fNDICE Pag. CAPITULO 1.- INTRODUCCION: La reforma de Ia Comunidad Europa en Ia perspectiva de Ia Union Europea .. 15 CAPITULO 2.- ANTECEDENTES HISTORICOS DE LA UNION EUROPEA .............................. . 2.1. La Union Europea hasta Ia Segunda Guerra Mundial .................................... . 2.2. EI Congreso de La Haya ............................................................. . 2.3. La Declaracion de Schuman .......................................................... . 2.4. La Comunidad Europea de Defensa y Ia Union Europea .......... , ...................... . 2.5. Los Preambulos de los Tratados de Paris y Roma ....................................... . 2.6. El Plan Fouchet(1961) .............................................................. . 2.7. El Plan Davignon (1970) ............................................................. . 2.8. Otros Planes: Informe Tindemans, Genscher-Colombo, etc. . ............................. . 2.9. Conclusion ......................................................................... . - Notas ................................................................................ . 23 26 26 28 28 29 29 30 30 30 33 CAPITULO 3.- LA COOPERACION POLITICA EUROPEA .............................................. . 3.1. Introduccion ....................................................................... . 3.2. Historia: antecedentes y formacion .................................................... . 3.3. Estructura ......................................................................... . 3.4. Naturaleza y perspectivas ............................................................ . 3.5. Espana y Ia Cooperacion Politica Europea ............................................. . - Notas ........................ · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 35 38 38 39 39 40 45 CAPITULO 4.- EL PRIMER PARLAMENTO EUROPEO ELEGIDO POR SUFRAGIO UNIVERSAL DIRECTO (1979). LA GENESIS DEL PROYECTO DE TRAT ADO DE I 4 DE FEBRERO DE I 984 ...... . 4. I. EI Club del Cocodrilo ............................................................... . 4.2. Creacion de una Comision Institucional ............................................... . 4.3. EI Proyecto de Tratado y su aprobacion ............................................... . - Notas ......................................... ·. · ...... · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 47 50 50 50 53 CAPITULO CAPITULO 5.- ANALISIS DEL CONTENIDO DEL PROYECTO DE TRA T ADO SOBRE LA UNION EUROPEA APROBADO EL 14 DE FEBRERO DE 1984 .................................. . 5.1. Fines, objetivos y principios de Ia Union ............................................... . 5.2. Los metodos de accion .............................................................. . 5.3. Competencias de Ia Union ........................................................... . 5.4. Las instituciones de Ia Union y su funcionamiento ...................................... . 5.5. Originalidad y significado del articulo 82 .............................................. . 5.6. Alcance y significado del Proyecto. Algo mas que un proyecto, algo mas que un tratado ..... . - Notas .................................................. · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 6.- LA INICIATIVA INTERGUBERNAMENTAL PARA LA REFORMA INSTITUCIONAL: ANALISIS DE LOS INFORMES DEL COMITE AD HOC DE 4-XII-84 y 29-III-85 ........... . 6.1. Introduccion ....................................................................... . 6.2. ~I ~on~ejo Europeo de Fontainebleau (junio I 984): Creacion del Co mite ad hoc para asuntos mstltuciOnales ...................................................................... . 6.3. El Consejo Europeo de Dublin (diciembre I 984): primer informe provisional ............... . 6.4. Segundo informe presentado al Consejo Europeo de Bruselas (marzo I 985) ................ . 6.5. Balance de las posturas intergubemamentales .......................................... . - Notas ............................. · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 55 59 60 61 62 63 64 65 67 70 70 71 72 73 75 CAPITULO 7.- LOS INSTRUMENTOS INTERGUBERNAMENTALES RELACIONADOS CON LA UNION EUROPEA .............................. , . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7.I. La Europa de Ia cultura y Ia Fundacion Europea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7.2. Las cuestiones tecnologicas. El Proyecto Eureka . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7.3. La Europa de los ciudadanos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7.4. El Sistema Monetario Europeo ................................................... ·..... 7.5. Conclusion . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . - Notas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77 80 81 83 83 85 87 CAPITULO 8.- SITUACION ACTUAL Y PERSPECTIVAS .. . .. . . .. . .. .. .. .. . .. .. . .. . . .. . .. . .. . .. . . .. . .. .. 8 .I. Introduccion . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8.2. El Consejo Europeo de Milan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8.3. Posicion del nuevo Parlamento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8.4. La postura de Ia Comision . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8.5. Los movimientos federalistas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8.6. La opinion publica ante Ia Union Europea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8.7. Posturas intergubernamentales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8.8. Problemas que plantea Ia conferencia intergubernamental . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8.9. Sintesis y perspectivas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . - Notas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89 92 92 94 95 97 98 99 101 102 105 CAPITULO 9.- ESPANA Y LA UNION EUROPEA .. . .. . .. . .. . .. .. .. . .. .. .. . .. .. . .. . . .. . .. . .. . .. . . .. . .. .. - Notas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109 117 CAPITULO 10.- CONCLUSIONES .. . .. . . .. .. .. .. .. . .. . .. . .. . .. .. .. . .. . . .. . .. .. . . .. . .. . . .. .. . .. . . .. . . .. .. - Notas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119 125 ANEXOS: TEXTOS BASICOS SOBRE LA UNION EUROPEA A PARTIR DEL CONSEJO EUROPEO DE STUTTGART . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . I. Declaracion solemne sobre Ia Union Europea. 19 de junio de 1983 2. Intervencion del Sr. Gaston Thorn, Presidente de Ia Comision, ante el Parlamento Europeo, el 13 de septiembre de 1983 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3. Resolucion del Parlamento Europeo sobre el anteproyecto de tratado que instituye Ia Union Europea. 14 septiembre de 1983 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4. Resolucion sobre el proyecto de tratado para instituir Ia Union Europea. 14 de febrero de 1984 . . . . . . 5. Proyecto de tratado sobre Ia Union Europea. 14 de febrero de 1984 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6. Intervencion del Sr. Gaston Thorn, Presidente de Ia Comision, en el debate sobre el proyecto de Tratado del Parlamento Europeo. 14 de febrero de 1984 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7. Conclusiones de Ia Presidencia sobre los trabajos del Consejo Euro;.eo de Fontainebleau de 25 y 26 de junio de 1984 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8. lnforme provisional del Comite ad hoc para las cuestiones institucionales, dirigido a! Consejo Europeo de Dublin de 3 y 4 de diciembte de 1984 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9. Informe del Comite ad hoc para las cuestiones institucionales, dirigido a! Consejo Europeo de Bruselas de 29 y 30 de marzo de 1985 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10. Informe del Comite ad hoc «Europa de los ciudadanos», dirigido a! Consejo Europeo de Bruselas de 29 y 30 de marzo de 1985 .. . . .. . .. . . .. . .. . .. .. . .. . . .. . .. . .. . . . .. .. . .. . .. . .. . . . .. .. . . .. . . .. . .. .. II. Contenido del informe final del Comite ad hoc, dirigido a! Consejo Europeo de Milan de 28-29 de juniodel985................................................................................ 12: Conclusiones del Consejo Europeo de Milan de 28-29 de junio de 1985 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13. Comunicado de Ia Comision en relacion con el Proyecto de Tratado constitutivo de Ia Comunidad Economica Europea presentado por el Gobierno del Gran Ducado de Luxemburgo . . . . . . . . . . . . . . . . . 14. Conclusiones del Consejo sobre las conclusiones del Consejo Europeo de Milan en materia institucional. (Comunicado de prensa 22-23/VII/85) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127 129 134 ! 37 !53 !54 167 169 171 176 184 190 191 193 195