COMISION DE DESCENTRALIZACION Y AUTONOMIAS

COMISION DE DESCENTRALIZACION Y AUTONOMIAS.
Decreto Ejecutivo No. 1057. RO/ 228 de 20 de Diciembre del 2000.
Gustavo Noboa Bejarano
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA
Considerando:
Que, el Art. 225 de la Constitución Política de la República, establece que es
obligación del Estado impulsar mediante la descentralización y la desconcentración
el desarrollo armónico del país ordenando, al propio tiempo, la transferencia
progresiva de funciones, atribuciones, competencias, responsabilidades y recursos a las
entidades seccionales autónomas y a otras de carácter regional y la desconcentración
de su gestión delegando atribuciones a los funcionarios del régimen seccional
dependiente;
Que, en el Art. 226 de la Carta Fundamental, se señala la regla general de la
descentralización y las excepciones en la que en ella no es posible; y se señala los
principios a los que la descentralización se debe sujetar;
Que, para lograr el desarrollo armónico del país, la Ley de Modernización del
Estado y la Ley de Participación Social, han establecido las reglas para que se
cumplan la descentralización y la desconcentración, como pilares de la modernización
del Estado acorde con los propósitos fundamentales que señala la Constitución de la
República desde la fecha de su vigencia, 10 de agosto de 1979;
Que, el Decreto Ejecutivo No. 1567 de 3 de diciembre de 1999, promulgado en el
Registro Oficial No. 338 de 14 de diciembre de 1999, creó la Comisión para la
Descentralización, las Autonomías y las Circunscripciones Territoriales, con el
objeto de preparar una propuesta de carácter nacional para establecer un sistema de
gobierno descentralizado;
Que, el proyecto de propuesta de nuevo modelo de gestión del Estado, ha sido
entregado al país para su discusión y debate por parte de la sociedad ecuatoriana, con
cuya aplicación se aspira lograr mejores condiciones de vida para los ecuatorianos;
Que, el artículo 47 de la Ley Especial de Descentralización del Estado y de
Participación Social, establece que las entidades públicas presenten un programa de
desconcentración de funciones; y,
En ejercicio de las facultades que le confiere el artículo 171 numeral 9 de la
Constitución Política de la República.
Decreta:
Art. 1.- La Comisión Nacional para la Descentralización, las Autonomías y las
Circunscripciones Territoriales, es un cuerpo colegiado asesor del Presidente de la
República, que entrará en funciones a partir de la fecha de promulgación del presente
decreto en el Registro Oficial. Su gestión estará relacionada con la adopción del Nuevo
Modelo de Gestión por parte del Estado ecuatoriano.
Para lograr este objetivo la comisión cumplirá con las siguientes gestiones y
actividades:
a) Asesorar al Presidente de la República en la adopción del Nuevo Modelo de
Gestión del Estado;
b) Someter a la consideración del Presidente de la República el plan anual de
descentralización conforme a lo previsto en la Disposición Transitoria Trigésimo
Segunda de la Constitución de la República;
c) Preparar el proyecto de reglamento a la Ley Especial de Descentralización del
Estado;
d) Identificar las competencias que serán gestionadas por los gobiernos
seccionales;
e) Identificar, evaluar y proponer la asignación inicial de recursos a los
diferentes niveles de gobierno y administración para atender las competencias asumidas;
f) Fomentar la coordinación y asignación de funciones entre niveles de gobierno;
g) Vigilar el proceso de transferencia de responsabilidades, competencias,
atribuciones y recursos, y mantener informado al Presidente de la República sobre
todo este proceso;
h) Identificar los problemas que pudieren surgir respecto del mismo y recomendar
soluciones relacionadas con la estructuración de la administración descentraliza del
Estado;
i) Coordinar con las entidades y organismos del sector público la formulación
aplicada del programa de desconcentración de funciones a que se refiere el Art. 47 de la
Ley de Descentralización; y,
j) Otras actividades relacionadas con el Nuevo Modelo de Gestión del Estado
Ecuatoriano.
Art. 2.- La comisión estará integrada de la siguiente manera:
a) El delegado del Presidente Constitucional de la República, quien la presidirá;
b) El delegado del Presidente del Consejo Nacional de Modernización del
Estado;
c) El Ministro de Economía y Finanzas o su delegado;
d) El Director del Servicio de Rentas Internas o su delegación; y,
e) Un representante del Consejo Nacional de Educación Superior, CONESUP.
El Presidente de la comisión podrá nombrar asesores, en consideración
las necesidades de esta.
de
Art. 3.- Podrá formar parte de esta comisión, ex oficio, el Presidente de la
Comisión de Descentralización del Honorable Congreso Nacional.
Art. 4.- Los miembros de la comisión, contarán con el apoyo de la Unidad de
Descentralización y Estructura del Estado del CONAM, la cual actuará como su
Secretaría Técnica.
Art. 5.- La comisión se reunirá en pleno, por lo menos una vez al mes, para tratar
las actividades de su competencia y proponer las acciones necesarias para el
cumplimiento de sus objetivos.
Art. 6.- Queda derogado el Decreto 1567 del 3 de diciembre de 1999, promulgado
en el Registro Oficial No. 338 del 14 de diciembre de 1999.
Art. FINAL.- El presente decreto entrará en vigencia a partir de su promulgación en
el Registro Oficial.
Disposición Transitoria.- Hasta que el Consejo Nacional de Universidades y
Escuelas Politécnicas -CONESUP- esté debidamente integrado, actuará como
miembro de la Comisión Nacional para la Descentralización, las autonomías y
las circunscripciones territoriales, el Presidente del CONUEP o su delegado.
Nota: Disposición agregada por Decreto Ejecutivo No. 1157, publicado en
Registro Oficial 256 de 31 de Enero del 2001.