los equipos de orient acion escolar

GOBIERNO DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES
Secretaría de Educación
Subsecretaría de Educación
Dirección General de Educación
Coordinación General de Orientación y Salud Escolar
Buenos Aires, agosto de 1998
CIRCULAR TÉCNICA N° 3
MISIÓN Y FUNCIONES DE LOS EQUIPOS DE ORIENTACIÓN ESCOLAR
LOS EQUIPOS DE ORIENT ACION ESCOLAR
El servicio de orientación escotar comprende 23 Equipos multidisciplinarios, un equipo de
Coordinación Central y un Programa para la No Violencia en las Instituciones Educativas.
Los Equipos de Orientación Escolar que circunscriben su accionar en cada Distrito Escolar están
conformados por profesionales psicólogos/as mayoritariamente, por un alto número de psicopedagogas y
licenciados en ciencias de la educación y un número menor de asistentes sociales y sociólogos.
Este servicio se inicia el año 1984 con la incorporación de un psicólogo por Distrito Escolar. A partir
de 1986 se incorporan paulatinamente otros agentes de las profesiones arriba mencionadas,
conformándose así los actuales EQUIPOS DE ORIENTACIÓN ESCOLAR.
Dada la distinta inserción laboral - legal de los integrantes que conforman los EOE ( comisiones de
servicios, planta permanente y personal transferido), en el transcurso del año 1997 se promulga la
Ordenanza 52.188 que define su incorporación al Estatuto del Docente a través de la Creación del Área de
Servicios Profesionales.
Sus problemas
Las problemáticas tradicionales que se presentan en los establecimientos educativos son ahora
más complejas y profundas. Tienen un origen pluricausal . El área de intervención de los Equipos incluye
temáticas referidas a: aprendizaje, repitencia, deserción, minoridad en riesgo, problemas de convivencia y
crisis socioinstitucionales, trasculturación, elección vocacional- ocupacional, alumnado con necesidades
educativas especiales, violencia y adicciones en todas sus formas, discriminación, vínculos disfuncionales,
problemas vinculados al desarrollo de la sexualidad, trastornos de la alimentación, minoridad en riesgo,
dificultades en la comunicaciones escuela- comunidad.
Las nueva demandas que recibe la escuela configuran escenarios que requieren
respuestas creativas, comprometidas, superadoras de enfoques individualistas .En este sentido los
profesionales de los E.O.E producen intervenciones diversas de tipo _disciplinario e intersectorial.
Desde esta perspectiva teórico-conceptual, se propone la superación de modelos
hegemónicos tradicionales, construidos sobre las dificultades individuales, biólogistas, con una visión
unidimensional, donde el paradigma es la enfermedad como patrimonio exclusivo del sujeto portador,
excluyendo la corresponsabilidad de otras variables, entre ellas las aportadas por el propio sistema. Esto
supone una mirada comprensiva, constructiva, que pone el acento en la búsqueda de la salud integral de la
institución educativa, a fin que pueda funcionar como un ámbito que responda adecuándose a la
heterogeneidad y a la realidad que esta misma configura.
Misión y funciones de los Equipos de orientación escolar
La misión de los equipos es la prevención de problemáticas psicologico-pedagogico-sociales - y la
promoción de la salud integral de la - comunidad educativa a través de intervenciones orientadoras de
asesoramiento y apoyo articulando su accionar con otras áreas y servicios del sistema y con efectores de
Salud, Justicia, y Promoción social.
Esto implica la construcción de una matriz de sostén donde lo diverso quede contenido con el
aporte de las distintas disciplinas y de la comunidad educativa, entendiéndose por ello el mejoramiento de la
calidad de los vínculos que se establecen entre los diversos actores, el ejercicio compartido de las
responsabilidades para el cumplimiento de los objetivos específicos de la escuela en el mejoramiento de la
calidad educativa.
Para ello se trata de crear en cada institución escolar un ámbito propicio y superador de
obstáculos. Con el aporte interdisciplinario psico-pedagógico-social y consensuando con cada una de las
instancias participantes se irán plasmando los proyectos' que se articulan entre todas las Areas del sistema.
Las estrategias implementadas se dirigen a privilegiar lo preventivo y promocional por sobre el
abordaje individual, sostener una concepción abarcativa e interdisciplinaria, favorecer actividades grupales
autogestionarias con la activa participación de los actores del sistema y la cooperación intra e
interinstitucional. Se establecen acuerdos marco entre las Secretarías de Educación y Salud a fin de evitar
superposiciones e intervenciones iatrogénicas.
Se priorizan las intervenciones grupales por sobre las individuales desde enfoques de prevención y
promoción de una educación integral que incluye la escolaridad, la salud, el desarrollo personal - social y la
vinculación con la familia y la comunidad. Las intervenciones se realizan desde una perspectiva
interdisciplinaria complementando y apoyando la labor de la escuela y la familia.
La mirada institucional se instaura como forma privilegiada de los abordajes. No existen coyunturas
que no lo sean en función de un contexto, por lo tanto las intervenciones de los Equipos de Orientación
Escolar centran allí sus intervenciones. La misión y funciones de los equipos tienden a la construcción de
respuestas viables, coparticipadas con los diversos actores de las instituciones educativas y en permanente
accionar con redes interinstitucionales y comunitarias.
Es obvio señalar las variables que inciden en la producción y evolución de las problemáticas como
asimismo en las propuestas orientadoras. El destino de las intervenciones propuestas desde los Equipos de
Orientación habrá de jugarse frente a la pluralidad institucional, a sus conflictos históricos, frente a sus
mandatos, frente al uso del poder.
La prestación del servicio de orientación educacional propone un modelos educativo- preventivo
integral que contempla la pluricausalidad como generadora de problemáticas y la construcción
interdisciplinaria para abordar los diferentes malestares.
Los ejes sobre los cuáles se centran fundamentalmente las intervenciones de los Equipos son dos:
mejoramiento de la calidad de los aprendizajes escolares y promoción de la salud integral. Es obvio
que los matices, las urgencias y las prioridades en el desarrollo de los diversos aspectos involucrados en
cada problemática surgen de los diagnósticos de situación institucionales y distritales.
MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE LOS APRENDIZAJES ESCOLARES es actuar preventivamente
acompañando al docente en el desarrollo de estrategias pedagógicas viables a efectos de favorecer la
producción y distribución de los saberes y conocimientos asegurando la igualdad de oportunidades. Se trata
de revertir los diversos
factores que obstaculizan el proceso de enseñanza aprendizaje dentro del ámbito escolar.
SALUD INTEGRAL EN EDUCACIÓN: es instalar un ámbito saludable en la escuela para poder pensarse a
sí misma. Reflexionar acerca de lo que pasa dentro de ella es acotar - de las múltiples variables
intervinientes en la realidad actual- aquellas que con mayor especificidad se refieren al rol de la escuela..
enseñar determinado contenidos escolares, recrear procedimientos al momento actual y poner en palabras
contenidos latentes que
inciden en la dinámica escolar: con personal de conducción, ejecución, niños y familias.
Es intervenir para transformar la situación dilemática que presenta la complejidad actual de la
escuela desagregando los posibles aspectos puntuales de cada situación de modo que puedan ser
abordados por los distintos actores de la institución. Desarrollar estrategias pedagógicas viables que
puedan ser construidas, deconstruidas y puestos en práctica.
Funciones de los E.O.E
Los EO.E producen intervenciones diversas de tipo interdisciplinario e intersectorial.
- Orientación y asesoramiento en problemáticas individuales, grupales e institucionales en el ámbito escolar.
- Asesoramiento y orientación a alumnas/os, familias y docentes.
- Organización de tareas de prevención con participación en todos los niveles abordando distintas temáticas:
aprendizaje, dinámica grupal, educación de la sexualidad, orientación vocacional ocupacional, atención a la
diversidad, convivencia institucional.
salud escolar.
- Coordinación de encuentros con familias, docentes, alumnos y comunidad
- Coparticipación en la elaboración de proyectos distritales
- Promoción y coparticipación en reuniones intra e interinstitucionales.
- Elaboración de registros e informes para seguimiento de la población escolar
- Articulación de tareas con las Supervisiones de los distritos
- Coordinación de acciones con áreas de Salud y Justicia, Acción social, y otros sectores interinstitucionales,
interjurisdiccionales y ONGs.
-Promoción del desarrollo de programas participativos de prevención y promoción de la salud escolar
integral y del mejoramiento de la calidad de los aprendizajes.
-Elaboración de cartillas de difusión abordando distintas temáticas
- Participación en reuniones de intercambio profesional: congresos, jornadas, seminarios, cursos y otros
instancias de capacitación y actualización.
Las funciones arriba consignadas se desarrollan en diversos escenarios: Escuelas, Sede del
Equipo, Centros de Salud, Juzgados y otros.
La conflictiva de la sociedad actual, y de las instituciones educativas como parte sustancial de la
misma no admite largos periodos de espera. Entre los distintos actores del sistema educativo, cabe a los
profesionales de los EOE un rol significativo en el acompañamiento y gestión de los cambios requeridos
tanto por la escuela como por la propia comunidad. Es propósito de esta gestión asegurar la inserción
permanente del servicio y consolidado depende en gran medida de la sistematización de las acciones que
cotidianamente realizamos.
Agradezco la cooperación de profesionales del Equipo Central, Coordinadores y
otros intervinientes en la redacción de este documento de trabajo, solicitando su atenta lectura por parte de
cada uno y su difusión entre los colegas que compartimos el quehacer educativo.
Cordialmente.
Lic.Alcira Orsini
Coordinadora General