Acuerdos de San Miguel.1995 - Plataforma Solidaridad con

Comunicado sobre la Negociación con el Gobierno
Federal. (1995)
México. 5 de abril de 1995.
Al Pueblo de México,
A los Pueblos y Gobiernos del Mundo,
A la Prensa Nacional e Internacional,
Hermanos:
Les enviamos nuestra palabra de informarles en lo referente al diálogo entre el EZLN y
la representación del gobierno federal:
Primero.- En vista de la falta de seguridad para un encuentro directo y público entre el
EZLN y los representantes del gobierno federal, el CCRI-CG del EZLN envió una
propuesta de diálogo epistolar cuyo fin fuera el acuerdo de un encuentro directo entre
representantes de la Secretaría de Gobernación y del EZLN.
Segundo.- La Secretaría de Gobernación, comprensiva de la importancia de cuidar la
seguridad para un encuentro de estas características y evitar posibles contratiempos,
aceptó nuestra propuesta.
Tercero.- Después de un intenso intercambio epistolar, facilitado por la labor de la
Comisión Nacional de Intermediación, y de haber contemplado diversas soluciones a
los problemas para iniciar el diálogo entre las partes, por fin, el día de hoy llegamos a
un acuerdo serio y respetuoso para que este encuentro directo entre las representaciones
de las partes se realice.
Cuarto.- La representación zapatista se mostró comprensiva de la necesidad de dar, por
su parte, una muestra decidida de su voluntad verdadera de diálogo, y acordó realizar un
primer encuentro que abriera definitivamente la puerta de la solución política. A riesgo
de su vida, seguridad y bienes, la representación del Ejército Zapatista de Liberación
Nacional aceptó reunirse de inmediato y en forma directa con representantes del
supremo gobierno.
Quinto.- Este primer encuentro se realizará, de común acuerdo, el día 9 de abril de 1995
en el ejido "San Miguel", municipio de "Francisco Gómez" (antes Ocosingo). La agenda
para este primer encuentro consta de dos puntos principales:
a) La discusión y, en su caso, aprobación de los llamados "principios" del "Protocolo
base para el diálogo y la negociación de un acuerdo de paz con justicia y dignidad".
b) La discusión y, en su caso, aprobación de lugar, fecha y agenda del siguiente
encuentro del diálogo iniciado.
Otros puntos serán abordados en esta primera sesión del diálogo, los cuales serán
acordados en esa reunión por los delegados de las respectivas representaciones.
Sexto.- El EZLN ha tomado con toda seriedad este primer encuentro y, por lo mismo,
ha designado una delegación de alto nivel, formada por miembros del Comité
Clandestino Revolucionario Indígena-Comandancia General, para asistir a este
encuentro. Nuestros delegados asisten con mandato para tomar acuerdos en los dos
puntos de la agenda pactada. De esta manera, el EZLN da una señal inequívoca de su
voluntad de seguir el camino del diálogo y la negociación política para resolver el
conflicto.
Séptimo.- El Ejército Zapatista de Liberación Nacional informa al pueblo de México,
conforme a su costumbre, de este importante paso y hace una atenta invitación a la
Prensa Nacional e Internacional, a las organizaciones no gubernamentales y a la
sociedad civil en general para que asistan a este primer encuentro y sigan con atención
todo el proceso de diálogo y negociación que así se inicia.
¡Democracia!
¡Libertad!
¡Justicia!
Desde las montañas del Sueste Mexicano.
Comité Clandestino Revolucionario Indígena-Comandancia General del Ejército
Zapatista de Liberación Nacional.
México, abril de 1995.
Primera Reunión en San Miguel. (1995)
Comunicado del Comité Clandestino Revolucionario Indígena-Comandancia General
del Ejército Zapatista de Liberación Nacional México.
15 de abril de 1995.
Al pueblo de México:
A los pueblos y gobiernos del mundo:
A la prensa nacional e internacional:
Hermanos:
El Comite Clandestino Revolucionario Indígena-Comandancia General del Ejército
Zapatista de Liberación Nacional ha terminado de analizar el primer encuentro entre
representantes del gobierno federal y delegados de la dirección de nuestro EZLN,
celebrado en el ejido San Miguel, municipio de "Francisco Gómez" (antes Ocosingo), el
9 de abril de 1995. Respecto de este primer encuentro y sus resultados declaramos:
Primero.- La realización de este primer encuentro formalmente entre delegaciones del
EZLN y el gobierno federal es una muestra de la voluntad verdadera de los zapatistas
para una solución política, justa y digna, a la guerra iniciada en 1994.
Segundo.- Los resultados de este primer encuentro son satisfactorios como inicio del
dialogo y la negociación.
Tercero.- El CCRI-CG del EZLN ratifica las decisiones tomadas por sus delegados el
día 9 de abril de 1995 y hace suyos los compromisos asumidos por su representación.
Cuarto.- El CCRI-CG del EZLN agradece a la sociedad civil el cuidado y vigilancia
que organizaron para la seguridad de nuestra delegación. La presencia de
organizaciones no gubernamentales, organizaciones sociales y de civiles de diferentes
orígenes sociales significan para nosotros una garantía. Les solicitamos
respetuosamente que continúen asistiendo a los cinturones de paz en los próximos
encuentros.
Quinto.- El CCRI-CG del EZLN ha nombrado ya a los delegados zapatistas que
asistirán al encuentro a celebrarse en la cabecera municipal de San Andrés Sacamch'en
de los Pobres (antes San Andrés Larrainzar) el próximo 20 de abril.
Sexto.- Asimismo, el CCRI-CG del EZLN anuncia que tiene ya listo el paquete de
medidas de distensión militar que puede ser asumido de inmediato por las fuerzas
armadas zapatistas y que ofrecerá al gobierno federal como una señal más de la
voluntad de paz del EZLN.
Séptimo.- Nuestros delegados llegaran a este nuevo encuentro con la disposición de
escuchar, hablar y llegar a acuerdos justos y dignos que alejen el peligro de guerra, y
para sentar las bases de una solución definitiva al conflicto con la participación de todos
los mexicanos.
Octavo.- Con esta declaración el EZLN ratifica su voluntad indeclinable de buscar la
solución política a las causas profundas de la guerra.
¡Democracia!
¡Libertad!
¡Justicia!
Desde las montañas del Sureste mexicano.
Comite Clandestino Revolucionario Indígena-Comandancia General del Ejército
Zapatista de Liberación Nacional.
Declaración Conjunta de San Miguel. (1995)
En San Miguel, Municipio de Ocosingo, Chis; hoy 9 de abril de 1995 se reunieron
delegaciones del Gobierno Federal y del EZLN. La CONAI ofreció su servicio de
mediación, contándose con el apoyo y testimonio de la COCOPA.
Conforme a lo convenido epistolarmente, la agenda del diálogo consistió en la discusión
y acuerdo respecto de los Principios Básicos del Diálogo y la Negociación, así como del
lugar, fecha y agenda del próximo Encuentro.
Los acuerdos a que llegaron las partes son los siguientes:
1. Del nombre de las Bases para el Diálogo y la Negociación: las partes convinieron
llamarle PROTOCOLO DE BASES PARA EL DIALOGO Y LA NEGOCIACION
DE UN ACUERDO DE CONCORDIA Y PACIFICACION CON JUSTICIA Y
DIGNIDAD.
2. De los Principios de este Protocolo de Bases: se acordó lo siguiente:
Las partes se comprometen a participar en el Diálogo y Negociación del Acuerdo de
Concordia y Pacificación con Justicia y Dignidad, ajustando su conducta y actuación a
los siguientes principios básico:
1. Buena fe en todo trato, intercambio, contacto, acción entendimiento, acuerdo o
compromiso entre las Partes, y en toda acción de cada una de ellas que pueda afectar el
Diálogo y la Negociación del Acuerdo de Concordia y Pacificación con Justicia y
Dignidad.
2. Respeto mutuo en las acciones e interacciones de las Partes, incluyendo el uso de un
lenguaje que contribuya a mantener el ambiente de distensión y de confianza;
3. Continuidad del Diálogo y la Negociación por encima de cualquier otra
consideración, evento, incidente o desavenencia, a fin de garantizar su desarrollo
regular, ordenado, ininterrumpido y eficaz, hasta su culminación positiva;
4. Aclaración de las diferencias que, como consecuencia de acciones u omisiones de
alguna de las Partes, resulten contrarias al Diálogo y la Negociación, mediante consultas
previas a la reacción de la parte afectada;
5. Superación de incidentes que puedan interrumpir u obstaculizar el Diálogo y la
Negociación, recurriendo a la CONAI. Por su parte, la Comisión de Concordia y
Pacificación desempeñará las funciones que le corresponden por ley.
6. Disposición manifiesta para propiciar, general y conciliar propuestas de compromisos
para un Acuerdo de Concordia y Pacificación con Justicia y Dignidad, así como de
mecanismos de seguimiento y verificación capaces de garantizar su instrumentación y
cumplimiento.
7. Voluntad plena para asumir los compromisos necesarios para restaurar la paz con
justicia y dignidad, y propiciar el desarrollo y la democracia en el clima de libertad a
que tienen derecho los indígenas y todos los mexicanos.
8. Reciprocidad proporcional en los actos de las partes propiciatorios del Diálogo y la
Negociación.
9. Objetividad en la información pública que emitan las Partes, la que será ecuánime y
equilibrada y estará claramente distinguida de los materiales de propaganda.
1. La sede permanente del Diálogo y la Negociación será en San Andrés Larráinzar,
Chiapas. El próximo encuentro se realizará el 20 de abril de 1995, con la siguiente
Agenda:
Medidas
recíprocas
y
proporcionales
de
Distensión.
Reglas de procedimiento del "Protocolo de Bases para el Diálogo y la Negociación de
un Acuerdo de Concordia y Pacificación con Justicia y Dignidad".
2. Con la realización y acuerdos de este Encuentro, se ha dado cumplimiento a la
previsto en el artículo 4o. de la Ley para el Diálogo, la Conciliación y la Paz Digna en
Chiapas, el cual señala que: "Si ha iniciado el diálogo dentro de dicho plazo, se
mantendrán las suspensiones mencionadas (órdenes de aprehensión e investigaciones
judiciales), siempre que continúen las negociaciones para la suscripción del Acuerdo de
Concordia y Pacificación a que se refiere esta Ley".
El avance de nuestro trabajo dependerá de que estas condiciones prevalezcan hasta que
se alcance una paz justa, digna y duradera.
Por el Gobierno Federal Emb. Gustavo Iruengas, Lic. Jorge del Valle, Lic. Francisco
Javier Zeneteno
Por el EZLN Comandante Tacho, Comandante David, Comandante Ramón,
Comandante Zebedeo, Comandante Rubén, Comandante Fernando, Comandante Rafael
Comunicado de Prensa de la CONAI sobre la reunión
del 9 de abril en San Miguel. (1995)
COMISION NACIONAL DE INTERMEDIACION
COMUNICADO DE PRENSA
San Cristóbal de Las Casas, a 10 de abril de 1995.
1. Con la realización del primer encuentro directo, el día de ayer 9 de abril en la
comunidad de San Miguel, Municipio de Ocosingo, entre las representaciones del
Gobierno Federal y del EZLN, la CONAI ha podido con, en esta etapa del conflicto
político-militar, la voluntad y disposición de las Partes para dialogar, negociar y acordar
sobre dos puntos previamente aceptados con materia de discusión. Por el desarrollo del
diálogo en este encuentro la CONAI hace un reconocimiento a la actitud y conducta
abierta y negociadora de las dos delegaciones.
2. Por los resultados de este primer encuentro, el Diálogo y la Negociación están en
marcha. De esta manera se mantiene vigente la "Ley para el Diálogo, la Conciliación y
la Paz Digna en Chiapas" y, por consiguiente, la suspensión de las órdenes de
aprehensión y procedimientos judiciales en contra de los integrantes del EZLN.
3. En estas nuevas circunstancias se pone en primer plano la necesidad de avanzar en los
procesos que lleven a una paz justa y digna. No hay duda que las señales de distensión
militar por ambas Partes, ayudarán a cimentar la confianza requerida para que el
Diálogo y la Negociación puedan continuar en beneficio de todos. Hay que afirmar,
además, que el papel generoso y constructivo de toda la sociedad es imprescindible para
abrir, de verdad, una nueva etapa que elimine la dinámica de la guerra con el lenguaje
de los hechos, los cuales anuncien, en concreto, el futuro y las esperanzas más
auténticas del pueblo de Chiapas y de México.
4. Como por todos es comprendido, el camino para construir una paz justa y digna es
arduo, difícil y complejo. En él, la CONAI continuará poniendo sus mejores esfuerzos
para cumplir con su responsabilidad de intermediación. Por otro lado, las labores de
apoyo y testimonio que la citada Ley encomienda a la Comisión de Concordia y
Pacificación, seguirán siendo muy importantes para despejar los problemas de la
distensión y para ayudar a crear las condiciones que fortalezcan el Diálogo y la
Negociación.
5. No obstante la premura del tiempo para llevar efecto los preparativos de este primer
encuentro, la respuesta, emocionada y pronta, de la comunidad de San Miguel, de otras
comunidades de la región, de diversas organizaciones de la sociedad civil local y
nacional, y de otros actores sociales y políticos de Chiapas y del país, permitieron
enfrentar los desafíos organizativos y materiales para que este primer encuentro fuera
realidad. A todos ellos, la CONAI reconoce con gratitud su solidaridad y espíritu
generoso.
Atentamente,
Por la CONAI
+Samuel Ruiz García, Concepción Calvillo Vda. De Nava, Juana María de García
Robles, Pablo González Casanova, Alberto Székely, Juan Bañuelos, Oscar Oliva,
Raymundo Sánchez Barraza.
Fuente: Archivo Histórico de la CONAI. Documento 5041001
Modificaciones a la Declaración Conjunta de San
Miguel. (1996)
MODIFICACIONES A LA DECLARACIÓN CONJUNTA DE SAN MIGUEL,
QUE CONTIENE LOS PRINCIPIOS BÁSICOS DEL DIÁLOGO Y LA
NEGOCIACIÓN DEL ACUERDO DE CONCORDIA Y PACIFICACIÓN CON
JUSTICIA Y DIGNIDAD.
Los acuerdos a que llegaron las Partes son los siguientes:
I) Del nombre de las bases para el diálogo y la negociación: las Partes convinieron
llamarle REGLAS GENERALES DE LA AGENCA, FORMATO Y
PROCEDIMIENTO DEL DIALOGO Y LA NEGOCIACION DEL ACUERDO DE
CONCORDIA Y PACIFICACION CON JUSTICIA Y DIGNIDAD.
II) De los principios de las Reglas Generales de la Agenda, Formato y
Procedimiento: las Partes acuerdan participar en el diálogo y negociación del Acuerdo
de Concordia y Pacificación con Justicia y Dignidad, ajustando su conducta y actuación
a los siguientes PRINCIPIOS BASICOS:
1. Buena fe en todo trato, intercambio, contacto, acción, entendimiento, acuerdo o
compromiso entre las Partes, y en toda acción de cada una de ellas que pueda afectar el
diálogo y la negociación del Acuerdo de Concordia y Pacificación con Justicia y
Dignidad. Ninguna de las Partes podrán declarar unilateralmente que la otra parte ha
roto o suspendido el diálogo y la negociación. El incumplimiento de los plazos de
negociación, acuerdos o compromisos pactados por las Partes, sólo serán causa de
reconocimiento de ruptura o suspensión, cuando lo califique la COCOPA, después de
haber agotado todos los esfuerzos por asegurar la continuidad del diálogo y la
negociación, tomando en cuenta el punto de vista de las Partes y de la instancia de
mediación.
2. Respeto mutuo en las acciones e interacciones de las Partes, que comprende:
a. El uso de un lenguaje que permita mantener el ambiente de distensión y confianza.
b. El derecho y la obligación de los participantes en el diálogo a hablar, ser escuchado y
replicar, en los términos establecidos en las Reglas Generales y Reglamento pactadas
por las Partes.
c. La obligación de las Partes a sostener el diálogo y la negociación, conforme a lo
previsto en el apartado anterior.
d. La obligación de las Partes a reconocer y respetar el carácter y la naturaleza del
EZLEN, tal y como lo define la Ley para el Diálogo, la Conciliación y la Paz Digna en
Chiapas, por lo que éstas deberán abstenerse de realizar actos o añadir calificativos que
se aparten de esa definición legal.
3. Continuidad del Diálogo y la Negociación por encima de cualquier otra
consideración, evento, incidente o desacuerdo, a fin de garantizar su desarrollo regular,
ordenado, ininterrumpido y eficaz, hasta su culminación positiva.
Los eventos, incidentes o desacuerdos, que no estén directamente relacionados con la
Mesa de San Andrés, pero que afectan su desarrollo y repercutan negativamente en el
diálogo y la negociación, deberán tener cauces de solución. El Gobierno Federal y el
EZLN se asegurarán de que existan instancias y/o mecanismos eficaces para resolver
este tipo de problemas, toda vez que es compromiso de las Partes coadyuvar a crear un
entorno propicio y favorable al diálogo y la negociación del Acuerdo de Concordia y
Pacificación con Justicia y Dignidad.
4. Aclaración de las diferencias que, como consecuencia de acciones u omisiones de
alguna de las Partes, resulten contrarias al diálogo y la negociación, mediante consultas
previas a la reacción de la Parte afectada.
5. Superación de incidentes que puedan interrumpir u obstaculizar el diálogo y la
negociación, recurriendo a la CONAI. Por su parte, la Comisión de Concordia y
Pacificación desempeñará las funciones que le corresponden por ley.
6. Flexibilidad y disposición manifiesta para propiciar, generar y conciliar propuestas de
compromisos para un Acuerdo de Concordia y Pacificación con Justicia y Dignidad, así
como de mecanismos de seguimiento y verificación capaces de garantizar su
instrumentación y cumplimiento.
7. Voluntad plena para asumir y cumplir los compromisos que hayan pactado las Partes
para restaurar la paz con justicia y dignidad, y propiciar el desarrollo y la democracia en
el clima de libertad a que tienen derecho los indígenas y todos los mexicanos.
8. Reciprocidad proporcional en los actos de las Partes propiciatorios del diálogo y la
negociación.
9. Objetividad en la información pública que emitan las Partes, la que será ecuánime y
equilibrada y estará claramente distinguida de los materiales de propaganda.
III) DE LA SEDE: Las Partes ratifican que la sede permanente del diálogo y la
negociación será en San Andrés, Chiapas.
IV) DEL MANDATO DE LA LEY: Las Partes reconocen que con la continuidad del
diálogo y los acuerdos obtenidos hasta este encuentro, se ha dado cumplimiento a lo
previsto en el Artículo 4º. De la Ley para el Diálogo, la Conciliación y la Paz Digna en
Chiapas, el cual señala: "Si ha iniciado el diálogo dentro de dicho plazo, se mantendrán
las suspenciones mencionadas (órdenes de aprehensión e investigaciones judiciales),
siempre que continúen las negociaciones para la suscripción del Acuerdo de Concordia
y Pacificación a que se refiere esta Ley".
El avance de nuestro trabajo dependerá de que estas condiciones prevalezcan hasta que
se alcance una paz justa, digna y duradera.
San Andrés, Chiapas, a 11 de julio de 1996.
EL GOBIERNO FEDERAL
EL EZLN
LA COCOPA
LA CONAI