• Infraestructura: Gimnasio con daño estructural desde terremoto

Comisión de Educación
De:
Enviado el:
Para:
CC:
Asunto:
Datos adjuntos:
Gabriel Boric Font
lunes, 09 de mayo de 2016 11:15
Comisión de Educación
[email protected]
RV: Crisis Liceo A16 Dario E. Salas
Carta Gremio Profesores l.docx; Carta Gremio Profesores 2.docx; Carta Gremio
Profesores S.docx; Carta Gremio Profesores 4.docx; CGRepública INFORME_3-11
_PROGRAMAS_EMERGENCIA_Y_RECONSTRUCaON_POST-TERREMOTO.pdf;
Convocatoria directores para Chile Dario Salas Santiago.pdf; Cuenta Publica 2015 Liceo
Dario Salas.pdf; Defensa director.pdf; Petitorio Alumnos CEDES.pdf; Carta Comisión de
Educación Denuncia Dario Salas.docx; Firmas.jpg
De: Franceses Bianchi [mailto:[email protected]]
Enviado el: domingo, 08 de mayo de 2016 21:20
Para: Gabriel Boric Font<[email protected]>; Camila Vallejo Dowling<[email protected]>; Felipe Kast
Sommerhoff <[email protected]>; Jaime Bellolio Avaria <[email protected]>; Fidel Espinoza Sandoval
<[email protected]>; Sergio Gahona Salazar<[email protected]>; Cristina Girardi Lavin
<[email protected]>; Rodrigo González Torres <[email protected]>; Romillo Gutiérrez Pino
<[email protected]>; Maria José Hoffmann Opazo <[email protected]>; Giorgio Jackson Drago
<[email protected]>; Yasna Provosté Campillay <[email protected]>; Mario Venegas Cárdenas
<[email protected]>; Germán Verdugo Soto <[email protected]>; [email protected]
CC: pmunozc <[email protected]>; vdiaz <[email protected]>
Asunto: Crisis Liceo A16 Dario E. Salas
Estimados Diputados y Diputadas de la Comisión de Educación:
Estimada Alcaldesa Sra. Carolina Tohá
Estimado Secretario Ejecutivo de la Agencia de la Calidad Sr. Carlos Henríquez C.
Junto con saludarles cordialmente, me dirijo a ustedes para informar diversas irregularidades que la comunidad educativa del
Liceo Dario E. Salas ( RBD 8498 ) ha evidenciado y denunciado frente a la Dirección de Educación de la Ilustre Municipalidad
de Santiago y la Superintendencia de Educación; estas situaciones están respaldadas por diversos documentos de docentes ,
Centro de Alumnos, Equipo Directivo , y DAE. Todos los detalles otorgados, fueron puestos en antecedente tanto al director del
establecimiento, el Señor Víctor Gutiérrez Vásquez, como al sostenedor (La Municipalidad), pero que ante la no respuesta a la
comunidad educativa en general, hemos decidido comunicar, transparentar y denunciar.
• Infraestructura: Gimnasio con daño estructural desde terremoto 2010, clausurado y con serio riesgo.
Baños insalubres,_plagas de palomas,_falta general de higiene y mantenimiento. Zonas clausuradas. Se adjunta
informe final de Contraloría General de la República Dir: 1.518/11 REF: 163.863/11 Sector Educación, sobre
auditoría a inversión en programas de emergencia y reconstrucción post-terremoto. Este último documento
reconoce fallas y no hace mención a nuestro gimnasio, que efectivamente fue dañado a causa del terremoto.
•
Insumes: Falta de insumos básicos como tinta, papel, material didáctico, computacionales y de laboratorio, lo que
impediría un desarrollo integral de los estudiantes.
•
Gestión directiva: Baja sostenida de matrícula, de 1041 estudiantes al asumir a 648 en Diciembre 2015, esto equivale a
un 62% menos de matrícula tan sólo en dos años, los que ¡mpacta en el financlamiento del establecimiento, cuya capacidad
alcanza 1500 alumnos.
•
Evaluación Docente: Sin evaluación durante el periodo 2015. No se habría gestionado la construcción del
portafolio (Ver cuenta pública adjunta y denuncias de docentes)
•
Problemas de liderazgo y clima: Estamentos de estudiantes y profesores acusan prácticas antidemocráticas, clima
hostil, persecución y denuncias. Se nos informa en conversaciones, que existe una querella que afecta un dirigente estudiantil,
quién habría estado resguardando el recinto en una toma, y fue responsabilizado del robo efectuado por delincuentes que
ingresaron al liceo.
•
Interrupción de proyectos de Innovación. Se informa, en denuncias de docentes, que proyectos habrían sido
interrumpidos por el Director, removiendo equipos participantes, en pleno proceso de desarrollo, Estos proyectos afectan la
posibilidad de innovar y mejorar la calidad de educación.
•
Cuestionamiento a uso de fondos SEP. No se conocen los usos de estos fondos, Director menciona haberlos utilizado
en RRHH. (ver carta defensa Director)
Se solicita a Contraloría General de la República (vía ayuda ciudadano 08-05-2016) una investigación y fiscalización a:
Fondos SEP 2014.Fondos SEP 2015 $79.079.696.Fondos de Subvención Escolar 2014-2015.Plan Sismo etapa 1 que evidencia fallos según Din 1.518/11 REF: 163.863/11 Sector Educación $29.347.000.Plan de Reparaciones Menores etapa 1 "Establecimiento atendido con Fondos Mineduc" $39.825.540.Informar por qué tenemos estado de " establecimiento no adjudicado o no elegible para el plan al cual fue postulado por
Sostenedor" en el plan de reparaciones menores etapa 2.Informar si existe algún plan de reconstrucción que considere el Gimnasio del Liceo Darío Salas, que permanece clausurado
por daño estructural. Solicitamos informar si fue considerado en catastros de reconstrucción en el ámbito educación, tanto por
el sostenedor, I.Municipalidad de Santiago, como del Ministerio de Educación. En caso de que la reconstrucción de Gimnasio
este considerada o en proceso de reconstrucción, solicito conocer programa, presupuesto, y si existe incumplimiento de
funciones respecto a este Ítem.
Programa Pro Retención $13.583.168.- Beneficiarios 49 estudiantes.Subvención de Mantenimiento $8.482.320.Evaluación calificadora de la contratación del Director Víctor Gutiérrez Vásquez. Informar procesos técnicos de evaluación, si
existió participación de Alta Dirección pública en este proceso, y si existe evidencia de este proceso en todo lo que a este
afecte de acuerdo a ley 20.501 .Evaluación de gestión del Director Víctor Gutiérrez Vásquez 2014-2015, fundamentos de la evaluación, los correspondientes
indicadores, medios de verificación y supuestos básicos en que se basa el cumplimiento de los mismos..-
Cuenta pública de Director Víctor Gutiérrez, año 2014- 2015 fundamentos de los indicadores, medios de verificación y
supuestos básicos en que se basa el cumplimiento de los mismos. Conocer planes de matrícula y si estos fueron ejecutados.
uso de fondos SEP 2014-2015, fondos de subvención, distintos financiamientos a reconstrucción A través de portal de
transparencia se insta a informar públicamente los resultados.
Se solicita a Ilustre Municipalidad de Santiago (vía Transparencia) información de evaluación de gestión del director 20142015, usos de fondos SEP, Estados Financieros de los años 2014-2015 asociados al Liceo, y planes de reconstrucción.
Ante esta serie de antecedentes recolectados solicitamos a ustedes como autoridades relacionadas a la Comisión de
Educación, en especial al Diputado Giorgio Jackson quien representa nuestro distrito, investigar los hechos. Instruir las
acciones que por derecho y potestad de su autoridad les han sido entregadas para aclarar estos acontecimientos.
Solicitamos a la autoridad sostenedora representada por la Sra. Alcaldesa Carolina Tohá la reconstrucción total de nuestro
liceo, incluyendo el gimnasio.
Solicitamos a la Agencia de Calidad, representada por el Sr. Carlos Henriquez C. Secretario Ejecutivo, la requerida
fiscalización y acompañamiento técnico pedagógico. Este liceo necesita educar con amor y diálogo, para reconstruir la
integridad emocional propia de un ambiente educativo.
Somos 650 familias afectadas las que tenemos hijos e hijas en este Liceo Municipal. ¿Tendremos que esperar su inminente
cierre, o que la desmunicipalización entre en ejecución en 3 o 4 años más? Este simple hecho no es excusa para dejar de
cumplir su rol en la actualidad, mientras la batería de reformas se lleva a cabo.
Nuestra familia solicita protección y que no se vulneren los siguientes derechos:
1. Se interrumpa el derecho a la asociación de nuestros hijos en asambleas y reuniones de Centro de Alumnos.
2. Se vulnere o amenace el respeto a la libertad personal de nuestros hijos, ya que muchas veces se han visto
sometidos a persecución policial (incluido contingente con HELICÓPTEROS el 28-04-2016) por el solo hecho de
resguardar el recinto escolar de la violencia de terceros, en medio de tomas continuas, donde su único interés ha sido
proteger su liceo de la delincuencia ocasional que aprovecha estas instancias para ingresar y robar el equipamiento.
3. Se responsabilice a. nuestros dirigentes estudiantiles por actos de delincuencia, cómo medio de amenaza y
persecución política.
4. Se discrimine a nuestros hijos y sus compañeros, negándoles la oportunidad de una educación integral y plena
de oportunidades para su desarrollo.
5. Se siga vulnerando su integridad física y moral, con tratos vejatorios y denigrantes, maltratos sicológicos, que se
suman una y otra vez, por el solo hecho de exigir educación digna, gratuita y de calidad para sí mismos, y para todos
los niños y niñas de nuestro país.
Atentamente,
Francesca Josefina Bianchi Sepúlveda
Rut13.670.057-k
Apoderada
92318396
Lisa Francesca Álvarez Bianchi
Rut 19.832.329-2
Alumna 4°Medio
Nicanor Áivarez Bianchi
Rut 21.570.841-1
Alumno 7° Básico
Jorge Álvarez Villarroel
Rut 12.462.722-2
Apoderado
Darío Gutiérrez Ormeño
19.960.526-7
Alumno 2° Medio
04 de Abril de 2016
Comunicado público
El Consejo Gremial del liceo Darío E. Salas junto con la comunidad docente, de
acuerdo a los últimos acontecimientos ocurridos el día miércoles 23 de Marzo,
estima necesario exponer el siguiente relato con el principal objeto de denunciar
hechos que no pueden bajo ninguna circunstancia, volver a repetirse, a saber:
- A las 8:00 a. m. se da aviso a la comunidad docente, por parte de las autoridades
del liceo, que había información de que entrarían personas infiltradas al
establecimiento por lo que había que estar muy atentos a la asistencia de los
alumnos en las salas y sus respectivos cursos.
- Durante el término del desayuno, aproximadamente a las 10:45 hrs. comenzó a
evidenciarse un ambiente enrarecido, el cual fue incrementándose con la aparición
de algunos encapuchados, algunos de los cuales vestían la polera del liceo, pese
a que no podía afirmarse que fueran estudiantes nuestros. Se produjo un
ambiente de gran confusión y de pronto varios estudiantes y encapuchados se
dirigieron al portón y lo presionaron hasta abrirlo, lo que permitió que muchos
alumnos salieran del liceo hacia calle Gay. Trataron de oponerse a la apertura de
dicho portón algunos auxiliares, paradocentes y profesores, sin embargo, producto
de la efervescencia del momento, fueron empujados e insultados por los jóvenes
que deseaban salir.
- Mientras eso ocurría, carabineros fue llamado y se hizo presente en la calle
señalada lanzando gases y agua al interior del establecimiento recibiendo éstos el
pabellón A, lugar donde se encuentran las salas de los segundos medios y los
cursos de enseñanza básica. Al darse este enfrentamiento con carabineros los
jóvenes que se encontraban al interior del liceo se desplegaron hacia este sitio y
los encapuchados sacaron bombas molotov y las lanzaron a la calle, al ver que los
cursos más pequeños, que se encontraban muy asustados, estaban en peligro
evidente, algunas asistentes de educación increparon a los jóvenes que
manipulaban los mencionados artefactos, sin embargo la reacción de quienes
apoyaban la acción de los manifestantes, fue la de agredir a una de ellas, sra.
Adriana Soto, quién fue defendida por otros estudiantes generándose una
escaramuza entre ambos grupos de jóvenes. Mientras tanto los pequeños fueron
trasladados por profesores y asistentes de educación a la biblioteca con el objetivo
de resguardar la seguridad de éstos.
- En el momento en que los jóvenes presionaron el portón para forzarlo, pasaron a
llevar a la auxiliar Sra. Hilda Jara (adulto mayor), quien fue defendida por una
estudiante de cuarto año medio y miembro de Centro de Alumnos, Srta. Tamara
Pérez, la que fue agredida verbal y físicamente por los manifestantes, al ver esta
agresión, el profesor Carlos Montenegro trató de intervenir y defender a la
estudiante, sin embargo recibió insultos y golpes en el rostro. (Que fueron
constatados por ACHS)
- Paralelamente ocurría esto, el inspector general Juan Faúndez acompañado de
otros docentes intentaban identificar a los infiltrados, que además estaban
encapuchados (lo que hacía más dificultoso el reconocimiento de ellos) recibiendo
groserías múltiples por parte de varios jóvenes, sin embargo, lograron retenerlos
en el gimnasio, (que está en desuso desde 2010) ya que los jóvenes ingresaron a
este lugar para cambiarse de ropa y ocultar el material que les quedaba para las
manifestaciones.
- Mientras tanto se daban estas situaciones, los docentes, sin recibir ningún tipo
de instrucción (pese a que se ha solicitado elaboración de protocolos en
innumerables ocasiones con un fin de prevención y pro acción) actuaban de
acuerdo a criterios personales, unos tratando de contener a los estudiantes en el
patio, otros yendo a las salas de clases a fin de atraer estudiantes y otros,
producto del nivel de caos y violencia, optaron por quedarse en la sala de
profesores solicitando instrucciones a seguir (de esto transcurrió una hora y media
aproximadamente).
- Los jóvenes que fueron encontrados en el gimnasio fueron conducidos hacia
oficina de entrevistas de apoderados. En este grupo se encontraban dos jóvenes
externos al liceo (ex alumnos) y una estudiante de segundo medio, éstos se
mantuvieron bajo cuidado de Consejo Gremial, mientras se determinaba alguna
acción a seguir. Ya en ese momento se había hecho presente Pablo Muñoz y
Paulina Muñoz representantes del departamento de Asuntos Estudiantiles de la
Dem, quienes sólo observaban lo que ocurría. Es en ese momento que a los
profesores Oscar Garay y Ernesto Carrasco (miembro de consejo Gremial) se les
comunica que se debe dejar salir a los estudiantes que quedaban en el
establecimiento, incluyendo a los que estaban en oficina de entrevistas, frente a lo
cual los docentes se oponen, ya que estos últimos habían agredido a auxiliares,
docentes, inspectores, paradocentes y estudiantes, junto con que portaron y
lanzaron bombas molotov, a la vez, que estaban siendo esperados por estudiantes
que solidarizaban con los agredidos para “ajustar cuentas” a la salda del liceo.
- Es en este momento que el director don Víctor Gutiérrez, convoca a una reunión
al Consejo Gremial, representantes de la Dem y Centro de Estudiantes en su
oficina, y es en esta que pregunta ¿qué se debe hacer? Frente a lo cual los
profesores nuevamente señalan que no se debe dejar salir a los jóvenes que se
infiltraron, se debe aplicar manual de convivencia a la estudiante de segundo
medio y llamársele el apoderado, y se debía despachar al resto de estudiantes
que aún quedaban a fin de descomprimir el ambiente y poder reunirnos para
analizar la situación que ya alcanzó ribetes de gravedad, se solicita además que
se identifique a los jóvenes que se encapucharon.
- Las personas presentes en esta mini reunión aprobaron la moción y finalmente
fue lo que se realizó.
- A las 16:30 hrs el director del liceo convocó una reunión con docentes y señala
que pese a la gravedad de lo sucedido “no estamos tan mal” ya que todos al
defender el liceo, sobre todo estudiantes, estamos “avanzando” y hacemos
comunidad. Frente a esto, dio la sensación generalizada de que se hablaba de un
liceo diferente al que vivió los hechos descritos anteriormente, ya que el nivel de
violencia y las agresiones no se habían dado en el nivel que ocurrieron durante
esa mañana. Además cabe señalar que no todos los estudiantes defendieron el
liceo ya que algunos permitieron el ingreso y ocultamiento de los jóvenes externos.
- Consideramos que la situación antes descrita ya ha alcanzado niveles de
máxima gravedad donde la falta de decisión y conducción errática por parte de la
máxima autoridad del liceo no nos ayuda en lo absoluto, ya que no toma las
decisiones requeridas ni para prevenir ni para resolver conflictos de diversas
naturalezas, siendo la subdirectora, inspectores generales, docentes y
paradocentes, quienes terminan resolviendo éstos.
- Como muestra de la conducta antes mencionado, agregamos que aún no
podemos comenzar con el proyecto gestado en Julio de 2015 con Arteduca, pese
a que hubo interés y compromiso de parte de Dirección de educación de la época
y la actual de que esto se llevara a cabo, esto debido a que en las oportunidades
que vino esta organización tanto el año 2015 como este año, no fueron recibidos
por el director aún cuando hubo al menos dos reuniones agendadas con
antelación.
- Esperamos que estos nuevos antecedentes permitan a la Dirección de
Educación, tomar una decisión que beneficie tanto a la comunidad de nuestro liceo
como a la defensa de la Educación Pública, participativa, democrática e
innovadora que pretende ser en nuestra comuna.
- Señalamos, para finalizar, que este es nuestro último recurso para que las cosas
cambien, ya que hemos entregado varios documentos donde se evidencian los
problemas que arrastramos desde 2014 a la fecha y lamentablemente esto no ha
variado y el descontento se ha hecho tan evidente que nos ha llevado a convivir
en un clima de incertidumbre permanente y de molestia por las desacertadas y
arbitrarias decisiones tomadas por nuestra autoridad. Es por esto que la
comunidad docente ha barajado la posibilidad de llegar a medidas extremas y no
cumplir con su trabajado hasta que esta situación no cambie radicalmente, sin
embargo hemos sido muy respetuosos de la autoridad y de la vía del diálogo pero
hemos llegado a un punto en que no podemos diluir más la situación.
Esperando una respuesta positiva a nuestro requerimiento y que tienda a evitar un
conflicto mayor, se despide fraternalmente
Consejo Gremial
Liceo Darío E. Salas
Relato de Gestión de Dirección 2014-2015 en liceo Darío E. Salas
A través de la presente, queremos evidenciar la mala gestión del señor VíctorGutiérrez, el cual
asumió en el año 2014 como director de nuestro establecimiento Liceo Darío Salas, nuestra
situación desde ese año a esta fecha se hace insostenible, lo que nos llevó a recopilar
evidencias con el fin de solucionar elproblema de la mala dirección de nuestro liceo, a
continuación enumeraremos algunos hechos quedemuestran su mala gestión y manejo lo cual
consideramos nefasto para el buen funcionamiento denuestro establecimiento.
1. En salida de subdirector don Juan Luis Roldán. Director Víctor G. es sorprendido faltando
a la verdad por Directora de Educación y lo deja en evidencia ante el Consejo de
Profesores.
2. No permitió matricular estudiantes nuevos en 2, 3, 4 en periodo 2014.
3. No permitió matricular estudiantes repitientes.
4. Disminución de matrícula total de 1300 estudiantes a 600 aproximadamente.
5. Prácticamente nula campaña para ofrecer matrícula en 2014-2015
6. Implementación de reloj control con argumentos inconsistentes.
7. Desaparición de reloj control sin explicación después de tres meses de uso.
8. Costoso gasto en Graduaciones de 4os medios del 2014 en Club Hípico teniendo el liceo
auditórium para esos efectos
9. Se generaron al menos 10 tomas en el año en curso.
10. Se generaron al menos 20 paros internos y posterior fuga de estudiantes.
11. Hubo al menos 20 avisos de bombas.
12. Fueron agredidos físicamente al menos 12 profesores por manifestantes.
13. Se adquiere software para crear horarios que no funcionó.
14. Contratación millonaria empresa consultora Étnica para constatar y abordar el consumo
de alcohol y drogas quedando la intervención en etapa de exploración…
15. Descontrolado uso de dineros con recursos Sep.
16. Insolvencia de Caja a fines de marzo de 2015 sin transparentar gastos.
17. Dirección se muestra sin capacidad de otorgar limpieza e higiene a los estudiantes y
trabajadores desde marzo a la fecha.
18. No respeta y cuestionalicencias médicas, fuero maternal, contratos a trabajadores del
liceo. Desconocimiento de leyes vigentes (intento reiterado de poner a disposición a
profesionales de la educación).
19. Libro de firmas sin control de llegada.
20. Costosos gastos en construcción y posterior destrucción de módulos de dirección en
auditórium. Funcionaron 4 meses (módulos) no justificables,ya que habían salas
disponibles.
21. Menoscabo al mantener a profesores en condiciones indignas durante otoño e invierno
en auditórium con ventanales sin vidrios y sin calefacción
22. Represión y prácticas gansteriles en contra de estudiantes y dirigentes de Cedes
23. Intervencionismos y manipulación del proceso eleccionario con supuestas asesorías de
Dirección según lo denunciado por estudiantes del Tricel, profesores asesores y
subdirección en reunión efectuada en oficina de director Víctor G. donde asisten
Dirigentes Gremiales, Asesores Cepa, Tricel, Jefe Dae, Asesor Dae de Cedes,
Subdirección del liceo, donde se concluye la gravedad de lo obrado por dirección del
liceo.
24. Auxiliares obligados a ejecutar trabajos que no les compete según sus funciones
25. Los trabajadores del liceo no cuentan con los medios mínimos para desempeñar sus
labores desde marzo a la fecha.
26. Trabajadores y estudiantes sometidos a altos niveles de contaminación por excremento
de palomas, situación no remediada a pesar de informes de Comité Paritario y Servicio
de Higiene Ambiental (profesora Lorena Cuevas contrae enfermedad, informa y
posteriormente es despedida).
27. Profesoras y profesores censurados y amedrentados por opinar.
28. Sin información y sin transparencia en generación de cargas horarias2016 de parte de
dirección.
29. Hostigamiento a profesoras después de realizar comentarios y críticas en consejos
30. Contratación de gran cantidad de personal de inspectoría sin la idoneidad ni
capacitación.
31. Acoso a estudiantes de parte de inspectoría
32. Creación de cargos de manera arbitraria y sin comunicarlo al personal del
establecimiento (asesora de dirección, subdirección de convivencia)
33. Afirmaciones sin fundamentos tratando de desacreditar al Consejo Gremial durante
movilización del Colegio de Profesores de parte de director Víctor G. acusando a los
dirigentes de “echar” directores.
34. Histórica improvisación en políticas administrativas cambiando directrices de un
momento a otro.
35. Modificación permanente del calendario escolar (sin aviso formal).
36. Mala comunicación y coordinación de dirección hacia estamentos del liceo.
37. Toma de decisiones unilaterales, dictatoriales, y no socializadas por dirección de forma
reiterada.
38. Sin sala de computación y sin internet operable durante dos años a pesar de las
múltiples peticiones a dirección.
39. Falta de aseo e higiene por meses de diferentes dependencias del liceo (Música,
pabellón b, computación)
40. Estudiantes informan que director les pidió nombres de profesoras y profesores para
echarlos a fin de año.
41. Se informa que las, los paradocentes tienen como tarea no apoyar a profesoras (es)
sino espiarlos (soplonaje, “CNI”).
42. Dilación en información sobre trabajadores que serían desvinculados y ausencia de
argumentos para ello. Pese a las insistentes solicitudes del Consejo Gremial de acuerdo
con el Colegio de Profesores Comunal Santiago.
43. Director propicia un Clima Laboral enrarecido por constantes errores de liderazgo,
gestión y adaptación a la comunidad.
44. Director culpa a Docentes y Utp por la disminución ostensible de cobertura curricular,
desconociendo paros internos, marchas, corta calles, fugas masivas, bombas, avisos de
bombas, tomas del liceo por parte de estudiantes. Dirección o inspectoría despacha a
estudiantes sin consultar a profesores, etc.
45. Reiterados y sistemáticos atrasos a la jornada de trabajo durante el año 2015 de don
Víctor Gutiérrez, llamando la atención que un director, “líder y modelo” de una
comunidad educativa cometa esta falta reiterada que es causal de despido en toda
institución privada o estatal.
46. En nuestro liceo no se realizó la evaluación docente de los profesores a plazo fijo.
47. En este año el director no evaluó los profesores que elaboraron su portafolio 2015,
denominado “Informe de Referencia de Terceros”.
48. Director no suscribió el Convenio de Desempeño Colectivo conforme a las disposiciones
vigentes. La Asignación de Desempeño Colectivo –ADECO- es un incentivo para los
profesionales del sector municipal que han sido contratados para ejercer funciones
directivas o técnico pedagógicas.
49. Contratación de personas ajenas al liceo con la finalidad de vigilar, supervisar y controlar
nuestro trabajo, intimidando y amedrentando el quehacer profesional.
Según lo anterior juzgue ud si aparecen competencias buscadas en nuevos
directores
a)
b)
c)
d)
e)
f)
Liderazgo pedagógico
Gestión de las personas
Visión estratégica
Gestión y logro
Adaptación al entorno
Resolución de problemas
Consejo Gremial
Liceo Darío E Salas
Stgo., 07 de Enero de 2016
Santiago 06 de marzo de 2016
Solicitud formal a Dirección de Educación
Los que a continuación firman, solicitan de manera formal a la Dirección de
Educación que remueva de su cargo de director del liceo Darío E. Salas a don
Víctor Hugo Gutiérrez Vásquez, por las razones que a continuación se detallan:
1. No cumplimiento de los siguientes indicadores estipulados en el Marco de la
Buena Dirección:
A. Liderazgo: indicador A 2: “el director comunica sus puntos de vista
con claridad y entiende las perspectivas de otros actores.” Sólo comunica sus
decisiones cuando éstas ya son hechos consumados y no acepta que se le
sugiera otro tipo de visión. Por ejemplo lo ocurrido con Encargada de
convivencia.
Indicador A 3: “el director…asegura la existencia de
información útil para la toma de decisiones oportuna y la consecución de
resultados educativos” En reiteradas oportunidades la información no ha sido
fluida y no comunica con claridad lo que espera de la comunidad, Los
mensajes son erráticos desde 2014.
Indicador A. 4: “el director…es capaz de administrar
conflictos y resolver problemas” Esto en dos años no ha sido así, quienes han
logrado establecer una “normalidad” han sido subdirectores, inspectores
generales, paradocentes y docentes, en respuesta a la nula acción pro activa y
ejecutiva del director.
B. Gestión Curricular: Indicador B 3: “el director…establece mecanismos
para asegurar la calidad de las estrategias didácticas en el aula” Desde junio
del año 2015, siete docentes, durante el paro de profesores y después de
innumerables conflictos vividos durante los últimos años, establecen
conversatorios con la ONG Arteduca, vecinos que en múltiples oportunidades
fueron contención para dichos episodios, durante ese mes se gestó la idea de
crear un proyecto de innovación pedagógica que permitiera dar un giro a la
forma de enfrentar las diversas contingencias y de dar un enfoque de ser real
alternativa a nuestros estudiantes para poder pensar la escuela como una
instancia de crecimiento, aprendizaje, interacción , cultura y movilidad social.
Este grupo dedicó todo junio y julio para afinar el proyecto el cual fue
presentado al director y su equipo en Agosto, se le entregó el ppt que lo
contenía y se le expuso a él y su equipo la idea de implementación, que
inicialmente partía con maestranzas pedagógicas en Octubre. Cabe destacar
que también este proyecto fue presentado en Dirección de Educación y fue
respaldado por la Sra. María Luisa Rivera, directora de Educación de la época.
Sin embargo, cuando debieron formalizarse las conversaciones y llevar a la
práctica dicho proyecto, el director puso múltiples trabas como dejar plantados
a los integrantes de Arteduca o dilatando la información al resto de los
docentes, sólo autorizó la salida del grupo inicial en tres oportunidades para
visitar Arteduca y ver detalles del proyecto. Sin embargo nunca manifestó
interés real en que esto se concretara ni en Octubre ni Marzo, de hecho
durante Marzo Arteduca concertó con el director tres reuniones para poder
comenzar a trabajar con los docentes (ya que habían ganado un proyecto
respaldado por la Universidad de Chile para trabajar específicamente con
nuestro liceo) y lamentablemente no fueron recibidos en ninguna de estas
fechas. Por lo cual dicha institución debió recurrir a Dirección de Educación y
alcaldía a fin de poder “presionar” al director para poder implementar el
proyecto.
Agregamos a esto que la docente Viviana Zuñiga presentó un proyecto
sobre cuidado ambiental, respaldado por la Dirección de Medio Ambiente y la
Dirección de Educación, sin embargo don Víctor Gutiérrez jamás gestionó las
horas de la profesora ni tampoco se preocupó por validar dicho proyecto como
establecimiento pese a que todo el equipo directivo lo avalaba. De esto tiene
pleno conocimiento el Sr. Luis Guerra de Dirección de Medio Ambiente y el Sr.
Guillermo Pérez de la Dirección de Educación. Lamentablemente estas
acciones llevaron a perder el proyecto en nuestro establecimiento como estaba
propuesto y respaldado por las entidades iniciales y con la envergadura que
éste tenía.
C. Gestión de Recursos: “Acciones destinadas a implementar estrategias
de mejoramiento de recursos humanos, desarrollo de trabajo en equipo y la
generación de un adecuado ambiente de trabajo” Esta área es desconocida por
la comunidad docente, ya que no se han difundido los informes respectivos, por
ejemplo la Cuenta Pública se expuso a un grupo muy minoritario (Consejo
Escolar) sin que se evidenciara claramente cuáles habían sido los recursos
recibidos e invertidos en el establecimiento. A modo general, los docentes
conocemos algunas acciones de PME, sin embargo no se estableció con
claridad el por qué no tenemos recursos para implementación didáctica tan
básica como uso de papel para guías o pruebas, tinta y otros insumos (ocurrido
en 2015) ni tampoco hay claridad respecto de por qué este año siguen
escaseando los recursos necesarios para desarrollar un trabajo docente
óptimo.
D. Gestión de Clima organizacional y convivencia: “El clima
organizacional es uno de los factores que más aporta al buen funcionamiento
de la escuela….Un buen clima laboral favorece la motivación y el compromiso
de la comunidad educativa… “ Es en esta dimensión donde el director ha
faltado de manera permanente siendo promotor de una “cultura” de
ocultamiento de información, indisponiendo a estamentos entre sí con
instrucciones erráticas, no transparentando decisiones que afectan a todos y
generando un clima de desconfianza permanente, llegando a niveles
insostenibles, y por lo cual hemos entregado en forma constante, comunicados
y antecedentes a Dirección de Educación.
2. No cumplimiento de artículo 8 bis de la ley 20.501 donde se señala que “ los
profesionales de la educación tienen derecho a trabajar en un ambiente
tolerante y de respeto mutuo … se respete… su integridad psicológica y moral,
no pudiendo ser objeto de tratos vejatorios , degradantes o maltratos
psicológicos….” como es el caso de lo sufrido por integrantes de la comunidad
de Educación.
3. Como puede apreciarse, las razones técnicas, administrativas y pedagógicas
que nos llevan a solicitar la remoción del cargo de director, responden a un
largo proceso de descontento manifestado en los siguientes hechos que
revisten especial gravedad:
A. Intervención en la práctica democrática de Centro de Alumnos al querer
intervenir en sus elecciones (Hecho que quedó al descubierto en reunión con
Centro de Estudiantes, personeros de Dae, Consejo Gremial, subdirección y
Asesores de Centro de Estudiantes)
B. Generar de manera permanente la desconfianza entre los docentes y su
equipo de apoyo directo. (De lo que se ha jactado en asambleas públicas al
señalar que tiene informantes que lo mantienen al tanto de todo lo que los
docentes expresamos cuando él no está), emitiendo juicios descalificatorios a
espaldas de personas, específicamente de Consejo Gremial, entre otros ( lo
que ya está como antecedente en Dirección de Educación.).
C. Generar una suerte de persecución con diversas acciones que se han
transmitido de manera subrepticia hacia el profesorado, por ejemplo no
considerando las opiniones o información que se le ha entregado frente a
diversas problemáticas, y tomando decisiones arbitrarias que han resultado
desacertadas al buen funcionamiento del establecimiento, por ejemplo el
ignorar proyectos educativos presentados por docentes, no reconsiderar
nombramiento de Encargado de Convivencia Escolar, aun cuando dentro de la
comunidad educativa existen las personas con las competencias requeridas,
solicitar alguien externo para el apoyo de UTP para la implementación del
proyecto con Arteduca, aún cuando los docentes que generaron el proyecto se
encuentran dentro de la comunidad. Entre otras situaciones que ya están
informadas a Dem.
D. Es en razón de la gravedad de los hechos que reviste su comportamiento
como la máxima autoridad del liceo y anticipando a la generación de
situaciones más radicales como paralización de actividades es que solicitamos
nuevamente, y de manera inédita en la historia de nuestro liceo, que la
autoridad competente aplique el cese de funciones del director Sr. Don Víctor
Gutiérrez Vásquez.
5. Se adjunta nómina de docentes firmantes y vigentes a 2016.
_______________________ _____________________ _________________
Paola Santos A.
Ernesto Carrasco L.
Jorge Osores V.
Santiago, Marzo de 2016
Relato Consejo Gremial Marzo 2016
El Consejo Gremial del liceo Darío E. Salas, tiene a bien señalar lo siguiente a
fin de dar a conocer la realidad que se vivencia en nuestra institución.
- El 01 de Marzo del presente año, en reunión multiestamental, el director sr.
Víctor Gutiérrez, presenta públicamente al equipo directivo y de gestión,
omitiendo el nombramiento de la señora Elizabeth Ormeño, lo que generó
dudas en los presentes, ya que ella hasta el año 2015, cumplía con la función
de asesora de director, cargo creado ese mismo año para este establecimiento.
- En dicha reunión, el sr. Víctor Gutiérrez ratifica a la psicóloga srta. Marlene
Figueroa como encargada de convivencia del liceo, hecho que causó
aprehensiones de parte de la comunidad docente, ya que ella llegó a inicios del
2015, desconociendo la cultura de nuestra institución, su currículum oculto,
sumando a eso que tampoco evidenció interés en el trabajo con los docentes,
lo que se manifestó en lo que debió realizarse en el taller de habilidades
socioemocionales, en el cual ella tuvo escasa participación y prácticamente se
llevó a cabo con la participación del psicólogo practicante y los mismos
docentes.
- Es a raíz de estos hechos, entre otros, que el Consejo Gremial solicitó una
reunión con el director, la que fue concretada el viernes 11 de marzo, en la cual
se trataron los siguientes temas:
- Distribución horaria.
- Solicitud de reconsideración de nombramiento de Encargada de
Convivencia, acrecentada por las observaciones realizadas por los profesores
jefes de primeros medios, quienes debieron asumir el taller de habilidades
socioemocionales 2016, con un casi nulo apoyo de la psicóloga, quien debía
hacerse cargo del tema hasta la llegada de un nuevo profesional.
- Seguimiento de profesionales desvinculados del establecimiento: sr.
Claudio Gatica (profesor de inglés), sr. Daniel Lillo (subdirector), sra. Virginia
Guzmán (orientadora) y se consulta por permanencia de sra. Elizabeth
Ormeño.
- Solicitud, que estaba propuesta desde inicios de 2015, de reunión
multiestamental a fin de tener claro, de parte de los trabajadores del
establecimiento, cuáles son sus deberes, obligaciones y derechos.
- Hostigamiento de Consejo Gremial. Se aclara este tema, producto de
supuestos dichos del director sobre gestión de los dirigentes para evitar
desvinculación de sra. Magdalena Rebolledo, jefa de utp, y de don Daniel Lillo,
subdirector.
- Por quedar temas pendientes (limpieza del liceo, implementos de
trabajo de auxiliares, proyectos de innovación pedagógica: arteduca, educación
ambiental, etc.) se consensua que habrá reuniones quincenales los días
Viernes a las 13:00 hrs.
- El Martes 15 de marzo, el Consejo Gremial, en Reflexión Pedagógica, expone
a los docentes lo conversado en reunión con dirección, señalando que
nuevamente se había pedido al director revocara su decisión de nombramiento
de la encargada de convivencia srta. Marlene Figueroa, también se aclara que
la sra. Elizabeth Ormeño continúa con sus funciones. En el caso de los
profesionales desvincuados, se plantea que el sr. Claudio Gatica aún estaba
sin un lugar de trabajo, sra. Virginia Guzmán fue restituida en sus funciones en
nuestro establecimiento, y sr. Daniel Lillo se encuentra ejerciendo la labor de
subdirector en el liceo A- 20 de nuestra comuna, y se lee un saludo enviado a
los docentes vía whatssap.
- Al término de la reunión, y siendo las 18:45, cuando los docentes hacían
abandono del lugar de reunión, dn. Víctor Gutiérrez y sra. Elizabeth Ormeño,
solicitan a los dirigentes sres. Ernesto Carrasco y Jorge Osores, que se
acerquen a conversar; se le llama la atención a Ernesto Carrasco por haber
informado respecto de la sra. Elizabeth Ormeño y don Daniel Lillo en asamblea,
ante lo cual la sra. Ormeño lo califica de “poco hombre” y “mala leche” en dos
ocasiones, por haber mencionado su situación laboral. Luego increpa al sr.
Osores por “haber dicho algo” que no debió (sin especificar qué). Luego el
director señala que no debió leer el mensaje de aludo del sr. Lillo.
- Debido a esto es que el sr. Carrasco explica el contexto en que estas
menciones se realizaron y rechaza rotundamente los dichos y calificativos
emitidos por la señora Ormeño, también le aclara al director que en calidad de
dirigente y en pos de la transparencia, debía dar cuenta de la situación actual
de los trabajadores desvinculados.
- En ese momento se acerca la dirigente sra. Paola Santos solicitando moderar
el tono de la conversación y le reitera la explicación a la sra. Ormeño acerca de
las razones de su nombramiento, hecho que la afectada señaló desconocer
porque nunca fue informada por el director acerca de la reunión con el Consejo
Gremial (a quien le correspondía por ser su asesora directa).
- Aclarado el tema, el director reitera su molestia por lo referido al sr. Lillo ya
que expresa que se hace “una apología” a su persona y que esto no
correspondía porque él decidió desvincularlo por desleal. Frente a esto, se le
reitera el contexto en que se realizó dicha mención y él señala que prohíbe
(esta es el término empleado) hablar de don Daniel Lillo en el establecimiento,
o en caso contrario lo hiciéramos de manera informal o fuera del
establecimiento.
También manifiesta que no debió hablarse de la objeción acerca del
nombramiento de la encargada de convivencia.
- Esto gatilla que los dirigentes le señaláramos que no podemos permitir que se
pautee lo que debemos o no tratar y/o decir en una asamblea gremial, ya que
jamás se han emitido juicios ni se ha hablado de temas que afecten o falten el
respeto a algún integrante de nuestra comunidad ni de alguien externo. Se le
reitera que jamás ha ocurrido una situación de este tipo y que no se permitirá
que nos coarten nuestra libertad de expresión, más aún cuando ésta siempre
ha sido respetuosa de los demás.
- Cabe señalar que este diálogo fue en presencia de cuatro testigos que no se
involucraron en la discusión.
- El miércoles 16 de Marzo a las 8:00 a.m., el consejo Gremial a través del sr.
Ernesto Carrasco, solicita formalmente a las autoridades del liceo, un consejo
extraordinario para informar sobre lo acaedido en la tarde del día anterior,
debido a la gravedad que esta revistió, lo que fue autorizado y concretado de
10:45 a 12: 30 hrs.
- En asamblea extraordinaria se informa de manera detallada sobre lo ocurrido
el día anterior al término de la asamblea; los docentes hacen uso de la palabra
y rechazan categóricamente lo sucedido respecto de la actitud del director y de
los dichos de la sra. Elizabeth Ormeño.
- La sra. Ormeño, quien está presente en asamblea, ofrece disculpas públicas
sobre sus dichos y reconoce su equívoco señalando que nunca fue informada
de la situación por parte del director.
- Luego él se hace presente y señala que lo mencionado por los dirigentes no
era efectivo, frente a lo cual la presidenta del Consejo gremial, sra Paola
Santos le pregunta públicamente si los dirigentes mienten y él reitera que no es
como se ha relatado, manifestando además que no debió hablarse de la
encargada de convivencia.
- Frente a lo sucedido, los docentes acuerdan elaborar un documento que dé
cuenta, una vez más, del nulo manejo de la información, conflicto y mediación
por parte del director, ya que esta situación pudo evitarse si él hubiese
transparentado la reunión, ocurrida el viernes anterior, con su equipo de
confianza; por otra parte, al no intervenir para moderar la discusión y los dichos
de la sra Ormeño, y sólo asumir el rol de espectador, un malentendido terminó
por convertirse en un problema mayor ya que se pasó a llevar el artículo 8 de la
ley 20.501, evidenciando su poco manejo en la resolución de conflictos.
- Cabe destacar que no es primera vez que el director niega públicamente sus
dichos o sus actos presenciados por distintas personas y luego señala que
cada uno percibe erróneamente lo que él quiere plantear expresando
reiteradamente “uno dice lo que dice y el otro escucha lo que escucha”.
El consejo de profesores de manera unánime decide redactar un documento en
el que se dé testimonio de lo sucedido y mandata al Consejo Gremial solicitar
formalmente una entrevista con la Directora de educación sra. Mónica Espina a
fin de recibir este relato, ya que sistemáticamente don Víctor Gutiérrez ha
evidenciado errores de administración, dirección y gestión, rozando en los
límites éticos y contradiciendo lo establecido en el “Marco para la buena
dirección y el liderazgo escolar” que busca dar a la educación pública el sitio
que le corresponde en nuestra sociedad.
Hacemos énfasis que lo objetado a la gestión y al rol que ha cumplido el
director sr. Víctor Gutiérrez en nuestra comunidad educativa, lo hemos
manifestado en forma reiterada desde su llegada a nuestra institución el año
2014, haciendo especial hincapié en las características propias de nuestra
institución donde se dan dinámicas especiales en todos los estamentos, las
cuales no fueron consideradas para la toma de decisiones, que fueron
mermando paulatinamente el clima organizacional del liceo. Esto se le hizo
notar, señalándole en múltiples ocasiones nuestro real deseo de su éxito, ya
que eso significaría un ogro para todos. Lamentablemente, el director siempre
señaló que esperaba nuestra alineación con sus proyectos, aún cuando éstos
no se ajustara a nuestro contexto, lo que le fue evidenciado en múltiples
reuniones y rente a lo cual se presentaron escritos formales tanto a él como a
la Dirección de Educación, a fin de buscar mediación e intervención entre la
figura del director y la comunidad docente. El último fue recepcionado en Enero
de 2016 por la actual directora de educación sra. Mónica Espina, quien también
conoce de manera muy cercana nuestra realidad.
Lamentablemente, pese a nuestros múltiples esfuerzos, entre los días 15 y 17
de Marzo constatamos que los diálogos y reuniones no han dado los frutos que
requiere la comunidad para una buena convivencia y un mejor funcionamiento,
ya que con la poca transparencia que don Víctor Gutiérrez ha manejado el
conflicto, ha mellado irreversiblemente las confianzas.
Quisiéramos agregar que nunca en la historia de nuestro establecimiento se
había llegado a un punto donde las diferencias fueran tan irreconciliables entre
los docentes y un director, lo que nos preocupa de manera extraordinaria
, ya que con pesar vemos que nuestra querida institución sufre las
consecuencias en todo sentido.
Solicitamos encarecidamente, a través de este relato, a nuestro sostenedor
Dirección de Educación poder resolver de manera perentoria este conflicto y
buscar una salida que permita encaminarnos hacia la reposición de nuestro
liceo como uno de los experimentales e innovadores de nuestra comuna.
Consejo Gremial
Liceo Darío E. Salas
DIVISIÓN DE INFRAESTRUCTURA Y REGULACIÓN
SUBDIVISIÓN DE AUDITORiA
INFORME FINAL
Sector Educación
Número de Informe: 3/2011
25 de junio deI 2012
1
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CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
DIVISIÓN DE INFRAESTRUCTURA Y REGULACIÓN
SUBDIVISIÓN DE AUDITORÍA
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REF.
1.518/11
163.863/11
REMITE INFORME FINAL N° 3, DE 2011,
SOBRE
EDUCACIÓN,
SECTOR
EN
INVERSIÓN
A
AUDITORÍA
Y
EMERGENCIA
DE
PROGRAMAS
O.
EMOT
TERR
RECONSTRUCCIÓN POST-
SANTIAGO,
25.iUNz
iz.977O1
Cumplo con enviar a Ud., para su
sobre la
conocimiento y fines legales pertinentes, el informe final N° 3, de 2011,
auditoria a obras de reconstrucción del sector educación.
Sobre el particular, corresponde que ese
observaciones
servicio adopte las medidas respectivas con el objeto de superar las
cuya efectividad
planteadas en los términos previstos en el citado informe final,
s.
será verificada por esta Contraloría General en futuras fiscalizacione
Transcribase al Auditor Interno del Ministerio
Antonio, Santa
de Educación, a las Municipalidades de Valparaiso, Quilpué, San
s, Chiguayante,
Cruz, Nancagua, San Fernando, Rengo, Curepto, Chanco, Linare
, Curacavi, La
Tango
Santa Juana, Angol, Colina, Estación Central, Calera de
María Pinto,
Reina, Quinta Normal, Maipú, Peñaflor, San Miguel, Huechuraba,
Contraloria
esta
de
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Fiscalí
Peñalolén y Santiago, a la Unidad de Sumarios de
General.
Saluda atentamente a Ud.,
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AL SEÑOR
SUBSECRETARIO DE EDUCACIÓN
MINISTERIO DE EDUCACIÓN
PRESENTE
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CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
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SUBDIVISIÓN DE AUDITORIA
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SANTIAGO,
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Cumplo con remitir a Ud. copia del
de esta Contraloria General.
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Saluda atentamente a Ud.,
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AL SEÑOR
AUDITOR INTERNO
MINISTERIO DE EDUCACIÓN
PRESENTE.
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CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
DIVISIÓN DE INFRAESTRUCTURA Y REGULACIÓN
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Cumplo con remitir a Ud. copia del
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Saluda atentamente a Ud.,
AL SEÑOR
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CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
DIVISIÓN DE INFRAESTRUCTURA Y REGULACIÓN
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MUNICIPALIDAD DE QUILPUÉ
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DIVISIÓN DE INFRAESTRUCTURA Y REGULACIÓN
SUBDIVISIÓN DE AUDITORÍA
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Saluda atentamente a Ud.,
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ALCALDE
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de esta Contraloría General.
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ALCALDE
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MUNICIPALIDAD DE NANCAGUA
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de esta Contraloría General.
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Saluda atentamente a Ud.,
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AL SEÑOR
ALCALDE
MUNICIPALIDAD DE QUINTA NORMAL
QUINTA NORMAL
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CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
DIVISIÓN DE INFRAESTRUCTURA Y REGULACIÓN
SUBDIVISIÓN DE AUDITORÍA
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1.518/11
SANTIAGO,
oficio N°
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de esta Contraloría General.
Saluda atentamente a Ud.,
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MUNICIPALIDAD DE MAIPÚ
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DIVISIÓN DE INFRAESTRUCTURA Y REGULACIÓN
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AL SEÑOR
ALCALDE
MUNICIPALIDAD DE PEÑAFLOR
PEÑAFLOR
DE lUFRAESJRVcTIj4 Y REGUL4CIQN
SUBJEFE DIVISION
SUBROGAN1E
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
DIVISIÓN DE INFRAESTRUCTURA Y REGULACIÓN
SUBDIVISIÓN DE AUDITORÍA
DIR
TRANSCRIBE OFICIO QUE INDICA.
1.518/11
SANTIAGO,
oficio N°
1
75. )JN 2012. u
de fecha
—
¡
75. JJN 2012.
Cumplo con remitir a Ud. copia del
de esta Contraloría General.
u
Saluda atentamente a Ud.,
‘4
DMSI0E frRESTnlJcTvp4y REViAc1w.’
/
/
AL SEÑOR
ALCALDE
MUNICIPALIDAD DE SAN MIGUEL
SAN MIGUEL
p37724
SUSJEFE DivisioN
SU8ROGANJ
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
DIVISIÓN DE INFRAESTRUCTURA Y REGULACIÓN
SUBDIVISIÓN DE AUDITORIA
TRANSCRIBE OFICIO QUE INDICA.
1.518111
DIR
SANTIAGO,
oficio N°
Z5.ii2 U 12.’377O1
de fecha
1 S.JUNZ U
Cumplo con remitir a Ud. copia del
de esta Contraloria General.
Saluda atentamente a Ud.,
Y REGUIX ¡OH
SUBJEFE D)VsQ
SUBROQANTE
(
ALA SEÑORA
ALCALDESA
MUNICIPALIDAD DE HUECHURABA
HUECHURABA
r
nrn
ANTECEDEN.
L
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
DIVISIÓN DE INFRAESTRUCTURA Y REGULACIÓN
SUBDIVISIÓN DE AUDITORIA
DIR
1.518/11
TRANSCRIBE OFICIO QUE INDICA.
SANTIAGO,
7
oficio N°
E
3.
25. ii2 912. nq
?2G
.1
J,
q
1
7 Q 2J377O
de fecha
Cumplo con remitir a Ud. copia del
de esta Contraloría General.
Saluda atentamente a Ud.,
/
/
/
Y ícupo
SUBJEFE DÍVISION
SUSROaAN
AL SEÑOR
ALCALDE
MUNICIPALIDAD DE MARIA PINTO
MARIA PINTO
¶
RTE.
Ai\rECEDENJ
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DIVISIÓN DE INFRAESTRUCTURA Y REGULACIÓN
SUBDIVISIÓN DE AUDITORÍA
DIR
TRANSCRIBE OFICIO QUE INDICA.
1.518/11
SANTIAGO,
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oficio N°
(53v í O•i
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1
de fecha
75. JJN 2 [1
2
Cumplo con remitir a Ud. copia del
de esta Contraloria General.
Saluda atentamente a Ud.,
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DMSIQjDE IflflMfS1J Ru Y REGUMCIQn
/ SUBJEFE DMSION
/
SUBRQGg.pg
AL SEÑOR
ALCALDE
MUNICIPALIDAD DE PEÑALOLÉN
PEÑALOLÉN
H
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
DIVISIÓN DE INFRAESTRUCTURA Y REGULACIÓN
SUBDIVISIÓN DE AUDITORÍA
TRANSCRIBE OFICIO QUE INDICA.
1.518/11
DIR
SANTIAGO,
2 5
—
oficio N°
.
ji
¿
L
037701
Z 5. JJN 2
12.
Cumplo con remitir a Ud. copia del
de esta Contraloría General.
de fecha
Saluda atentamente a Ud.,
/
/
t
AL SEÑOR
ALCALDE
MUNICIPALIDAD DE SANTIAGO
SANTIAGO
37 2 C
r
SUBJEFE DON
ICE.
E
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
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SUBDIVISIÓN DE AUDITORÍA
DIR
TRANSCRIBE OFICIO QUE INDICA.
1.518/11
SANTIAGO,
Ifl__l
75JJk!ZC1ZL(
oficio N°
de fecha
Z 5.JJN2
1
zt3?29
-,
Cumplo con remitir a Ud. copia del
de esta Contraloria General.
Saluda atentamente a Ud.,
AL SEÑOR
JEFE UNIDAD DE SUMARIOS
FISCALÍA
1\.Á
‘S
—
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
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SUBDIVISIÓN DE AUDITORIA
DIR:
PNAC
1.518/11
15.187/10
INFORME FINAL N° 3, DE 2011, -SECTOR
1
EDUCACIÓNSOBRE
AUDITORIA
A
INVERSIÓN
EN
PROGRAMAS
DE
EMERGENCIA Y RECONSTRUCCIÓN POSTTERREMOTO.
SANTIAGO,
25 JLIN 202
En el marco de las actividades de fiscalización
desarrolladas por la Contraloria General de la República con ocasión del terremoto del
27 de febrero de 2010, se emite el presente informe final relativo a obras de
reconstrucción emprendidas durante el primer año de acaecido el sismo, por el sector
educación, que forma parte de las acciones de seguimiento al proceso de
reconstrucción contempladas por esta Entidad de Control, el cual considera nuevos
programas transversales sobre la materia previstos para los años 2012, 2013 y 2014.
El resultado de la auditoría practicada dio origen
a un preinforme referido a los avances alcanzados en ¡as regiones de Valparaíso, del
Libertador General Bernardo O’Higgins, del Maule, del Biobío, de La Araucania y
Metropolitana, el que fue puesto en conocimiento de la Subsecretaría de Educación
mediante el oficio N° 5.012, de 2011. Esta Subsecretaría dio respuesta a través del
oficio N° 2/000172, del citado año, en el cual se indicaron las medidas a adoptar en el
programa auditado.
Del mismo modo, el citado preinforme también
fue remitido a los 26 municipios involucrados en la auditoría del sector educación.
Objetivo
El objetivo general fue verificar la correcta
utilización e inversión de los recursos transferidos para el programa de emergencia y
reconstrucción y corroborar la veracidad y autenticidad de la documentación de
respaldo, comprobando que las operaciones en las inversiones se ciñan a lo
consignado en las disposiciones legales, reglamentarias y contractuales aplicables,
tanto en lo que concierne a los desembolsos efectuados, como a la aplicación de la
normativa contable que rige al sector público.
Asimismo, constatar la actuación del Ministerio
de Educación, respecto de los programas propuestos por dicha cartera de Estado,
tendientes a la reconstrucción y rehabilitación de los daños ocasionados por el
terremoto y tsunami de febrero de 2010; verificar el avance que presentan las obras
ejecutadas, y por último, examinar el grado de cumplimiento de los compromisos
contraídos respecto de las obras de reconstrucción, en cuanto a los montos, plazos y
medios convenidos.
X
AL SEÑOR
GUSTAVO RODRIGUEZ CONCHA
SUBJEFE DIVISIÓN DE INFRAESTRUCTURA Y REGULACIÓN (5),
PRESENTE
CMLJAVLIAPNfAMZJHRB/GRC/POM/ERV/CCHWGN
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DIVISIÓN DE INFRAESTRUCTURA Y REGULACIÓN
SUBDIVISIÓN DE AUDITORIA
Metodología
El trabajo se desarrolló sobre la base de
principios, normas y procedimientos de control aprobados por esta Entidad
Fiscalizadora, mediante las resoluciones exentas Nos 1.485 y 1.486, de 1996, e incluyó
pruebas de validación y aplicación de medios técnicos que se consideraron
necesarios en las circunstancias, contemplándose además los procedimientos
previstos en la metodología para auditoría de esta Contraloria General, basada en la
evaluación de riesgos de procesos.
Universo y Muestra
El universo examinado en el sector educación
consideró las obras de construcción y reparaciones que se encontraban en ejecución
al 15 de diciembre de 2010, en las regiones de Valparaíso, del Libertador General
Bernardo O’Higgins, del Maule, del Biobío, de La Araucanía y Metropolitana.
En lo que concierne a la aplicación del
‘Programa de Mejoramiento Urbano y Equipamiento Comunal, PMU’ en la zona
afectada por la catástrofe, establecida en el decreto N° 150, de 2010, del Ministerio
del Interior, cumple señalar que se fiscalizaron 24 obras por un monto ascendente a
M$788.485, que representa un 6,6% del universo de inversión del programa,
correspondiente a M$11.296.424, conforme al detalle por región precisado en el
anexo N° 1.
Asimismo, se fiscalizaron 19 proyectos de
establecimientos educacionales beneficiados con el “Plan de Reparaciones Menores”,
por un monto de M$998.617, cifra que representa un 23,56% del monto sectorial
asignado a proyectos informados por el Ministerio de Educación como iniciados en la
zona ya referida, equivalentes a M$4.238.693, según se precisa por región en el
anexo N° 1.
En lo que atañe al “Plan de Mejoramiento de
Instalaciones Escolares para Establecimientos del Sector Particular Subvencionado
Sin Fines de Lucro por Sismo”, se fiscalizaron 2 obras, por la cantidad de M$45.045,
que representa un 5.8% del universo de inversión del programa en la zona ya
individualizada, esto es M$588.554, conforme al detalle del anexo N° 1.
Antecedentes Generales
Según el catastro realizado por el Ministerio de
Educación en el marco del Programa de Reconstrucción, la zona afectada por la
catástrofe, definida en el decreto N° 150, de 2010, del Ministerio del Interior, contaba
con 8.326 establecimientos educacionales, de los cuales 6.168, equivalentes al 74%,
resultaron con algún tipo de daño. El 48% de las escuelas de las zonas afectadas
sufrió daño moderado, severo o quedó inhabilitada.
Al efecto, fueron fiscalizados los programas de
reconstrucción ejecutados o en ejecución en dicha zona, a saber: Programa de
Mejoramiento Urbano y Equipamiento Comunal, PMU; Plan de Reparaciones
-2-
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SUBDIVISIÓN DE AUDITORIA
Menores; y Plan de Mejoramiento de Instalaciones Escolares para Establecimientos
del Sector Particular Subvencionado sin fines de lucro por sismo.
El Programa de Mejoramiento Urbano y
Equipamiento Comunal, PMU, constituye un conjunto de recursos de inversión
regional y asignación local que forman parte del Programa de Desarrollo Local de la
Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo, destinados a financiar
programas y proyectos de infraestructura menor y equipamiento comunal, que no
estén cubiertos por otra línea de apoyo estatal. En este contexto, el Subprograma
Fondo de Infraestructura Educacional Emergencia Terremoto 2010, fue creado para
financiar proyectos por un monto máximo de M$30.000, tendientes a la habilitación de
establecimientos existentes o de locales municipales que puedan destinarse a uso
educacional.
-
Su operatoria está regulada por el decreto
N°946, de 1993, del Ministerio del Interior, y por el Instructivo FIE PMU, Plan
Terremoto 2010, del Ministerio de Educación.
-
A su turno, el Plan de Reparaciones Menores, es
un programa de Fondos Concursables, que permite apoyar a los sostenedores de
establecimientos municipales y particulares subvencionados, a fin de recuperar las
condiciones de seguridad, estabilidad estructural, habitabilidad e higiene en los
establecimientos afectados por el sismo, por un monto máximo de M$80.000, más
cofinanciamiento del sostenedor, para proyectos que pudiesen haber sido ejecutados
enteramente antes del inicio del año escolar 2011, permitiéndose sólo intervenciones
derivadas de los efectos del terremoto. Su operatoria está regulada por el Instructivo
Bases de Postulación, Plan de Reparaciones Menores, del Ministerio de Educación.
Por último, el Plan de Mejoramiento de
Instalaciones Escolares para Establecimientos del Sector Particular Subvencionado
sin fines de lucro por sismo, igual que el programa precedente, tiene como objetivo
mejorar las condiciones de seguridad, habitabilidad e higiene en los establecimientos
afectados por el sismo. Los proyectos elegibles, con un monto máximo de
financiamiento sectorial de M$30.000, corresponden a iniciativas de inversión
destinadas a resolver problemas de infraestructura, y que consideren reparaciones
menores y/o reparaciones estructurales de obra gruesa que permitan restablecer su
habitual funcionamiento antes del inicio del año escolar 2011. Su operatoria está
regulada por el Instructivo Bases de Postulación respectivo.
Cabe hacer presente que en los tres programas
se establece que será responsabilidad de los respectivos sostenedores la modalidad
de ejecución de las iniciativas y su materialización, efectuando la inspección técnica
de las obras y el seguimiento físico y financiero de los proyectos.
Asimismo, tanto el Programa de Mejoramiento
Urbano y Equipamiento Comunal, PMU, como el Plan de Reparaciones Menores no
contemplan impedimento para que un mismo establecimiento pueda postular a más
de un proyecto, situación que si consigna el instructivo del Plan de Mejoramiento de
Instalaciones Escolares para Establecimientos del Sector Particular Subvencionado
sin fines de lucro por sismo, aún cuando este último no precisa si el establecimiento
favorecido puede haber recibido aportes sectoriales con cargo a otros programas.
‘l
•
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPÚBLICA
DIVISIÓN DE INFRAESTRUCTURA Y REGULACIÓN
SUBDIVISIÓN DE AUDITORÍA
El resultada de la fiscalización día origen al
Preinforme de Observaciones N° 3, de 2011, el que fue puesto en conocimiento del
Subsecretario de Educación mediante el oficio N°5.012, del mismo año.
Dicha autoridad
formuladas a través del oficio N°2/000172, de 2011.
respondió
las
objeciones
A su vez, el citado preinforme también fue
remitido a los 26 municipios involucrados en la auditoria del sector educación,
mediante los oficios que se detallan en el siguiente cuadro, a fin de que respondieran
a las objeciones formuladas, en el ámbito de sus respectivas competencias, como
unidades técnicas de los proyectos ejecutados en las comunas que representan,
otorgando para ello un plazo genérico de 10 dias hábiles, el que fue prorrogado en
algunos casos, a petición de las reparticiones edilicias que así lo solicitaron.
Al respecto, mediante los oficios que se detallan,
sólo 16 municipios dieron respuesta dentro del plazo final estipulado para ello. Los
argumentos expuestos por esas corporaciones edilicias fueron considerados en el
presente informe final.
Región
Región de Valparaiso
Región del Libertador
General Bernardo
Región del Maule
..
.
.
Region del Biobio
Región de La Araucania
Región Metropolitana
N°
Comuna
Oficio Consulta N°
Oficio de Respuesta N°
1
2
3
4
Valparaiso
Quilpué
San Antonio
Santa cruz
Nancagua
San Fernando
5.020, de 2011
5.021 de 2011
5.022, de 201 1
5.023, de 2011
5.024, de 2011
5.025, de 2011
No respondió dentro del plazo
117, de 2011
No respondió dentro del plazo
284, de 2011
126, de 2011
No respondió dentro del plazo
5.026,
5.027,
5.028,
5.029,
5.031,
5.030,
5.032,
5.033,
5.034,
5.035,
2011
2011
2011
2011
2011
2011
2011
2011
2011
2011
1 39, de 2011
N° 80, de 2011
N° 228, de 2011
No respondió dentro del plazo
No respondió dentro del plazo
No respondió dentro del plazo
327, de 2011
80, de2Ol 1
1000/12, de 2011
124, de 2011
5
6
7
8
g
de
de
de
de
de
de
de
de
de
de
10
11
12
13
14
15
16
Rengo
Curepto
Chanco
Linares
Santa Juana
Chiguayante
Angol
colina
Estación Central
Calera de Tango
17
18
19
Curacavi
La Reina
Quinta Normal
5.036,de2Oll
5.037, de 2011
5.038, de 201 1
130,de2Oll
1000/13, de 2011
No respondió dentro del plazo
20
Maipú
5.039, de 2011
No respondió dentro del plazo
21
22
23
Peñaflor
San Miguel
Huechuraba
5.040, de2Oll
5.041, de 2011
5.042, de 2011
127/137, de 2011
29/137, de 2011
1201/09, de 2011
24
Maria Pinto
5.043, de 2011
No respondió dentro del plazo
25
26
Peñalolén
Santiago
5.044, de 2011
5.045, de 2011
13, de 2011
No respondió dentro del plazo
Como cuestión previa, cabe señalar que en el
oficio N° 2/000172, de 2011, la Subsecretaría de Educación respondió genéricamente
respecto de las observaciones vinculadas a los establecimientos educacionales
beneficiados con el Programa de Mejoramiento Urbano PMU-FIE, señalando, en lo
que interesa, que según dispone el artículo 8° del decreto N° 946, de 1993, del
Ministerio del Interior, que reglamenta el Programa de Mejoramiento Urbano, los
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CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
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SUBDIVISIÓN DE AUDITORÍA
municipios cumplen la función de ejecutores directos o mandantes, y de unidades
técnicas en el desarrollo de los diferentes proyectos del programa, teniendo como
principales obligaciones las de licitar la ejecución de las obras, preparar los
respectivos contratos, adjudicar, efectuar la inspección técnica de las obras y el
seguimiento físico y financiero de los proyectos.
Agregó, que no obstante lo expuesto, dicha
cartera de Estado, cautelando el buen uso y destino de los recursos públicos, se
comprometió a hacer llegar a los respectivos sostenedores las observaciones emitidas
por los fiscalizadores de la Contraloria General de la República respecto de los
proyectos financiados con recursos PMU-FIE, de tal manera que sean ellos quienes
incorporen en sus procesos y procedimientos los elementos que permitan desarrollar
mejoras en sus sistemas y procedimientos de control de obras.
A su turno, y en lo que atañe al Plan de
Reparaciones Menores, la subsecretaria arguyó, en términos generales, que en los
convenios suscritos entre el Ministerio de Educación y los sostenedores, se establece
en su cláusula tercera el alcance del proyecto, en la cláusula octava las obligaciones
que asume el sostenedor, y en la cláusula décima, los roles que le competen a dicho
ministerio en el seguimiento y control del trabajo, designándose al sostenedor como
responsable de la ejecución e inspección técnica de las obras.
Asimismo, informó que los antecedentes
faltantes en las etapas de postulación del precitado plan se encuentran en las
respectivas Secretarías Regionales Ministeriales de dicha cartera de Estado, por
cuanto éstas son las entidades encargadas de recopilar la documentación que los
sostenedores entregaron con posterioridad a la postulación para subsanar las
observaciones generadas por los revisores de los proyectos.
Sobre el particular, cabe precisar que a la
Subsecretaría de Educación, como repartición encargada de la verificación del
cumplimiento de los requisitos de los diferentes proyectos postulados, y de entregar
los recursos financieros, le asiste la responsabilidad de cautelar la correcta utilización
de los aportes asignados. Lo anterior, no obstante el criterio de excepción para
enfrentar la contingencia del terremoto de 27 de febrero del 2010, referido en el
articulo 2° del decreto N° 150, de 2010, del Ministerio del Interior.
Resultado de la fiscalización:
1 REGIÓN DE VALPARAÍSO
1. Programa de Mejoramiento Urbano PMU-FIE:
Observaciones Específicas:
1.1 Obra: “Reparación Liceo Eduardo de la Barra, Valparaíso”
-
incluye los 5
proyectos postulados.
a) La Municipalidad de Valparaíso no presentó el
formulario de evaluación técnica exigido en el numeral 2, letra c), del oficio N°4/530,
de 2010, de la Subsecretaría de Educación, en ninguno de los proyectos.
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CONTRALORIA GENERAL DE LA REPÚBLICA
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SUBDIVISIÓN DE AUDITORIA
Sobre esta materia, la Subsecretaria de
Educación en su oficio de respuesta N° 2/000172, de 2011, hizo presente que el
señalado formulario, cuya copia acompañó, se encuentra en su poder, agregando que
dicho requerimiento fue recopilado por la propia cartera de Estado a través de un
sistema informático especialmente habilitado para ello.
Al respecto, según se pudo verificar, en el
referido sistema informático existen todos los antecedentes exigidos en el punto 2 deI
instructiva FIE-PMU, contenido en el oficio N° 41/530, de 2010, relativos al proyecto
examinado, salvo el formulario observado. Por lo tanto, no es posible dar por
subsanada la observación. Además, la copia del documento antedicho tampoco
permite acreditar que haya sido entregado oportunamente.
b) Las cantidades de obras presupuestadas
superaron ampliamente las efectivamente construidas, mencionándose, de manera
ejemplar, las siguientes:
cantidad
-
Sector
Cantidad
Partida
presupuestada
(aproxJJ
—
Reparación de juntas de dilatación +
elemento cortavista en pisos y muros
t nivei, biblioteca
V
Reposición cielo falso tipo americano
baños
ctesaja
Computación l’ piso y salas
de ciases 2 piso
-li
285,0 m
2
80 m
2
Reparación de ventanas de aluminio
51,8m’
12m’
Reparación de juntas de dilatación +
elemento cortavista en pisos y muros
42,5 m
20 m
Reposición cielo americano
1
35,2m
2
4rn
Reparación de ventanas de aluminio
2
27,75ni
2
Sm
Reparación de juntas de dilatación +
elemento cortavista en pisos y muros
618m
25m
Reposición cielo americano
2
59.5m
28m’
Refuerzo losas dilatadas (perfil canal
ISOx5Ox4mm cada l,5m)
59,5 m
2
25 m
2
Reparación de juntas de dilatación +
elemento cortavista en pisos y muros
35,0 m
3,5 m
Cuadratura de puertas
cocina, comedores y
laboratorios
e,
3
piso y obras exteriores
-
10 un
2 un
Reparación de juntas de dilatación en pisos
y muros
189,5 m
42 m
Reparación de juntas de dilatación t
elemento cortavista en pisos, muros y cielos
32m
Reparación de juntas de dilatación +
elemento cortavista en pisos, muros y cielos
32,3m
3m
Pavimento hormigón pulido sector oriente
edificio Francia.
340 m
2
2
52 m
,
1Cm
c) No se colocaron los refuerzos de fierro de 8
mm. de diámetro en las reparaciones de grietas en muros, conforme se señaló en el
plano de detalle adjunto en los antecedentes de postulación.
d) No se ejecutaron las partidas “retiro gravilla,
relleno y compactación patio oriente” y “reparación cielo americano”, consultadas en
los sectores de las salas de computación y laboratorio; “reparación de ventanas de
aluminio” y “reposición de cristales”, contempladas en los sectores de las salas de
computación y cocina.
Respecto de las observaciones b), c) y d)
precedentes, teniendo en consideración que la Municipalidad de Valparaíso, como
unidad técnica en la especie, no emitió respuesta alguna, y por su parte la
-6-
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SUBDIVISIÓN DE AUDITORL
Subsecretaría de Educación en sus descargos argumentó que la responsabilidad
sobre dichas materias recaía en dicha corporación edilicia, corresponde mantenerlas
íntegramente.
e) Las partidas ‘retiro gravilla, relleno y
compactación
estacionamiento Av.
Colón”,
hormigón
sector
estacionamiento Av. Colón”, consultadas en el presupuesto correspondiente al sector
de la cocina, comedores y laboratorios, y la partida “pavimento hormigón pulido sector
oriente edificio Francia”, no correspondían a reparaciones necesarias por daños
causados por el terremoto, siendo preciso anotar, a su vez, que esta última partida
correspondió a la reparación de un radier construido en el contexto de un proyecto
financiado con el programa de Jornada Escolar Completa, cuyo deterioro se debió a
deficiencias constructivas que provocaron el desprendimiento de la capa de afinado
(anexo N° 2, foto N° 1).
“pavimento
Al respecto, si bien la mencionada subsecretaria
aseguró que los trabajos contemplados en el presupuesto sí correspondían a
reparaciones por daños causados por el terremoto, no acompañó ningún antecedente
adicional a los ya examinados, que permitan acreditar que ello sea efectivo, por lo
tanto, no es posible dar por subsanada la objeción.
0 Se observaron diversas deficiencias
constructivas en la ejecución y terminación de algunas partidas, tales como:
fi. En las estructuras metálicas de refuerzo de
losas dilatadas, consultadas en el 2° y 3° piso del pabellón Colón, se observaron
discontinuidades e irregularidades en los cordones de soldadura (anexo N° 2, foto
N°2).
f)2. Las juntas invisibles y reparación de grietas
presentaban desprendimiento de yeso y pasta muro (anexo N° 2, foto N° 3).
f3. Los enlucidos de muros y cielos presentaban
una terminación irregular (anexo N° 2, fotos Nos 3 a 7).
f4. La aplicación de cordones de poliuretano en
las juntas de dilatación reparadas no fue homogénea.
fl5. La terminación de remates en reparaciones
de juntas y grietas fue deficiente (anexo N° 2, fotos N°
5 6 y 9).
Teniendo en consideración que la Municipalidad
de Valparaíso no emitió respuesta alguna respecto de las objeciones precedentes, y
que, por su parte, la Subsecretaria de Educación respondió que la responsabilidad
sobre dichas materias recaía en el propio municipio, corresponde mantenerlas en su
totalidad.
1.2 Obra: “Reparación Colegio Guardiamarina Guillermo Zañartu, Quilpué”.
a) Los machones y muros de albañilería,
contemplados en la partida de estructura y terminaciones del presupuesto postulado,
no se ejecutaron. No obstante, se dejó constancia que se construyeron 20 m
2 de
cierre perimetral de albañilería, adicionales a los 45 m
2 considerados en el proyecto.
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CONTRALORiA GENERAL DE LA REPÚBLICA
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b) En el 2° nivel del pabellón de 8 salas
1 sobre la
estructura de muros, se instalaron 4 crucetas conformadas por perfiles cuadrados de
150x150x3 mm., en circunstancias que según lo previsto en los respectivos planos y
en el informe de ingeniería pertinente, para dicha partida se consultaron un total de 8
crucetas de perfiles cuadrados de 50x50x3 mm. (anexo N° 2, foto N° 10).
Al respecto, mediante el oficio de respuesta
N° 117, de 2011, la Municipalidad de Quilpué, en su calidad de entidad ejecutora,
manifestó que debido a la premura de la emergencia, se licitó el proyecto con
antecedentes preliminares, los que fueron posteriormente ajustados a planos e
informes de cálculo correctos. Asimismo, hizo presente, en síntesis, que durante el
desarrollo de las obras se detectaron grietas en casi la totalidad de los muros y daños
en las bases del pabellón en comento, lo que dio origen a reparaciones que no fueron
previstas inicialmente, en desmedro de los trabajos consultados en relación al muro
de albañilería del módulo de pre-básica.
Sobre el particular, cabe aclarar, en primer
término, que acorde a lo consignado en el decreto alcaldicio N° 2.002, de 2010, el
proyecto se adjudicó por trato directo y no a través de una licitación, como señaló esa
entidad edilicia.
En otro orden, resulta útil anotar que si bien
resultar
pueden
atendibles las razones expuestas por el municipio, no es posible dar
por subsanada la observación en consideración a que no se aportaron los
antecedentes necesarios que permitan acreditar las modificaciones de proyecto y el
reemplazo de algunos de los trabajos consultados por otros más urgentes. Ello, sin
perjuicio de que se deberán adoptar las medidas que procedan para regularizar las
situaciones objetadas, lo que será verificado en una auditoría de seguimiento.
2. Plan de Reparaciones Menores.
Observaciones Específicas:
2.1 Obra: ‘Reparaciones primer, segundo y tercer piso edificio Liceo Santa Teresita de
Llolleo”.
No fue habida la copia de la póliza de seguros
comprometidos, exigida en la letra j), del punto 7, de las bases de postulación para el
Plan de Reparaciones Menores, destinado a sostenedores de establecimientos
particulares subvencionados, la cual, según consta en la declaración del sostenedor
entregada al inicio de la postulación, se habría adjuntado al expediente y, además,
conforme se establece en el referido punto 7, debió ser subida al sistema de
postulación en formato digital.
Según lo indicado por la Subsecretaria de
Educación, la información relativa a la referida póliza de seguro fue entregada a la
Secretaría Regional Ministerial de Educación de Valparaíso.
No obstante lo informado, dado que en su
oportunidad no fue proporcionado el documento observado y que en esta ocasión
tampoco se acompañó una copia del mismo, no es posible dar por subsanada la
objeción, cuyo cumplimiento será verificado en una auditoría de seguimiento.
4
CONTRALORFA GENERAL DE LA REPÚBLICA
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SUBDIVISIÓN DE AUDITORiA
2.2 Obra: “Reforzamiento y Habilitación Módulos 1 y 3 y demolición de Módulo 3 A,
Liceo Nacional de Llolleo”.
a) La memoria explicativa incorporada para el
proceso de postulación digital no hizo referencia a las obras a desarrollar,
contemplándose al efecto sólo una descripción del establecimiento educacional y su
funcionamiento, en contravención a lo dispuesto en la letra b), del artículo 7°, de las
bases de postulación para el plan de reparaciones menores, en referencia. Lo descrito
no permite visualizar las obras ejecutadas.
Sobre la materia, la Subsecretaría de Educación
hizo presente que la memoria explicativa definitiva, cuya copia adjuntó a su respuesta,
se encuentra en poder de la Secretaria Regional Ministerial de Educación, y que dicha
versión, en virtud de las observaciones formuladas por los revisores del proyecto,
incluye toda la información eventualmente omitida.
No obstante lo expuesto por la referida entidad y
los antecedentes que acompañó, no es posible dar por subsanada la observación,
toda vez que la información allí contenida no se ajustó a lo exigido en la letra b), del
artículo 7° de las bases de postulación para proyectos de esa naturaleza, en lo que
dice relación con la descripción de las obras a ejecutar.
b) Las especificaciones técnicas del proyecto,
adjuntas en formato digital al proceso de postulación, no incorporaron el detalle de las
partidas de terminaciones de los módulos 1 y 3, dejándose establecido que éstas se
encontraban consideradas en los presupuestos respectivos, contraviniendo lo previsto
en el artículo 7°, letra e), de las bases de postulación, que establece que las partidas
del proyecto no deben presentar indefiniciones.
Respecto de lo anterior, la subsecretaría advirtió
que las especificaciones técnicas se encuentran en poder de la Secretaria Regional
Ministerial de Educación, y que éstas fueron entregadas por los sostenedores con
posterioridad a la postulación, con el objeto de subsanar las observaciones
formuladas por los revisores, y que tal como se puede verificar en las copias que
acompañó, coinciden con el itemizado del presupuesto solicitado para el reembolso,
A pesar de lo informado procede ratificar esta
observación, toda vez que según se pudo verificar en el sistema informático utilizado
para archivar los antecedentes de cada postulación, las especificaciones técnicas sólo
se refieren a la obra gruesa, sin que el documento que se acompañó sea idóneo para
acreditar que fue entregado en el momento previsto para esos efectos.
c) Se ejecutaron obras relativas al cambio de
puertas y ventanas existentes por otras confeccionadas en aluminio, las cuales no
fueron especificadas en los documentos técnicos del proyecto y no correspondían a
reparaciones por daños causados por el terremoto. Además, tampoco se encontraban
entre las obras indicadas en la letra f, del punto 5, de las bases de postulación, como
aquellas que podían postular al programa (anexo N° 2, fotos Nos 11 y 12).
d) Las partidas de terminaciones consultadas en
los módulos 1 y 3 no contaron con una descripción en las respectivas memorias
explicativas ni con especificaciones técnicas que definieran el estándar de calidad
requerido. Asimismo, se verificó que los planos referenciales adjuntos a ia postulación
1
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPÚBLICA
DIVISIÓN DE INFRAESTRUCTURA Y REGULACIÓN
SUBDIVISIÓN DE AUDITORIA
no se refirieron en forma precisa a las obras a realizar ni a su ubicación dentro de los
recintos.
Según lo informado por la Subsecretaria de
Educación, las especificaciones técnicas definitivas, que coinciden con el itemizado
del presupuesto presentado para el reembolso, fueron entregadas con posterioridad a
la postulación y se encuentran en poder de ¡a Secretaría Regional Ministerial de
Educación, acompañando una copia que así lo demuestra.
Al respecto, procede reiterar lo observado
precedentemente, toda vez que según se verificó en el sistema informático utilizado
para archivar ¡a información de cada postulación, las mencionadas especificaciones
técnicas sólo se refieren a la obra gruesa. Cabe agregar, además, que el documento
que se adjuntó a la respuesta tampoco permite asegurar que éste haya sido incluido
en la oportunidad que correspondía.
II REGIÓN DEL LIBERTADOR GENERAL BERNARDO O’HIGGINS
1. Programa de Mejoramiento Urbano PMU-FIE:
Observaciones Especificas:
1.1 Obra: “Mejoramiento Liceo Politécnico, Santa Cruz”.
a) El cierre perimetral ejecutado en el costado
norponiente del establecimiento educacional no cumplió con la dimensión de altura
establecida en el plano tipo de la obra (anexo N° 2, fotos N°
5 13 y 14).
b) Se detectó una deficiente aplicación de
morteros de pega en la reparación de los muros de albañilería del cierre perimetral
situado en el costado norponiente del establecimiento educacional (anexo N° 2, foto
N° 15).
En relación con las observaciones precedentes,
el Alcalde de la Municipalidad de Santa Cruz en su oficio de respuesta N° 284, de
2011, sostuvo que el muro se ejecutó conforme al proyecto licitado, considerando una
altura total de 2.50 m. Asimismo, y en ¡o sustantivo, agregó que en relación a los
morteros de pega, y aún cuando la deficiencia observada no comprometió la
estabilidad estructural del elemento, solicitó al contratista su reparación, la que incluyó
la instalación de una malla ACMA y posterior estuco al interior del establecimiento, a
fin de mejorar el aspecto de la superticie.
Sobre lo expuesto, cabe señalar que según se
constató en terreno, en la visita de inspección realizada por personal de este
Organismo de Control, y que originó la observación respecto de la altura del muro de
cierre, dicho elemento, contrariamente a lo informado por el municipio, contaba con
una altura inferior a 2.20 m. en el costado norponiente. A su turno, y al no constar la
ejecución de la reparación informada por el municipio, corresponde mantener las
observaciones formuladas.
-
lo
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CONTRALORIA GENERAL DE LA REPÚBLICA
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SUBDIVISIÓN DE AUDITORIA
1.2 Obra: “Reparación Escuela Básica Consolidado de Nancagua”.
a) La obra contratada no consideró dentro de los
trabajos realizados las partidas de los items N°
5 03, Reparaciones de grietas en muros
de aulas; 04, Reparación de pilares de hormigón armado en comedor del segundo
ciclo; 05, Reposición piso salón de actos; 08, Reposición cubierta zinc-alum.; y 09;
Reposición canaletas y bajadas aguas lluvias, financiadas a través del citado
programa de mejoramiento.
En su oficio de respuesta N° 126, de 2011, el
Alcalde de la Municipalidad de Nancagua informó, en lo que interesa, que la partida
considerada en el ítem N° 03 correspondió a un error de apreciación del
Departamento de Educación Municipal; que las partidas de los items Nos 04, 08 y 09
se vinculaban a obras a realizar en el comedor del segundo ciclo, recinto que según
precisó en un informe paralelo del ingeniero civil de la empresa constructora -cuya
copia no adjuntó-, poseía daños estructurales que ameritaban su demolición, por
consiguiente, no podían ser reparados.
Agregó que la partida del ítem N° 5 sí fue
ejecutada y que, a fin de compensar las no realizadas, se aumentaron otras, como la
reposición del piso del salón de actos y la cantidad de cierros perimetrales.
Sobre lo expuesto, atendido que no se
proporcionaron antecedentes respecto del fundamento técnico de las modificaciones
informadas, como tampoco del análisis presupuestario de éstas ni de acto alguno que
las sancione administrativamente, corresponde mantener la observación formulada.
b) Algunas de las palmetas instaladas en el
salón de actos presentaban deterioro (anexo N°2, fotos N°
5 16 a 18).
En su oficio de respuesta el citado municipio
informó que fueron reparadas las palmetas cuestionadas, no obstante, no adjuntó
documentación que dé cuenta de tales intervenciones. Por consiguiente, se mantiene
¡a observación.
2. Plan de Reparaciones Menores.
Observaciones Específicas:
2.1 Obra: “Mejoramiento cubierta, dependencias, 55.1-11-1. y aulas, Escuela Antonio
Lara Medina, San Fernando”.
a) La faena no contaba con la provisión e
instalación del letrero indicativo de obras, según lo dispuesto en las especificaciones
técnicas.
En su oficio de respuesta N° 2/000172, de 2011,
la Subsecretaría de Educación argumentó que, según precisaban las especificaciones
técnicas, el diseño del letrero debia ser proporcionado por el Ministerio de Educación
por indicación de la Secretaria General de Gobierno. No obstante, atendido el cambio
del logo del Estado, tal indicación se retrasó siendo remitida recién el 11 de febrero de
2011.
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CONTRALORFA GENERAL DE LA REPÚBLICA
DIVISIÓN DE INFRAESTRUCTURA Y REGULACIÓN
SUBDIVISIÓN DE AUDITORÍA
Ahora bien, ante ¡a falta de evidencia fotográfica
que acredite lo informado, cabe mantener la observación, sin perjuicio de verificar la
instalación del letrero que interesa en futuras auditorías de seguimiento.
b) El contratista no instalá la bodega provisoria
destinada al almacenamiento de los materiales de construcción, advirtiéndose
elementos acopiados in situ, situación que contraviene lo dispuesto en el punto 1 de
las especificaciones técnicas que rigen el contrato (anexo N° 2, foto N°19).
La Subsecretaría de Educación en sus
descargos informó que aún cuando al sostenedor le correspondía la ejecución y la
inspección técnica de las obras, se comprometía, cautelando el buen uso y destino de
los recursos públicos, a realizar una visita de seguimiento y control, según lo
dispuesto en la cláusula décima del convenio suscrito entre las partes, y a informar al
sostenedor respecto de las observaciones emitidas por esta Contraloría General, a fin
de que dicha repartición edilicia diera pleno cumplimiento al proyecto.
Sobre la materia, mientras las acciones
informadas por la Subsecretaría recurrida no se materialicen y acrediten, corresponde
mantener la observación.
2.2 Obra: “Reparaciones y reposiciones de emergencia Liceo Tomás Marín de
Poveda, Rengo”.
A la fecha de la inspección efectuada en terreno,
en diciembre de 2010, la obra no presentaba avance físico, sin advertirse, por ende,
observaciones técnicas para ser consideradas en el presente informe.
III REGIÓN DEL MAULE
1. Programa de Mejoramiento Urbano PMU-FIE:
Observaciones Especificas:
1.1 Obra “Reconstrucción y Reposición de Aulas en Liceo Luis Correa Rojas, Curepto”.
a) Falta de horizontalidad y verticalidad en vanos y
rasgos de ventanas, y de horizontalidad en las vigas; fisuras en estucos de vigas,
contraviniendo lo señalado en los acápites “Vigas, cadenas y ¡osas”, “Estucos” y
“Enlucido de yeso”, de los tópicos 9.0, “Elementos Horizontales”, 15.2, “Revestimiento de
Muros” y 17.0, “Cielos”, respectivamente, de las especificaciones técnicas generales
(anexo N° 2, fotos Nos 20 y 21).
b) Deficiencias de pintura en muros, cielos y
puertas; falta de pintura en cantos superiores e inferiores de puertas; centros de madera
de puertas pintados sin lijado previo; falta de pintura de tuberías de bajadas de aguas
lluvias; y existencia de humedad en muros originando el levantamiento y
desprendimiento de la pintura; todo lo anterior vulnerando lo indicado en los acápites
23.2, “Esmalte; 23.3, “Látex”; y 23.5, “Óleo”, del tópico 23.0, “Pinturas”, de las
especificaciones técnicas generales (anexo N° 2, fotos N°
22 a 25),
5
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CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
DIVISIÓN DE INFRAESTRUCTURA Y REGULACIÓN
SUBDIVISIÓN DE AUDITORÍA
c) El corte y la colocación de palmetas de
cerámica de revestimiento de la grada que se formó entre el radier y el terreno natural es
irregular, incumpliendo lo establecido en el acápite 16.1, ‘Cerámicos antideslizante”, del
tópico 16.0, “Pavimentos”, de las especificaciones técnicas generales (anexo NC 2, fotos
Nos 26 y 27).
d) Deficiente sujeción al muro de las bajadas de
aguas lluvias, infringiendo lo dispuesto en el acápite 14.3, “Bajadas de aguas”, del titulo
14, “Cubierta”, de las especificaciones técnicas (anexo N° 2, foto N° 28).
En relación con las cuatro observaciones
precedentes, en su oficio de respuesta P 80, de 2011, la Municipalidad de Curepto
reconoció las deficiencias anotadas, y manifestó que mediante el oficio N° 09, del
mismo año, la Unidad Técnica de la Dirección de Obras Municipales se las notificó al
contratista para su resolución.
En tales circunstancias, atendido que la
repartición edilicia no se pronunció respecto de las causas de dichas deficiencias,
como tampoco adjuntó antecedentes respecto del resultado de sus reparaciones, se
mantienen las observaciones que anteceden.
1.2 Obra: “Reposición de cierre perimetral en Escuela Los Héroes de Chanco”.
a) Los planos existentes en la carpeta de obra de
la Municipalidad de Chanco carecían de las firmas de los profesionales responsables.
b) El proyecto se encontraba en ejecución, con
un avance físico de 15%, sin que se constataran observaciones técnicas que formular.
La Municipalidad de Chanco, mediante oficio
NC 228, de 2011, proporcionó los planos firmados por los respectivos profesionales,
correspondiendo dar por superada la objeción precedente.
2. Plan de Reparaciones Menores.
Observaciones Específicas:
2.1 Obra: “Reposición Aula y Oficinas Colegio Amelia Troncoso de Linares”.
Los materiales utilizados en las faenas no se
ceñían a los precisados en las especificaciones técnicas del proyecto postulado. A modo
meramente ejemplar, se observaron modificaciones en las partidas: cielos de terciado
ranurado (punto 16.1), marcos de ventanas (punto 18.2), cerraduras (punto 20.2),
barandas, pasamanos y elementos decorativos (punto 22), pintura anticorrosiva (punto
23.3), revestimiento texturado (punto 23.4), imprimante (punto 23.6), pintura
intumescente (punto 23.10) y, aleros ytapacanes (punto 24).
V/
La Subsecretaría recurrida señaló, en lo
sustantivo, que el 14 de enero de 2011 efectuó una visita de seguimiento y control a la
obra, ocasión en la cual le fijó al sostenedor un plazo para la aclaración y justificación
de las modificaciones efectuadas a las especificaciones técnicas del proyecto.
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CONTRALORFA GENERAL DE LA REPÚBLICA
DIVISIÓN DE INFRAESTRUCTURA Y REGULACIÓN
SUBDIVISIÓN DE AUDITORÍA
No obstante lo anterior, corresponde mantener la
observación, por cuanto no se acreditó la solución de las deficiencias anotadas.
IV REGIÓN DEL BIOBÍO
1. Programa de Mejoramiento Urbano PMU-FIE:
Observaciones Específicas:
1.1 Obra: “Reparaciones menores Liceo B-37 de Chiguayante”.
a) Durante la visita a las abras se constató que el
contratista estaba haciendo uso de las dependencias del liceo para la instalación de
faenas, no obstante que aquella estaba considerada en el itemizado del presupuesto
contratado. Además, en dicho presupuesto se contempíó un cierre de separación, el cual
tampoco estaba materializado (anexo N° 2, fotos Nos 29 y 30).
En su contestación la Subsecretaría de
Educación no hizo mención al fondo de esta observación, correspondiendo a la
Municipalidad de Chiguayante, en su carácter de sostenedor y de Unidad Técnica,
modificar el contrato considerando la disminución de los valores de la instalación de
faenas y del cierre, dado que dichos ítems no se materializaron. Por ende, se mantiene
esta objeción.
b) Se constató la presencia de operarios sin
calzado de se9uridad, lo que infringe lo prescrito en el articulo 68 de la ley N° 16.744,
que Establece Normas sobre Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales
(anexo N° 2, fotos N°
5 31 y 32).
Tampoco el citado servicio se pronunció sobre el
fondo de esta objeción, la que se mantiene, correspondiendo que el municipio vele por el
cabal cumplimiento de la normativa reseñada.
c) No se mantenía en la obra una carpeta con
antecedentes, para su monitoreo por parte de la Secretaria Regional Ministerial de
Educación, conforme con lo requerido en el punto 4 de las bases de postulación al plan
de reparaciones menores.
Al respecto, la citada Subsecretaria señaló que,
acogiendo lo observado por este Organismo Contralor, cautelará el buen uso y destino
de los recursos públicos, efectuando en lo sucesivo visitas de seguimiento y control, en
las cuales se solicitarán las citadas carpetas al sostenedor del colegio.
Sobre la materia, corresponde mantener la
observación, mientras no se acredite el efectivo cumplimiento de las acciones
informadas por la Subsecretaria, en una futura auditoría de seguimiento.
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CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
DIVISIÓN DE INFRAESTRUCTURA Y REGULACIÓN
SUBDIVISIÓN DE AUDITORÍA
1.2 Obra: “Reparación Escuela F-720 Colico Alto (Liceo Nueva Zelandia), comuna de
Santa Juana”.
Durante la fiscalización se constató que se
estaban rellenando con mortero las juntas de dilatación dispuestas entre los distintos
cuerpos de los edificios, situación que podría ocasionar que el relleno se agrietara y/o
desprendiera (anexo N° 2, foto N° 33).
En consideración a que la Municipalidad de
Santa Juana no dio respuesta a la observación planteada, y por su parte la
Subsecretaría de Educación respondió que la responsabilidad sobre dicha materia
recaía en la propia entidad comunal, se mantiene esta objeción.
VREGIÓN DE LAARAUCANIA
1. Programa de Mejoramiento Urbano PMU-FIE:
Observaciones Específicas:
1.1 Obra: “Reparación Escuela Básica Nahuelbuta”, comuna de Angol.
Los sectores intervenidos con las reparaciones
no se ciñeron a los graficados en el plano presentado en la postulación, situación que
no se documentó en el libro de obras destinado para tal efecto. En razón de lo
expuesto, no fue posible comprobar que las cantidades de obra postuladas hayan sido
equivalentes a las efectivamente ejecutadas.
Mediante su oficio de respuesta N°327, de 2011,
la Municipalidad de Angol concordó que no existía una correspondencia entre los
trabajos realizados y los planos de la obra, aludiendo que aquello ocurrió debido a un
error de dibujo que no fue detectado en el momento adecuado, por lo tanto, se
debieron realizar las mismas obras pero en otro muro, ya que el propuesto en el
proyecto no presentaba desperfectos.
Arguyó que el proyecto fue alterado sólo en un
porcentaje mínimo, y asumió que la responsabilidad de detectar la aludida
incongruencia correspondía al municipio, sin embargo, ello no fue posible ya que la
sobrecarga laboral que surgió en los departamentos municipales, además de la
limitada dotación de recursos humanos, sobrepasaron la posibilidad de control en ese
momento.
Al respecto, aún cuando los argumentos
expuestos por el municipio resultan atendibles, corresponde, por el momento,
mantener la observación, hasta que sea regularizada administrativamente la
modificación introducida al proyecto, lo cual será verificado en una futura visita de
seguimiento.
1<
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2. PIan de Reparaciones Menores.
Observaciones Específicas:
2.1 Obra: Reparación Escuela Básica Nahuelbuta”, comuna de Angol.
Al momento de a fiscalización las obras
proyectadas se encontraban en etapa de licitación, advirtiéndose que tanto las
especificaciones técnicas como los planos publicados por la Municipalidad de Angol
en el portal Mercado Público con el ID N° 2743-80-CO1O, diferían respecto de los
antecedentes que presentó dicha corporación al Ministerio de Educación en la etapa
de postulación. En efecto, el proyecto primitivo consideró intervenir el recinto del
gimnasio, reparando los pilares y vigas de hormigón armado y manteniendo la losa de
hormigón. Sin embargo, el proyecto licitado contempló modificaciones estructurales,
dentro de las cuales se encontraba la demolición de la losa y la instalación de marcos
metálicos reticulados, en reemplazo de las vigas de hormigón armado.
Asimismo, cabe hacer presente que el proyecto
primitivo presentado al Ministerio de Educación incluía la reparación de las grietas de
los muros ubicados en las salas de integración del tercer piso del establecimiento, a
diferencia del proyecto que se licitó, el que no consideró dichos trabajos.
Al respecto, la Subsecretaría de Educación en su
oficio de respuesta señaló que las modificaciones introducidas al diseño
correspondieron a un requerimiento que se formuló al momento de realizar una visita
para corroborar la existencia y magnitud de los daños en el establecimiento. Añadió
que la observación técnica que provocó el cambio se debió principalmente a que los
hormigones empleados en los pilares existentes poseían una granulometría que
sobrepasaba la normativa vigente, produciendo la pérdida de resistencia estructural.
Agregó que el equipo técnico de la Municipalidad
de Angol solicitó a la Secretaría Regional Ministerial de Educación de la región de La
Araucanía, durante la etapa de observaciones previo a la adjudicación del proyecto,
una modificación debido al citado problema estructural. Luego de evaluar los
antecedentes presentados, dicha secretaria resolvió aprobar la iniciativa e incorporarla
como parte del proyecto adjudicado.
Además, señaló que efectuaría una visita de
seguimiento y control, orientada a una supervisión y monitoreo del avance y
cumplimiento de las obras contratadas por el sostenedor, verificando en aquella
oportunidad lo observado por esta Entidad de Control.
Si bien los argumentos entregados por el servicio
son atendibles y se adjuntan documentos técnicos que respaldan lo informado, se
mantiene esta observación, hasta verificar el cabal cumplimiento de lo señalado por la
cartera de Educación, en un futuro seguimiento.
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CONTRALORIA GENERAL DE LA REPÚBLICA
DIVISIÓN DE INFRAESTRUCTURA Y REGULACIÓN
SUBDIVISIÓN DE AUDITORIA
3. Plan de Mejoramiento de Instalaciones Escolares para Establecimientos del Sector
Particular Subvencionado sin fines de lucro por sismo.
Observaciones Específicas:
Obra: “Refuerzo y reparación estructura Colegio Nuestra Señora del Carmen”,
comuna de Padre Las Casas.
La ejecución del proyecto, al momento de la
fiscalización, diciembre de 2010, concordaba con lo especificado en los antecedentes
técnicos, sin que se advirtieran reparos que formular.
VI REGIÓN METROPOLITANA
1. Programa de Mejoramiento Urbano PMU-FIE:
Observaciones Generales:
Gran parte de los proyectos postulados no
presentaron especificaciones técnicas, y en otros casos, éstas eran generales e
imprecisas, pues no detallaban las características de los materiales e indicaciones
para la correcta ejecución de las obras. También se observaron incongruencias entre
las especificaciones técnicas y los presupuestos, así como errores dentro de los
mismos documentos, los que además, no siempre estaban firmados por el profesional
que formuló el proyecto.
En el mencionado oficio N° 2/000172, de 2011,
la Subsecretaría de Educación no se refirió particularmente a la observación
precedente. No obstante, corresponde atender a lo expresado de manera genérica por
esa repartición, en orden a que en el Programa de Mejoramiento Urbano PMU-FIE,
según dispone el articulo 8° del decreto supremo N° 946, de 1993, dei Ministerio del
Interior, que lo reglamenta, los sostenedores -municipios o particulares-, cumplirán la
función de ejecutores directos o mandantes en el desarrollo de las diferentes etapas
del proyecto postulado, teniendo como principales obligaciones las de licitar la
ejecución de las obras, preparar los respectivos contratos, adjudicar, efectuar la
inspección técnica de las obras y el seguimiento físico y financiero de los proyectos.
Sin perjuicio de lo anterior, a la Subsecretaría de
Educación, como repartición encargada de la verificación del cumplimiento de los
requisitos de los diferentes proyectos postulados, y de entregar los recursos
financieros, le asistía la responsabilidad de cautelar la correcta utilización de los
aportes asignados.
En efecto, la cartera de Educación solicitó
mediante el documento “instructivo FIE-PMU, Plan Sismo 2010”, los antecedentes
básicos para asignar recursos y establecer la existencia de daños en los
establecimientos educacionales.
J
Ahora bien, aún cuando en el mencionado
instructivo no se solicitó expresamente documentación como especificaciones
técnicas ni planos, éstos son necesarios, por una parte, para establecer claramente
las caracteristicas técnicas de las obras, y por otra, para velar por una correcta
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CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
DIVISIÓN DE INFRAESTRUCTURA Y REGULACIÓN
SUBDIVISIÓN DE AUDITORÍA
ejecución de los trabajos, lo que se traduce en una eficiente utilización de los recursos
asignados. Por lo tanto, se mantiene la observación.
Observaciones Específicas:
1.lObra: “Reparaciones Post Terremoto Liceo Manuel Barros Borgoño A-lO”, comuna
de Santiago.
En la ficha de identificación de proyectos se
individualizó con el nombre de “Reparaciones post terremoto Liceo Manuel Barros
Borgoña A-lO”, no obstante que las obras ejecutadas correspondieron a la habilitación
de un local físicamente distinto al postulado, a fin de poder dar inicio al año escolar. Al
respecto, de los antecedentes proporcionados no consta si el recinto habilitado
correspondió a un local municipal, según se dispone en el instructivo FIE-PMU plan
terremoto 2010.
En su respuesta, la Subsecretaría de Educación
adjuntó copia de la inscripción en el Registro de Propiedad del Conservador de Bienes
Raíces, de la compraventa del respectivo predio, en virtud de la cual sostiene que la
habilitación del local que albergó la solución de emergencia para el Liceo Manuel
Barros Borgoño correspondió efectivamente a un terreno municipal.
Sobre lo expuesto, cabe anotar que la copia
ND
remitida,
22982, de 13 de mayo de 1988, del Conservador de Bienes Raíces de
Santiago, certifica que la inscripción del inmueble se encuentra vigente a mayo de
1998.
En tales circunstancias no es posible dar por
subsanada esta objeción, en tanto no conste un certificado de dominio vigente
actualizado.
1.2 Obra: “Reparaciones PostTerremoto Liceo Darío SalasA-16”, Santiago.
a) La
presupuesto contratado, no se materializó.
partida
cerámica,
consignada en
el
b) En la mayoria de los recintos del
establecimiento se verificaron agrietamientos en las reparaciones de los encuentros
de tabiques con estructuras de hormigón y de pilares con vigas (anexo N° 2, fotos
Nos 34 y 35).
c) El cordón de soldadura aplicado en los perfiles
metálicos de los muros reforzados no es continuo, incumpliendo lo indicado en el
numeral 7, artículo 10, de la norma Nch 428 Of. 57 (anexo N° 2, foto N° 36).
d) En la ejecución del ítem afianzamiento
escalera de emergencia, se observó que en el anclaje de la pletina de amarre del pilar
metálico con el muro existente se utilizaron, en varios casos, barras de acero y no
pernos de anclaje para concreto, lo que no garantiza la sujeción total del elemento.
Además, no se aplicó totalmente el anticorrosivo en la pletina (anexo N° 2, fotos
37y38).
5
N°
18-
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPÚBLICA
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Respecto de las observaciones a) a la d)
precedentes, teniendo en consideración que la Municipalidad de Santiago, como
Unidad Técnica en la especie, no emitió respuesta alguna acerca de dichas
objeciones, y por su parte la Subsecretaria de Educación en sus descargos respondió
que la responsabilidad sobre dichas materias recaía en dicha corporación edilicia,
corresponde mantenerlas en su totalidad.
1.3 Obra: “Construcción Cierre Perimetral en Escuela Básica Santa Teresa del
Carmelo, Etapa 1, comuna de Colina”.
Los antepechos de albañilería presentaban
grietas transversales de corte. Situación similar se advirtió en los encuentros de
dichos elementos con los pilares (anexo N° 2, fotos Nos 39 a 41).
La Municipalidad de Colina, en su oficio de
respuesta N° 80, de 2011, indicó que para efectuar la respectiva reparación determinó
demoler los elementos de albañilería objetados, y que además procedería a revisar la
estructura de sobrecimiento para efectuar su evaluación.
Ahora bien, visitadas nuevamente las obras, se
comprobó que los defectos constructivos advertidos no fueron reparados totalmente,
toda vez que no se habían corregido las fallas del cierro ubicado en calle Inmaculada
Concepción. En consecuencia, se mantiene la observación formulada.
1.4 Obra: “Reparación Liceo A-71, 1° y 2° etapa, comuna de Estación Central”.
a) Al momento de la fiscalización, en enero de
2011, la obra se encontraba en etapa de ejecución, no obstante, los trabajos estaban
paralizados, sin personal en el establecimiento.
Mediante el oficio de respuesta N° 1000/12, de
2011, el Alcalde de la Municipalidad de Estación Central sostuvo que esta obra se
encontraba en su etapa final de ejecución, y que la empresa contratista trabajó
permanente y constantemente, situación validada en terreno y confirmada por el libro
de asistencia del personal a cargo.
No obstante lo informado, visitadas nuevamente
las obras por personal de este Organismo de Control el 24 de febrero de 2011, se
reiteró la ausencia de personal en las faenas. En consecuencia, se mantiene la
observación.
b) No se habían repuesto en las salas de clases
los equipos fluorescentes -cajas y tubos de iluminación-, los que fueron retirados para
pintar y reparar las losas. Lo mismo acontecía con las tapas de enchufes e
interruptores del sistema eléctrico (anexo N° 2, fotos N°
5 42 y 43).
El municipio en sus descargos arguyó que los
citados equipos fluorescentes fueron instalados, y los enchufes e interruptores
reparados y ajustados a las necesidades propias del establecimiento, encontrándose
operativos y en funcionamiento, adjuntando fotografías de aquello.
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CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
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SUBDIVISIÓN DE AUDITORÍA
Visitado
nuevamente
el
establecimiento
educacional el 25 de febrero de 2011, se constató que sólo fueron provistos los
elementos objetados en algunos recintos, correspondiendo, por consiguiente, dar por
superada parcialmente la observación.
c) En la sala 220 faltaba reparar la losa superior
del aula, advirtiéndose enfierradura estructural a la vista, además de un deficiente
encuentro entre la losa de circulación, el ascensor y la conexión en las juntas de
dilatación (anexo N° 2, fotos Nos 44 y 45)
La corporación edilicia en su respuesta adjuntó el
oficio N° 1804/100/2011, de 2011, mediante el cual la Dirección de Obras Municipales
solicitó a la empresa contratista “Asesorias y Construcciones de la Cruz Ltda.” la
reparación de los daños objetados, pese a que éstos no se encontraban detallados en
las especificaciones técnicas que rigieron el proyecto contratado.
Sobre lo expuesto, cabe hacer presente que el
proyecto adjudicado e informado por la Secretaría Regional Ministerial de Educación
mediante oficio 04/N°1823, de 27 de diciembre de 2010, a este Organismo Contralor,
consideró un presupuesto que incluyó en sus ítems 2 y 3 las partidas “Reparación
grietas en muros y tabiques” y “Reparación de losas”. Por consiguiente, dichas
reparaciones formaban parte del objeto de postulación.
Ahora bien, visitadas nuevamente las obras, no
se advirtieron reparaciones en los encuentros de las juntas de dilatación. En
consecuencia, se levanta parcialmente la observación.
d) En el encuentro del pilar y la viga de la sala de
profesores y en muros de inspectoría general se advirtieron grietas (anexo N° 2, foto
N° 46).
El municipio en su respuesta sostuvo que las
referidas observaciones fueron corregidas por la empresa contratista, situación que
fue confirmada por esta Contraloría General en la nueva visita de fiscalización
efectuada en febrero de 2011, correspondiendo levantar la observación.
1.5 Obra: “Reparaciones Escuela Básica Calera de Tango, comuna de Calera de
Tango”.
Efectuada la visita al establecimiento por
personal de este Organismo Contralor, se verificó que en enero de 2011 no se había
dado inicio a las faenas, no obstante, los materiales para su ejecución se encontraban
acopiados en dependencias municipales, a la intemperie, evidenciando deterioro
(anexo N° 2, fotos N°
5 47 y 48).
En su oficio de respuesta N° 124/2011, de 2011,
el Alcalde (S) de la Municipalidad de Calera de Tango adjuntó el informe emitido por el
asesor urbano y encargado de proyectos de la Secretaría Comunal de Planificación de
dicha corporación, en el cual manifestó que a febrero de 2011 las obras presentaban
un 60% de avance, anexando un set de fotografías de respaldo.
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Asimismo, el edil arguyó que en lo que atañe al
acopio y deterioro de los materiales, tal situación fue subsanada con el uso y
selección de los mismos.
Atendidos los descargos expuestos
evidencias gráficas que se acompañaron, se levanta la observación.
1.6
y
las
Obra: “Reparación Liceo Valle de Puangue, comuna de Curacaví”.
a) El espesor de la cubierta instalada difería de la
especificada (zincalum de 0,3 mm. y no de 0,5 mm.). Además, la reposición de las
cumbreras no se había materializado en su totalidad, advirtiéndose filtraciones de
agua reflejadas en la humedad del cielo de las aulas N°
5 23 y 24 (anexo N° 2, fotos
5 49 a 53).
N°
b) La partida volcanita, indicada en el
presupuesto, no se ejecutó, pese a que en las aulas N
05 25 y 26 existían planchas de
cielo quebradas y desgarradas producto de los trabajos realizados en la cubierta
(anexo N° 2, foto N° 54).
Mediante el oficio N° 130, de 2011, el Alcalde de
la Municipalidad de Curacaví dio respuesta a las observaciones formuladas, anexando
el oficio N° 7, de igual anualidad, emitido por el Director de Obras Municipales (5),
mediante el cual informó que en lo que concierne al espesor de la cubierta instalada,
el material especificado se encontraba agotado en el mercado, optándose por instalar
uno de 0,3 mm. a fin de dar una solución rápida a las necesidades del establecimiento
educacional. Agregó que las cumbreras fueron traslapadas y unidas correctamente,
cumpliendo con el objetivo de proteger los encuentros de la cubierta.
Sobre las aulas Nos 25 y 26, indicó que los trazos
del cielo con trizaduras fueron reparados en su totalidad.
Al respecto, se levanta parcialmente lo
observado, por cuanto, en una nueva visita efectuada por personal de este Organismo
Contralor en febrero de 2011, se verificó que no habían sido reparadas las trizaduras
del cielo en la sala N° 26. Tampoco constaba que se hubiese efectuado un análisis
financiero, ni sancionado administrativamente la disminución presupuestaria que
conllevó el empleo de ¡a plancha de cubierta finalmente utilizada, de menor espesor.
1.7
Obra: “Evaluación Estructural y Reparación Colegio Confederación Suiza”,
comuna de La Reina.
a) La materialidad de la reparación de los
tabiques postulada fue reemplazada de hormigón celular a volcometal, sin que conste
justificación alguna por dicha modificación.
b) Las reparaciones de las uniones entre los
pilares y el muro de hormigón presentaban fisuras (anexo ND 2, foto N°55).
4
7
En relación con las objeciones precedentes, en
su oficio de respuesta N° 1000/13, de 2011, el Alcalde de la Municipalidad de La
Reina anexó el Informe Técnico de Obra, de 3 de febrero de esa anualidad, suscrito
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por el inspector a cargo de las faenas y la Directora de Obras Municipales (5), en el
cual dichos profesionales fundamentaron técnicamente las modificaciones de proyecto
realizadas. Asimismo, indicaron que las fisuras observadas serian verificadas por la
inspección técnica, procediéndose a su reparación en caso de corresponder.
Sobre lo expuesto, cabe señalar que no resulta
suficiente la justificación manifestada por la repartición edilicia respecto del cambio de
materialidad del proyecto postulado, toda vez que aún cuando se adjuntó un
fundamento técnico para dicha modificación, no se proporcionaron antecedentes
acerca de su análisis presupuestario ni del acto administrativo que la sanciona. A su
vez, en cuanto a las fisuras, tampoco se advirtió acción concreta tendiente a rectificar
la observación realizada.
En
tares
circunstancias,
se
mantienen
las
observaciones.
1.8 Obra: “Reposición de cierros perimetrales, cambio de techumbre, sala de
prekinder Escuela Básica Calicanto, comuna de Quinta Normal”.
El muro del cierre perimetral ubicado en el patio
de prekinder no se estucó, vulnerando lo dispuesto en el ítem 5.5, “estuco”, y 5.6,
“pintura muro”, del presupuesto itemizado (anexo N° 2, foto N° 56).
Habida consideración de que la Municipalidad de
Quinta Normal, en su calidad de unidad técnica, no dio respuesta a la observación
planteada, y por su parte la Subsecretaria de Educación en sus descargos respondió
que la responsabilidad sobre dichas materias recaía en el propio municipio, se
mantiene la observación.
2. Plan de Reparaciones Menores.
Observaciones Generales:
a) En gran parte de los proyectos postulados, las
especificaciones técnicas eran generales e imprecisas, pues no detallaban las
características de los materiales e indicaciones para la correcta ejecución de las
obras. Por otra parte, se observaron incongruencias entre las especificaciones
técnicas y los presupuestos, así como errores dentro de los mismos documentos, los
que, además, no siempre estaban firmados por el profesional que formuló el proyecto.
b) Sobre la materialización de los proyectos,
éstos no tuvieron libros de obras en los que se consignaran las anotaciones yio
instrucciones por parte de la inspección técnica, con el fin de verificar que el proceso
constructivo haya sido el adecuado y que los trabajos, además, tuvieran la debida
supervisión técnica.
c) En todos los casos analizados no se tuvo
certeza de la contratación de ¡os servicios de inspección técnica de obras u oficina de
inspección debidamente calificada y con su registro al día, tal como dispone la letra e,
punto 4, Criterios Generales del Plan, de las bases de postulación para sostenedores
de establecimientos particulares subvencionados.
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d) Acerca de los antecedentes tenidos a la vista,
no se encontraron las actas de entrega de terreno ni los informes de avances de obras
de los establecimientos fiscalizados.
Sobre las observaciones precedentes, teniendo
en consideración que en sus descargos la Subsecretaría de Educación no se refirió
particularmente a las mismas, corresponde atender al pronunciamiento genérico
emitido sobre dichas materias, en orden a que en los convenios suscritos entre el
Ministerio de Educación y los sostenedores, se establecen los roles que le competen a
dicho ministerio en el seguimiento y control del trabajo, designándose al sostenedor
como responsable de la ejecución e inspección técnica de las obras.
Al respecto, se mantienen las observaciones
formuladas, toda vez que a la Subsecretaría de Educación, como repartición
encargada de la verificación del cumplimiento de los requisitos de los diferentes
proyectos postulados y de entregar los recursos financieros, le asiste la
responsabilidad de cautelar la correcta utilización de los aportes asignados.
Observaciones Específicas:
2.1 Obra: “Reconstrucción Escuela E-43 Patronato de San Antonio”, comuna de
Santiago.
a) La ficha N° 2 de evaluación técnica del
establecimiento no fue firmada por un profesional competente, vulnerando lo
dispuesto en la letra c, punto 7, Antecedentes del Proyecto, de las bases de
postulación del plan.
La Subsecretaría de Educación en su oficio de
respuesta adjuntó la documentación con la formalidad requerida, correspondiendo, por
consiguiente, levantar la observación formulada.
b) Las pólizas del o de los seguros
comprometidos no fueron habidas en el expediente de postulación, vulnerando lo
dispuesto en la letra j, punto 7, Antecedentes del Proyecto, de las bases del plan.
La citada repartición estatal en sus descargos
señaló que la información relativa a la póliza referida se encontraba en la Secretaría
Regional Ministerial de Educación, ente encargado de recopilar los antecedentes que
los sostenedores entregan con posterioridad a la postulación, en atención a las
objeciones generadas por los revisores del proyecto. Asimismo, adjuntó una
declaración del sostenedor, en la cual manifestó que no existían seguros
comprometidos. Conforme lo expuesto, se levanta lo objetado.
2.2 Obra: “Reparación Colegio Patricio Mekis, comuna de Maipú”.
a) Los documentos denominados “fichas del
proyecto” no fueron suscritos por los responsables, vulnerando lo dispuesto en el
punto 7, Antecedentes del Proyecto, de las bases de postulación.
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En su respuesta la Subsecretaría de Educación
adjuntó la documentación referida, debidamente suscrita, correspondiendo levantar la
observación.
b) De las intervenciones a realizar descritas en la
memoria explicativa (ficha N°1), se consultó un proyecto de reparación para evaluar
daños y reparaciones definitivas, el cual no fue proporcionado por el servicio,
documento fundamental para determinar la solución estructural para la sala del
segundo piso poniente.
La mencionada Subsecretaría adjuntó a su
respuesta una memoria de cálculo con la verificación general del diseño estructural
del colegio.
Al respecto, cabe señalar que la documentación
remitida no determina una conclusión sustancial acerca del estado real de las
instalaciones construidas. Tampoco se evidencia proyecto de reparación alguno que
detalle la solución estructural del elemento objetado, por consiguiente, se mantiene la
observación.
c) No existió concordancia entre las partidas
consultadas en las especificaciones técnicas y las señaladas en el presupuesto. A
saber, se advirtió que no se ejecutó en su totalidad la partida “instalación de marcos y
puertas”, consignada en el itemizado, por cuanto, se repararon sólo 3 de los 27
elementos descritos.
La Subsecretaria recurrida señaló en sus
descargos que según se desprende de las cláusulas tercera, octava y décima del
convenio suscrito entre el Ministerio de Educación y el sostenedor, a este último le
correspondía la ejecución y la inspección técnica de las obras.
No obstante lo anterior, señaló que visitó las
obras e) 25 de enero de 2011, constatando que presentaban un avance físico cercano
al 60%, adjuntando al efecto el acta de visita pertinente, en la que, además, se
pusieron en conocimiento del sostenedor las observaciones constructivas realizadas
por este Organo de Control, otorgándole un plazo de 15 días hábiles para su
aclaración y/o justificación.
Al efecto, mientras la divergencia objetada en las
cantidades de obra no sea aclarada, se mantiene la observación.
2.3
Obra: “Reparación de salas, pasillos y cajas de escaleras Liceo Comercial
República de Brasil”, comuna de Peñaflor.
A la data de la fiscalización, diciembre de 2010,
las obras aún no se habían iniciado, no desprendiéndose, por consiguiente,
observaciones técnicas que formular.
En su oficio de respuesta N° 127/137, de 10 de
febrero de 2011, el Alcalde de la Municipalidad de Peñaflor adjuntó el decreto
alcaldicio N° 265, de 14 de enero de igual anualidad, mediante el cual dicha
corporación aprobó el contrato de ejecución de faenas con la empresa contratista
TRANSMAQSER EIRL, con un plazo de 55 días corridos, contados desde el dia
siguiente del acta de entrega de terreno, materializada el 21 de igual mes y año,
según consta en el folio N°1 del libro de obras remitido por esa repartición edilicia.
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24
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Ahora bien, visitadas ¡as obras en cuestión
nuevamente, durante la segunda quincena de febrero de 2011, se verificó que éstas
se encontraban en ejecución, sin falencias que representar.
2.4
Obra: “Construcción comedor Colegio Particular Inmaculada Concepción de
Nuestra Señora de Lourdes, comuna de Peñaflor”.
Obra no iniciada, no obstante, es menester
puntualizar que el proyecto presentado por el sostenedor contemplá una nueva
construcción, lo cual vulnera lo establecido en la letra f, punto 5, Criterios Generales
de los Proyectos, de las bases de postulación.
En su oficio de respuesta, la Subsecretaria de
Educación señaló que en la ficha de evaluación técnica presentada por el profesional
patrocinante del proyecto se dispuso que el único pabellón que requena obras
mayores es aquél construido en adobe, el cual, producto de su materialidad no podía
ser reparado ni reforzado, debiendo ser demolido en su totalidad, contemplando una
superficie de 450 m
, de los cuales 250 m
2
2 correspondían al comedor del
establecimiento.
Agregó que, según lo dispuesto en el punto 1.2.a
de las bases del Plan de Reparaciones Menores, se estableció como objetivo general
recuperar las condiciones de seguridad, estabilidad estructural, habitabilidad e higiene
en los establecimientos afectados por el sismo, para proyectos que puedan ser
ejecutados enteramente antes del inicio del año escolar 2011, y según dispone el
punto 1 .2.b.Hi, objetivos específicos, que “los establecimientos cuenten con recintos
aptos para la entrega del servicio de alimentación (comedor y/o cocina), en buenas
condiciones de infraestructura e higiene, para el bienestar de sus usuarios”, razones
por las cuales arguyó que el proyecto adjudicado cumplía con los objetivos requeridos
por las bases de postulación, adjuntando la pertinente ficha de evaluación técnica,
Al respecto, es menester aclarar que si bien
los objetivos del programa consultan la tipologia del recinto en examen, se debe tener
presente que la letra f, punto 5, Criterios Generales de los Proyectos, de las bases de
postulación señalan que sólo se pueden incluir: demoliciones, reparaciones de cierros
e instalaciones y construcción de cierros, excluyendo las reposiciones totales o
parciales de obras demolidas como las de la especie. En razón de lo expuesto, se
mantiene la observación formulada.
2.5
Obra: “Reparaciones post terremoto segunda etapa Liceo Darío Salas A-16”,
comuna de Santiago.
Visitadas las obras en marzo de 2011, se advirtió
que las faenas aún no se habían iniciado, vulnerándose lo dispuesto en el punto 2,
letra a), de las bases de postulación al “Plan de Reparaciones Menores”, sobre las
reparaciones en los establecimientos afectados por el sismo, en el cual se indica que
el objeto del mismo es su completa ejecución en forma previa al inicio del año escolar
2011, de cuyo cumplimiento no hay certeza.
\/
Al efecto, en consideración a que no hubo
respuesta de la Municipalidad de Santiago, se mantiene la observación.
-25-
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2.6
Proyecto: Demolición pabellón antiguo Colegio Confederación Suiza, comuna
de La Reina”.
a) El proyecto presentado por el sostenedor
contempló la demolición de un pabellón de dos pisos, lo cual vulneró lo establecido en
la letra f, punto 5, Criterios Generales de los Proyectos, de las bases de postulación.
b) De acuerdo a los antecedentes tenidos a la
vista, no existe un decreto alcaldicio que ordene la demolición del establecimiento, ni
la denuncia del Director de Obras Municipales solicitando la demolición total del
bloque, de acuerdo con los artlculos 148 y 156 del decreto con fuerza de ley N° 458,
de 1975, Ley General de Urbanismo y Construcciones. Asimismo, tampoco consta un
informe que indique los graves daños estructurales señalados y la inhabitabilidad del
edificio, que justifique el tenor del proyecto.
La Subsecretaria de Educación, mediante su
oficio de respuesta N° 021000172, de 2011, arguyó que existen discrepancias entre lo
objetado por este Organismo de Control y tas letras f) e i) del punto 5 de las bases del
Plan de Reparaciones Menores, referidas a los criterios de los proyectos, por cuanto
en dichas consideraciones se autorizan las faenas de demolición y retiro de
escombros. Además, adjuntó el análisis estructural preliminar realizado por el
ingeniero civil señor
en dicho establecimiento.
A su turno, mediante el oficio de respuesta
N°1000/13, de 20111 el Alcalde de la Municipalidad de La Reina adjuntó el permiso de
demolición N° 22, de 8 de febrero del mismo año, mediante el cual el Director de
Obras Municipales autorizó las faenas cuestionadas.
Asimismo, la autoridad comunal remitió el
memorándum N° 32, de 3 de febrero de 2011, mediante el cual la Administradora
Municipal le recomendó instruir una investigación sumaria tendiente a deslindar las
presuntas irregularidades de quienes resulten responsables de las situaciones
advertidas por este Organismo de Control, ordenando además la paralización de las
obras de demolición en caso de no adjuntarse los permisos respectivos, según lo
dispuesto en los artÍculos 148 y 156 de la mencionada Ley General de Urbanismo y
Construcciones. Además, la corporación edilicia adjuntó el decreto exento N° 361, del
dia 4 del mismo mes y año, mediante el cual el Secretario Municipal (S) instruyó el
procedimiento descrito.
Sobre la materia, como cuestión previa, cumple
anotar que el informe estructural presentado por la Subsecretaria de Educación,
desarrollado por el ingeniero civil señor
y proporcionado por la
Corporación de Desarrollo respectiva, no dispone taxativamente la demolición de la
totalidad del establecimiento, sino que dicha decisión la condiciona a una evaluación
posterior por parte del ingeniero a cargo de la reconstrucción.
Ahora bien, en la nueva visita realizada por
personal de este Organismo de Control el 25 de febrero de 2011, esto es, 17 días
después de la emisión del referido permiso de demolición ND 22, de igual año, se
constató que fue demolida la totalidad del inmueble.
En tales circunstancias, no cabe más que
mantener las objeciones formuladas, toda vez que las obras adjudicadas se apartaron
de! objeto general del programa, según lo dispone la letra a) del punto 2 de las bases
26
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de postulación, en orden a que éstas se sustentan en la condicionante de dar inicio al
año escolar 2011. Además, no consta un estudio posterior de ingeniería elaborado por
un profesional a cargo de la reconstrucción tendiente a ponderar, no sólo con el mérito
de la inspección visual, la decisión de demolición adoptada.
En esos términos, corresponde además que la
Municipalidad de La Reina informe respecto de los resultados del procedimiento
disciplinario instruido mediante el citado decreto exento N° 361, de 4 de febrero de
2011, una vez que éste se encuentre afinado, Lo anterior, no obsta a que este
Organismo Contralor, conforme a las facultades que le confieren entre otros, el
artículo 61 y el Titulo VIII de la ley N° 10.336, de Organización y Atribuciones de la
Contraloría General de La República, pueda dar inicio a un procedimiento
administrativo tendiente a deslindar las eventuales responsabilidades que pudiesen
recaer en quienes, no obstante las observaciones formuladas oportunamente, hayan
continuado la ejecución de las faenas objetadas.
2.7
Obra: “Reparaciones Instituto Politécnico San Miguel Arcángel, comuna de San
Miguel”.
Presencia de fisuras en
realizadas en los muros de la biblioteca (anexo N° 2, foto N° 57).
las
reparaciones
En sus descargos, la Subsecretaría de
Educación reiteró que según se desprende de las cláusulas tercera, octava y décima
del convenio suscrito entre el Ministerio de Educación y el sostenedor, a este último le
compete la ejecución y la inspección técnica de las obras.
Añadió que no obstante lo anterior, fiscalizó las
obras el 25 de enero de 2011, adjuntando al efecto el acta de visita pertinente, en la
que además puso en conocimiento del sostenedor las observaciones constructivas
realizadas por este Organo de Control, otorgándole un plazo de 15 dias hábiles para
su aclaración, justificación o corrección.
Al efecto, mientras las deficiencias señaladas no
sean reparadas e informadas a esta Contraloria General, cabe mantener la
observación.
2.8
Obra: “Reparaciones Escuela Adelaida La Freta, comuna de Huechuraba”.
a) La reparación realizada en los cielos del
pasillo se desplomó completamente, y en las aulas se desprendieron algunas láminas
del cielo, lo que generó graves problemas de higiene, producto de la presencia de
palomas y sus excrementos, vulnerando lo dispuesto en artículo 17, del decreto
N° 289, de 1989, del Ministerio de Salud, sobre condiciones sanitarias mínimas de los
establecimientos educacionales (anexo N° 2, fotos Nos 58 a 60).
‘\
Mediante su oficio de respuesta N° 1201109, de
2011, el AlcaIde (5) de la Municipalidad de Huechuraba informó que con fecha 23 de
noviembre de 2010 se suscribió un convenio entre la corporación que representa y el
Ministerio de Educación, cuya copia adjuntó, mediante el cual dicho ministerio
transferiría recursos al municipio para contratar la ejecución de las obras tendientes a
la reposición de cielos y techos del establecimiento.
-27
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CONTRALORIA GENERAL DE LA REPÚBLICA
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Asimismo, adjuntó antecedentes respecto de la
contratación de dichas obras, sancionadas mediante decreto exento municipal N° 34,
de 12 de enero de 2011.
En consideración de las medidas adoptadas por
la repartición edilicia, tendientes a subsanar la situación advertida, y verificada su
ejecución en una nueva visita de fiscalización realizada por personal de este
Organismo de Control, se levanta la observación.
2.9 Obra: ‘Reparaciones en cubiertas, cielos de salas y baños ala norte, 3° piso, Liceo
F-860 (Escuela María Pinto), comuna de María Pinto’.
a) No se instalaron las cornisas y la gatera
indicadas en el complemento N° 2 de las especificaciones técnicas.
b) En las calas de escala se advirtieron vanos sin
instalación eléctrica.
La Subsecretaría de Educación en sus
descargos informó que, aún cuando al sostenedor le correspondía la ejecución y la
inspección técnica de las obras, se comprometía, cautelando el buen uso y destino de
los recursos públicos, a realizar una visita de seguimiento y control, según lo
dispuesto en la cláusula décima del convenio suscrito entre las partes, y a informar al
sostenedor las observaciones emitidas por esta Contraloria General, a fin de que éste
las resuelva conforme al proyecto.
Sobre la materia, mientras no conste el efectivo
cumplimiento de las acciones informadas por la referida subsecretaria y la corrección
de las falencias advertidas, corresponde mantener estas observaciones.
2.10
Obra: “Habilitación Escuela Unión Nacional Árabe, comuna de Peñalolén”.
a) No se ejecutaron la totalidad de las
intervenciones en las aulas, conforme el itemizado técnico postulado, que precisó la
materialización de partidas de pintura, reparación de estuco e inyección epóxica en
muros, en las aulas N°
5 12 a la 20, y pintura y reparación de estucos en el multitaller,
verificándose en la visita efectuada por personal de este Organismo de Control que
únicamente se realizaron trabajos en las salas N°
5 13 y 19 (anexo N° 2, foto N°61).
b) Las partidas postuladas para pintura de cielo y
vigas al exterior en el 2° y 3° piso, acceso y pasillos, por Un total de 980,38 m
2 y la
reparación de estucos y pintura de fachadas por 5.545 m
, fueron
2
sobredimensionadas, verificándose en terreno que las superficies contempladas en
dichas zonas eran considerablemente menores. Asimismo, las áreas que al momento
de la visita realizada por este Organismo de Control se encontraban pintadas, sólo
correspondían a una parte de dichas zonas (anexo N° 2, fotos N°
5 62 y 63).
• ¡
)ff
/(
c) Las partidas “fijación en pasamanos 2° y 3°
piso” y “pintura barandas y pasamanos”, no se materializaron.
La Subsecretaría de Educación en sus
informó
descargos
que realizaría una visita de seguimiento y control, según lo
-28
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dispuesto en la cláusula décima del convenio suscrito entre las partes, e informaría al
sostenedor respecto de las observaciones emitidas por esta Contraloria General, a fin
de que éste de pleno cumplimiento al proyecto.
A su turno, mediante el oficio de respuesta
N° 13, de 2011, la Municipalidad de Peñalolén, a través de su Contralora Municipal,
informó que a febrero de 2011 las obras cuestionadas se encontraban en ejecución,
con un avance aproximado deI 32%.
Ahora bien, aún cuando el municipio no adjuntó
la documentación que respalde lo aseverado, visitadas nuevamente las obras por
personal de este Organismo de Control, el 25 de febrero de la citada anualidad, se
confirmó la efectiva ejecución de las partidas representadas inicialmente. En atención
a lo expuesto, se levantan estas observaciones.
CONCLUSIONES
En mérito de lo expuesto, a la luz de los
antecedentes aportados por las partes y de las verificaciones efectuadas por esta
Entidad de Control, se dan por superadas las siguientes observaciones:
1.Acápite III, Región Del Maule, numeral 1.2,
referida a la firma de los planos del contrato ‘Reposición de cierre perimetral en
Escuela Los Héroes de Chanco”.
2. Acápite VI, Región Metropolitana, numeral 1.4,
letra d), respecto de falencias constructivas advertidas en el contrato “Reparación
Liceo A-71, 10 y 2° etapa, comuna de Estación Central”.
3. Acápite VI, Región Metropolitana, numeral 1.5,
sobre el inicio de las faenas del contrato “Reparaciones Escuela Básica Calera de
Tango”.
4. Acápite VI, Región Metropolitana, numeral 2.1,
letra a), en cuanto a la firma de la ficha N° 2 de evaluación técnica del proyecto, y letra
b), sobre las pólizas de seguro, ambas relacionadas con el contrato “Reconstrucción
Escuela E-43, Patronato de San Antonio”.
5. Acápite VI, Región Metropolitana, numeral 2.2,
que alude a la falta de firma de las fichas del proyecto “Reparación Colegio Patricio
Mekis, comuna de Maipú”.
6. Acápite VI, Región Metropolitana, numeral 2.8,
en relación con las medidas adoptadas para subsanar los deterioros verificados en los
cielos de las aulas de la Escuela Adelaida La Freta, de la comuna de Huechuraba.
7.Acápite VI, Región Metropolitana, numeral
2.10, letras a), b) y c), respecto de las falencias constructivas advertidas durante la
ejecución del contrato “Habilitación Escuela Unión Nacional Arabe, comuna de
Peñalolén”.
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Por su parte, las siguientes observaciones se
encuentran parcialmente subsanadas, persistiendo acciones pendientes que resolver:
1. Acápite VI, Región Metropolitana, numeral 14,
letra b), en lo que atañe a la reposición de los equipos de iluminación dispuestos en el
contrato, y letra c), en cuanto a las reparaciones en ros encuentros de las juntas de
dilatación, ambas del contrato ‘Reparación Liceo A-71, 1° y 2° etapa
1 comuna de
Estación Central”.
2. Acápite VI, Región Metropolitana, numeral 1.6,
referida a la reparación de las trizaduras del cielo de la sala N° 26, deI contrato
“Reparación Liceo Vale de Puangue, comuna de Curacaví”.
A su vez, se mantienen las siguientes
objeciones, respecto de las cuales las respectivas unidades técnicas deberán arbitrar
las medidas tendientes a subsanarlas y dar estricto cumplimiento a las normas legales
y reglamentarias que rigen la materia:
1. Acápite 1, Región de Valparaíso, numeral 1.1,
letra a), referida a la presentación del formulario de evaluación técnica; y letras b), c),
d) e) y O que aluden a diversas deficiencias constructivas advertidas en el contrato
“Reparación Liceo Eduardo de la Barra”.
2. Acápite 1, Región de Valparaíso, numeral 1.2,
letras a) y b), sobre la disminución de obras, compensación de partidas y modificación
de proyecto que se verificó en la fiscalización del contrato “Reparación Colegio
Guardiamarina Guillermo Zañartu, Quilpué”.
3. Acápite 1, Región de Valparaiso, numeral 2.1,
sobre la oportunidad en la presentación de la póliza de seguros atingente al contrato
“Reparaciones primer, segundo y tercer piso edificio Liceo Santa Teresita de Llolleo”.
4. Acápite 1, Región de Valparaíso, numeral 2.2,
letra a), respecto de información incompleta en la memoria explicativa del proyecto;
letra b), que alude a omisiones en las especificaciones técnicas; y letras c) y d), que
hacen referencia a incongruencias entre las obras ejecutadas; todas respecto del
contrato “Reforzamiento y Habilitación Módulos 1 y 3 y demolición Módulo 3A, Liceo
Nacional de Llofleo”.
5. Acápite II, Región del Libertador General
Bernardo O’Higgins, numeral 1.1, letras a) y b), que dicen relación con falencias
técnicas representadas al contrato “Mejoramiento Liceo Politécnico, Santa Cruz”.
4
6. Acápite II, Región del Libertador General
Bernardo O’Higgins, numeral 1.2, letras a) y b), sobre discrepancias de obras y
deficiencias técnicas advertidas en el contrato “Reparación Escuela Básica
Consolidado de Nancagua”.
-
30
-
-
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPÚBLICA
DIVISIÓN DE INFRAESTRUCTURA Y REGULACIÓN
SUBDIVISIÓN DE AUDITORIA
7. Acápite II, Región del Libertador General
Bernardo O’Higgins, numeral 2.1, letras a) y b), referidas a la falta del letrero indicativo
de las obras y de la bodega provisoria de almacenamiento de materiales, ambas, en el
marco de la ejecución del contrato “Mejoramiento cubierta, dependencias, SSHH. y
aulas, Escuela Antonio Lara Medina, San Fernando’.
8. Acápite III, Región del Maule, numeral 1.1,
letras a), b), c) y d), todas referidas a falencias constructivas advertidas durante la
ejecución del contrato “Reconstrucción y Reposición del Aulas en Liceo Luis Correa
Rojas, Curepto”.
9. Acápite III, Región del Maule, numeral 2.1,
sobre modificaciones en los materiales utilizados en el contrato “Reposición Aula y
Oficinas Colegio Amelia Troncoso de Linares”.
10.
Acápite IV, Región del Biobio, numeral
1.1, letra a), sobre el uso de dependencias del liceo como instalación de faenas; letra
b), que consigna la presencia de obreros sin calzado de seguridad; y letra c), en
cuanto a la falta de una carpeta con antecedentes de la obra; todas respecto de la
ejecución del contrato “Reparaciones menores Liceo B-37 de Chiguayante”.
11.
Acápite IV, Región del Biobío, numeral
1.2, acerca del relleno de juntas de dilatación con mortero, representada en el marco
del contrato “Reparación Escuela F-720 Colico Alto (Liceo Nueva Zelandia), comuna
de Santa Juana”.
Acápite V, Región de La Araucania,
12.
numeral 1.1, respecto de falta de correspondencia entre los trabajos realizados y los
planos del contrato “Reparación Escuela Básica Nahuelbuta, comuna de Angol”.
Acápite V, Región de La Araucanía,
13.
numeral 2.1, en lo que atañe a diferencias entre las especificaciones técnicas y los
planos publicados en el portal Mercado Público, con los antecedentes presentados al
Ministerio de Educación en la etapa de postulación del proyecto “Reparación Escuela
Básica Nahuelbuta, comuna de Angol”.
Acápite VI, Región
14.
numeral 1, sobre deficiencias en los proyectos postulados al
Mejoramiento Urbano PMU-FIE.
Metropolitana,
Programa de
Acápite VI, Región Metropolitana,
15.
1.1,
en
cuanto
la
propiedad
numeral
a
del bien raíz donde se ejecutaron las obras con
cargo al contrato “Reparaciones Post Terremoto Liceo Manuel Barros Borgoño A-lO”.
Acápite VI, Región Metropolitana,
16.
numeral 1.2, letras a), b), c) y d), que advierten diversas falencias constructivas
representadas en el contrato “Reparaciones Post Terremoto Liceo Darlo Salas A-16”.
-31
-
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
DIVISIÓN DE INFRAESTRUCTURA Y REGULACIÓN
SUBDIVISIÓN DE AUDITORIA
17.
Acápite VI, Región Metropolitana,
numeral 1.3, sobre grietas observadas en los antepechos de albañilería del contrato
“Construcción Cierre Perimetral en Escuela Básica Santa Teresa del Carmelo, Etapa 1,
comuna de Colina”.
18.
Acápite VI, Región Metropolitana,
numeral 1.4, que alude a la reiterada ausencia de personal en la ejecución del
contrato “Reparación Liceo A-71, 1° y 2° etapa, comuna de Estación Central”.
19.
Acápite VI, Región Metropolitana,
numeral 1.7, letras a) y b), referidas a la materialidad de los tabiques reparados y
fisuras en las uniones de pilares y muros de hormigón, ambas, en relación con el
contrato “Evaluación Estructural y Reparación Colegio Confederación Suiza”.
20.
Acápite VI, Región Metropolitana,
numeral 1.8, acerca de la falta de estuco de un muro reparado en el marco del
contrato “Reposición de cierros perimetrales, cambio de techumbre, sala prekinder
Escuela Básica Calicanto, comuna de Quinta Normal”.
21.
Acápite VI, Región Metropolitana,
numeral 2, letras a), b), c) y d), que dicen relación con diversas falencias advertidas en
los proyectos postulados al Plan de Reparaciones Menores.
22.
Acápite VI, Región Metropolitana,
numeral 2.2, letra b), sobre la falta de un proyecto de evaluación de daños y
reparaciones definitivas; y letra c), en cuanto a discordancias entre las partidas
consultadas en las especificaciones técnicas y las señaladas en el presupuesto;
ambas del contrato “Reparación Colegio Patricio Mekis, comuna de Maipú”.
23.
Acápite VI, Región Metropolitana,
numeral 2.4, que versa sobre la inclusión de una nueva edificación en el contrato
“Construcción comedor Colegio Particular Inmaculada Concepción de Nuestra Señora
de Lourdes, comuna de Peñaflor”, vulnerando lo establecido en los Criterios
Generales de los Proyectos del Plan de Reparaciones Menores.
24.
Acápite VI, Región Metropolitana,
numeral 2.5, en cuanto a la falta de certeza del inicio de las obras atingentes al
contrato “Reparaciones pos terremoto segunda etapa Liceo Darío Salas A-16”.
25.
Acápite VI, Región Metropolitana,
numeral 2.6, letras a) y b), referidas a la irregular demolición de un pabellón de dos
pisos, llevada a cabo en el transcurso del contrato “Demolición pabellón antiguo
Colegio Confederación Suiza, comuna de La Reina”.
/7
26.
Acápite VI, Región Metropolitana,
numeral 2.7, que consigna la presencia de fisuras en los trabajos efectuados en el
-
32
-
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPÚBLICA
DIVISIÓN DE INFRAESTRUCTURA Y REGULACIÓN
SUBDIVISIÓN DE AUDITORIA
contrato “Reparaciones Instituto Pohtécnico San Miguel Arcángel, comuna de San
Miguel”.
27.
Acápite VI, Región Metropolitana,
numeral 2.9, letras a) y b), que advierten deficiencias constructivas verificadas durante
la fiscalización al contrato “Reparaciones en cubiertas, cielos de salas y baños ala
norte, 3&
piso,
Liceo F-860 (Escuela Maria Pinto), comuna de Maria Pinto”
Finalmente, la Municipalidad de La Reina deberá
informar a esta Entidad de Control el resultado del procedimiento disciplinario instruido
mediante el decreto exento N° 361, de 4 de febrero de 2011, al tenor de lo consignado
en el Acápite VI, numeral 2.6, referido al contrato Demolición pabellón antiguo
Colegio Confederación Suiza”.
El cumplimiento de las medidas detalladas
precedentemente y los antecedentes que permitan subsanar las observaciones
mencionadas, deberá ser informado a este Organismo Fiscalizador en un plazo de 60
días hábiles, contados desde la recepción de este oficio, sin perjuicio de futuras
fiscalizaciones que ejecute esta Contraloría General, en el marco de sus políticas de
seguimiento.
Saluda atentamente a Ud.,
NFWES1RUC1U Y RWWDN
JEFE SUSDIS10N DE AUDITORiA
SUBR
-
33
-
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
DIVISIÓN DE INFRAESTRUCTURA Y REGULACIÓN
SUBDIVISIÓN DE AUDITORIA
ANEXO N° 1
Universo y Muestra
REGIÓN DE VALPARAíSO
1.- Programa de Mejoramiento Urbano
Fondo de Infraestructura Escolar
—
Se fiscalizaron 6 obras por un monto que
asciende a MS 158.233, que representa un 28% deI universo correspondiente a
M$.563.934, conforme al siguiente detalle:
MONTO M$
PROYECTO
20.566
Reparación Liceo Eduardo de la Barra, sector 1” nivel.
El proyecto consistió principalmente en la reparación de juntas de dilatación y ventanas de
aluminio, la reposición de cielos falsos y de cristales rotos, además de la reparación de la
estructura de techumbre y cubierta de algunos sectores, refuerzos estructurales de las
losas, y la reposición de radieres,
Valparaíso
25436
Reparación Liceo Eduardo de la Barra, sector administración, baños docentes y caja
es ca la.
Valparaíso
28.702
Reparación Liceo Eduardo de la Barra, sector computación 1” piso y salas de clases 2’
piso.
COMUNA
Valparaíso
1
Valparaiso
25.599
Reparación Liceo Eduardo de la Barra, sector cocina, comedores y laboratorios.
Valparaiso
27.930
Reparación Liceo Eduardo de la Barra. sector
Quilpué
30.000
Total MS
‘
’
3
piso y obras exteriores.
Reparación Colegio Guardiamarina Guillermo Zañartu,
Reparación de la estructura y muros de albañilería de un pabellón de 8 salas, y del muro
perimetral en el sector de prebásica y la multicancha del establecimiento educacional.
158.233
2.- Reparaciones Menores
Se fiscalizaron 2 obras por un monto que
asciende a MS 159.999, que representa un 43.6% deI monto sectorial asignado a
proyectos informados por el Ministerio de Educación como iniciados en la región,
correspondiente a M$.367.053, conforme al siguiente detalle:
COMUNA
San
Antonio
San
Antonio
Total MS
APORTE
SECTORIAL
Ms
79.999
c0FINANcIAMIENTO
MS
PROYECTO
64.813
Reparaciones primer, segundo y tercer piso edificio Liceo Santa
Teresita de Llolleo.
consideró la reparación del primer, segundo y tercer piso del edificio.
consultando la inyección de hormigón y resma epóxica en las fisuras
de toda la estructura de hormigón armado; el refuerzo estructural en
muros interiores con malla metálica R443 y hormigón proyectado de
7 cm de espesoç la demolición y reconstrucción de las columnas
exteriores colapsadas; y la reparación de la albañiteria no estructural
mediante barras de acero insertas en los muro.
80.000
385.164
Reforzamiento y Habilitación Módulo 1 y 3 y demolición de Módulo 3
A, Liceo Nacional de Llolleo.
Se contempló la demolición del módulo 3 A colapsado, y el refuerzo
estructural de los módulos N’
5 1 y 3.
159.999
449.977
-
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-
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPÚBLICA
DIVISIÓN DE INFRAESTRUCTURA Y REGULACIÓN
SUBDIVISIÓN DE AUDITORIA
REGIÓN DEL LIBERTADOR GENERAL BERNARDO O’HIGGINS
1.- Programa de Mejoramiento Urbano
Fondo de Infraestructura Escolar
—
Se fiscalizaron 2 obras por un monto que asciende
a MS 59.088, que representa un 4.06% del universo, M$1.453.233, conforme al siguiente
detalle:
COMUNA
MONTO
MS
PROYECTO
Santa cruz
29.965
Mejoramiento Liceo Politécnico Santa cruz.
Obras de demolición y construcción del cierre perimetral del establecimiento educacional,
ejecutado en albañileria reforzada. Además de la reparación de la caja escala del edificio,
efectuándose una solución de muro en estructura de perfiles metálicos de acero revestidos en
planchas de OSB, y revestimiento tipo pvc. También se consultó, la demolición y posterior
construcción del muro divisorio entre el gimnasio y sala de reuniones ejecutado en estructura
metálica.
Nancagua
29.123
Reparación Escuela Básica consolidado de Nancagua.
Este proyecto comprendió la reparación de grietas en muros de aulas del establecimiento; la
reparación de 12 pilares de hormigón armado dañados en el comedor del segundo ciclo; la
ejecución de 100 m
2 de radier y pisos en aulas, y la reposición del piso del salón de actos; la
reposición de ventanales, cubiertas de zincalum, canaletas y bajadas de aguas lluvias y
reparación de 14 bases de pórticos metálicos de la cubierta de la multicancha del
establecimiento, además de la reposición del cierre perimetral dañado.
Total $
2.- Reparaciones Menores
Se fiscalizaron 2 obras por un monto que asciende
a M$ 88.079, que representa un 36.2% deI monto sectorial asignado a proyectos
informados por el Ministerio de Educación como iniciados en la región, que corresponde
a M$ 243.360, conforme al siguiente detalle:
COMUNA
APORTE
SECTORIAL
M$
San
Fernando
24.648
Rengo
Total $
COI9NANCIAMIENTO
MS
PROYECTO
6.213
Mejoramiento cubierta Dependencias Servicios Higiénicos y
Aulas- Escuela Antonio Lara Medina.
En general, el proyecto comprendió la reparación de la
estructura de techumbre, y la cubierta de las aulas y servicios
higiénicos de la escuela. Además, el mejoramiento y recarpeteo
de la superficie de multicancha del establecimiento educacional.
63.231
150.000
Reparaciones y Reposiciones de Emergencia Liceo Tomas
Mann de Poveda.
La obra corresponde a la reparación y reforzamienlo de la
estructura de la techumbre del establecimiento educacional; la
reparación de cielos colapsados; la reposición de cubiertas y
refuerzo de elementos estructurales verticales de hormigón
armado; la reparación y mejoramiento de instalaciones, estucos,
enlucidos, pinturas, y la reparación de antetechos.
88.079
156.213
.
-
-35
-
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
DIVISIÓN DE INFRAESTRUCTURA Y REGULACIÓN
SUBDIVISIÓN DE AUDITORÍA
REGIÓN DEL MAULE
1.- Programa de Mejoramiento Urbano
Fondo de Infraestructura Escolar
—
Se fiscalizaron 2 obras por un monto que asciende
a M$115.864, que representa un 5.73% deI universo corresponde a M$2.018.972,
conforme al siguiente detalle:
,
COMUNA
MONTO
141$
Cureplo
60.ODO
Reconstrucción y Reposición de Aulas en Liceo Luis correa Rojas, Comuna de Curepto.
Chanco
55.864
Reposición de cierre perimetral en Escuela los Héroes de Chanco
Total 5
115.864
PROYECTO
2.- Reparaciones Menores
En la región del Maule se fiscalizó 1 obra
1 por un
monto que asciende a M$ 26.167, lo que representa un 6.54% del universo de los
proyectos informados por el Ministerio de Educación como iniciados en la región, que
corresponden a M$ 399.875, conforme al siguiente detalle:
COMUNA
Linares
Total 5
1
APORTE
SECTORIAL
MS
COFINANCIAMIENTO
M$
26.167
6.541
26.167
6.541
PROYECTO
i
Reposición Aula y Oficinas Colegio Amelia Troncoso de
Linares.
REGIÓN DEL BIOBIO
1.- Programa de Mejoramiento Urbano
—
Fondo de Infraestructura Escolar
En la región del Bíobío se fiscalizaron 3 obras
por un monto que asciende a M$ 86.999, que representa un 2.4% del universo, M$
3.671.828, conforme al siguiente detalle:
COMUNA
MONTO
M$
Chiguayante
26.999
Santa Juana
30.000
Reparación Escuela f-720 Colico Alto. Liceo Nueva Zetanda.
San Pedro
de la Paz
30.000
Reparación Primer Piso Colegio San Pedro de la Costa 1 San pedro de la Paz, (Dario Salas D
646)
Total $
PROYECTO
Reparación liceo b-37 Chiguayante
86.999
-
36
-
CONTRALORFA GENERAL DE LA REPÚBLICA
DIVISIÓN DE INFRAESTRUCTURA Y REGULACIÓN
SUBDIVISIÓN DE AUDITORIA
2.- Reparaciones Menores
Se fiscalizaron 2 obras
1 por un monto que
asciende a MS 29.897, que representa un 2,17% deI monto sectorial asignado a
proyectos informados por el Ministerio de Educación como iniciados en la región,
M$1.375.316, conforme al siguiente detalle:
COMUNA
APORTE
SECTORIAL
;
M$
COFINANCIAMIENTO
PROYECTO
Eláciricas
Sanitarias
3.387
Reparaciones
Inmaculada.
16.346
7.005
Reparaciones Menores colegio los Acacios.
29.897
10.392
Concepción
13551
concepción
Total 5
y
Colegio
Maria
3.- Plan de Mejoramiento de Instalaciones Escolares para Establecimientos del Sector
Particular Subvencionado Sin Fines de Lucro por Sismo
Se fiscalizó 1 obra, por un monto que asciende
a MS 30.000, que representa un 5.1% del universo, MS 588.554, conforme al siguiente
detalle:
COMUNA
MONTO
M$
Concepción
30.000
Total $
30.000
PROYECTO
Demolición 4 piso de Pabellón Poniente y Casino 1° piso Reparaciones Generales en colegio
Maria Inmaculada.
REGIÓN DE LA ARAUCANIA
1.- Programa de Mejoramiento Urbano
—
Fondo de Infraestructura Escolar
En la región de la Araucanía se fiscalizó 1
obra por un monto que asciende a M$ 29.900, que representa un 7.9% del universo,
M$377.959, conforme al siguiente detalle:
COMUNA
Y
PROYECTO
MONTO
MS
Angol
29.900
Total 5
29.900
-
Reparación Escuela Básica Nahuelbuta
Np
-
37
-
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPÚBLICA
DIVISIÓN DE INFRAESTRUCTURA Y REGULACIÓN
SUBDIVISIÓN DE AUDITORIA
2.- Reparaciones Menores
Se fiscalizaron 2 obras, por un monto que
asciende a MS 72.888, que representa un 33% deI monto sectorial asignado a proyectos
informados por el Ministerio de Educación como iniciados en la región, que corresponde
a MS 221.047, conforme al siguiente detalle:
COMUNA
APORTE
SECTORIAL
Angol
21.667
Padre Las
Casa
51.221
24.996
72.888
30.413
Total 5
COFINANCIAMIENTO
-
5.417
PROYECTO
Reparación Escuela Básica Nahuelbula.
Reparación y Reposición de superficies del colegio Nuesira
Señora del Carmen.
3.- Plan de Mejoramiento de Instalaciones Escolares para Establecimientos del Sector
Particular Subvencionado Sin Fines de Lucro por Sismo
Se fiscalizó 1 obra, por un monto que asciende
a MS 15045, que representa un 8.2% del universo, MS 183.119, conforme al siguiente
detalle:
COMUNA
Padre
Casas
Total S
MONTO
M$
PROYECTO
Las
15.045
Refueao y Reparación Estructura colegio Nuestra Señora del Carmen.
15045
y
y
-38
-
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
DIVISIÓN DE INFRAESTRUCTURA Y REGULACIÓN
SUBDIVISIÓN DE AUDITORIA
REGIÓN METROPOLITANA
1.- Programa de Mejoramiento Urbano
—
Fondo de Infraestructura Escolar
En la Región Metropolitana se fiscalizaron 10
obras, equivalentes a MS 338.401, que representa un 8.8% del universo correspondiente
a MS 3.840.678, conforme al siguiente detalle:
COMUNA
MONTO
San Pedro
5.595
Reparación Escuela G- 131 Llancay
Consideró las reparaciones menores de grietas y fisuras de muros, reposición de cielos,
pinturas, demoliciones, reconstrucción de paramentos y pavimentos exteriores.
Santiago
30.000
Reparación Post- terremoto Instituto Nacional A-O
Fundamentalmente se repararon las juntas de dilatación, sellado de grietas y fisuras de
muros mediante aplicaciones epóxicas y estucos.
30 000
Reparación Post- terremoto Liceo Manuel Barros Borgoño A-lo
Se ejecutaron las obras en un establecimiento provisorio en donde se reubicó el colegio,
contemplando el despeje de tabiquerias, apertura de vanos, cierres y la habilitación de la
cocina.
PROYECTO
--
Santia g °
.
Santiago
29.347
Reparación Post- terremoto Liceo Darío Salas A-lS
El proyecto consideró la demolición de pasillos, retiro de enchapes desprendidos, reparación
baño alumnas, afianzamiento de escalera de emergencia, reparación de grietas y fisuras.
Colina
29.912
Construcción cierre perimetral Escuela Básica Santa Teresa del carmelo
Se ejecutó el cierre perimetral consistente en un antepecho de albañilería. Sobre éste, una
reja metálica y dos portones de doble hoja, comprendiendo una longitud total de 151 metros.
99.998
Reparaciones Liceo A-TI 1 y 2’ etapa
Consideró la demolición de muros en salas del tercer piso, la reparación de grietas en muros,
tabiques y losas, y pinturas en cielos.
Calera de
Tan o
29.999
Reparaciones Escuela Básica Calera de Tango
Consistio en la reconstruccion del pabellon del area administrativa, proyecto modificado y
visado por la Secretaria Regional Ministerial de Educación el 02 de julio del 2011.
Curacaví
24.400
Reparación Liceo valle de Puangue
El proyecto dispone la reparación de la techumbre de la escuela, restableciendo los cielos
deteriorados en las aulas y la reposición de planchas de pizarreño por zincalum.
29 150
Evaluación estructural y reparación Colegio confederación Suiza
Considera la reposición del cierre perimetral hacia la calle Francisco de villagra, y la reparación
del bloque de 3 pisos que presentaba grietas de corte en sus muros y entre la unión de los pilares
metálicos con el volumen del hormigón.
,,
La Reina
Quinta
Normal
Total MS
‘
.
..
.
..
.
Reposición Escuela Básica calicanto
Contempla la reparación del cierre perimetral; el cambio de techumbre y reparación de los
servicios higiénicos en la sala prekinder y obras complementarias que corresponden a la
reposición de vidrios quebrados y la reparación de conexión de los cilindros de gas.
338.401
y
-
39
-
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPÚBLICA
DIVISIÓN DE INFRAESTRUCTURA Y REGULACIÓN
SUBDIVISIÓN DE AUDITORIA
2.- Reparaciones Menores
Se fiscalizaron 10 obras por un monto que
asciende a M$ 621.587, que representa un 38% del monto sectorial asignado a
proyectos informados por el Ministerio de Educación en la región, que corresponde a M$
1.632.042, conforme al siguiente detalle:
Y
COMUNA
APORTE
SECTORIAL
MS
COFINANCIAMIENTO
MS
PROYECTO
Santiago
80000
39.426
Reconstrucción Escuela E-43 Patronato de San Antonio
consulta la aplicación de morteros de reparación, reemplazo
de revestimientos, confección de tabiques divisorios de aulas y
mejoramiento de recintos administrativos,
Maipú
80.000
20.000
Reparación Colegio Patricio Mekis.
Contempla un proyecto de evaluación de daños; además de
obras de reparación de elementos de hormigón, albañilerias,
cerámicas en baños y pasillos.
Peñaflor
80.000
20,000
Reparación salas pasillos y cajas de escaleras Liceos
Comercial República de Brasil.
Consulta reparaciones de tipo estructural en vigas y pilares,
mediante la aplicación de soluciones epóxicas, y el sellado de
fisuras y grietas en albañilerías confinadas,
Peñaflor
54.800
13,700
Construcción Comedor Colegio Particular Inmaculada
Concepción de Nuestra Señora de Lourdes.
Se demuele el pabellón existente y construye un nuevo
2
comedor con una superficie de 299 mIs
Santiago
39.825
9.956
Reparaciones post terremoto Segunda etapa Liceo Dario
Salas A-lO.
Corresponde a obras de reparación de fisuras, grietas y
reposición de muros en los módulos A, D, O y sector
administrativo,
La Reina
50.416
5.601
Demolición Pabellón Antiguo Colegio Confederación Suiza.
El proyecto propone la demolición del edificio de dos pisos, de
, que enfrenta a la calle José Arrieta, compuesto por
2
1697 mts
14 aulas, servicios higiénicos y oficinas,
San Miguel
80.000
31.806
Reparaciones Instituto Politécnico San Miguel Arcángel
Las intervenciones realizadas comprenden reparaciones de
grietas en primer piso, sector acceso, sala de administración,
biblioteca, comedor de alumno y personal. En segundo y tercer
piso, dispone la reparación de salas y pasillos afectados.
Huechuraba
80.000
45.569
Reparaciones en Escuela Adelaida La Freta.
Reconstrucción en albañileria del cierre perimetral que da a la
calle los cerezos, además de la reparación de los muros de
albañilería en primer y segundo piso y los cielos falsos en
segundo piso.
Maria Pinto
22.580
5,645
Reparación de Cubierta, Cielos de Salas y Baños ala Norte
Tercer Piso Liceo f-850, Escuela Maria Pinto.
Se considera la reposición de tejas de arcilla, reposición de
cielos y perfiles de aluminio en tercer piso, además comprende
en las salas del tercer piso la colocación de cornisas, la
construcción de gateras y pintura interior en cielos y muros del
tercer piso.
Peñalolén
53.966
58.942
Habilitación Escuela Unión Nacional Arabe.
Las intervenciones contemplan las reparaciones de las fisuras
en muros de albañileria y hormigón mediante la inyección de
resma epóxica a presión, además de la reposición de los
desprendimientos en las cajas escaleras, losa y en la zona
anclaje de la baranda y encuentro de muros, y posterior
pintura en salas, acceso, fachada y administración.
621.587
250.645
Total MS
y
-40-
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
DIVISIÓN DE INFRAESTRUCTURA Y REGULACIÓN
SUBDIVISIÓN DE AUDITORIA
ANEXO N°2
FOTOS
REGIÓN DE VALPARAISO
Fotos Nos 1 -2
3.
4
1$
Fotos N°
5 3
—
4
r
ti
‘SI-
Fotos N°
5 5—6
y
-41
-
CONTRALORA GENERAL DE LA REPÚBLICA
DIVISIÓN DE INFRAESTRUCTURA Y REGULACIÓN
SUBDIVISIÓN DE AUDITORIA
1
Fotos NUs 7
-
a
LQr
L$I
3
Fotos N°
5 9—10
-a..-
1
—r-%
-
a
Fotos N°
5 11—12
K
-
42
-
l*1
,J
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPÚBLICA
DIVISIÓN DE INFRAESTRUCTURA Y REGULACIÓN
SUBDIVISIÓN DE AUDITORIA
REGIÓN DEL LIBERTADOR GENERAL BERNARDO O’HIGGINS
t:
-
r
-
5 13-14
FotosN°
—
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05 15—16
N
Fotos
05 17—18
N
-43-
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CONTRALORIA GENERAL DE LA REPÚBLICA
DIVISIÓN DE INFRAESTRUCTURA Y REGULACIÓN
SUBDIVISIÓN DE AUDITORIA
1
—
-
-
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Fotos N° 19
REGIÓN DEL MAULE
‘11
301;
Fotos
NOS
20—21
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Fotos 0
N
5 22—23
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44
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1
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
DIVISIÓN DE INFRAESTRUCTURA Y REGULACIÓN
SUBDIVISIÓN DE AUDITORÍA
¡Iii
Fotos N°
5 24-25
Fotos N°
5 26
—
27
Fotos N° 28
y
y
-45
-
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
DIVISIÓN DE INFRAESTRUCTURA Y REGULACIÓN
SUBDIVISIÓN DE AUDITORÍA
REGIÓN DEL BIOBÍO
a
1
Fotos Nos 29
Fotos N°
5 31
Fotos N° 33
/
-
46
-
30
—
32
_______
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPÚBLICA
DIVISIÓN DE INFRAESTRUCTURA Y REGULACIÓN
SUBDIVISIÓN DE AUDITORIA
REGIÓN METROPOLITANA
1
4-
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-
Fotos N° 3435
•
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1
Fotos N°
5 36
—
37
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Fotos Nos 38—39
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-47-
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPÚBLICA
DIVISIÓN DE INFRAESTRUCTURA Y REGULACIÓN
SUBDIVISIÓN DE AUDITORiA
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Fotos N°
5 40-41
Fotos N°
5 42—43
05 44
Fotos N
-48-
—
45
-
-
—.
—•
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
DIVISIÓN DE INFRAESTRUCTURA Y REGULACIÓN
SUBDIVISIÓN DE AUDITORIA
Fotos N°
5 46
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47
Fotos Nos 48—49
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4
Fotos N°
5 50—51
/
-
49
-
.14
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPÚBLICA
DIVISIÓN DE INFRAESTRUCTURA Y REGULACIÓN
SUBDIVISIÓN DE AUDITORIA
Fotos N
05 52 -53
Fotos Nos 5455
x
Fotos N
05 56
-
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-
—
57
CONTRALORiA GENERAL DE LA REPÚBLICA
DIVISIÓN DE INFRAESTRUCTURA Y REGULACIÓN
SUBDIVISIÓN DE AUDITORÍA
Md
C i
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Fotos Nos 58
-
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Fotos N°
5 60—61
1
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a.
Fotos N°
5 62
-
51
-
—
63
Sistema de Tramitación de Documentos de la Contraloría General de la República de C... Pagina 1 de 1
Contraloría General de la República
Sistradoc Sistema de Tramitación de Documentos
-
Nómina de Cancelación N° 8208
impreso por Gladys Alejandra Santibañez Vilches
Destino: SUBSECRETARIA DE EDUCACION
Fecha: 26/06/2012
© 2012 Contraloria General de a República
http;//intranetlsisdoc/Sistradocv2%5CSistradoc_OP.nsflPopUpGuiaOPCan?OpenForm&...
26-06-2012
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
OFICINA GENERAL DE PARTES Y ARCHIVO GENERAL
i’ /
Documento:
Adjunta
Anteced.
//
SI
Si
Si
V/
Observaciones:
e
L
No
SI
No
SI
No
SI
No
r
Servicio:
:b
4
f
\
Documento:
..2)(Laj.
IH0
Fecha:
Observaciones:
k
si
Nombre:
‘
1
No
Firma:
.
No
Servicio: 3
1
(
Adj u nta
Documento:
.ZS.
IH0:
Fecha:
—
Observaciones:
Nombre:
C
V
.
SL
SI
.€
Adlunta
Anteced.
Documento
Firma
No
=
Servicio:
D/,o ñ2Q
fr
lH0ra:
/2
Observaciones:
0
,br
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eZ
lo
Servicio:
Fecha:
.__.
Documento:
¡
/
62/1?
Anteced.
Observaciones:
IHora:
o
Datos de la entrega
Envio
1GODCES19231
Fecha Entrega
CEC”2C12 CGOC
Entregado a
HERt1’ VEflE-S G’.E’t
GDDEEZZZC71
Numero de envío: 1004005819291
ESTADO DEL ENVIO
FECHA
OF(CINA
Enc entregado
CE-07-2C12 13:ES
SU Cli SjL VÁLPARSO
En’i RecepcIDno
CE—C7—2C12 11:17
SU CLI RSLL VALPRSC (3;
Em. o Reeccadc
2-6-2C 127:27
VALPARAISO CDP 1
En.io Cespahar±c
2U—C€-2D12 2
PL4NTA VIÑA CEL MAR
()
En.D!spachac
2-CE-2C12 16:EE
C CERO TECNOLOGICO POSTAL
En.ic adrnido
27-O€-2D1221 2&
SUCURSAL LDMtSION RANCES USUARIOS
Datos de la entrega
Envio
100 400E E 12 07
Fecha Entrega
0D72012 00:00
Entregado a
Nc existe rftrmacn de Arriendo para e
0034EE2053
Numero de envío: 1004005819307
ESTADO DEL ENVIO
FECHA
OFICINA
Ena entre
C—C7-2C12 1G:1G
SUCURSAL QUILPUE
Ervic
03-07—2012 9.E1
SLIDUSL QU:LPL’E
Ervic £epacPao
03-07-2C12 4:4E
PLA1rAVIA DEL AR
Envio Despachdo
C-CE-20l2 12:20
OLJILPUE CDP 01
Er.Jc Reepcicnao
3D-E 3-20128:37
QULPUE CCP 01
Envío Cepachadc
20-03—2012 4:3E
PL&N4 Vt4 DEL L!.R
Ecve Dacrao
2-C8-2Dl2 16:ES
CEF CETO TECNOLCG?CO POSTAL
Envio dmdo
27-03-2012 21:23
SUCURSA.LADT.ISICN PANDES USUARIOS
:tcrao
Datos de la entrega
1CC4CCEEi921:
Fecha Entrega
.1R1A GT.POS
Entregada a
04072012 CCOO
07E
001
Numero de envio: 1004005819314
ESTADO DEI ENVIO
En. ‘o ertegac
O’—07—2C1211 31
SbCLJRS4L SAN ANTONiO (2)
Enic Receccnadc
02—07-2012 1109
SJDURS.-. SAN 417ONIC 2
Envio Depachao
03-07-2012 10:39
SAN ANTONIO CUP 01
En.’io Recepc:cnc
3C-C€-2012 0:00
S”N rr-DNlo CDP 01
Enoie Despachao
32-05-2012 0:23
PLANTA VIñA LEL 114R
Envíc Despachado
2&—O-2D 12 1705
GEN CENTRO TECNDLDCO POSLL
En.ic
27-05-20122129
SUCURSAL tiSON GRANDES USUARIOS
aiia
Datos de la entrega
Erwia
1 CC0CEO1 9221
Fecha Entrega
0 40 720 12 10:13
Entregada a
JAIME CD NTREP..S
00071 2EE32
Numero de envio: 1004005819321
ESTADO DEL ENVIO
FECHA
OFICINA
En.io ertreaa
04-07-2012 15:13
SUCURSAL sArrrA CRUZ
En.c Rececicnac
C2—C7-2C12 0:00
SUCURSAL S—N CRUZ
Erijo Rececicnac
C—C7-2Q12 5:40
SUCURSAL SANTA CRUZ
Envío Cespachadc
04-07-2012223
PLAIlT RANCAGUA
Enh EEspacttac!a
03-07-2012 17:53
CEN CENTRO TECNCLCGICO POSTAL
Envio admftido
27-C-2012 2129
SUCURSAL AD1IISIDN GRANDES USURIQS
Datos de la entrega
Envio
1 GO402EB1 E2’E
Fecha Entrega
02072212 CC0Q
Entregado a
LUIS PONCE
CC123E977
Numero de envio: 1004005819345
ESTADO DEL. ENVIO
ErJo entregado
Envío Recepcicrado
En Jo Despachado
FECHA
OFICINA
G3r-G7-2G12 IE:23
SUCURSAL SAN FERNANDO
C2-07-2012 &21
SUCURSAL S.N FERNANDO
O-CE-2C12 11:59
SAN FERNANDO CCP 01
En.o Recepcicnac
C-D—2D 12 S:2L
SAN FERNANDO CDP Dl
Er.Jc Despachado
-CE-2O12 2:19
PL4NTA RANCAGUA
Eníc Cspachadc
29—Q-2C1221:E
DEN CENTRO ECNDLOGICC POSTAL
EriJo
27-CE-2C12 21 :29
SUCURSAL AGMISIDT1 GRANDES USUARIOS
niitio
Datos de la entrega
Envio
1 0040CE01 E2E2
Fecha Entrega
04107,2012 00:00
Numero
de
envio:
ESTADO DEL ENVIO
Entregado a
JU14 CAR.LCS LOBOS NORENO
00075552453
1004005819352
FECHA
OFICINA
EriJo entregado
C4-07-2012 1C,C7
SUCURSAL RENGO
En.c Recepcicnadc
02-C7—2C12 17:Ef
SUCURSAL RENGO
En ío Recepcicnado
e-C3-2C12 9:29
RENGO COP Dl
Envío Despachado
C-CE—2Di2 2:B
PLANTA RANCAGUA
Envío Despachado
29C3-2S1 221:39
DEN CENTRO TECUOLOGICO POSTAL
Envío admitido
27—O E-2D 12 21
SUCURSAL DMlSlDr4 GRANDES USUARICS
Datos de la entrega
Envio
1CCOE8192S
Facha Entrega
Entregado a
12 OC: OC
JUAN VASaUEZ
CCCS771SCO
Numero de envio: 1004005819383
ESTADO DEL ENVIO
Er
trea
FECHA
03-07-2012 10:4E
SUCURSAL LINARES
Er’ic Recaccriadc
CC—C-2C12&.€
SUCURSAL UNRES
Er c Recepccrac
20-CS-2012 6.CE
LINARES CCP 01
En.c C&spact,ac
C—C-2D12E1
PLANTA ALC
Ceachac
2-C3-2012 17:11
CEN CENTRO TECNCLCC0 POSTAL
27-CE--2D1221.2
SUCURSAL ACIllSON CRAtDES USUAJCS
En ic arnbdc
Datos de la entrega
1CD.CCE199C
Fecha Entrega
Entregado a
CE.072C120C:0Q
JDREA_4.RCCN
ccC1e17S
Numero de envío: 1004005819390
ESTADO DEL ENVIO
FECHA
OFICINA
Enfc entregado
05-C7-2C12 12:2E
SUCUPSAL CHGUAVANTE
Enic Recepcionado
C—C7—2C12 1E19
SUCURSAL H13UYNTE
Eníc Despachado
04-07-2012 13:40
cHIuAYArFE CDP Ci
En.o Recepcicnaoo
C-C-2i2 9:2E
CHl3U’ArTE CCP Ci
Enc Depachado
C—C5-2C12 8:14
PLANTA CONC.EPCIO1
Enic Recepcicnadc
29-C6-20 12 22. E:
PL4IflA CDNCEPC1DII
EnTc Recepccnado
2E-CE-2012 22.E2
PLANTA CCIXCEPCtC11
Eno Recepcicnadc
29—C—2C12 22:E2
°LA4 DCrCE°D’
Em,íc Despachado
29-C3-2012 IE:43
CEN CENTRO TECNCLCG!CO POSTAL
Enío adrntidc
27-C-2Ci2 21.29
SUCU.SAL ADMISCN G
DES JSUR1CS
Datos de la entrega
Envio
1CC4DE219413
Fecta Entrega
CEC7/2012 la:02
Entregado a
FERNNDC SALGCD
CCC 321 126E
Numero de envío: 1004005819413
ESTADO DEL ENVIO
FECHA
En’ ertreac
CE—C7-2012 1-8.03
SUCURSAL A?GOL
En.’io Recpoiridc
:CC-2ci2 :2:
ANGOL CDP Ci
En’.ic Cesaa
2C-C8-2t112 6:E2
PLANTA TE•IUCO
Envie Recepcicnadc
C—C-2C12 6:29
PLANTA EM LICO
Enc Eespara
23—C—2C12 19:E9
CEN CENTRO TECNOLOG)CO POSTAL
En’ic admitido
27—C6-201221:29
SUC URS..L ADMISION R .NtEE JSUAPJCS
Datos de ta entrega
Envio
1000EE 19420
Fecha Entrega
CJC7:201219 12
Entregado a
•tm
Numero de envio: 1004005819420
ESTADO DEL ENVIO
FECHA
OFICINA
En’.c en istriucin
C3—C7-2C12 19:12
COLINA CC? E8
Enic entrecadc
C 2—C 7—2C 12 19 12
COLfl CCPE€
Enc Recepocnado
02-C7-2C12 8.28
COLINA CUP ES
Envío Despachado
03-07—2012 2.E2
DEN CENTRO ECNOLOICO PCSL
Envfo admftc
27-CE-201 221:29
SUCURSAL AUMISIOM GRANDES USUAROS
Datos de la entrega
Envio
1004005519427
Fecha Entrega
10107,20 12 00. 00
Entregacioa
ILU SRE 1. UN{CIP.LIDAC EST CENT(LUIS
VILL
DD2E4DE42K
Numero de envio: 1004005819437
ESTADO DEL ENVK)
Envio entreo
FECHA
1O-07-2C 12 11.42
ORCINA
SUCURSAL REPUBUCA (2)
Enío Recepccnc
10.11
En;io Recepcicrian
C-O7-2O12 1&11
SUCURSAL REPU5LICA (2)
En’.io Cespachac
0-07.2C12 223
CEN CENTRO TECNOLOOICD POSTAL
En’ íc Rececicnc
04-07-2t112 9:31
CEN CENT. O TECNOLCCO POSTAL
Envio 0achc
C-C7-ZC12 11:.1
ESCIDN CENTRAL OLP 02
Eriio Pcecicnao
03-C7.-20 12 7:E3
ESTACiON CENTRAL CCP 02
En.ío £esachc
02—07-2012 2.51
03W CENTRO EC1CLCSICD POSL
En. io arntido
27-03-201221 :2.
SUCURSAL REPU5UCi
SUCURSAL ACIIISION GRANCES USUARIOS
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11)
CDNTRALDRÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
OFICINA GENERAL DE PARTES Y ARCHIVO GNERAL
Fecha:
Ç
Servicio:
-.JUL
2Dl2IHora:
Observaciones:
Documento:
Nombre:
,
..
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Firma:
No
SI
—
Fecha:
— —
Adjunta
iui.
jiora:
2
p
Observaciones:
Anteced
No
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No
Si
Servicio:
‘1
‘L
Documento:
Fecha:
— —
AdJunta
Anteced,
—
i JUL. 2O1Hora:
Observaciones:
Firp4
Servicio:
4)
Fecha:
77t’J LA,’
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3
,Pyumen,
t6
Adjunte
Anteced,
-JiL. 2O4Hora:
Observaciones:
Nombre:
si
2/O
Si
No
irma:
217etra:
echa:
—
—
Adjunte
Anteced
Observaciones:
A
Firma:
“
4AL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPUBLICA
OFICINA GENRAL DE PARTES Y ARCHIVO GENERAL
v
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Servko:
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L—I
Fecha:2 7 JUN.
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Adjunta
Anteced.
Documento:
Servicio:
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1.)
Documento:
f
JHora:
Observaciones:
NombrE!LflS ALFONSO BARRALES
9.907.298-9
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4...T2
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2012
Si
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—
Firma
Fech:
:
201
Hora
27
Observaciones:
::et.
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P) V’J O fl....
Servicio:
Documento:
Si
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No
Adunta
Anteced.
/
L
Docum,Kt:
Observaciones:
Firma
No
SI
Servicio:
Firma:
Fecha: 2 7 JUNI 2012
Adjunte
Anteced.
1H0:
Observaciones:
/4
:zz
Firma:..,/__..
. .°
SI
No
Fecha: 2
Servicio:
Docump1to:
..Et121’
Anteced.
No
Observaciones:
Nombre:
.°
SI
No
SI
No
Si
No
[JN. 2012
J7
Firma:
IHora:
Datos de la entrega
Envio
1 0C399CETE2
Fecha Entrega
1307;2C12
Entregado a
1,
PE1AFLOR-JPL.
O01E19C
COCO
Numero cie envío: 1003990537524
ESTADO DEL ENVIO
FECHA
OFICINA
En o entreetc
13-07-2012 &E5
SUCURSAL PEi.FLOR
En,ic Rececionadc
10-07-2012923
SLICURS’L PEfLFLOR
Envio Ceacl’ado
09-07-2012 1331
PEPL4FLCR CCP 32
Envío Recepcicnado
09-07—2012 7:E
PEIFLDR CDP £2
En ír Cespacrado
09-07-2012 2:1 E
CEI CEIT7R3 TECICLCG1CO POSTAL
Envio admitido
03—07—2012 10:1’
SUCURSAL CrMSlON QRANDES USUAPJOS
Datos de la entrega
Envio
1 003990E&2E4
Fecha Entrega
11/07/2012 18:32
Entregado a
Numero de envio: 1003990538354
ESTADO DEL ENVIO
FECHA
OFICINA
Envio ertreado
11-07-2012 18:33
HUECHURAACEP4E
Enío en distribución
11—07—2012 18.42
HUECHURAEA C-DP 4E
Envío Recepcicnedc
11-07-2012 7:7
HUECHURA5A CDP 46
Envio Deapachado
11-07-2012 3:E1
CEN DEN7RO TECNDLOGICD POSTAL
Envio edmido
07-07-2012 8:39
SUCURSAL ACMISION GRANDES USUARIOS
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CONTRALOR(A GENERAL DE LA REPÚBLICA
OFICINA GENERAL DE PARTES Y ARCHIVO GNERAL
Servicio:
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1. M. CERRO NAVIA
Nombre: RENE MUÑOZ N.
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I. Municipalidad de Santiago
Dirección de Educación
BASES DE CONVOCATORIA DEL CONCURSO PÚBLICO NACIONAL DE ANTECEDENTES Y
OPOSICIÓN PARA PROVEER EN CALIDAD DE TITULAR EL CARGO DE DIRECTOR DE
ESTABLECIMIENTO EDUCACIONAL DE LA DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN DE LA ILUSTRE
MUNICIPALIDAD DE SANTIAGO
El Director de Educación Municipal de la Ilustre Municipalidad de Santiago, en virtud de lo
establecido en el artículo segundo transitorio de la Ley N°20.501, la normativa establecida en el artículo 31
bis del DFL Nº1 de 1996 del Ministerio de Educación, que fijó el texto refundido, coordinado y
sistematizado de la Ley 19070, que aprobó el Estatuto de los Profesionales de la Educación; y de lo
dispuesto en el Decreto Supremo N° 453, de 26 de noviembre de 1991, del Ministerio de Educación,
modificado por el Decreto Supremo Nº 215, de 9 de junio de 2011, del Ministerio de Educación; convoca al
presente Concurso Público para la provisión del cargo de:
DIRECTOR(A) DEL ESTABLECIMIENTO MUNICIPAL
LICEO A-16 ”DARIO SALAS”
1. IDENTIFICACIÓN DEL CARGO








Cargo
RBD
Horas Cronológicas
Jornadas
Dependiente de
Lugar de desempeño
Región
Ciudad
: Director(a) de Liceo A-16 ”Darío Salas”
: 8498-0
: 44 horas semanales.
: Diurna.
: Director(a) de Educación Municipal. Dec. Coop. 425/1986
: Liceo A-16 “Darío Salas”, Av. España N° 585
: Región Metropolitana.
: Santiago.
I. Municipalidad de Santiago
Dirección de Educación
2. DESCRIPCION DEL CARGO
2.1 Misión
Al Director(a) le corresponde la dirección, administración, supervisión y coordinación del
establecimiento educacional, perteneciente a la I. Municipalidad de Santiago. Su función
principal es conducir y liderar el Proyecto Educativo Institucional, cautelando el
cumplimiento de los lineamientos y orientaciones establecidos por la Dirección de
Educación Municipal y el marco jurídico vigente.
2.2 Funciones La función principal del Director(a) de un establecimiento educacional será dirigir y
liderar el proyecto educativo institucional. De acuerdo al Estatuto Docente, al Director(a)
Estratégicas
le corresponderá desempeñar las siguientes funciones:
1. En lo pedagógico:
•
Formular, hacer seguimiento y evaluar las metas propuestas en el “Plan de
Gestión Escolar, con foco en los aprendizajes” establecido en el PADEM comunal,
los planes y programas de estudio y las estrategias para su implementación.
•
Organizar, orientar, observar y retroalimentar las instancias de trabajo
técnico – pedagógico y de desarrollo profesional de los docentes del
establecimiento.
•
Cautelar el cumplimiento de los Planes y Programas de estudio,
procurando una cobertura curricular efectiva.
•
Adoptar las medidas para que los distintos estamentos de la comunidad
escolar (padres y/o apoderados, docentes, asistentes de la educación) reciban
regularmente información sobre el funcionamiento del establecimiento y el
progreso de sus estudiantes, relevando el uso de la página web institucional
www.educasantiago.cl
•
Formular y monitorear estrategias que permitan mejorar los índices de
eficiencia interna.
•
Elaborar, difundir, implementar y monitorear el Plan de Mejoramiento SEP
del establecimiento educacional, con la participación de los distintos estamentos,
el cual deberá responder a las reales necesidades de aprendizaje de sus
estudiantes y objetivos institucionales.
•
Implementar estrategias de articulación curricular interniveles.
2. En lo administrativo:
•
Organizar y supervisar el trabajo de los docentes y de los asistentes de la
educación, definiendo roles y funciones de cada estamento.
•
Proponer anualmente al sostenedor el término de la relación laboral de
hasta un 5% de los docentes del respectivo establecimiento, siempre que hubieren
resultado mal evaluados.
•
Proponer el personal a contrata y de reemplazo, tanto el docente como los
asistentes de la educación.
•
Designar y remover a quienes ejerzan los cargos de Subdirector, Inspector
General y Jefe Técnico del establecimiento educacional.
•
Ser consultado en la selección de los profesores cuando vayan a ser
destinados a ese establecimiento.
•
Promover una adecuada convivencia en el establecimiento educacional,
actualizando y difundiendo periódicamente el Manual de Convivencia Escolar.
•
Mantener actualizada la información técnica y administrativa de su
establecimiento, en los sistemas SIGE, SINEDUC, Plataforma de monitoreo SEP
I. Municipalidad de Santiago
Dirección de Educación
online, página WEB u otros requeridos.
3. En lo financiero:
•
Asignar, administrar y controlar los recursos en los casos que se le haya
otorgado esa facultad por el sostenedor.
•
Gestionar el uso responsable de los recursos básicos (luz, agua, teléfono u
otros) con eficiencia, procurando el cuidado del medio ambiente.
Finalmente, el Director(a) del establecimiento educacional deberá informar al
sostenedor, al Director(a) de Educación y a la comunidad escolar, en diciembre de
cada año, el grado de cumplimiento de las metas y los objetivos establecidos en su
respectivo convenio de gestión y desempeño.
Adicionalmente, el Director(a) tendrá responsabilidad sobre las siguientes
atribuciones y/o tareas pedagógicas, administrativas y financieras, que le son
delegadas desde el sostenedor municipal al Director(a) del establecimiento:
•
Administración Delegada, según lo señalado en la ley 19.410/95, artículo
21 al 26.
2.3.-CONTEXTO Y ENTORNO DEL CARGO
1.- ANTECEDENTES GENERALES:

Tipo de establecimiento:
o
Nivel Educativo:
o
Preescolar [_] Básica [X] Media CH [X] Media TP [_] Especialidad TP:
o
Ubicación:

o
Urbano [X] Rural [_]
Programas:

SEP [X] PIE [_] Otros [_] Especificar: _Programa Lenguaje/Grupo Diferencial

Dirección del Establecimiento: Av. España N° 585

Población escolar:
o
Matrícula últimos 5 años:
Año 2008
1540
Año 2009
1552
Año 2010
1472
Año 2011
1391
Año 2012
1206
o
Índice de Vulnerabilidad Escolar (IVE): 72.5%
o
Concentración de alumnos prioritarios: 190
I. Municipalidad de Santiago
Dirección de Educación
o
Estructura según género:



Masculino [_] Femenino [_] Mixto [X]
Dotación total: 101
Evaluación Docente: Evaluaciones año 2011
o 95.95% Destacados
EQUIPO DE TRABAJO El equipo de trabajo del Director(a) está integrado por:



Entorno del Cargo
Entorno Externo
Subdirector/Inspectora Gral/ Jefe UTP/ Apoyos a UTP/Orientadora
Profesores: 63 docentes
Otros: 18 asistentes de la educación y administrativos, 12 auxiliares.
El Director(a) se relaciona con los siguientes actores externos:
- Santiago Seguro
- Atención Integral en salud JUNAEB
- COSAM
- Unidad Vecinal
- Departamento Asuntos estudiantiles- DEM
- Equipo Departamento Psicosocial- DEM
- Centro de Padres
- Departamento Técnico Pedagógico
Financiamiento del Presupuesto total que administra el
Establecimiento
establecimiento: M $
1.148.530
% de subvención:
81.38 %
% aporte municipal:
17.96 %
% otros financiamientos:
0.66 %
Subvención de mantenimiento M $
10.899
I. Municipalidad de Santiago
Dirección de Educación
2.4.-ORGANIGRAMA DE LA DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN MUNICIPAL
2.5-DESAFÍOS DEL CARGO
El Director(a) del establecimiento tiene los siguientes desafíos:
A. Respecto de la implementación del Proyecto Educativo del Establecimiento
a. El Director(a) debe anualmente, revisar, actualizar y difundir el PEI, con la participación del
100% de los estamentos.
b. El Director(a) debe garantizar la articulación del PEI, en todas las áreas del modelo de
gestión de calidad: Gestión curricular, Convivencia escolar, Liderazgo, Recursos y
Resultados, acorde al Plan Educativo Comunal.
c. El Director(a) debe hacer operativo el PEI, realizando un seguimiento y propuestas de
remediales y mejoras al “Plan de Gestión Escolar, con foco en los aprendizajes”
establecido en el PADEM comunal.
B. Respecto de la Matrícula y Asistencia de alumnos
a. Aumentar la matrícula del establecimiento logrando tener a lo menos el 90% de su
capacidad de infraestructura.
b. Aumentar el porcentaje de asistencia media y mejorar el índice de retención,
implementando un plan de seguimiento de asistencia, alcanzando a lo menos un 85% de
asistencia media mensual.
C. Respecto de los resultados de logros de aprendizaje (SIMCE, PSU, otras evaluaciones)
a. Mejorar los resultados SIMCE, alcanzando como mínimo los puntajes de la media nacional.
I. Municipalidad de Santiago
Dirección de Educación
b. Mejorar los índices de promoción escolar y eficiencia interna.
D. Respecto del logro de otros indicadores del establecimiento
a. El Director(a) debe tener las competencias para generar redes de apoyo y alianzas
estratégicas, con instituciones externas que permita mejorar el servicio educativo que se
ofrece.
E. Respecto de la participación de la comunidad educativa
a. Gestionar e implementar un plan que promueva estrategias de colaboración y
participación entre la familia y la escuela.
b. Fomentar la participación de las y los estudiantes.
c. Gestionar la creación y funcionamiento del Centro de padres del establecimiento.
d. Apoyar la formación y funcionamiento del Consejo Escolar con representación de todos los
actores de la comunidad.
e. Elevar los niveles de satisfacción de los usuarios, respecto al servicio educativo que brinda
el establecimiento.
F. Respecto de la gestión financiera del establecimiento
a. El Director(a) debe manejar conocimientos específicos en relación al manejo de recursos
financieros, tesorería y finanzas.
b. El Director(a) debe manejar efectivamente los procedimientos para la adquisición, uso y
rendición de los recursos asignados.
c. El Director(a) debe generar un plan eficiente para reducir los gastos de consumos básicos
(luz, agua, teléfono u otros), procurando el cuidado del medio ambiente.
I. Municipalidad de Santiago
Dirección de Educación
3.- PERFIL DE COMPETENCIAS PARA EL EJERCICIO DEL CARGO
DESCRIPCIÓN
Liderazgo con foco en lo Pedagógico
Capacidad para potenciar una cultura escolar productiva en un clima
organizacional de respeto, confianza, colaboración, orden y estructura,
articulando sus habilidades con las del equipo, motivando para el logro de
objetivos desafiantes, entregando retroalimentación y reconociendo los logros,
trabajando a la par y en terreno para gestionar los cambios. Implica hacer
partícipes a otros actores de la comunidad educativa en la toma de decisiones,
asumir la responsabilidad por los resultados y tomar medidas difíciles,
modelando conductas en los miembros de su equipo y concretizando instancias
para el desarrollo de sus competencias y potencial.
Gestión y logro
Capacidad para diseñar, planificar e implementar acciones administrativas y
pedagógicas alineadas con las directrices estratégicas, imprimiendo en la
gestión un fuerte foco en el aprendizaje y una cultura de altas expectativas.
Implica evaluar de manera sistemática y rigurosa los resultados obtenidos, así
como realizar un manejo eficiente y previsor de los recursos, controlando la
gestión, identificando oportunidades y optimizando procesos con foco en la
calidad y mejora continua.
Relación con entorno y redes
Capacidad para identificar, construir y fortalecer relaciones de cooperación y
confianza con actores internos y externos a la organización, aunando
voluntades para lograr los propósitos del Proyecto Educativo. Implica la
habilidad de comunicarse de manera abierta, clara y congruente, respetando
puntos de vista diferentes, fomentando la convivencia y también la capacidad
para defender posturas, negociar y resolver conflictos.
Visión estratégica e Innovación
Capacidad para asumir y compartir una visión global del proyecto educativo,
atendiendo a objetivos, valores y estrategias vinculadas. Implica evaluar de
manera flexible y rigurosa los problemas, así como los recursos administrativos
y pedagógicos con que se cuenta para brindar soluciones eficientes. Requiere
anticipar escenarios y comprender la incidencia de factores externos (locales y
nacionales) sobre su gestión, identificando, promoviendo e implementando
soluciones creativas acordes al contexto y realidad institucional, incentivando la
investigación, actualización e innovación como medios para lograr un
desempeño de excelencia.
I. Municipalidad de Santiago
Dirección de Educación
Manejo de crisis y contingencias
Capacidad para identificar y administrar situaciones de presión, contingencia y
conflictos, creando soluciones oportunas y acordes a los valores y objetivos del
proyecto educativo. Implica la capacidad para establecer límites y promover
mecanismos de colaboración en la resolución de conflictos.
Conocimientos técnicos
Contar con conocimientos en el ámbito educacional escolar y/o experiencia en
gestión.
Deseable contar experiencia en aula.
Deseable poseer experiencia en cargos de dirección, coordinación y/o jefatura.
Deseable manejo de herramientas de planificación, metodologías de
enseñanza-aprendizaje, normas y regulaciones vigentes en el ámbito educativo.
4.- DEL PROCESO DE SELECCIÓN
4.1.- PONDERACIÓN DEL PROCESO
4.1.1 PERFIL COMPETENCIAS PARA EL EJERCICIO DEL CARGO
PERFIL COMPETENCIAS PARA EL EJERCICIO DEL CARGO
LIDERAZGO EN EL FOCO PEDAGOGICO
GESTIÓN Y LOGRO
RELACIÓN CON EL ENTORNO Y REDES
VISIÓN ESTRATEGICA E INNOVACIÓN
MANEJO DE CRISIS Y CONTINGENCIAS
CONOCIMIENTOS TECNICOS
PONDERACION TOTAL ITEM
4.1.2 ANTECEDENTES PROFESIONALES
A
AÑOS DE EXPERIENCIA COMO PROFESIONAL EN EDUCACIÓN
B
EXPERIENCIA EN EL EJERCICIO FUNCIÓN DIRECTIVA Y/O TECNICA PEDAGOGICA
C
EXPERIENCIA DOCENTE EN AULA
D
PERFECCIONAMIENTO PERTINENTE
100%
I. Municipalidad de Santiago
Dirección de Educación
A) AÑOS DE EXPERIENCIA COMO PROFESIONAL EN EDUCACIÓN
AÑOS
PUNTAJE
3-4*
5-10
11-15
16 años y más
10
30
70
100
*Según el art. 24 Estatuto Docentes solo pueden tener menos de cinco años para ser director los profesionales no
docentes.
B) EXPERIENCIA EN EL EJERCICIO FUNCIÓN DIRECTIVA Y/O TECNICA PEDAGOGICA.
EXPERIENCIA EN CARGOS DE JEFATURA
PUNTAJE
Director de Establecimientos de Educación de Enseñanza
Media, Polivalente y/o Media Técnica Profesional.
100
Director de Establecimientos de Educación de Enseñanza
Básica .
90
Otros cargos como Director de Educación de DAEM,
Corporación y similares (ej. CFT, Institutos Profesionales,
Universidades)
80
Jefe Técnico Coordinador Pedagógico, Coordinador Técnico
Pedagógico.
70
I. Municipalidad de Santiago
Dirección de Educación
C) EXPERIENCIA DOCENTE EN AULA
AÑOS DE DESEMPEÑO EN AULA
PUNTAJE
3-4
30
5-6
40
7-8
50
9-10
70
11-12
80
13-14
90
15 años y más
100
D) PERFECCIONAMIENTO PERTINENTE
Perfeccionamiento
Puntaje (*)
Doctorado o Magister
7
Postítulo
5
Diplomado
3
Capacitación con reconocimiento CPEIP
1
*Puntaje no acumulativo.
ETAPA II
PRESENTACIÓN Y EXPOSICIÓN
DEL PLAN DE GESTIÓN EN
BASE AL CONVENIO DE
DESEMPEÑO
50%
ENTREVISTA PERSONAL
50%
Evaluación
Puntaje Máximo
Criterio
Puntaje obtenido
Presentación Plan de 7
Gestión en Base a la
Convenio de Desempeño
Propuesto.
Evaluación Comisión
1-7
Entrevista Personal.
Evaluación Comisión
1-7
7
I. Municipalidad de Santiago
Dirección de Educación
Nota: En todo lo no regulado en las presentes Bases, la Comisión Calificadora de Concurso podrá
complementar las tablas y criterios señalados, observando para tal efecto las normas de imparcialidad,
objetividad y transparencia, entendida ésta última como dejar constancia de todo acuerdo que se tome en
este sentido.
4.2.-ETAPAS:
PRESELECCIÓN.
El Director de Educación revisa los antecedentes de los postulantes para verificar el cumplimiento de los
requisitos para postular y de este modo hace entrega a la entidad evaluadora externa, los antecedentes
de los postulantes que hayan cumplido con los requisitos y antecedentes contemplados en estas bases.
ETAPA 1
Análisis curricular
La entidad evaluadora externa, revisa y evalúa los antecedentes profesionales, de acuerdo a los criterios
contemplados en estas Bases.
Competencias para el ejercicio del cargo:
La entidad evaluadora externa entrega a la comisión calificadora del concurso, el listado con los
postulantes preseleccionados a lo menos 6 (según 453) más altos puntajes, con sus respectivos
informes.
ETAPA 2
Al 5to día, se deberá instalar la Comisión Calificadora del Concurso, la cual procederá a la realización de
la calificación de los postulantes que hayan sido preseleccionados.
Esta comisión estará integrada por:
a) Director de Educación Municipal.
b) Un miembro del Consejo de Alta Dirección Pública, creado en la ley Nº 19.882, o un representante de
este Consejo elegido de una lista de profesionales de reconocido prestigio en el ámbito educacional
aprobada por el propio Consejo.
c) Un docente perteneciente a la misma dotación municipal que se desempeñe en otro establecimiento
educacional elegido por sorteo. En este último caso, el docente deberá cumplir con alguno de los
siguientes requisitos: Pertenecer a la red de Maestros de Maestros o estar acreditado como Profesor de
Excelencia Pedagógica, según lo dispuesto en la ley N° 19.715, o haber sido evaluado como profesor de
desempeño destacado, de acuerdo a la evaluación dispuesta en el artículo 70 de la ley Nº19.070.
Conocidos los preseleccionados, la Comisión les notificará a efecto se dispongan a ser convocados
debiendo contar con su PLAN DE GESTIÓN EN BASE AL CONVENIO DE DESEMPEÑO el cual será expuesto
en su oportunidad ante la misma.
En su labor, la Comisión considerará especialmente las siguientes implicancias:
-
Presentación y exposición de su PLAN DE GESTIÓN EN BASE AL CONVENIO DE DESEMPEÑO
el cual será expuesto ante la comisión calificadora, referida al establecimiento educacional al
que postula. Esta propuesta de trabajo debe ser formulada de acuerdo al diseño del
MINEDUC, a los componentes del Modelo de Calidad de la Gestión Escolar. La referida
propuesta de trabajo deberá ser entregada a la Dirección de Educación Municipal dentro de
los tres días siguientes en que la comisión calificadora notifique al postulante que ha quedado
I. Municipalidad de Santiago
Dirección de Educación
-
preseleccionado en la quina y que pasará a la segunda etapa. La comisión calificadora
asignará un puntaje de 1 a 7, de acuerdo a los criterios establecidos por la misma.
Entrevista personal, asignando un puntaje de 1 a7, de acuerdo a los criterios establecidos por
la comisión.
5.-DE LA RESOLUCIÓN DEL CONCURSO
1. Terminado el proceso de calificación, la comisión, ponderando los aspectos acumulados,
ordenará a los participantes seleccionados en estricto orden de puntaje, elaborará un
informe que detalle el resultado obtenido por cada postulante y enviará una NÓMINA a la
Alcaldesa considerando un mínimo de tres y un máximo de cinco seleccionados.
2. La Alcaldesa deberá resolver nombrando a cualquiera de los integrantes de la nómina o en
su defecto podrá, fundadamente, declarar desierto el proceso de selección, dictando el
decreto de incorporación a la dotación docente.
3. El Director(a) seleccionado(a), asumirá en el cargo a partir del 2 de diciembre de 2013 o bien
2 enero 2014.
4. Cualquier situación no prevista en las bases del concurso, será resuelta por la comisión
calificadora, de acuerdo al DFL. Nº 1/97 y al DS. Nº 453/92 de Educación.
6.-REQUISITOS POSTULACIÓN
6.1.- REQUISITOS LEGALES ( requisitos para asumir el cargo)
Los requisitos para postular son los señalados en el artículo 24 del DFL Nº 1 de 1996 del Ministerio de
Educación, que fijó el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley 19070, que aprobó el Estatuto
de los Profesionales de la Educación; en el artículo 65 del DS Nº 453, de 1992, del Ministerio de Educación;
y en los artículos 54 y siguientes de la Ley Nº 18.575, Orgánica Constitucional de Bases Generales de la
Administración del Estado. Esto es:
1.- Ser ciudadano.
2.- Haber cumplido con la Ley de Reclutamiento y Movilización, cuando fuere procedente.
3.- Tener salud compatible con el desempeño del cargo.( Se acredita al momento de asumir el cargo)
4.- Cumplir con los requisitos señalados en el artículo 2º del Estatuto Docente, o Tener título
profesional o licenciatura de al menos 8 semestres y hayan ejercido funciones docentes al menos
durante 3 años en un establecimiento educacional.
5.- No estar inhabilitado para el ejercicio de funciones o cargos públicos, ni hallarse condenado por
crimen o simple delito ni condenado en virtud de la ley 19.325, sobre Violencia Intrafamiliar.
6.- No estar inhabilitado por alguna de las causales establecidas en el artículo 10 del DS Nº 453, de
1992, del Ministerio de Educación.
7.- No haber sido cesado en un cargo público como consecuencia de haber obtenido una calificación
deficiente o por medida disciplinaria, lo que se acreditará mediante Declaración Jurada simple.
8.- Los del inciso final del artículo 24 del estatuto docente
6.2.- REQUISITOS TÉCNICOS
1.- Deseable poseer experiencia en cargos de dirección, coordinación y/o jefatura.
2.- Contar con conocimientos en el ámbito educacional escolar y/o experiencia en gestión.
3.- Contar con manejo de herramientas de planificación, metodologías de enseñanza-aprendizaje,
normas y regulaciones vigentes en el ámbito educativo.
4.- Deseable contar experiencia en aula.
I. Municipalidad de Santiago
Dirección de Educación
5.- Contar con perfeccionamiento pertinente en el área de liderazgo y/o función directiva.
6.3.- REQUISITOS EN ATENCIÓN AL INDICE DE VULNERABILIDAD DEL ESTABLECIMIENTO DEPTO TECNICO
1.- Conocimientos sobre las diversas realidades socioeconómicas y socioculturales del país/el contexto
de pobreza en el país.
2.- Conocimientos sobre estrategias para afrontar contextos de diversidad.
3.- Capacidad de pensamiento crítico.
4.- Conocimientos sobre consumo y adicción de estupefacientes.
5.- Conocimiento de las etapas de desarrollo y sus características.
6.- Conocimientos sobre maltrato y violencia intrafamiliar.
7.- Conocimientos sobre abuso sexual de menores.
8.- Capacidad para enfrentar situaciones de abuso, maltrato, violencia y consumo de drogas
6.4.-ETAPAS DEL PROCESO DE POSTULACIÓN Y RECEPCIÓN DE ANTECEDENTES
Las bases y sus respectivos formularios de postulación se encontrarán disponibles para descargarlos
desde las páginas Web de la Ilustre Municipalidad de Santiago, www.municipalidaddesantiago.cl y
www.educasantiago.cl, a contar del día 1 de Agosto de 2013, entendiéndose plenamente conocidas por
todos(as) los(as) postulantes. Del mismo modo, las Bases y Formularios se podrán retirar desde la Oficina
de Partes de la Dirección de Educación Municipal de la Ilustre Municipalidad de Santiago, ubicada en calle
Hermanos Amunátegui número 980, Quinto Piso, comuna y ciudad de Santiago, disponibles a contar del
día 1 de Agosto a partir de las 13:00 y hasta un día antes de la fecha de cierre de recepción de
antecedentes, en horario que comprende desde las 9:00 hrs. hasta las 14:00 horas.
6.5. Antecedentes y documentos para postulación.
Para formalizar la postulación, los(as) interesados(as) que reúnan los requisitos deberán presentar la
siguiente documentación:
1.- Ficha de Postulación, según formato adjunto. (Anexo 1)
2.- Currículum Vitae actualizado, según formato adjunto. (Anexo 2)
3.- Fotocopia de cédula de identidad por ambos lados.
4.- Certificado de Antecedentes, vigente y original
5.- Certificado de situación militar al día cuando proceda, original y vigente con un máximo de
antigüedad de 90 días.
6.- Fotocopia del Certificado de Título Profesional legalizada ante Notario.
7.- Fotocopia legalizada de Certificados que acrediten pos-títulos o post-grados y/o Diplomado.
8.- Fotocopia de certificados que acrediten capacitación pertinente
9.- Certificados o documentos que acrediten experiencia docente exigida en el inciso final del artículo
24 del estatuto docente.
10.- Declaración Jurada que acredite que el(la) postulante no se encuentra afecto a las inhabilidades e
incompatibilidades contempladas en el artículos 24 del DFL 1 del Ministerio de Educación de 1996,
según formato adjunto. (Anexo 3)
11.-Los postulantes que pasen a la segunda etapa del concurso deberán presentar un Plan de Gestión de
acuerdo al Convenio de Desempeño propuesto en las Base
I. Municipalidad de Santiago
Dirección de Educación
La falta de cualquiera de los antecedentes anteriores, eliminará inmediatamente del concurso al
postulante.
Aquellos aspirantes que postulen a más de un establecimiento en una misma convocatoria podrán
presentar fotocopias de los documentos originales legalizados haciendo referencia que dicho
documento original se encuentra en tal expediente de misma convocatoria, esto es al menos uno de los
expedientes deberá traer documentación como se exige en los puntos 6 y 7.
6.6. Fecha y lugar de Recepción de Postulaciones
La recepción de postulaciones y antecedentes se extenderá desde el día 1 de Agosto de 2013 hasta las
16:00 horas del día 1 de Octubre 2013. No se recibirán postulaciones ni antecedentes fuera de este plazo.
Serán aceptadas aquellas postulaciones efectuadas durante el plazo de postulación mediante correo
certificado, situación que será verificada por el timbre de la empresa de correos, en los respectivos
antecedentes; o entregados directamente en la Oficina de Partes de la Dirección de Educación Municipal
de la Ilustre Municipalidad de Santiago, ubicada en calle Hermanos Amunátegui número 980, Quinto Piso,
comuna y ciudad de Santiago, en sobre dirigido al Jefe de Recursos Humanos DEM, y con la siguiente
referencia “REF: Postula a cargo de Director(a) de Establecimiento Liceo A-16 Darío Salas”
El postulante que remita los antecedentes por correo certificado, deberá indicar claramente la dirección
del remitente y para los efectos del cumplimiento del plazo de postulación se entenderá como fecha de
entrega la certificación de la recepción en la oficina de correos.
Los postulantes de provincia deberán remitir sus antecedentes por correo certificado, de acuerdo a lo
referido precedentemente, siempre y cuando el matasellos de correo señale expresamente que los
antecedentes fueron despachados dentro del plazo establecido.
Los sobres deben contener todos los antecedentes requeridos en la sección 6.5, de preferencia en el
mismo orden señalado. Los documentos contenidos en los sobres deberán ser numerados de forma
correlativa, de atrás hacia adelante, al margen superior derecho de cada uno de ellos. No se aceptarán
entregas parciales, ni se podrán agregar nuevos antecedentes, una vez recibida la postulación. Tampoco se
aceptarán postulaciones recibidas fuera de plazo.
Al momento de presentar los antecedentes, los postulantes recibirán un comprobante con fecha de
recepción de antecedentes. En el caso de que los antecedentes sean enviados por correo certificado, el
comprobante le será enviado por correo certificado a la dirección remitente.
Los antecedentes presentados no serán devueltos.
Para todos los efectos legales, se entenderán aceptadas las bases por el sólo hecho de que el postulante
presente sus antecedentes al cargo.
A la fecha de cierre de la recepción de las postulaciones al concurso, las personas interesadas deberán
haber acreditado por completo todos sus antecedentes y requisitos solicitados.
Los(as) postulantes que presenten alguna discapacidad que les produzca impedimento o dificultades en la
aplicación de los instrumentos de selección que se administrarán, deberán informarlo en su postulación,
para adoptar las medidas pertinentes, de manera de garantizar la igualdad de condiciones a todos(as)
los(as) postulantes que se presenten en este concurso.
I. Municipalidad de Santiago
Dirección de Educación
La Dirección de Educación de Educación verificará si los postulantes cumplen con los requisitos, y levantará
acta con la nómina total de los postulantes que pasaron etapa de admisibilidad legal lo que será informado
a través de de pagina Web www.municipalidaddesantiago.cl y www.educasantiago.cl identificado
mediante RUT, distinguiendo aquellos que se ajustan a los requisitos legales, de los que no lo hacen.
Las notificaciones referentes a siguientes etapas del proceso se realizarán mediante carta certificada a
aquellos postulantes que pasen a etapa posterior.
6.7.- ACLARACIONES
Las consultas tendrán que realizarse al siguiente correo [email protected] , las respuestas se difundirán en
la página WEB www.municipalidaddesantiago.cl.
6.8.- EXPEDIENTE
Cada postulante a este Concurso deberá presentar sus antecedentes enumerados en forma
correlativa, de atrás hacia delante, en el margen superior derecho de cada hoja de su expediente, de acuerdo
al siguiente detalle:
SECCION A:
- Ficha de Postulación firmada
- Currículum Vitae
- Fotocopia de Cédula de Identidad
- Certificado de Reclutamiento y Movilización, cuando fuese procedente
- Título Profesor/a o título profesional con un mínimo de 8 semestres.
- Certificado de Antecedentes Vigente
- Declaración Jurada Simple Firmada
SECCION B:
- Acreditación de Años de Servicio.
- Desempeño rural, si lo tuviere. (3 años) acreditada con documento
oficial ministerial
-Experiencia docente o de desempeño profesional en un establecimiento
educacional, exigida en el inciso final del artículo 24 del estatuto docente.
SECCION C:
Acreditación de cargos desempeñados en el sistema educacional y de calificación y/o
evaluación del desempeño, si la tuvieren. ( ej. Resoluciones de nombramiento,
documentos en conste asignación de funciones directiva o técnica- pedagógica,
contratos de trabajo, certificados AEP, AVDI, Red de Maestros de Maestros,
Evaluación Docente o Directiva.)
SECCION D:
Documentación que acredite el perfeccionamiento realizado en el área de liderazgo
o función directiva.
NOTA: Se sugiere que documentos vengan archivados en carpeta
I. Municipalidad de Santiago
Dirección de Educación
6.9.- Calendarización del proceso.
ETAPA
Publicación-Convocatoria Página Web DEM
FECHAS
28 de Julio
RESPONSABLE
DEM Santiago
Informar al DNSC del concurso a desarrollarse
29 de Julio
DEM Santiago
Recepción y Registro Antecedentes
1 de Agosto al 1 de DEM Santiago
Octubre
8 de Agosto
DEM Santiago
Designación miembro DNSC que participará en
comisión calificadora
Sorteo docente que formará parte de comisión
calificadora
Admisibilidad legal de candidatos
Nómina de Candidatos que pasan a siguiente etapa
Preselección curricular practicada por la empresa
Nómina de Candidatos preseleccionados que pasan
a Comisión Calificadora
Entrevistas Comisión Calificadora
5 de Septiembre
DEM Santiago
2 de Octubre al 10 de DEM Santiago
Octubre
11 de Octubre
DEM Santiago
21 de Octubre al 12 de Empresa externa
Noviembre
13 de Noviembre
DEM Santiago
20 de Noviembre
Comisión calificadora
Confección de nómina de candidatos e Informe
Final del Proceso
Notificación a los postulantes Seleccionados
28 de Noviembre
Comisión calificadora
4 de Diciembre
DEM Santiago
Resolución del Sostenedor
12 de Diciembre
Alcaldesa
Inicio de funciones en el Establecimiento
2 de Enero 2014
6.10.- Término de Proceso de Concurso
El concurso se resolverá a más tardar el día 20 de Diciembre de 2013.
La difusión del estado del proceso (etapas) se realizará a través de página WEB municipal
www.municipalidaddesantiago.cl en el link de concurso de directores.
El Director(a) DEM, a través del Departamento de Recursos Humanos, comunicará a los postulantes por
carta certificada el resultado final dentro de los 30 días siguientes a su conclusión.
Los postulantes que tengan reparo para la etapa de admisibilidad legal podrán consultar en la Dirección de
Educación Municipal sobre las causas de rechazo a los encargados del concurso.
I. Municipalidad de Santiago
Dirección de Educación
7.-NIVEL REFERENCIAL DE LAS REMUNERACIONES
La que corresponde según lo dispuesto en el DFL Nº1/97 de Educación, Estatuto Docente, y asignación
municipal al cargo, lo que a modo referencial promedio asciende a $1.601.783 A esto se debe sumar las
asignaciones que fijan las leyes complementarias.
En caso que el Director(a) seleccionado(a) sea un(a) profesional de la educación, y que por la aplicación de
la Remuneración Básica Mínima Nacional (RBMN) y las asignaciones que le sean aplicables, le corresponda
una remuneración mayor, será esta última la que aplicará.
8.-CONDICIONES DE DESEMPEÑO DEL CARGO

Estatuto Docente, Art. 32 bis. “El nombramiento del director del establecimiento educacional tendrá
una duración de cinco años.”

Estatuto Docente, Art. 33. “Dentro del plazo máximo de treinta días contado desde su nombramiento
definitivo, los directores de establecimiento educacional suscribirán con el respectivo sostenedor o con
el representante legal de la respectiva Corporación Municipal un Convenio de Desempeño. Este
Convenio será público y en él se incluirán las metas anuales estratégicas de desempeño del cargo
durante el período y los objetivos de resultados a alcanzar por el Director anualmente, con los
correspondientes indicadores, medios de verificación y supuestos básicos en que se basa el
cumplimiento de los mismos así como las consecuencias de su cumplimiento e incumplimiento.”

Estatuto Docente, Art. 34. “El Jefe del Departamento de Administración de Educación Municipal o de la
Corporación con aprobación del Sostenedor podrá pedir la renuncia anticipada del Director cuando el
grado de cumplimiento de los objetivos acordados en el convenio de desempeño sean insuficientes de
acuerdo a los mínimos que éste establezca.”
I. Municipalidad de Santiago
Dirección de Educación
9.-CONVENIO DE GESTIÓN (Propuesta)
Objetivo
Indicadores
Elaboración e implementación de un Plan de
Mejoramiento Educativo, articulado al PEI y a
los planes de desarrollo institucional, que
apunta fortalecer prácticas institucionales y
pedagógicas para el logro de aprendizajes
integrales todos los niños, niñas y jóvenes.
Fórmula de cálculo.
Meta anual estratégica
Actual: El Establecimiento Educacional
se encuentra formulando su PME SEP.
Sin información respecto del impacto
de las acciones realizadas en el
(N° de acciones realizadas del Plan de
Mejoramiento Educativo que logran impactar período anterior
Año 1: 60%
en el logro de objetivos/N° total de acciones
planificadas en el Plan de Mejoramiento
Año2:70%
Educativo)*100
Año 3: 80%
Año 4: 85%
Medios de verificación
Fuente Interna (monitoreo y
seguimiento)
Información Mineduc. PME-SEP
Año 5:90%
Fortalecer la
Calidad y Equidad
en los aprendizajes
de niños, niñas y
jóvenes
Resultado SIMCE de lenguaje de 2° Medio es
superior al promedio nacional obtenido por
establecimientos educacionales de igual nivel
socioeconómico.
(Resultado SIMCE de lenguaje de 2° Medios/
Promedio de resultado SIMCE de lenguaje de
2° Medios en establecimientos de igual nivel
socioeconómico )*100
Resultado SIMCE de matemática de 2° Medio
es superior al promedio nacional obtenido
por establecimientos educacionales de igual
nivel socioeconómico.
(Resultado SIMCE de matemática de 2°
Medios/ Promedio de resultado SIMCE de
matemática de 2° Medios en
establecimientos de igual nivel
socioeconómico )
Porcentaje de estudiantes que ingresan a la
Educación Superior el año posterior a su
egreso de Educación Media
(N de estudiantes que ingresan a la
Educación Superior el año posterior a su
egreso de Educación Media/ N total de
egresados)*100
% de aprendizajes obtenidos por los
(N° de estudiantes que logra aprendizajes
Actual: 25 puntos sobre promedio GSE
Año 1:No se contempla
Año 2: mantiene y/o aumenta
Año 3: mantiene y/o aumenta
Año 4: mantiene y/o aumenta
Año 5: mantiene y/o aumenta
Actual: 22 puntos bajo promedio GSE
Año 1:No se contempla
Año 2: mantiene y/o aumenta
Año 3: mantiene y/o aumenta
Año 4: mantiene y/o aumenta
Año 5: mantiene y/o aumenta
Actual. Sin información
Año 1: Sistematizar información de
años anteriores
Año 2: aumenta
Año 3: aumenta
Año 4: aumenta
Año 5: aumenta
Actual: Sin información
Mineduc
Mineduc. SIMCE
Demre
Interna
Fuente de información interna
I. Municipalidad de Santiago
Dirección de Educación
Objetivo
estudiantes en actividades y talleres
formativos artísticos, culturales y/o
deportivos realizados en horas de libre
disposición JEC y/o en actividades
extraescolares.
esperados en actividades y talleres
formativos artísticos, culturales y/o
deportivos/ N° total de estudiantes)*100
Porcentaje de Repitencia
(N° de estudiantes que repiten/N° total de
estudiantes matriculados)*100
Indicadores
Ingreso del establecimiento al SNED (Sistema
Nacional de Evaluación de Desempeño)
Fortalecer el
liderazgo y la
gestión
participativa en el
establecimiento
Educacional
PEI actualizado participativamente con plan
de acción anual articulado con los
lineamientos de política comunal.
Plan de trabajo del Equipo de Gestión que
articula los distintos instrumentos y metas
institucionales: PEI, PME SEP, PDI, etc.
Fórmula de cálculo.
Año 1: Definir los aprendizajes
esperados.
Año2: 80%
Año 3: 85%
Año 4: 90%
Año 5: 95%
Actual: 10,6%
Año 1: disminuye
Año 2: disminuye
Año 3: disminuye
Año 4: disminuye
Año 5: 8 %
Meta anual estratégica
Mineduc. SIGE
Medios de verificación
Situación Actual: NO
Año 1: Mejora sus condiciones para
ingresar a SNED
Año 2: Mejora sus condiciones y se
mantiene en SNED
Pertenece al SNED bienio t: Si o No
Año 3: Mejora sus condiciones y se Resultados anual SNED. MINEDUC.
mantiene en SNED
Año 4: Mejora sus condiciones y se
mantiene en SNED
Año 5: Mejora sus condiciones y se
mantiene en SNED
Situación Actual: PEI sin actualización
Año 1: Actualización participativa del
PEI con plan de acción articulado a
lineamientos de política comunal
PEI actualizado con participación de todos los Año 2: Implementación PEI- cuenta
actores educativos, coherente con la política Pública
Fuente interna
educativa comunal y aprobado por el Consejo Año 3: Implementación PEI- cuenta
Escolar.
Pública
Año 4: Implementación PEI- cuenta
Pública
Año 5: Implementación PEI- cuenta
Pública
Situación Actual: No existe
% de cumplimiento del Plan de trabajo anual
Año 1: Elaboración e implementación Fuente Interna
del Equipo de Gestión Institucional.
del Plan
I. Municipalidad de Santiago
Dirección de Educación
Articulación con actores e instituciones de la
comunidad vinculados a los ámbitos cultural,
deportivo, patrimonial, institucional,
educativo, empresarial y social.
Satisfacción de las familias con la gestión
institucional del establecimiento y los
resultados de aprendizaje de las y los
estudiantes.
Cuentas públicas anuales reportan el
cumplimiento de objetivos y metas
institucionales y son aprobadas por el
Consejo Escolar.
Cumplimiento anual de Plan de trabajo
institucional de acuerdo a las metas e
indicadores establecidos.
(N° de familias satisfechas con la gestión
institucional y los resultados de aprendizaje
de las y los estudiantes/ N° total de familias
encuestadas del establecimiento
educacional)*100
Cuenta pública anual aprobada por el
Consejo Escolar.
Año 2: % de cumplimiento de acuerdo
a lo definido.
Año 3: % de cumplimiento de acuerdo
a lo definido.
Año 4: % de cumplimiento de acuerdo
a lo definido.
Año 5: % de cumplimiento de acuerdo
a lo definido.
Situación Actual: Sin Información
Año 1: Elaboración de un plan de
trabajo.
Año 2: % de cumplimiento de acuerdo
al plan elaborado.
Año 3: % de cumplimiento de acuerdo
al plan elaborado.
Año 4: % de cumplimiento de acuerdo
al plan elaborado.
Año 5: % de cumplimiento de acuerdo
al plan elaborado.
Situación Actual: Sin información
Año 1: No se considera
Año 2: 70%
Año 3: 75%
Año 4: 80%
Año 5: 85%
Situación Actual: Sin información
sistematizada.
Año 1: Cuenta Pública aprobada por el
Consejo Escolar
Año 2: Cuenta Pública aprobada por el
Consejo Escolar
Año 3: Cuenta Pública aprobada por el
Consejo Escolar
Año 4: Cuenta Pública aprobada por el
Consejo Escolar
Año 5: Cuenta Pública aprobada por el
Consejo Escolar
Fuente Interna
Fuente interna, aplicación de
instrumento a nivel comunal.
Fuente interna
I. Municipalidad de Santiago
Dirección de Educación
Objetivo
Indicadores
Porcentaje de Retiro escolar del año t
Fórmula de cálculo.
(N° de alumnos que abandonan el
establecimiento al año (diciembre) /Total de
estudiantes matriculados al año
(marzo))*100
Meta anual estratégica
Medios de verificación
Situación 2012: 22,1% (período de
movilizaciones estudiantiles)
Año 1: disminuye
Año 2: disminuye
Mineduc. SIGE
Año 3: disminuye
Año 4: disminuye
Año 5: 5%
Fortalecer la
educación pública
aumentando la
matrícula, la
asistencia y la
retención de las y
los estudiantes.
Situación Actual: 1041
Año 1: aumenta
Año 2: aumenta
Matrícula
N° de estudiantes matriculados al año
Año 3: aumenta
Año 4: aumenta
Año 5: Aumenta de acuerdo a su
propuesta institucional.
Situación 2012: 69%
Año 1: aumenta
Año 2: aumenta
Porcentaje promedio de asistencia de
Asistencia promedio de los estudiantes al año
estudiantes al año
Año 3: aumenta
Año 4: aumenta
Año 5: 80 %
Situación Actual: Sin antecedentes
Año 1: Elaboración y aprobación del
Plan de acción
Plan de acción para el fortalecimiento de la
Año 2: % de cumplimiento de acuerdo
matrícula, asistencia y retención de
Plan de acción institucional para el
al plan elaborado.
estudiantes, con estrategias específicas de
fortalecimiento de la matrícula, la asistencia y
apoyo a estudiantes internos, elaborado e
Año 3: % de cumplimiento de acuerdo
la retención de estudiantes, con especial
implementado participativamente por la
al plan elaborado.
atención de estudiantes internos.
comunidad escolar.
Año 4: % de cumplimiento de acuerdo
al plan elaborado.
Año 5: % de cumplimiento de acuerdo
al plan elaborado.
Mineduc. SIGE
Mineduc. SIGE
Fuente Interna.
I. Municipalidad de Santiago
Dirección de Educación
Objetivo
Indicadores
Fórmula de cálculo.
% anual de Ejecución del Plan institucional de
fortalecimiento de recursos humanos.
Mejorar la gestión
de recursos del
establecimiento
Objetivo
Plan de fortalecimiento de Recursos
Humanos acorde a los desafíos
institucionales y a perfiles de competencias.
Indicadores
N° docentes, directivos y asistentes de la
educación capacitados anualmente de
acuerdo a lo establecido en el plan
institucional.
Fórmula de cálculo.
Porcentajes de docentes evaluados
(N° de docentes evaluados según evaluación
docente/N° de docentes que realizan clases
en el establecimiento al año t)*100
Porcentaje de docentes con evaluación
docente competente o destacado.
(N° de docentes con evaluaciones de
desempeño competente y destacado /N°
total de docentes del establecimiento
educacional evaluados) *100
Docentes destacados con Asignación
N° de docentes del establecimiento que
cuenta con AVDI (Asignación Variable por
Mejorar la gestión
pedagógica del
establecimiento
Meta anual estratégica
Situación Actual: Sin antecedentes
Año 1: Elaboración y aprobación del
Plan de fortalecimiento del Recurso
Humano.
Año 2: % de cumplimiento de acuerdo
al plan elaborado.
Año 3: % de cumplimiento de acuerdo
al plan elaborado.
Año 4: % de cumplimiento de acuerdo
al plan elaborado.
Año 5: % de cumplimiento de acuerdo
al plan elaborado.
Medios de verificación
Fuente interna
Fuente Mineduc- Programas y
oferta de capacitación.
Meta anual estratégica
Sin evaluación durante los dos últimos
años (suspensión por movilización
estudiantil)
Año 1: se mantiene y/o aumenta
respecto registros anteriores.
Año 2: aumenta.
Año 3: aumenta.
Año 4: aumenta.
Año 5: aumenta.
Sin evaluación durante los dos últimos
años (suspensión por movilización
estudiantil)
Año 1: se mantiene y/o aumenta
respecto registros anteriores.
Año 2: aumenta.
Año 3: aumenta.
Año 4: aumenta.
Año 5: aumenta
Sin evaluación durante los dos últimos
años (suspensión por movilización
Medios de verificación
CPEIP- fuente Interna
Resultados evaluación nacional
docente.
CPEIP
I. Municipalidad de Santiago
Dirección de Educación
Desempeño Individual)/ N° total de docentes
en la dotación del establecimiento al año
t)*100
estudiantil)
Año 1: se mantiene y/o aumenta
respecto registros anteriores.
Año 2: aumenta
Año 3: aumenta
Año 4: aumenta
Año 5: aumenta
Situación Actual: sin registro.
Año 1: 60%
Porcentaje de docentes que Planifica los
(N° de docentes que planifica sus clases a
Año 2: 80%
aprendizajes de sus clases mensualmente,
nivel mensual /N° total de docentes en la
Año 3: 85%
incluyendo la evaluación.
dotación del establecimiento al año t)*100
Año 4: 90%
Año 5: 100%
Situación actual: sin antecedentes
Año 1: Elaboración del Plan
Año 2: Ajuste e implementación del
Plan
Plan de monitoreo y evaluación de
Existencia de un plan de monitoreo y
Aprendizajes implementado por la Unidad
Año 3: Ajuste e implementación del
evaluación de aprendizajes.
Técnico Pedagógica con reportes
Plan implementación
Bimensuales.
Año 4: Ajuste e implementación del
Plan
Año 5: Ajuste e implementación del
Plan
Situación actual: sin antecedentes
Año 1: Definición de estrategias
remediales entre UTP y Consejo de
Profesores.
Año 2: Ajuste de estrategias e
Estrategias remediales para reforzar
Implementación anual de estrategias
implementación
aprendizajes claves en lenguaje y
remediales para reforzar aprendizajes claves
matemática, definidos por UTP y consejo de
Año 3: Ajuste de estrategias e
en lenguaje y matemática.
Profesores.
implementación
Año 4: Ajuste de estrategias e
implementación
Año 5: Ajuste de estrategias e
implementación
Situación Actual: No hay registro
Año 1: 60% de los docentes.
(N° de docentes con clases observadas y
Docentes y clases observadas y
retroalimentadas por el equipo de gestión del Año 2: 80% de los docentes.
retroalimentadas por el equipo de gestión del
establecimiento/ N° total de docentes del
Año 3:100% de los docentes.
establecimiento.
establecimiento)*100
Año 4: 100% de los docentes.
Año 5: 100% de los docentes.
Fuente Interna
Fuente interna
Fuente interna
Fuente Interna
I. Municipalidad de Santiago
Dirección de Educación
Sistematización Anual de experiencias y
buenas prácticas pedagógicas
Elaboración e implementación de un plan de
apoyo a la trayectoria educativa, con foco en
la proyección educativa de los estudiantes, la
orientación vocacional, la continuidad de
estudios superiores
Objetivo
Fortalecer la
participación
organizada de los
distintos actores
educativos
Indicadores
Centro de Padres y Apoderados elegido
democráticamente implementa su plan de
trabajo.
Centro de Alumnos elegido
Situación actual: sin antecedentes
Año 1: No se considera
Año 2: 2 experiencias/Buenas prácticas
sistematizadas
Sistematización de dos experiencias de
buenas prácticas pedagógicas del
Año 3: 2 experiencias/Buenas prácticas
Fuente Interna
Establecimiento Educacional, seleccionadas
sistematizadas
por el Consejo de Profesores.
Año 4: 2 experiencias/Buenas prácticas
sistematizadas
Año 5: 2 experiencias/Buenas prácticas
sistematizadas
Situación actual: Sin antecedentes
Año 1: Elaboración del Plan e
implementación piloto.
Año 2: Ajustes e implementación del
plan en todos los niveles educativos,
con evaluación de satisfacción de
estudiantes.
Plan elaborado y en implementación anual en
Año 3: Ajustes e implementación del
todos los niveles educativos, con ajustes por
plan en todos los niveles educativos,
períodos y articulación con la
con evaluación de satisfacción de
implementación de currículum y el desarrollo
estudiantes.
de acciones internas y de articulación con
Año 4: Ajustes e implementación del
instituciones y actores externos
plan en todos los niveles educativos,
con evaluación de satisfacción de
estudiantes.
Año 5: Ajustes e implementación del
plan en todos los niveles educativos,
con evaluación de satisfacción de
estudiantes.
Fórmula de cálculo.
% de cumplimiento del plan de trabajo de
Centro de Padres y Apoderados debe
aumentar progresivamente año a año.
Meta anual estratégica
Situación actual: Sin antecedentes
Año 1: % de cumplimiento
Año 2: % de cumplimiento
Año 3: % de cumplimiento
Año 4: % de cumplimiento
Año 5: % de cumplimiento
Situación actual: Sin antecedentes
Medios de verificación
Fuente Interna
Fuente Interna
I. Municipalidad de Santiago
Dirección de Educación
democráticamente implementa su plan de
trabajo.
El Consejo Escolar se constituye con
representación de todos los actores y define,
socializa e implementa su plan de trabajo.
Existencia de tiempos y espacios
institucionales para el trabajo articulados con
los distintos actores educativos.
Objetivo
Fortalecer la
convivencia escolar
como aprendizaje
esencial del proceso
educativo.
Indicadores
Aprendizajes claves de convivencia escolar
son abordados pedagógicamente al interior
de las aulas de forma transversal en las
distintas asignaturas.
Reglamentos de Convivencia actualizados
participativamente, resguardan los derechos
de los distintos actores educativos y centran
su foco en el sentido pedagógico de las
% de cumplimiento del plan de trabajo de
Centro de Alumnos debe aumentar
progresivamente año a año.
% de cumplimiento del plan de trabajo del
Consejo Escolar debe aumentar
progresivamente año a año.
Plan anual de establecimiento educacional
define los espacios institucionales para el
trabajo participativo con todos los actores
educativos.
Fórmula de cálculo.
Año 1: % de cumplimiento
Año 2: % de cumplimiento
Año 3: % de cumplimiento
Año 4: % de cumplimiento
Año 5: % de cumplimiento
Situación actual: Sin antecedentes.
Año 1: % de cumplimiento
Año 2: % de cumplimiento
Fuente Interna
Año 3: % de cumplimiento
Año 4: % de cumplimiento
Año 5: % de cumplimiento
Situación actual: Sin antecedentes.
Año 1: Plan anual del establecimiento
cumple con el indicador
Año 2: Plan anual del establecimiento
cumple con el indicador
Año 3: Plan anual del establecimiento Fuente Interna
cumple con el indicador
Año 4: Plan anual del establecimiento
cumple con el indicador
Año 5: Plan anual del establecimiento
cumple con el indicador
Meta anual estratégica
Medios de verificación
Situación actual: Sin antecedentes
Año 1:Elaboración de propuesta
Año 2: % de cumplimiento de acuerdo
Porcentaje de avance respecto de la
a lo comprometido en la propuesta.
implementación de la Propuesta Pedagógica
Año 3: % de cumplimiento de acuerdo
de la escuela para abordar la convivencia
Fuente Interna
a lo comprometido en la propuesta.
escolar. Sistematización y evaluación anual
Año 4: % de cumplimiento de acuerdo
del cumplimiento de sus metas e indicadores.
a lo comprometido en la propuesta.
Año 5: % de cumplimiento de acuerdo
a lo comprometido en la propuesta.
Situación actual: Sin antecedentes
Fuente Interna
Reglamento de Convivencia se actualiza
Año 1: Actualización de Reglamento y
participativamente todos los años y se
Aplicación de normas y procedimiento
difunde a toda la comunidad escolar.
definidos en el reglamento de
I. Municipalidad de Santiago
Dirección de Educación
normas escolares.
Definición e implementación de un
procedimiento institucional para la
resolución de conflictos.
Procedimiento y mecanismos definidos
institucionalmente para la resolución de
conflictos, con su respectiva definición de
metas anuales.
convivencia.
Año 2: Actualización de Reglamento y
Aplicación de normas y procedimiento
definidos en el reglamento de
convivencia.
Año 3: Actualización de Reglamento y
Aplicación de normas y procedimiento
definidos en el reglamento de
convivencia.
Año 4: Actualización de Reglamento y
Aplicación de normas y procedimiento
definidos en el reglamento de
convivencia.
Año 5: Actualización de Reglamento y
Aplicación de normas y procedimiento
definidos en el reglamento de
convivencia.
Situación actual: Sin antecedentes.
Fuente Interna
Año 1: Elaboración y socialización.
Año 2: % de cumplimiento de acuerdo
a lo comprometido.
Año 3: % de cumplimiento de acuerdo
a lo comprometido.
Año 4: % de cumplimiento de acuerdo
a lo comprometido.
Año 5: % de cumplimiento de acuerdo
a lo comprometido.
I. Municipalidad de Santiago
Dirección de Educación
FICHA DE POSTULACIÓN
ANTECEDENTES DEL/A POSTULANTE
Nombres
Apellido Paterno
Apellido Materno
RUT
Correo Electrónico Autorizado para el presente Concurso y dirección
Mail:
Dirección:
Teléfono Particular
Teléfono Móvil
Otros Teléfonos Contacto
Cargo al que postula (Punto 1 de las bases)
¿Postula a algún colegio más?
SI
NO
¿A cuál?
La presente postulación implica mi aceptación íntegra de las Bases y las condiciones en ella consignadas,
relativas al presente Proceso de Selección.
Asimismo, mi aceptación implica el conocimiento de la propuesta de convenio de desempeño que se
adjuntan a estas bases.
Declaro, asimismo, mi disponibilidad real para desempeñarme en el cargo.
________________________________________
Firma
Fecha: __________________________
I. Municipalidad de Santiago
Dirección de Educación
ANEXO 2
CURRÍCULO VITAE RESUMIDO
(Sin perjuicio de completar el presente formulario, el/la postulante debe adjuntar además su Currículo
Vitae extendido)
IDENTIFICACIÓN DEL POSTULANTE
Apellido Paterno y Materno
Nombres
Teléfono Particular
Teléfono Celular
RUT
Correo Electrónico Autorizado
Dirección:
IDENTIFICACIÓN DEL CARGO A QUE POSTULA
Cargo (Punto 1 de las bases)
1.- TITULOS PROFESIONAL(ES) Y O GRADOS
*Completar sólo si corresponde, indicando sólo aquellos con certificados
Título profesional
Ingreso carrera profesional (mm,aaaa)
Egreso carrera profesional (mm, aaaa)
Fecha de titulación (dd,mm,aaaa)
Duración de la Carrera (indicar en número de semestres o trimestres)
Título profesional
Ingreso carrera profesional (mm,aaaa)
Egreso carrera profesional (mm, aaaa)
Fecha de titulación (dd,mm,aaaa)
Duración de la Carrera (indicar en número de semestres o trimestres)
2.- ANTECEDENTES ACADÉMICOS
*(Indicar sólo aquellos con certificados, los demás no serán ponderados ni considerados)
Post-títulos/Otros
Desde (mm,aaaa)
Hasta(mm, aaaa)
I. Municipalidad de Santiago
Dirección de Educación
Post-títulos/Otros
Desde (mm,aaaa)
Hasta(mm, aaaa)
3.- CAPACITACION
(Indicar sólo aquellos con certificados)
curso y/o Seminario
Desde (dd,mm,aaaa)
Hasta (dd,mm, aaaa)
Horas de duración
Hasta (dd,mm, aaaa)
Horas de duración
curso y/o Seminario
Desde (dd,mm,aaaa)
4.- ÚLTIMO CARGO DESARROLLADO O EN DESARROLLO
(Sólo cuando corresponda)
Cargo
Institución/Empresa
Departamento, Gerencia o área de Desde
desempeño
(dd,mm,aaaa)
Hasta
aaaa)
(dd,mm, Duración del cargo(mm,aaaa)
Funciones Principales (descripción general de funciones realizadas y principales logros)
5.- TRAYECTORIA LABORAL
Además del anterior, indique sus últimos tres puestos de trabajo, si corresponde.
Cargo
Institución/Empresa
Departamento, Gerencia o área de Desde
desempeño.
(dd,mm,aaaa)
Hasta
(dd,mm, aaaa)
Duración del cargo (mm,aaaa)
Funciones principales (descripción general de funciones realizadas y principales logros)
I. Municipalidad de Santiago
Dirección de Educación
Cargo
Institución/Empresa
Departamento, Gerencia o área de Desde
desempeño.
(dd,mm,aaaa)
Hasta
(dd,mm, aaaa)
Duración del cargo (mm,aaaa)
Funciones principales (descripción general de funciones realizadas y principales logros)
I. Municipalidad de Santiago
Dirección de Educación
ANEXO 3
DECLARACIÓN JURADA SIMPLE
Yo_________________________________________________________________
Cédula de Identidad N° ____________________________,
Declaro bajo juramento que no estar inhabilitado para el ejercicio de funciones o
cargos públicos, ni hallarme condenado por crimen o simple delito (Art. 24 N° 5 del
DFL Nº1 del Ministerio de Educación), ni haber sido cesado en un cargo público como
consecuencia de haber obtenido una calificación deficiente o por medida disciplinaria.
__________________________________
FIRMA
__________________________________
FECHA
FORMULARIO PARA CUENTA PÚBLICA 2015
ESTABLECIMIENTOS EDUCACIONALES MUNICIPALES
NOMBRE DEL ESTABLECIMIENTO: LICEO DARIO ENRIQUE SALAS A-16
NOMBRE DIRECTOR (A):VICTOR GUTIERREZ VASQUEZ
1.
TABLA 1.
En las celdas siguientes señale los principales logros de su unidad
durante el año 2015, incluyendo, además, las metas cumplidas de su plan de acción 2015.
Efectúe un relato breve de cada logro, incorporando, en lo posible, indicadores de
cumplimiento, datos o actividades realizadas. Considere convenio de desempeño,
PME, ADECO, SNED, logros en convivencia, participación, inclusión, curriculares,
extraescolares, extensión, vinculación con el medio, otros.
Existen varios logros a Nivel de Extensión Educativa, tanto en la parte deportiva ( primeros y segundos
lugares en Lucha Libre, Tenis de Mesa Futbol Femenino y masculino, entre otros.. ) y logros artísticos (
banda musical, participación en festivales, entre otros).
Logros en implementación para 49 alumnos adscritos al programa de pro retención, el cual le otorga
materiales, mochilas, cuadernos entre otros a cada alumnos en vías de que disponga de llos materiales
requeridos para el cumplimiento de sus deberes académicos.
Logros de retención escolar de acuerdo a los datos estadísticos de que disponemos. De acuerdo a la
información recopilada del SIGE se puede inferir que se ha superado comparativamente el índice de
retención estudiantil.( Datos al mes de Junio)
Cursos
Matricula
Retirados
Matricula f Retirados
Diferencia
% de logros
2014
2014
2015
2015
%2014.2015
Séptimo
Octavo
Primeros
Medios
Segundos
Medios
Terceros
Medios
Cuartos
Medios
18
45
7
9
18
18
1
1
39,1 – 5,5
20,0 – 5,5
33,6 %
14,5 %
204
60
151
18
29,4 – 11,9
17,5
182
38
146
13
20,8 – 9,3
11,5
237
35
138
10
14,8 – 7,2
7,6
186
13
184
3
6,9 – 1,6
5,3
Logro en la Evaluación Docente año 2014 y 2015.De acuerdo a los datos recopilados se destaca que en
el año 2014 se someten a evaluación docente 2 profesores del establecimiento siendo calificado como
Básico 1 y como Destacado 1 . En cambio la significante participación en el proceso de evaluación del
2015 de 10 docentes obtienen 9 el nivel de Competente y 1 el nivel de Destacada. Lo cual refleja el
trabajo serio y responsable tanto de los docentes como la Unidad Técnico Pedagógica.
Año
2014
2015
2015
Básico
Competente
1
Se desconoce
9
Se desconoce
Destacado
1
1
Se desconoce
Total docentes
2
10
1
2.
TABLA 2.
En las celdas siguientes identifique y describa brevemente los
programas o proyectos ejecutados por su unidad y las coberturas de atención durante el
año 2015. Incluya PIE, PAC, SEP, Pro retención, infraestructura, otros.
NOMBRE DEL
PROGRAMA
SUBVENCION
ESCOLAR
PREFERENCIAL
OBJETIVO DEL PROGRAMA
Mejorar la calidad de la
educación en nuestro
establecimiento
Evitar la deserción escolar
PRO RETENCION
INFRAESTRUCTURA
SUBVENCION DE
MANTENIMIENTO
LOCALIZACIÓN Y
COBERTURA
Alumnos de Séptimo
a
Tercero Medio
Alumnos de Septimo
a Cuarto Medio
Mejorar dependencias del
establecimiento
Reparación de 15
baños
Mejorar dependencias del
establecimiento
Vidrios salas pasillos
y oficinas.
Reparación de daños
menores del
establecimiento
Colocación de
vidrios, pinturas,
cambio de puertas,
entre otros
MONTO (M$)
NÚMERO DE
BENEFICIARIOS
79.079.696,522
Comunidad
educativa
13.583.168
49
estudiantes
Aporte de DEM
Comunidad
educativa
Aporte de DEM
Comunidad
educativa
8.482.320
Comunidad
educativa
TABLA 3. En las celdas siguientes identifique y describa brevemente los proyectos postulados
por su unidad durante el año 2015. Incluya PIE, PAC, SEP, Pro retención, infraestructura, otros.
NOMBRE DEL PROYECTO
FUENTE DE
Financiamiento
FECHA DE
POSTULACIÓN
MONTO (M$)
SEP
MINEDUC
Noviembre 2014
79.079.696,522
PRO - RETENCION
MINEDUC
Noviembre 2014
13.583.168
INFRAESTRUCTURA
DEM
Julio del 2014
Aportes de la DEM
MINEDUC
Noviembre
2014
SUBVENCION
MANTENIMIENTO
DE
del 8.482.320
TABLA 4. En las celdas siguientes identifique y describa brevemente los Convenios suscritos
por su unidad durante el año 2015. Puede incorporar unidades municipales.
NOMBRE INSTITUCIÓN
OBJETIVO
FECHA
VIGENCIA
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
TABLA 5. En las celdas siguientes indique el número de matrículas de su establecimiento al 31
de marzo de 2015 y al 30 de diciembre mismo año.
Curso
31 de marzo 2015
30 de diciembre 2015
Diferencia
Ingreso
Anual /
Séptimo Básico A
Octavo Básico A
Primer Año Medio A
Primer Año Medio B
Primer Año Medio C
Primer Año Medio D
Primer Año Medio E
Primer Año Medio F
Primer Año Medio G
Segundo Año Medio A
Segundo Año Medio B
Segundo Año Medio C
Segundo Año Medio D
Segundo Año Medio E
Segundo Año Medio F
Segundo Año Medio G
Tercer Año Medio A
Tercer Año Medio B
Tercer Año Medio C
Tercer Año Medio D
Tercer Año Medio E
Tercer Año Medio F
Tercer Año Medio G
Cuarto Año Medio A
Cuarto Año Medio B
Cuarto Año Medio C
Cuarto Año Medio D
Cuarto Año Medio E
Cuarto Año Medio F
Cuarto Año Medio G
TOTAL
Retiro
15
13
4
6
17
32
22
25
21
23
22
22
18
18
31
21
16
17
25
19
20
20
22
25
20
26
16
17
24
22
21
20
17
21
13
27
29
26
18
27
30
27
3
2
4
1
8
4
0
4
7
4
0
0
0
2
1
1
1
5
0
6
2
1
0
0
3
1
1
1
2
2
3
5
10
12
2
3
6
5
2
2
6
3
8
6
1
2
4
2
7
2
6
1
2
0
4
0
0
2
27
26
29
22
22
24
23
20
22
18
21
18
28
31
23
21
26
29
27
114
TABLA 6. En las celdas siguientes indique el número de retiro de su establecimiento
educacional municipalizados al 31 de diciembre de 2015 considerando la diferencia de matrícula
desde marzo.
Curso
N° de retirados
Séptimo Básico A
Octavo Básico A
6
Primer Año Medio A
Primer Año Medio B
Primer Año Medio C
Primer Año Medio D
Primer Año Medio E
Primer Año Medio F
Primer Año Medio G
Segundo Año Medio A
Segundo Año Medio B
Segundo Año Medio C
Segundo Año Medio D
Segundo Año Medio E
Segundo Año Medio F
Segundo Año Medio G
Tercer Año Medio A
Tercer Año Medio B
Tercer Año Medio C
Tercer Año Medio D
Tercer Año Medio E
Tercer Año Medio F
Tercer Año Medio G
Cuarto Año Medio A
Cuarto Año Medio B
Cuarto Año Medio C
Cuarto Año Medio D
Cuarto Año Medio E
Cuarto Año Medio F
Cuarto Año Medio G
3
5
10
12
2
3
6
5
2
2
6
3
8
6
1
2
4
2
7
2
6
1
2
0
4
0
0
2
TOTAL
114
2
TABLA 7. En las celdas siguientes indique el número de estudiantes repitentes de su
establecimiento al 31 de diciembre de 2015 considerando la diferencia de matrícula desde marzo.
Curso
Séptimo Básico A
Octavo Básico A
Primer Año Medio A
Primer Año Medio B
Primer Año Medio C
Primer Año Medio D
Primer Año Medio E
Primer Año Medio F
Primer Año Medio G
Segundo Año Medio A
Segundo Año Medio B
Segundo Año Medio C
Segundo Año Medio D
Segundo Año Medio E
Segundo Año Medio F
N° de repitientes
1
1
2
1
1
0
5
0
3
0
0
1
0
2
1
Segundo Año Medio G
Tercer Año Medio A
2
Tercer Año Medio B
Tercer Año Medio C
4
0
1
Tercer Año Medio D
Tercer Año Medio E
Tercer Año Medio F
Tercer Año Medio G
Cuarto Año Medio A
Cuarto Año Medio B
Cuarto Año Medio C
Cuarto Año Medio D
Cuarto Año Medio E
Cuarto Año Medio F
Cuarto Año Medio G
TOTAL
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
25
TABLA 8.
En las celdas siguientes indique el promedio de asistencia por curso en el Primer y Segundo
Semestre año 2015. Porcentual.
Curso
Séptimo Básico A
Octavo Básico A
Primer Año Medio A
Primer Año Medio B
Primer Año Medio C
Primer Año Medio D
Primer Año Medio E
Primer Año Medio F
Primer Año Medio G
Segundo Año Medio A
Segundo Año Medio B
Segundo Año Medio C
Segundo Año Medio D
Segundo Año Medio E
Segundo Año Medio F
Segundo Año Medio G
Tercer Año Medio A
Tercer Año Medio B
Tercer Año Medio C
Tercer Año Medio D
Tercer Año Medio E
Tercer Año Medio F
Tercer Año Medio G
Cuarto Año Medio A
Cuarto Año Medio B
Cuarto Año Medio C
Cuarto Año Medio D
Cuarto Año Medio E
Cuarto Año Medio F
Cuarto Año Medio G
Primer Semestre
Segundo Semestre
Anual
85,66
77,68
81,67
90,06
90,24
87,32
85,94
83,54
91,22
87,45
86,32
86,22
88,38
87,26
85,44
85,20
87,72
83,04
89,60
85,70
84,76
85,36
91,00
85,82
85,10
81,77
87.6
85,57
80,65
86,75
85,17
89,32
82,64
82,50
82,80
77,20
81,22
81,66
80,26
82,08
80,12
76,64
81,80
75,02
76,62
81,42
66,30
84,40
73,22
79,68
75,90
88,34
76,70
80,08
81,30
84,65
83,02
79,60
85,20
87,55
92,12
86,35
86,37
85,06
81,55
82,38
86,44
83,86
84,20
83,17
82,51
84,53
80,23
80.91
84,67
74,67
87,00
79,46
82,22
80,63
89,67
81,26
82,59
81,52
86,12
84,29
80,12
85,97
86,36
90,72
TABLA 9. En las celdas siguientes indique la dotación de personal de su establecimiento al 31
de diciembre de 2015. Considere personal SEP, PIE, reemplazos, monitores, otros.
CATEGORÍA DEL PERSONAL
DOCENTES
EDUCADORAS DE PÁRVULOS
JEFE DE U.T.P./ equipo UTP( currículista, Evaluador)
ORIENTADORES
PROFESORES DIFERENCIALES
PSICOPEDAGOGOS
INSPECTORES GENERALES
JEFES DE TALLER
DIRECTORES
VICERRECTORES
ASESOR EQUIPO DIRECTIVO
P. DIFERENCIAL EN AUDICIÓN
P. DIFERENCIAL EN RETARDO MENTAL
P. DIFERENCIAL ESP. TRASTORNO DE LENGUAJE
FONOAUDIÓLOGOS
ADMINISTRATIVO
AUXILIAR DE SERVICIOS MENORES
AUXILIAR DE PÁRVULOS
ASISTENTES SOCIALES
MONITORES
PAÑOLEROS
PARADOCENTES
SECRETARIAS
PSICÓLOGOS
TERAPEUTAS OCUPACIONALES
VIGILANTES/ PORTERO
NÚMERO
60
NO
3
3
NO
1
3
NO
1
1
1
NO
NO
1
NO
6
13
NO
1
NO
NO
11
1
1
NO
1
TABLA 10. En las celdas siguientes indique los resultados SIMCE de 4° Básicos de las últimas
dos mediciones.
Cantidad estudiantes
NO
ULTIMA MEDICION
LENG
MAT
COMP
NO
NO
NO
MEDICIÓN ANTERIOR
LENG
MAT
COMP
NO
NO
NO
TABLA 11. En las celdas siguientes indique los resultados SIMCE de 8° Básicos de las últimas
dos mediciones.
2014
2013
Cantidad Estudiantes
42
LENG
249
ÚLTIMA MEDICIÓN
MAT
NAT
239
NO
SOC
LENG
NO
248
MEDICIÓN ANTERIOR
MAT
NAT
SOC
236
NO
NO
TABLA 12. En las celdas siguientes indique los resultados SIMCE de 2° Medio de las últimas dos
mediciones.
Cantidad de
estudiantes
ULTIMA MEDICION
LENG
MAT
135
216
202
MEDICIÓN ANTERIOR
LENG
MAT
267
245
TABLA 13. En las celdas siguientes indique los resultados SIMCE inglés de 3° Medio de las
últimas dos mediciones.
2014
2012
Cantidad de
estudiantes
ULTIMA MEDICION
INGLÉS
MEDICIÓN ANTERIOR
INGLÉS
44
44
139
TABLA 14. En las celdas siguientes indique los resultados PSU de las últimas dos mediciones.
2015
Cantidad de
Estudiantes
184 - 193
2014
ULTIMA MEDICION
LENG
MAT
PROM
MEDICIÓN ANTERIOR
LENG
MAT
PROM
480,3
500,38
454,9
467,6
466,42
483,4
TABLA 15. En las celdas siguientes indique el porcentaje de ingreso a la educación superior al
año siguiente de egreso.
Matrícula
Año 2015
Número
ingreso
Porcentaje
Matrícula
Año 2013
Número
ingreso
Porcentaje
184 - 193
62
34,2
241
40
16,6%
TABLA 16.
En las celdas siguientes indique el porcentaje de ingreso al mundo laboral en
relación a la especialidad (TP).
Matrícula
Año 2015
Número
ingreso
Porcentaje
NO
NO
NO
Matrícula
Año 2013
Número
ingreso
Porcentaje
NO
NO
NO
TABLA 17. Resultados de aprendizaje educación parvularia.
Núcleo
Curso
% logro
N° estudiantes con
núcleo logrado
Autonomía
NO
NO
NO
Identidad
NO
NO
NO
Convivencia
NO
NO
NO
Lenguaje Verbal
Lenguajes Artísticos
NO
NO
NO
NO
NO
NO
Seres vivos y su entorno
Grupos Humanos, sus formas de
vida
y
acontecimientos
relevantes
Relaciones lógico- matemáticas y
cuantificación
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
TABLA 18.
Resultados de aprendizaje educación básica al 30 de diciembre
Curso
% logro
N°
estudiantes
con
asignatura
logrado
Lenguaje
Séptimo y
Octavo
88,0 %
27
Matemáticas
Séptimo y
Octavo
Séptimo y
Octavo
89.5 %
28
99,7 %
30
96,15 %
30
100,00 %
31
100,00 %
31
100,00 %
18
92,9 %
12
92,3 %
29
100,00 %
23
100,00 %
31
Asignatura
Inglés
Naturaleza
Historia
Educación Física
Artes visuales
Artes musicales
Educación tecnológica
Religión
Orientación
Séptimo y
Octavo
Séptimo y
Octavo
Séptimo y
Octavo
Séptimo y
Octavo
Séptimo y
Octavo
Séptimo y
Octavo
Séptimo y
Octavo
Séptimo y
Octavo
TABLA 19.
Asignatura
Lenguaje
Matemáticas
Inglés
Biología
Química
Física
Historia
Filosofía
Educación tecnológica
Artes visuales
Artes musicales
Educación física
Religión
Orientación
Electivo 1
Electivo 2
Electivo 3
Electivo 4
Especialidad
Especialidad
Especialidad
Especialidad
1
2
3
4
Resultados de aprendizaje educación media. Al 30 de diciembre
Curso
Primero a
Cuarto Medio
Primero a
Cuarto Medio
Primero a
Cuarto Medio
Primero a
Cuarto Medio
Primero a
Cuarto Medio
Primero a
Cuarto Medio
Primero a
Cuarto Medio
Primero a
Cuarto Medio
Primero a
Cuarto Medio
Primero a
Cuarto Medio
Primero a
Cuarto Medio
Primero a
Cuarto Medio
Primero a
Cuarto Medio
Primero a
Cuarto Medio
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
% logro
N° estudiantes con
asignatura logrado
95,72 %
593
86,75 %
541
98,75 %
610
98,97 %
613
93,46 %
579
95,1 %
427
97,91 %
607
99,35 %
322
99,65 %
296
96,00 %
313
98,50 %
446
98,72 %
611
100,00 %
395
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
TABLA 20. Resultados de aprendizaje educación adultos básica.
Asignatura
Lenguaje
Matemáticas
Estudios sociales
Ciencias naturales
Oficios
Oficios
Oficios
Oficios
TABLA 21.
Curso
% logro
N° estudiantes con
asignatura logrado
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
Resultados de aprendizaje educación adultos media.
Asignatura
Lenguaje
Matemáticas
Estudios sociales
Ciencias naturales
Inglés
Curso
% logro
N° estudiantes con
asignatura logrado
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
TABLA 22. Resultados de aprendizaje educación especial.
Núcleo
Curso
% logro
N° estudiantes con
asignatura logrado
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
TABLA 23. En las celdas siguientes indique el número de estudiantes PIE por curso.
Curso
N° de estudiantes PIE
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
TOTAL
TABLA 24. En las celdas siguientes indique el número de estudiantes SEP por curso.
Curso
N° de estudiantes SEP
Séptimo Básico A
Octavo Básico A
Primer Año Medio A
Primer Año Medio B
Primer Año Medio C
Primer Año Medio D
Primer Año Medio E
Primer Año Medio F
Primer Año Medio G
Segundo Año Medio A
Segundo Año Medio B
Segundo Año Medio C
Segundo Año Medio D
Segundo Año Medio E
Segundo Año Medio F
Segundo Año Medio G
Tercer Año Medio A
Tercer Año Medio B
Tercer Año Medio C
Tercer Año Medio D
Tercer Año Medio E
Tercer Año Medio F
Tercer Año Medio G
5
6
10
10
14
17
16
11
13
10
10
7
8
16
8
10
8
10
15
8
11
12
7
TOTAL
242
TABLA 25.
Fecha
Visitas Superintendencia Educación
Observaciones/
Hallazgos
Foco de la visita
Diciembre 2015
TABLA 26.
Fecha
NO
NO
NO
NO
Revisión ocular de varios
Notebooks y Proyectores
comprados por Ley SEP
Sin Observaciones
Situación actual
Sin Observaciones
Visitas Agencia de Calidad
Foco de la visita
Observaciones/
Hallazgos
Situación final
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
TABLA 27. Visitas Departamento Provincial de Educación.
Fecha
Foco de la Visita
Observaciones
Situación final
20 de agosto
Calendario escolar,
(recuperaciones)
Sin Observaciones
Sin observaciones
25 de noviembre
Revisión del PME
Sin Observaciones
Sin Observaciones
9 de diciembre
Revisión del PME
Sin Observaciones
Sin Observaciones
Sin Observaciones
Sin Observaciones
12
diciembre
de
Estado de avance del PME
TABLA 28. En las celdas siguientes indique las actividades extraescolares en las que participó su
establecimiento. Considere acciones deportivas, artísticas, científicas, literarias, matemáticas,
solidarias y otros.
Nombre de la actividad
y descripción
N° de estudiantes
participantes
Taller de física aplicada,
energía solar, de ciencias
28
Taller de Coro, conjunto
instrumental, pintura y
danza
36
Taller
de
grecorromana.
Lucha
22
Tenis de mesa
6
Futboll femenino.
12
Basquetball
12
Taller
Social
Comunicativo
y
22
Logros
Los Talleres se realizaron en
horarios de extensión educativa,
logrando una destacada
participación en encuentros
interescolares de la comuna,
salidas pedagógicas (Planetario
,Museos, encuentros ). Se
concretizo un proyecto de Panel
Solar para cargar dispositivos
celulares, elaborado e
implementado en talleres de
ciencias
Estos talleres se realizaron en
horario de extensión educativa
logrando destacadas
participaciones en encuentros
inter estudiantiles, ej. Concurso
Coral Crecer Cantando
organizado por la Universidad
Católica, Festival de la Voz de
Santiago, Presentación en el
Teatro Novedades, Diversas
presentaciones en el Odeón de
Plaza de Armas y en premiaciones oficiales de la comuna .
Los estudiantes participaron en
campeonatos
nacionales
e
internacionales logrando una
destacada
participación
(Medalla de oro en Argentina).
Participación
en
variados
campeonatos de índole privado
(ej:
DUOC,
INACAP,
UNIVERSIDAD SILVA HENRÍQUEZ)
logrando
primeros
lugares.
Segundo lugar en Campeonato
de su categoría en copa
organizada por la Municipalidad
de Santiago (Departamento de
Extensión Educativa).
Tercer lugar en Campeonato de
su
categoría
en
copa
organizada por la Municipalidad
de Santiago (Departamento de
Extensión Educativa).
Trabajos sociales en coordinación con un Techo para Chile
Fecha
De marzo a
diciembre
De marzo a
diciembre
De marzo a
diciembre
De abril a
noviembre
De abril a
noviembre
De abril a
noviembre
De marzo a
diciembre
TABLA 29.
Respecto a los estudiantes extranjeros, complete en las siguientes celdas su
promedio de asistencia, cantidad de estudiantes retirados y cantidad de estudiantes migrantes al
cierre del año escolar.
Promedio de asistencia estudiantes migrantes
Cantidad de estudiantes migrantes retirados
Cantidad de estudiantes migrantes promovidos
Cantidad de estudiantes migrantes repitientes
Cantidad de estudiant. migrantes al cierre del año
83,64
1
31
3
34
TABLA 30. Resultados de aprendizaje de estudiantes migrantes en educación básica
(complete promediando los resultados de estudiantes extranjeros)
Asignatura
% logro
N° estudiantes con
asignatura logrado
Lenguaje
Matemáticas
Inglés
Naturaleza
Historia
Educación Física
Artes visuales
Artes musicales
Educación tecnológica
Religión
Orientación
100 %
100 %
100 %
100 %
100 %
100 %
100 %
2
2
2
2
2
2
2
100 %
100 %
2
2
TOTAL
100 %
2
TABLA 31. Resultados de aprendizaje de estudiantes migrantes en educación media (complete
promediando los resultados de estudiantes extranjeros)
Asignatura
% logro
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
32
32
32
32
32
32
32
19
32
16
16
32
28
32
8
8
8
8
10
10
10
100 %
10
Electivo 9
100 %
10
TOTAL
100 %
32
Lenguaje
Matemáticas
Inglés
Biología
Química
Física
Historia
Filosofía
Educación tecnológica
Artes visuales
Artes musicales
Educación física
Religión
Orientación
Electivo 1
Electivo 2
Electivo 3
Electivo 4
Electivo 5
Electivo 6
Electivo 7
Electivo 8
100
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N ° estudiantes con
asignatura logrado
TABLA 32. En las celdas siguientes indique las fechas de clases suspendidas no contempladas en
el calendario escolar y su motivo (paro, marcha, toma, urgencia, corte de suministros básicos,
etc.)
Fecha
N° de días
Motivo
28 y 29 de mayo
1-2-3-4-5-8-9-10-11-12-15-1617-18-19-22-23-24-25-26-30
de junio
1-2-3-6-7-8-9-10- de julio
2
Liceo en Toma
21
Toma Del Liceo y Paro de
Profesores
8
Toma del Liceo y Paro de
Profesores
CARTA RESPUESTA A LAS DENUNCIAS DE LOS DOCENTES FRENTE A LA GESTIÓN DEL DIRECTOR.
A.- DESCRIPCIÓN DE LA SITUACIÓN:
El conflicto con los docentes se inicia en Diciembre del año 2015, de forma explícita. En esa fecha
se desvincula del establecimiento a funcionarios muy apreciados por la comunidad.
Dos de ellos son cargos de exclusiva confianza del Director, que por la “ley 20.501”, èl puede tomar
la decisión de pedir el cese de funciones sin consultar. Dentro del convenio de gestión el Director
para llevar a cabo su proyecto pedagógico puede desvincular a las personas que èl considere que
no tiene el perfil que se busca.
El tercer docente fue un profesor de Inglés que por no tener horas para su desempeño se puso a
disposición.
Por las presiones de la asamblea de profesores se reflexionó sobre el caso del jefe de la unidad
técnica pedagógica que fue re-incorporado al liceo. Noticia informada el 15 de enero.
B.- SITUACIÓN INFORMADA
El Consejo Gremial dice que el cuestionamiento a la gestión del Director fue informada por parte
de ellos, a partir de noviembre del año 2015, no existiendo ningún documento que certifique la
recepción de parte del Director de estas cartas.
El Consejo gremial manda 4 cartas a la DEM, informando la gestión del Director, fechadas el 7 de
enero, 6 de marzo, marzo sin fecha de día y la última el 4 de abril. Se informa de forma extra-oficial
que existían cartas en la DEM que hablan de la gestión del Director.
El Director logra tener en sus manos las 4 cartas el 20 abril y saber de forma escrita de lo que estaba
ocurriendo. El consejo gremial se había reunido un día antes con la Alcaldesa.
C.- CUESTIONAMIENTO A LA GESTIÓN DEL DIRECTOR
En las cartas enviadas por el consejo gremial no existen pruebas reales de lo que plantean. Se acusa
al Director de la baja de matrícula y de la nula campaña para admisión. La baja de matrícula se puede
deber a la mala imagen que el liceo tiene por sus conflictos internos de paro, marchas, corte de
calle, actos violentos, que se han ido disminuyendo en los últimos meses, los vecinos así lo perciben.
Con respecto a la Admisión año 2014 se logró conformar un grupo de profesores encabezado por el
Director para visitar colegios de la comuna, el año 2015 se hizo lo mismo pero por el paro de
profesores la actividad comenzó a partir de septiembre, se visitaron 8 colegios, además de participar
en la feria de liceos organizados por la Municipalidad de Santiago, se conversó con el Director del
Liceo Comercial M. Baquedano Marcelo Riquelme para que sus alumnos tuvieron acceso directo a
nuestro liceo porque el liceo que él dirigía se cerró. Además en los consejos de profesores siempre
se pedía la colaboración de los docentes para promocionar esta actividad.
El uso de los dineros SEP el año 2015 tuvo un problema que nació en la DEM, hubo una mala
proyección de los recursos financieros que fue notificado de forma tardía. Por lo tanto se priorizo el
recurso humano para no quitar horas a los docentes y además realizar mayor cantidad de horas de
reforzamiento que fueran en beneficio directo al alumno. Además las tomas que existieron en el
mes de junio fecha que calza con el paro de profesores dejaron al liceo devastado, se robaron
computadores, insumos del laboratorio de biología, física, entre otros. Además de los destrozos de
los vidrios del liceo. Frente a esta situación se optó por no comprar materiales sino que fortalecer
el recurso humano. Los dineros SEP no llegan al Liceo, las compras las realiza la DEM y la caja chica
se da cuenta mes a mes de sus egresos.
Se menciona que EL DIRECTOR RECHAZA PROYECTOS, se demuestra lo contrario por la cantidad de
proyectos que se han realizado durante el año 2015 y comienzo del 2016.
“Arteduca” proyecto que fue trabajado por los docentes en junio del año 2015 y que fue notificado
en agosto del mismo año. Desde el primer momento este proyecto fue apoyado por el Director al
enviar al encargado de evaluación y autorizar a los docentes ir cada 15 días a este centro para
colaborar con esta iniciativa. Don Juan Pérez manifiesta que fueron 7 veces desde septiembre a
diciembre, posteriormente para tener mayores datos se pide que asista a estas reuniones la señora
Magdalena Rebolledo junto a Elizabeth Ormeño asesora del Director. Existió interés del primer
momento, y el proyecto se concretizó en marzo del 2016 con la entrevista que sostuvo el Director
con Raúl González funcionario de arteduca, posteriormente se han concretado reuniones con
paradocentes, auxiliares, profesores, equipo de gestión. Se ha planificado actividades para el mes
de mayo.
El año 2015 se pide a cada departamento que presenten proyectos por departamentos para lograr
motivar a los alumnos, se realizaron salidas a terrenos a museo, visitas al municipal, día del
inmigrante, se hizo un taller para preparar prueba PET, lamentablemente por falta de recursos no
se pudo pagar exámenes de inglés, debido a todos los imponderables que provocan las tomas, se
debe reponer lo que se destruye.
TEMAS INFRAESTRUCTURA, se señala que por culpa el Director los profesores tuvieron que pasar
por condiciones indignas tema que no le compete al Director, a pesar que éste realizó todas las
gestiones para dar mayor confort a los docentes frente al trabajo de los baños que se hicieron en el
pabellón administrativo que mejora la calidad laboral de cada funcionario. Es un tema del
departamento de infraestructura de la DEM.
Muchas acusaciones son opiniones o percepciones que tienen mucha subjetividad pero que no
tienen hechos concretos que sostengan el juicio, por ejemplo hostigamientos a profesores, como
se demuestra esto, estudiantes informan que el Director pidió nombres de profesores para echarlos
a fin de año, para desvincular a un docente no pasa por comentarios de alumnos, existe una pauta
de evaluación, se necesitan evidencias, todo profesional sabe que existe esta normativa para
desvincular a un profesor. Otro ejemplo de esto “se informa que los(as) paradocentes tienen como
tarea no apoyar a profesores sino espiarlos”. Dejo la interrogante ¿En qué hecho concreto se basan
para decir esta afirmación? ¿Existe algún documento?
Lo único que se solicita a los paradocentes que pidan a los profesores, que pasen lista clase a clase,
que firmen el libro de clases, que los docentes lleguen a tomar los cursos a la hora, estas son
acciones mínimas que un profesor debe desempeñar, y se pide que el paradocente recuerde de
forma respetuosa este falencias cuando ocurran con el fin de mejorar nuestra labor docente.
PROYECTO MEDIO AMBIENTE, fue el que presentó la profesora Viviana Zúñiga, tuvimos una reunión
a fines de año pasado para poder realizar un taller de esta envergadura, todo era gratis, pero se
debía contratar a un docente por 30 horas por SEP, en esa fecha no teníamos claridad con la
cantidad de horas que podíamos tener el año 2016 bajo este precepto, sólo a mitad de marzo del
año 2016 tuvimos claridad de las horas SEP que podíamos disponer. Se actuó con responsabilidad
frente a esta petición.
AGOBIO LABORAL Y MENOSCABO A LA FIGURA DEL DIRECTOR.
Todo el mundo tiene derechos en el liceo y es bueno que así sea, pero que pasa con el agobio al
Director, el consejo gremial agobia al convocar permanentemente a asambleas en horas de clases
para sacar al Director sin tener pruebas concretas, que pasa con el menoscabo profesional del
Director al enviar cartas del consejo gremial a los concejales de Santiago, a la DEM sin tener
posibilidad de defenderse , porque sólo el 20 de abril conoció en formal escrita, las causas que
estaba siendo acusado, lo normal es entregar cartas al afectado y después remitirlas a quien sea
pertinente.
LO QUE ES RELEVANTE PARA EVALUAR EL CONFLICTO ESTA ENTRE LA LIBERTAD DE OPINIÓN Y
EL DERECHO A LA HONRA.
Sabemos que tenemos problemas comunicacionales que debemos solucionar, pero primero
debemos clarificar las formas como se dieron los acontecimientos, que no son justas para el
Director, porque no hubo posibilidad de defenderse con tiempo y con todos los actores. Los alumnos
se quedan con lo primero que escuchan y muchos de ellos se aprovechan de esta coyuntura para
volver a la cultura de desorden que existía cuando este equipo llego al Darío Salas. Si queremos
avanzar como liceo debemos comunicarnos, para tal fin llamamos crear una mesa de trabajo donde
participen todos los actores de la comunidad, con el fin de avanzar en lo académico que es lo que
convoca a una comunidad de aprendizaje, sin interés de ningún tipo.
Existe de parte de Dirección la voluntad de trabajo, donde la mesa sea participativa de todos los
actores de la comunidad. Donde cada uno se haga responsable de su papel y de su rol. Existiendo
transparencia y respeto de los acuerdos de esta esta mesa de trabajo
Saludos cordiales a toda la comunidad.
Víctor Gutiérrez Vásquez.
Director Darío Salas
Santiago, 2 de mayo de 2016