Ministerio de Obras Públicas, Servicios y Vivienda REGLAMENTO

ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS, SERVICIOS Y VIVIENDA
Ministerio de Obras Públicas, Servicios y Vivienda
Dirección General de Asuntos Administrativos
REGLAMENTO INTERNO DE ROPA DE TRABAJO Y EQUIPOS DE PROTECCION
PERSONAL DEL MINISTERIO DE OBRAS PUBLICAS, SERVICIOS Y VIVIENDA
Aprobado por Resolución Ministerial N°
de 2016
de
de
s
V" : s" ''
CA
1
de
8
ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS SERVICIOS Y VIVIENDA
.851012r:9.1
REGLAMENTO INTERNO PARA LA DOTACION DE ROPA DE TRABAJO Y EQUIPOS
DE PROTECCION PERSONAL DEL MINISTERIO DE OBRAS PUBLICAS, SERVICIOS
Y VIVIENDA
CAPÍTULO I
ASPECTOS GENERALES
Artículo 1.- Objeto
El presente Reglamento tiene por objeto regular la dotación, asignación, uso y reposición
de ropa de trabajo y equipos de protección, para el personal de planta, eventual y
consultores individuales de línea pertenecientes al Ministerio de Obras Públicas, Servicios
y Vivienda que desempeñen labores contra posibles riesgos ocupacionales.
Artículo 2.- Objetivos
a) Establecer y garantizar condiciones adecuadas de salud, higiene, seguridad y
bienestar en el trabajo del personal que desempeñen labores contra posibles
riesgos ocupacionales en el ejercicio de sus funciones.
b) Establecer las características y periodicidad en la dotación de Ropa de Trabajo y
Equipo de Protección Personal -.
c) Establecer responsabilidades emergentes sobre el uso de la Ropa de Trabajo y
Equipo de Protección Personal, en el ejercicio de las funciones y labores que
desempeñen contra posibles riesgos ocupacionales, el personal del Ministerio de
Obras Públicas, Servicios y Vivienda.
Artículo 3.- Ámbito de Aplicación
Están sujetas a las disposiciones del presente reglamento interno, las unidades y áreas
organizacionales que desempeñen labores contra posibles riesgos ocupacionales en el
desempeño de sus funciones, debiendo aplicarse la dotación, asignación, uso y reposición
de ropa de trabajo y equipos de protección personal para el personal del Ministerio, sin
distinción de jerarquía, siendo su cumplimiento de carácter obligatorio.
Artículo 4. - Base Legal
a) Constitución Política del Estado Plurinacional
b) Ley General de Higiene, Seguridad Ocupacional y Bienestar, aprobado por
Decreto Ley N° 16998, de 2 de agosto de 1979.
c) Ley N° 1178 de 20 de julio de 1990, de Administración Control Gubernamentales.
d) Ley N° 004, de 31 de marzo de 2010, de Lucha contra la corrupción
Enriquecimiento Ilícito e Investigación de Fortunas Marcelo Quiroga Santa Cruz.
2 de 8
ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS SERVICIOS Y VIVIENDA
e) Ley N° 045, de 08 de octubre de 2010, 'Contra el Racismo y Toda Forma de
f)
Ley N° 396 de 26 de agosto de 2013, Ley de Modificaciones de Presupuesto
General del Estado.
g) Decreto Supremo N° 108 de 01 de mayo de 2009.
h) Decreto Supremo N° 23318-A, de 03 de noviembre de 1992, modificado por
Decreto Supremo N°26237, de 29 de junio de 2001.
i) Reglamento Interno de Personal del Ministerio de Obras Públicas, Servicios y
Vivienda.
Artículo 5.- Definiciones
Para efectos del presente Reglamento, se entenderá por:
a) Ropa de Trabajo.- Prendas de vestir que además de cumplir la función básica de
toda vestimenta, son aptas para realizar determinados trabajos por razón de su
resistencia o diseño.
b) Equipos de protección personal.- Aditamentos de la Ropa de Trabajo cuya
función es estrictamente de protección al personal que desempeña labores contra
posibles riesgos de un trabajo específico.
c) Prendas de Vestir.- Vestimenta de diversos tipos, uniformes, distintivos y
accesorios; independientemente del material de fabricación y otras de seguridad
industrial de trabajo establecidas por disposiciones en vigencia.
d) Beneficiarios.- Personal de Planta, Eventual y Consultores Individuales de Línea
que desempeñen labores contra posibles riesgos ocupacionales en el ejercicio de
sus funciones pertenecientes al Ministerio de Obras Públicas, Servicios y Vivienda.
Artículo 6.- Principios
El presente reglamento interno se fundamenta en los siguientes principios:
En los procesos y procedimientos relacionados con la
adquisición, manejo, disposición, dotación y utilización de - Ropa de Trabajo y
Equipos de Protección Personal -, los beneficiarios verificaran la observancia de la
normativa vigente, debiendo asumir las consecuencias de sus actos y omisiones
en el desempeño de sus funciones, y estar sujetos a controles que se considere
necesario y estos se enmarquen a las normas inherentes de control interno y
externo.
a) Responsabilidad.
b) Honestidad. Los beneficiarios de este Ministerio, tienen el deber de declarar o
comunicar a sus superiores, cualquier situación inherente a sus funciones o
3 de 8
ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS, SERVICIOS Y VIVIENDA
labores que implique peligrosidad, riesgos o accidentes, a efectos de que se
adopten las medidas necesarias que salvaguarden su seguridad, protección e
integridad física.
c) Transparencia. El manejo, disposición, dotación y uso de - Ropa de Trabajo y
Equipo de Protección Personal a los beneficiarios de esta institución, tendrán
carácter público y transparente.
d) Eficiencia. La dotación de - Ropa de Trabajo y Equipos de Protección Personal -,
debe coadyuvar a cumplir con los objetivos y metas institucionales, optimizando el
uso de los recursos económicos del Ministerio de Obras Públicas, Servicios y
Vivienda.
e) Cumplimiento. Los beneficiarios del Ministerio deben dar estricto cumplimiento a
las disposiciones impartidas en el presente Reglamento y la normativa vigente.
f)
Igualdad. Los beneficiarios del Ministerio tienen derecho a igual protección, sin
discriminación alguna, de manera efectiva, oportuna y adecuada, previniendo
cualquier peligro contra su salud e integridad física. No debiendo existir tratos
discriminatorios, por lo que la Unidad Administrativa perteneciente a la Dirección
General de Asuntos Administrativos, sin distinción jerárquica, brindará tratos
igualitarios en la dotación de - Ropa de Trabajo y Equipo de Protección Personal -.
g)
Buena Fe. Se presume el correcto y ético actuar de los beneficiarios.
Artículo 7.- Exclusiones
Quedan excluidos del alcance del presente reglamento los consultores por producto.
Artículo 8.- Presupuesto
La dotación de **Ropa de Trabajo y Equipos de Protección Personal es una obligación del
Ministerio de Obras Públicas, Servicios y Vivienda de carácter recurrente, por lo que la
Unidad Administrativa dependientes de la Dirección General de Asuntos Administrativos
realizaran la programación presupuestaria en las partidas correspondientes.
CAPITULO II
DE LA ROPA DE TRABAJO Y EQUIPO DE PROTECCION PERSONAL
Artículo 9.- Responsabilidad en la Adquisición y Periodicidad
La Unidad Administrativa en coordinación con las unidades o áreas organizacionales
solicitantes, en estricta observancia de las Normas Básicas del Sistema de Administración
de Bienes y Servicios, realizará las tareas previas y las gestiones necesarias para la
adquisición y dotación de Ropa de Trabajo y Equipo de Protección Personal para los
4de8
ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS SERVICIOS Y VIVIENDA
Q19
,
beneficiarios del Ministerio, de forma periódica, de acuerdo a las necesidades de uso y
tiempo de vida útil de los mismos.
Artículo 10.- Especificaciones Técnicas de la Ropa de Trabajo y Equipos de
Protección Personal
Las unidades o áreas organizacionales solicitantes, en coordinación con la Unidad
Administrativa, en el marco del Plan Operativo Anual, determinaran las Especificaciones
Técnicas de la Ropa de Trabajo y Equipos de Protección Personal'', así como su
respectiva dotación y asignación para cada uno de los beneficiarios, tomando en
consideración los siguientes puntos:
a) Condiciones de higiene y seguridad en las instalaciones, inmuebles u otros
ambientes donde prestan servicios los beneficiarios.
b) Exámenes de los mecanismos de acción de los agentes o sustancias
potencialmente nocivos para los beneficiarios en la prestación de sus servicios.
c) Investigaciones de las causas productoras de accidentes y enfermedades de
trabajo, relacionados a las actividades de los beneficiarios.
Artículo 11.- De la Ropa de Trabajo y Equipo de Protección Personal en los
Procesos de Contratación de Consultorías
Las unidades o áreas organizacionales solicitantes que cuenten con consultores de línea,
deberán señalar de manera expresa en la elaboración de los Términos de Referencia la
necesidad de contar con ropa de trabajo y equipo de protección personal según la
naturaleza del servicio que deberá ser adecuada y útil para la actividad laboral que
desempeñe en el Ministerio.
Artículo 12.- Características
La Ropa de Trabajo y Equipos de Protección Personal'', serán de producción
preferentemente nacional, y estarán sujetas a las especificaciones técnicas de seguridad
industrial. Deberán ser aptos y adecuados según su resistencia y diseño, para realizar
determinados trabajos acorde a las funciones específicas y servicios que desempeñen los
beneficiarios. Asimismo, deberán contar con logotipos, distintivos y emblemas
institucionales visibles, debidamente establecidos y aprobados por la Máxima Autoridad
Ejecutiva de esta Cartera de Estado.
Tendrán características apropiadas y convenientes para el uso y utilidad de los
beneficiarios, que refleje la imagen institucional y la naturaleza del servicio, horarios de
atención, clima de la región y otras condicionales según corresponda, aplicable a cada
caso concreto.
5 de 8
ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS, SERVICIOS Y VIVIENDA
CAPITULO III
DE LA ENTREGA DE ROPA DE TRABAJO Y EQUIPO DE PROTECCION PERSONAL
Artículo 13.- Entrega
I.
Las unidades o áreas organizacionales solicitantes en coordinación con la Unidad
Administrativa, realizaran la entrega a los beneficiarios, según corresponda, de la
Ropa de Trabajo y Equipos de Protección Personal -, que será constatado mediante
acta de entrega y compromiso de uso adecuado.
-
II.
De la entrega a los beneficiarios de la - Ropa de Trabajo y Equipos de Protección
Personal - estará a cargo la Unidad Administrativa.
III.
La - Ropa de Trabajo y Equipos de Protección Personal -, no están sujetos a
devolución.
Artículo 14.- Uso de la Ropa de Trabajo y Equipo de Protección Personal
El uso de la - Ropa de Trabajo y Equipo de Protección Personal'', es de uso individual y
obligatorio en el lugar de trabajo, en la realización y cumplimiento de labores contra
posibles riesgos ocupacionales.
Artículo 15.- Reposición
I. En caso de deterioro, desgaste o destrucción de la Ropa de Trabajo y Equipo de
Protección Personal por la actividad laboral realizada, los beneficiarios solicitaran de
manera expresa la reposición de los mismos, señalando las causas y circunstancias de
lo sucedido. Cuando la solicitud se encuentre sustentada y justificada, la Unidad
Administrativa procederá a sustituir las prendas.
II. En caso de extravió o perdida de la Ropa de Trabajo y/o Equipo de Protección
Personal, los beneficiarios elaboraran un informe a la Unidad Administrativa, en calidad
de declaración jurada, señalando las circunstancias del extravió o perdida de las
mismas. Por recomendación de la Unidad Administrativa, la Dirección General de
Asuntos Administrativos, autorizara la reposición de la prenda pertinente. Sin embargo,
si el caso lo amerita dispondrá la emisión del memorándum de llamada de atención y el
descuento correspondiente al beneficiario por concepto de gastos de reposición.
CAPITULO IV
OBLIGACIONES, PROHIBICIONES E INCUMPLIMIENTO
Artículo 16.- Obligaciones de las Autoridades Superiores y Ejecutivas
Las Autoridades Superiores y Ejecutivas del Ministerio, tienen las siguientes obligaciones:
a) Promover e inculcar al personal del Ministerio, la cultura de utilización de
implementos de protección.
6 de 8
ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS SERVICIOS Y VIVIENDA
b) Supervisar el correcto uso de la Ropa de Trabajo y/o Equipo de Protección
Personal.
c) Informar a la Unidad Administrativa sobre el uso indebido de la Ropa de Trabajo
y/o Equipo de Protección Personal o el incumplimiento en su uso obligatorio.
d) Gestionar el mejoramiento de las condiciones ambientales en los centros de
trabajo que reduzcan los riesgos laborales para la adopción de medidas
conducentes.
Artículo 17.- Obligaciones de los Beneficiarios
Los beneficiarios que reciban la dotación de - Ropa de Trabajo y Equipo de Protección
Personal -, tienen las siguientes obligaciones:
a) Portar obligatoria y exclusivamente durante el ejercicio de sus funciones la Ropa
de Trabajo y Equipo de Protección Personal que le sea asignadas según
corresponda.
b) Dar uso adecuado y óptimo a la Ropa de Trabajo y Equipo de Protección
Personal .. .
c) Presentar un informe en calidad de declaración jurada, debidamente justificado a la
Unidad Administrativa, en caso de extravió o perdida de la -Ropa de Trabajo y/o
Equipo de Protección Personal", solicitando su reposición.
d) Independientemente de la condición jerárquica, asumir plena responsabilidad por
la custodia, cuidado y mantenimiento de la Ropa de Trabajo y/o Equipo de
Protección Personal'', debiendo preservarla limpia y en óptimas condiciones para
su uso.
e) Informar a la Unidad Administrativa sobre la existencia de condiciones defectuosas
o deterioro de la Ropa de Trabajo y/o Equipo de Protección Personal - , en el plazo
de dos (2) días hábiles, computables a partir del día siguiente de la entrega de los
mismos, para que puedan ser cambiados o reemplazados.
Artículo 18.- Prohibiciones
Los beneficiarios sin distinción jerárquica quedan prohibidos de:
a) Alterar, modificar y cambiar las características de las Ropas de Trabajo y/o
Equipos de Protección Personal.
b) Usar el equipo de protección personal, para fines distintos a los determinados en la
prestación de sus servicios.
c) Rayar, raspar, cortar, desprender y otras manipulaciones inadecuadas a la Ropa
de Trabajo y/o Equipo de Protección Personal-.
ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS, SERVICIOS Y VIVIENDA
d) No portar, usar, llevar o manejar los equipos de protección personal fuera del lugar
de donde realiza sus labores.
e) Poner en peligro su seguridad física o la propia vida, así como de otras personas
como resultado del manejo negligente de los equipos de protección personal.
Artículo 19.- Sanciones
1.
Las contravenciones a las prohibiciones señaladas en el artículo precedente, se
sancionara de acuerdo al Régimen Disciplinario establecido en el Reglamento
Interno de Personal - RIP, tomando en cuenta las reincidencias en una gestión.
II.
Para el caso de los consultores individuales de línea, se deberá estipular en los
Términos de Referencia y/o Especificaciones Técnicas que estén sujetas a las
prohibiciones establecidas en el presente reglamento y las correspondientes
sanciones.
Artículo 20.- Revisión y Actualización
El presente reglamento Interno, podrá ser revisado, modificado y/o actualizado por la
Dirección General de Asuntos Administrativos, en base a criterios técnicos legales y
normativa legal vigente relacionada con la Ropa de Trabajo y Equipo de Protección
Personal.
A
o
8 de 8
ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS. SERVICIOS Y VIVIENDA
RESOLUCIÓN MINISTERIAL No.
La Paz,
3 46
2 1 SET. 2016
CONSIDERANDO:
Que el inciso a) del artículo 1 de la Ley N° 1178 de 20 de julio de 1990 de Administración y
Control Gubernamentales establece: La presente ley regula los sistemas de Administración y
de Control de los recursos del Estado y su relación con los sistemas nacionales de
Planificación e Inversión Pública, con el objeto de: Programar, organizar, ejecutar y controlar
la captación y el uso eficaz y eficiente de los recursos públicos para el cumplimiento y ajuste
oportuno de las políticas, los programas, la prestación de servicios y los proyectos del Sector
Público.
Que el inciso g) del artículo 8 de la Ley N° 2027 de 27 de octubre de 1999, Estatuto del
Funcionario Público menciona que es deber de todo servidor público velar por el uso
económico y eficiente de los bienes y materiales destinados a su actividad administrativo.
Que el artículo 371 del Capítulo VIII de la Ley N° 16998 de 02 de agosto de 1979, General
de Higiene y Seguridad Ocupacional y Bienestar, prescribe que son ropas de trabajo las
prendas de vestir que, además de cumplir con la función básica de toda vestimenta, son las
más aptas para realizar determinados trabajos por razón de sus resistencia o diseño.
Ejemplo: overoles, pantalones reforzados, etc.
Que el artículo 374 de la referida Ley, define lo que son los equipos de trabajo señalando que
son todos los aditamentos o substitutos de la Ropa de Trabajo cuya función es estrictamente
de protección a la persona contra uno o más riesgos de un trabajo específico, ejemplo,
máscara, lentes, guantes, cascos protectores de oído, botas o zapatos de seguridad, etc.
Que el artículo 375 de la Ley N° 16998, determina que el suministro y uso de equipo de
protección personal es obligatorio cuando se ha constatado la existencia de riesgos
permanentes.
Que el artículo 376 de la referida norma, señala que el suministro y uso de equipo de
protección personal debe regirse estrictamente a las normas nacionales y las
reglamentaciones específicas, para asegurar que el equipo sea adecuado para proteger
positivamente contra el riesgo específico para el que se lo usa.
Que el artículo 20 de la Ley N° 396 de 26 de agosto de 2013, Modificaciones al Presupuesto
General del Estado — PGE 2013, establece que las entidades públicas, podrán dotar
anualmente a los servidores públicos de uniformes y ropa de trabajo de acuerdo a su
disponibilidad financiera, para lo cual deberán considerar la particularidad de la función a
desarrollar, la atención al público, las condiciones climáticas, a efecto de identificar la entidad
pública, mismo que será responsabilidad de la Máxima Autoridad Ejecutiva de cada entidad y
deberá ser reglamento internamente.
Que el artículo 1 del Decreto Supremo N° 108 de 01 de mayo de 2009, establece como
objeto del mismo: a) Garantizar el cumplimiento de la normativa vigente relacionada con la
higiene, seguridad ocupacional y bienestar que deben cumplir las personas naturales y
jurídicas que tengan una relación contractual con entidades públicas; y b) Incluir entre los
requisitos que deben cumplir los proveedores de servicios de las entidades públicas, la
obligatoriedad de adquirir ropa de trabajo y equipos de protección personal contra riesgos
ocupacionales.
CONSIDERANDO:
Que mediante Nota Interna MOPSV/DGAA N° 361/2016 de 08 de agosto de 2016 la
Dirección General de Asuntos Administrativos, remite el Informe Técnico
INF/MOPSV/DGAA/UA N° 591/2016 de 05 de agosto de 2016 y el Proyecto de Reglamento
Interno de Ropa de Trabajo, Equipos de Protección Personal y Uniforme Institucional para
conocimiento y aprobación del mismo.
www.00pp.gob.bo
Av. Mariscal Santa Cruz, Esq. Calle Oruro, Edif. Centro de Comunicaciones La Paz, 5° piso, teléfonos: (591) -22119999 2156600
—
ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS. SERVICIOS Y VIVIENDA
Que a través de Nota Interna NI/MOPSV/DGAJ N° 585/2016 de 10 de agosto de 2016 la
Dirección General de Asuntos Jurídicos, remite las observaciones al Proyecto de Reglamento
Interno de Ropa de Trabajo y Equipos de Protección al Personal.
Que medinate la Nota Interna MOPSV/DGAA N° 403/2016 de 19 de agosto de 2016 la
Dirección General de Asuntos Administrativos, remite el Informe Técnico
INF/MOPSV/DGAA/UA N° 622/2016 de 15 de agosto de 2016 sobre el Proyecto de
Reglamento Interno de Ropa de Trabajo, Equipos de Protección Personal y Uniforme
Institucional.
Que por Nota Interna NI/MOPSV/DGAJ N° 651/2016 de 29 de agosto de 2016 la Dirección
General de Asuntos Jurídicos, remite observaciones al Proyecto de Reglamento Interno de
Ropa de Trabajo y Equipos de Protección al Personal.
Que a través de la Nota Interna MOPSV/DGAA N° 452/2016 de 06 de septiembre de 2016 de
la Dirección General de Asuntos Administrativos, remite a la Dirección General de Asuntos
Jurídicos, la última versión del Proyecto de Reglamento Interno de Ropa de Trabajo y
Equipos de Protección Personal y el Informe Técnico INF/MOPSV/DGAA/UA N° 647/2016 de
31 de agosto de 2016.
Que el Informe Jurídico MOPSV - DGAJ N° 0750/2016 de 09 de septiembre de 2016, emitido
por la Dirección General de Asuntos Jurídicos del Ministerio de Obras Públicas, Servicios y
Vivienda, se pronunció por la aprobación del Reglamento Interno de Ropa de Trabajo y
Equipos de Protección Personal, mediante Resolución Ministerial.
Que es necesario contar con el Reglamento Interno de Ropa de Trabajo y Equipos de
Protección Personal puesto que regulará la dotación, asignación uso y reposición de ropa de
trabajo y equipos de protección personal para el personal que desempeñe laborales contra
posibles riesgos ocupacionales al interior del Ministerio.
Que el numeral 22 del parágrafo I del artículo 14 del Decreto Supremo N° 29894 de 07 de
febrero de 2009, de la Estructura Organizativa del Órgano Ejecutivo del Estado Plurinacional,
prevé como atribución de las Ministras y Ministros del Órgano Ejecutivo el de emitir
resoluciones ministeriales, así como bi-ministeriales y multiministeriales en coordinación con
los Ministros que correspondan en el marco de sus competencias.
POR TANTO:
El Ministro de Obras Públicas, Servicios y Vivienda, en ejercicio de sus atribuciones,
RESUELVE:
PRIMERO.- Aprobar el REGLAMENTO INTERNO DE ROPA DE TRABAJO Y EQUIPOS DE
'l PROTECCIÓN PERSONAL, cuyo texto en anexo forma parte integrante e indivisible de la
/ presente Resolución Ministerial.
SEGUNDO.- Encargar el cumplimiento, difusión y publicación de la presente Resolución
Ministerial y su anexo a la Dirección General de Asuntos Administrativos.
Comuníquese, regístrese y archívese.
WiCton Claros Hinojosa
MINISTRO
Min. Obras Públicas, Servidos y Vivienw
G.
S
o H0
M.0 C.A.
p
www.00pp.gob.bo
Av. Mariscal Santa Cruz, Esq. Calle Oruro, Edif. Centro de Comunicaciones La Paz, 5° piso, teléfonos: (591) -22119999 2156600
—