vinculación de representantes de diferentes entidades (ICBF, Profamilia, Universidades, Salud, entre otros) que trabajan el tema de ESCC al ETR ¿Qué pasó? Con quién(es) Se recomendó en las vistas de acompañamiento tener en cuenta las experiencias de mecanismos de trabajo y estrategias que otros ETR han desarrollado con éxito, sin que sea un requisito u obligación, partiendo de las especificaciones de la Propuesta Pedagógica, Conceptual y Operativa del PESCC, respecto referente a qué es un ETR y cómo se conforma se intentó que los nuevos ETR se conformen de forma intersectorial e interinstitucional en las regiones donde es posible debido a las voluntades políticas y administrativas. Qué se logró En la entidad territorial de Putumayo, los participantes por los diferentes sectores a conformar el ETR comprendieron la importancia del trabajo en equipo y están deseosos de consolidarse de esta forma ¿Por qué pasó lo que pasó? La persistencia del Enlace en retomar las lecciones aprendidas y las experiencias exitosas. b. Datos y Cifras: ¿Con cuáles Instituciones o actores, ha realizado diversas acciones para la articulación intersectorial? Acción Institución Responsable(s) Cargo/rol Dato de contacto Instituto ANA CISNEROS Representante 3115586367 Colombiano de BONILLA Centro Zonal 4204188 Bienestar Familiar Mocoa 34 3.4. LECCIONES APRENDIDAS Este apartado tiene como propósito consolidar aquellos aprendizajes que serán insumo para el trabajo que se continuará realizando en la Articulación Intersectorial. Es necesario explicar y sustentar las lecciones aprendidas y su importancia en el proceso. Qué recomiendo Importancia de vincular al ETR representantes del sector salud y de articular con este sector: acciones, procesos y enfoques de trabajo Empoderar a las IE´s para que tengan capacidad de gestionar recursos ante las respectivas administraciones municipales para que puedan darle sostenibilidad al PESCC Por qué La vinculación intersectorial para trabajar el tema de ESCC sin perder la esencia de las instituciones y la coordinación de esfuerzos misionales para alcanzar desde cada sector los objetivos propuestos es una determinación inteligente, el sector salud viene trabajando desde hace muchos años en políticas de salud sexual y reproductiva, ha desarrollado importantes acciones cuyo impacto ha sido mínimo, la población objeto de sus prácticas son los niños, niñas, jóvenes y madres; población que también se tiene en cuenta desde las acciones educativas del sector educativo, entonces sin desgastarse ni perder el norte de cada institución es importante que al conformarse los ETR se incorpore un – a profesional del sector salud con capacidad de coordinar acciones en el tema al ETR. Canalizar saberes y experiencias en gestión a través de las cuales las IEs pueden elaborar y presentar proyectos es fundamental, la mayoría de las instituciones educativas no elaboran ni presentan proyectos para gestionar recursos por desconocimiento de la metodología a través del cual se presenta proyectos y las instancias en las que se debe hacer gestión, esas IEs esperan a que todo los recursos les lleguen directamente del MEN, aún no logran tener una visión global de lo que implica la descentralización y la gestión institucional e intersectorial. Los ETRs deben mantener informados, sus conocimientos deben ser frescos y precisos con relación a las dinámicas administrativas del sector educativo y gubernamental, así podrán acompañar y asesorar a las IEs de forma más eficiente. Cómo - Ejemplo ETRs de Nariño, Caquetá, entre otros. El taller desarrollado por el ETR Caquetá en coordinación con el Instituto Departamental de Salud del Caquetá, mediante el cual se enseñó a las directivas institucionales cómo elaborar proyectos y presentarlos para obtener recursos para mejorar las condiciones de trabajo institucional. Además, se solicita incluir un(os) párrafo(s) sobre aspectos que debemos evitar en cuanto a la articulación intersectorial, especificando las razones, de acuerdo con las experiencias de cada enlace regional. 35 4. FORMACIÓN DE MAESTROS a. Acciones desarrolladas: Se sugiere abordar este punto registrando de manera breve, en el siguiente cuadro las principales acciones realizadas en el componente de formación inicial y permanente de maestros con los equipos técnicos regionales, normales superiores y universidades. (Desarrollo de talleres regionales, participación en comités de formación docente, etc.) 4.1. CAQUETA - FLORENCIA Qué y cuándo Acompañamiento al ETR en la formulación de la propuesta de diplomado en ESCC (segunda semana de septiembre) Apoyo al ETR en la conformación de la mesa de trabajo Universitaria. (25 de septiembre) ¿Qué pasó? Con quién(es) Enlace – ETR – Facultad de Educación Universidad de la Amazonia -Comité territorial de formación docente. Enlace – ETR, algunos integrantes de la facultad de educación de la UNIAMAZONIA Qué se logró Elaborada la propuesta de diplomado en ESCC se presentó ante el comité territorial de formación docente donde fue aprobada, igualmente se socializó la propuesta de diplomado en ESCC con entidades como salud departamental y las respectivas rectorías de los colegios de Caquetá para que vinculen como mínimo a un docente al proceso de formación docente mediante el diplomado. Se convocó a los docentes de la facultad de educación interesados en conformar la mesa de trabajo a una reunión, se socializó el programa y se invitó conformar la mesa de trabajo consolidándose con participación de algunos docentes de la facultad de educación, la Directora del Departamento de Pedagogía de la ¿Por qué pasó lo que pasó? El sector salud viene desarrollando trabajo educativo en salud sexual y reproductiva, los profesionales que contrata para desarrollar sus planes de acción tienen un enfoque diferente al programa pero la población objeto de intervención son los mismos niños, niñas, jóvenes y jovencitas de las instituciones educativas es muy pertinente y oportuno que unifiquemos criterios y hablemos un mismo lenguaje. En las universidades aún no existen espacios de reflexión permanente frete a los temas de sexualidad, las causas de deserción académica, pérdida de asignaturas e interrupción en los procesos de formación profesional están relacionadas en un alto porcentaje con la falta de direccionamiento del proyecto de vida de los y las estudiantes 36 Universidad de la Amazonia y estudiantes representantes de algunos cursos de licenciatura. Garantizar la funcionalidad del CDR en Caquetá Enlace – Decano Facultad de educación de la Universidad de la Amazonía Teniendo en cuenta los diálogos sostenidos con el Decano de la facultad de Educación y la Vicerrectora Administrativa de la Universidad de la Amazonia se acordó hacer entrega a la Universidad de la Amazonia de los documentos recibidos por parte del MEN para conformar el CDR a través de un acta de entrega estipulando en los compromisos como tiempo máximo para la apertura y puesta en funcionamiento del centro de referenciación, la iniciación de labores del primer periodo académico 2009 universitarias quienes ejercen su sexualidad sin conocimiento informado y de forma irresponsable. Las universidades que poseen facultades de educación están llamadas a iniciar procesos de formación integral a sus maestros en formación acordes con los lineamientos del MEN. Es fundamental que exista en cada entidad territorial un lugar permanente y de fácil acceso público en el cual sea posible acceder a la información sobre el PESCC y formarse en los principales aspectos conceptuales del mismo, en el caso de la universidad de la amazonia por la población que atiende y la existencia de la biblioteca abierta al público es el lugar mas adecuado para que funcione e CDR. b. Datos y Cifras: ¿Con cuáles Escuelas Normales Superiores, Universidades u otros actores educativos se ha trabajado por cada Secretaría de Educación? (Sólo nombrarlas, por cada SE) 37 . Normal Superior de Florencia . Universidad de la Amazonia c. Lecciones Aprendidas: Este apartado tiene como propósito consolidar aquellos aprendizajes que serán insumo para el trabajo que se continuará realizando en el componente de formación de maestros tanto en la formación inicial como permanente. Muy importante es recoger y registrar las necesidades, intereses y aptitudes de los maestros(as) en este sentido. Es necesario explicar y sustentar las lecciones aprendidas y su importancia en el proceso. Qué recomiendo Es importante que las SED y SEM aprovechen las semanas de actualización docente como espacios de reflexión y formación permanente de maestros en ESCC en una permanente reestructuración del PEI para incorporar derechos humanos, sexuales y reproductivos, competencias ciudadanas tendientes a la consolidación del proyecto pedagógico en ESCC acorde con la situación particular de contexto. Los directivos institucionales deben garantizar los espacios adecuados para que las mesas de trabajo puedan desarrollar acciones puntuales con padres de familia, estudiantes y docentes Por qué Los espacios para actualización docente son hoy muy reducidos ante la exigencia del cumplimiento de las cuarenta semanas efectivas de labor académica con estudiantes, las instituciones educativas de acuerdo al análisis de contexto identifican las necesidades mas apremiantes de actualización docente, proceden a informar a las respectivas instancias de calidad de las secretarias de educación municipal y departamental y desde los comités territoriales de formación docente deben tener en cuenta los resultados de dicho diagnóstico para poder aprobar las propuestas de formación docente que se presenten a estos comités. Teniendo en cuenta que el tema de ESCC es una necesidad latente en todas las IEs del país deben dedicarle tiempo al trabajo conjunto de actualización en el tema, así podrán desarrollar proyectos transversales mas efectivos que en verdad transformen los climas y realidades institucionales, vincularan también a todos los docentes de todas las áreas a trabajar en el tema. Esta iniciativa Cómo – Ejemplo Los seminarios permanentes de actualización docente, los diplomados que han sido aprobados para convalidarse mediante créditos académicos en las entidades territoriales. Las jornadas de trabajo y talleres desarrollados en las IEs de Morelia y La Montañita en Caquetá. 38 Mesa de Trabajo Universitaria debe ser liderada y coordinada por rectores y coordinadores institucionales. Simultáneamente como al interior de las universidades se están generando políticas claras para la formación de formadores desde los principios del ejercicio de los derechos humanos sexuales y reproductivos, incorporando a los currículos en las facultades de educación el tema ESCC; también se deben generar espacios de reflexión permanente en ESCC en los cuales participen estudiantes, docentes y directivos universitarios, de esta manera se desarrolla o implementa el PESCC al interior de la vida universitaria impactando a todo tipo de profesional que se forme allí. En la Universidad de la Amazonia se ha creado una mesa de trabajo encaminada a conocer los principios del PESCC e implementarlos en la vida universitaria enfocados a construir los semilleros de investigación en ESCC. Además, se solicita incluir un(os) párrafo(s) sobre aspectos que debemos evitar en cuanto a la formación de maestros, especificando las razones, de acuerdo con las experiencias de cada enlace regional. No es recomendable dedicar espacios de una hora en jornadas de trabajo con docentes para socializar información y desarrollar acciones del PESCC. 5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES Con esta sección se pretenden recoger las principales sugerencias que hacen los enlaces para mejorar las acciones encaminadas a la expansión y sostenibilidad del Programa de Educación para la Sexualidad y Construcción de Ciudadanía. 5.1. CAQUETA - FLORENCIA a) Situación de la Entidad Territorial (Resumen): El ETR Caquetá es un equipo sólido conformado por las secretarías de educación de Florencia y el Departamento de Caquetá, la Universidad de la Amazonia y el Instituto Departamental de salud del Caquetá; actualmente, el Equipo Técnico de ésta región está adelantando una estrategia muy efectiva para expandir y dar sostenibilidad al Programa de Educación para la Sexualidad y Construcción de Ciudadanía. Las diez instituciones educativas focalizadas durante la fase piloto están desarrollando 39 procesos de formación con docentes de otras instituciones de sus municipios, generando redes de aprendizaje y construcción colectiva, en torno a la educación para la sexualidad. En la actualidad se cuenta con la vinculación y apoyo del sector salud hacia el ETR. Las dos secretarías de Educación (Departamental y Municipal de Florencia) tienen clara la incidencia del PESCC en los procesos de transformación institucional y su articulación con las políticas de calidad del MEN, por esto, el Programa se ha incluido en el Plan de Apoyo al Mejoramiento Municipal, con el objetivo a mediano plazo de tener una cobertura en todas las instituciones educativas de Caquetá. b) Proyecciones Plan de Acción 2009: El ETR continúa en el proceso de acompañamiento a las IEs focalizadas, pretende presentar un proyecto de expansión ante secretarías de educación municipal y departamental en el mes de enero, en cual se focalizarán para el departamento de Caquetá tres instituciones educativas nuevas y en el municipio de Florencia seis instituciones educativas nuevas. Además ha identificado la necesidad de garantizar mayor compromiso de parte de las secretarías de educación y las directivas institucionales para ello tiene proyectado realizar una reunión con secretarios de Educación municipal y departamental, rectores y coordinadores de las IEs referentes y Ahijadas en la que presentará la propuesta de expansión y se firmarán actas de compromiso para la sostenibilidad y expansión del PESCC. c) Sugerencias planeación/Sistematización: El enlace debe acompañar al ETR en la revisión y actualización al plan de acción vigencia 2008 – 2011, debe obtener los planes de acción de las respectivas instituciones educativas participantes del programa (madrinas y ahijadas), debe garantizar que en los planes de acción estén estipulados tiempos específicos para la aplicación de la matriz de indicadores de proceso ya sea de forma bimensual o trimestral. Con la información obtenida en el aplicativo de la matriz elaborar un informe consolidado en el que se recojan las principales lecciones aprendidas del proceso. Continuar el trabajo articulado entre las dos secretarías e iniciar procesos de formación hacia los demás funcionarios de éstas para empoderarlos sobre el PESCC. 5.2. HUILA - NEIVA a) Situación de la Entidad Territorial (Resumen): En esta entidad territorial se iniciaron acciones en octubre de 2008. Se ha logrado conformar el ETR con la vinculación activa de la SEM y la SED y de otros profesionales que trabajan desde sus entidades el tema de ESCC, tales como: ICBF, Secretaría de Salud, Ministerio de la Protección Social, Universidad Surcolombiana, entre otros. Se ha observado entusiasmo y motivación por parte de este nuevo ETR para implementar el PESCC en el departamento, teniendo en cuenta las necesidades del contexto de la región. b) Proyecciones Plan de Acción 2009: Focalizar trece IEs para el municipio y ocho para el departamento 40 c) Sugerencias planeación/Sistematización: . Mantener mayor comunicación con el secretario de educación Municipal y la secretaria de educación Departamental. . Apoyar la elaboración del plan presupuestal para la implementación del PESCC . Continuar formando y fortaleciendo al ETR. 5.3. PUTUMAYO a) Situación de la Entidad Territorial (Resumen): En esta Secretaría de Educación solo hay un profesional en el área de calidad y en general la Secretaría de Educación Departamental tiene pocos funcionarios, situación por la cual fue difícil encontrar un delegado de esta institución para que se vinculara al ETR; sin embargo se logró la delegación de una Directora de Núcleo de la Secretaría para liderar las acciones del ETR. b) Proyecciones Plan de Acción 2009: Es indispensable retomar los compromisos adquiridos con la SED a más tardar en febrero de 2009 debido a que por las difíciles circunstancias sociales presentadas en los últimos meses en esta región se ha desestabilizado la normalidad de los procesos institucionales. . Focalizar las IEs para el departamento de Putumayo teniendo en cuenta los municipios de frontera para apoyar otras acciones realizadas al interior del MEN c) Sugerencias planeación/Sistematización: . Mantener mayor comunicación con el secretario de educación Departamental. . Apoyar la elaboración del plan presupuestal para la implementación del PESCC . Continuar formando y fortaleciendo al ETR. 5.9. RECOMENDACIONES GENERALES a) Fortalecimiento de las acciones de los enlaces regionales: . Desde los espacios en los cuales el MEN realiza jornadas de trabajo con Secretarios de Educación enfatizar sobre la importancia que tiene para las regiones el desarrollo del PESCC y la necesidad de dar apoyo a los ETRs . Que las Secretarías de Educación Municipal y Departamental de cada entidad territorial reconozcan al Enlace como un profesional de apoyo en las acciones relacionadas con el desarrollo del PESCC y no el responsable de ellas. . Empoderar a los integrantes de los ETR y Secretarios de educación concertando las agendas de trabajo y permitiéndoles liderar los procesos en cada entidad territorial. . Desarrollar mecanismos de monitoreo interno al interior de las secretarías de educación relacionadas con el seguimiento en políticas del MEN. . Generar una estrategia que permita una dinámica de funcionamiento efectivo del ETR (asignación de 41 roles entre el ETR, diseño de plan de acción, reuniones periódicas del ETR – Enlace y Secretarios de Educación) b) Acompañamiento del ETN: . La estrategia de acompañamiento del ETN al Enlace mediante la estrategia de madrinas – padrinos y ahijadas es fundamental para el éxito de las gestiones institucionales e intersectoriales. . Continuar con el acompañamiento de madrinas y padrinos a los enlaces respecto a la retroalimentación de informes es fundamental respecto a la consolidación de la información de forma más precisa.