informe hemisférico. síntesis comparada de legislación e

La Secretaría General de la Facultad
Latinoamericana de Ciencias Sociales
(FLACSO) coordina el proyecto "Armas
Pequeñas y Livianas: una amenaza a la
Seguridad Hemisférica". que se inscribe en
el Programa "América Latina y los Estados
Unidos: Cooperación en el Control y
Prevención en el Uso de la Fuerza".
Informe Hemisférico
Sintesis comparada de legislación e
instrumentos regionales en materia de
control de armas pequeñas y livianas en el
Hemisferio
Elaborado por
Fundación Arias para la Paz y el Progreso
Humano
Equipo de Coordinación:
Jairo Hernández Milián
[email protected]
Luis Emilio Jiménez González
[email protected]
Stella Sáenz Breckenridge
[email protected]
Las ideas y opiniones expresadas en esta publicación no
necesariamente reflejan las ideas y opiniones de FLACSO ni de
los organismos involucrados en el Programa América Latina y
los Estados Unidos: Cooperación para el Control y la
Prevención en el Uso de la Fuerza y sus dos proyectos.
*Este proyecto cuenta con el auspicio de la Fundación Ford
c FLACSO-Secretaría General.
San José, Costa Rica. 2006
www.flacso.org
FUNDACION
ARIAS
PARA LA PAZ Y EL
PROGRESO HUMANO
Informe Hemisférico
Síntesis comparada de legislación
e instrumentos regionales en materia de control
de armas pequeñas y livianas en el Hemisferio
Introducción
El problema de las armas pequeñas y livianas en el
políticas que consideren acciones coordinadas entre los
ámbitos nacional, subregional y hemisférico.
hemisferio adquiere diversas particularidades según la
Con estas preocupaciones a la vista, FLACSO y la Fundación
permite reconocer que, situaciones de conflicto armado,
extensa sistematización de la legislación nacional vigente
subregión que se observe. Un acercamiento de este tipo
debilidad institucional, controles fronterizos endebles,
actitudes culturales, descoordinación institucional y
respuestas insuficientes de los servicios de seguridad
pública, potencian el aumento de la circulación de las armas
con sus respectivas consecuencias en términos humanos y
desarrollo de las sociedades.
Existen algunas experiencias que arrojan resultados
positivos en materia de control de armas y desarme; no
Arias para la Paz y el Progreso Humano han elaborado una
relacionada con el control de armas de fuego y municiones,
a partir de la selección de 13 variables1, con el propósito de
actualizar el estado de conocimiento y observar de manera
comparada las políticas y procedimientos que tienen lugar
en los países del hemisferio. También se hace referencia a
los principales instrumentos subregionales, hemisféricos e
internacionales que regulan la fabricación y comercio de
armas de fuego.
obstante, la dimensión transnacional del problema y su
Cabe señalar que es posible que para algunos casos se
controles tradicionales - exclusivamente nacionales - no son
reglamentos, normas conexas y decretos específicos que no
asocio con otras actividades ilícitas demuestra que los
suficientes para evitar la desmedida proliferación de armas y
municiones y su desvío a mercados clandestinos.
El carácter delincuencial asociado con las armas pequeñas y
livianas, y el problema común que exhibe la región en materia
registren vacíos de información en cuanto a reformas,
pudieran ubicarse a través de las fuentes consultadas.
Asimismo, se puede presentar la posibilidad de que alguna
legislación citada haya sufrido algún tipo de reforma o
modificación y que no haya sido actualizada.
de concreción de compromisos asumidos en instrumentos
A continuación se presenta el informe de este trabajo, cuyas
reformulación de una estrategia de acción y al trazado de
web: www.hemisferio.org
legales, obligan a la revisión del marco legal existente, a la
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matrices comparativas pueden ser consultadas en el sitio
Variables consideradas: Texto oficial regulatorio, entidad responsable del control, tenencia, portación y uso por la Defensa Nacional, tenencia, portación y
uso por la ciudadanía, procedimientos de autorización, portación y tenencia, control y registro, balística, menores de edad, tipo de armas autorizadas, tipo
de municiones autorizadas, sanciones, fabricación de armas y municiones y comercio de armas y municiones.
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Informe Hemisférico
Síntesis comparada de legislación e instrumentos regionales en
materia de control de armas pequeñas y livianas en el Hemisferio
Análisis de las variables
• Texto oficial regulatorio.
Todos los países estudiados cuentan con una ley específica
que regula el control de armas de fuego, municiones,
explosivos y otros similares y el reglamento respectivo.
Además hay menciones específicas en la Constitución
Política o en los Códigos Penales acerca del uso, tenencia y
portación de armas, tanto en manos de la población civil como
en las fuerzas armadas o de seguridad.
• Entidad responsable del control
parte de la Defensa Nacional.
En el caso de El Salvador se señala que la Defensa
Nacional no podrá utilizar aquellas armas que estén
expresamente prohibidas en los Convenios o Tratados
Internacionales suscritos y ratificados por ese país. En
Chile, la Ley sobre Control de Armas señala que "ninguna
persona podrá poseer o tener artefactos fabricados sobre
la base de gases asfixiantes, paralizantes o venenosos,
de sustancias corrosivas o de metales que por la
expansión de los gases producen esquirlas, ni los
implementos destinados a su lanzamiento o activación".
En la mayoría de los países, la función de controlar todos los
En Guatemala, además de la Defensa Nacional, la legislación
los civiles como para las fuerzas de seguridad, recae en el
que ejercen, están autorizadas a portar armas. En Canadá,
aspectos relacionados con las armas de fuego, ya sea para
Ministerio de Seguridad, el Ministerio de Defensa Nacional
o en la Policía Nacional. En el caso de Haití, esta función
es realizada directamente por las Fuerzas Armas2. En
Canadá el Centro de Armas de Fuego es la entidad
responsable de esta tarea, mientras que en Estados Unidos
esta actividad es realizada por el Bureau of Alcohol,
Tobacco, Firearms and Explosives, la cual es una división
del Departamento de Justicia.
Para el caso cubano no fue posible identificar esta
información.
• Tenencia, portación y uso de armas
de fuego para la Defensa Nacional
Tanto la Constitución Política como la legislación y el
Reglamento en esta materia señalan, para la mayoría de
los países, el tipo de armamento y municiones permitido,
2
tanto para uso como para portación y producción, por
2
señala expresamente cuales personas, en razón del cargo
las fuerzas armadas no están sujetas a las regulaciones
establecidas en el Firearms Act y en Costa Rica y Panamá,
al no contar con ejércitos, la regulación relativa a las armas
de fuego se suscribe al uso por parte de la Fuerza Pública y
la importación, portación y uso de armamento deberá ser
autorizado por el Ministerio de Seguridad Pública en Costa
Rica y por el Poder Ejecutivo en Panamá.
Tanto en el caso de Perú como en Cuba no se encontró
información disponible en esta materia.
• Tenencia, portación y uso
por los ciudadanos
En el caso de Centroamérica, no todas las constituciones
hacen referencia al tema de la tenencia y portación. En la
mayoría de estos países se señala que es permitida la
tenencia, portación y uso por parte de los ciudadanos,
En este país las FFAA no existen de hecho; a pesar de estar presentes en la Constitución y las leyes nacionales.
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Síntesis comparada de legislación e instrumentos regionales en
materia de control de armas pequeñas y livianas en el Hemisferio
siempre y cuando sea en el lugar de domicilio y se prohíbe
pero no puede llevarse cargada en vía pública.
En Guatemala se señala que será permitida la portación en el
En Uruguay los civiles únicamente pueden contar con
expresamente la portación de armas en reuniones públicas.
lugar de trabajo previo permiso.
En el caso de El Salvador, se indica que la tenencia, portación
y uso de armas de fuego y colección de las mismas es posible
mediante la obtención de una matrícula otorgada por el
Ministerio de la Defensa Nacional. Esta situación se repite en
Chile donde ninguna persona, grupo u organización podrá
poseer o tener armas y otros elementos similares sin
autorización otorgada en conformidad con ésta.
La legislación nicaragüense establece la clasificación de las
armas de puño, por un periodo de dos años con carácter
revocable. En Paraguay es permitida la portación siempre y
cuando se posea un permiso específico que lo autorice.
Tanto en Cuba como en Bolivia no se encontró
información sobre esta materia.
• Procedimiento de autorización
para la tenencia de armas
armas de uso civil: protección personal; protección de
El texto oficial regulatorio en todos los países establece el
para el caso de Uruguay que señala como armas permitidas
así como los casos en los que se permite su portación. Se
objetivos; uso deportivo y caza y de colección, lo mismo
las de puño.
En República Dominicana, se autoriza la portación y uso
para la defensa de la persona y de sus intereses y se
prohíbe a los civiles, cuyas funciones no lo exijan, el portar
armas de fuego en sitios de diversión o en reuniones
publicas. En Haití, además de las anteriores se señalan las
armas de hombro o fusiles y revólveres de aire tableta.
En la legislación colombiana, la tenencia de las armas se
podrá realizar únicamente en el sitio declarado ante la
autoridad, es decir, en el lugar que se pretende proteger.
Se autoriza tener hasta dos armas por persona por un
periodo de diez años y la portación por tres años
procedimiento para la autorización de tenencia de armas
establece como norma general que se debe contar con la
mayoría de edad para obtener el permiso, así como las
condiciones físicas y psíquicas para manejarlas. Además,
existen procedimientos específicos y diferentes cuando se
trata de personas físicas, empresas de seguridad privadas
o para uso en instituciones públicas, como bancos y
establecimientos comerciales.
En Canadá las solicitudes de tenencia y portación de armas
se presentan ante el Centro Canadiense de Armas de Fuego,
quienes otorgan las licencias respectivas. Al igual que en el
resto de los países, deben ser mayores de edad quienes
soliciten una licencia, sin embargo tienen restricciones para
personas mayores de 80 años.
Los ciudadanos chilenos deben poseer permiso de la
La Ley Federal de los Estados Unidos no establece ninguna
arma. El arma puede estar en el lugar de residencia o
situación lo coloca, entre los dos países del mundo donde no
autoridad competente para la tenencia de una única
trabajo, para transportarla se requiere permiso específico,
regulación para la tenencia y portación de armas. Esta
se cuenta con regulaciones al respecto. Sin embargo, es
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Informe Hemisférico
Síntesis comparada de legislación e instrumentos regionales en
materia de control de armas pequeñas y livianas en el Hemisferio
importante señalar que a nivel estatal existen algunas
En Colombia el registro de las armas para tenencia y
pagar US$10 para obtener el permiso de portación y uso.
Defensa Nacional y se extiende por un período de 3 años. No
regulaciones básicas, como contar con la mayoría de edad y
En México, la Secretaría de Defensa Nacional y la Secretaría
de Gobernación son las instancias ante las cuales se registran
las armas y se obtienen las licencias de tenencia y portación.
Para los casos de portación se establecen los límites
territoriales en los que tienen validez.
En América Central los requisitos para obtener autorización
para tenencia son muy similares en todos los países. En
Guatemala, el Departamento de Control de Armas y
Explosivos del Ministerio de Seguridad es la entidad
encargada de revisar las solicitudes y otorgar las licencias. En
Honduras es el Registro Nacional de Armas; en El Salvador la
Oficina de Registro de Armas de Fuego del Ministerio de
Seguridad Pública.
requieren permiso para porte o para tenencia, las armas
neumáticas, de gas y las armas largas de pólvora negra,
incluso las escopetas de fisto.
En Ecuador se deben cumplir una serie de requisitos para
obtener el permiso de portación de armas que otorga el
Departamento de Control de Armas y los Organismos
Militares de Control. Este es otorgado por un plazo de 2
años y los procedimientos tienen variaciones leves
dependiendo de quien solicite el permiso: personas
físicas, bancos, empresas de seguridad y vigilancia. Se
señala que los coleccionistas no requieren de ningún tipo
de licencia o autorización.
En Nicaragua le corresponde a la
En Perú, la autorización para portación de armas es
Municiones, Explosivos y Materiales (DECAM) esta labor. En
Servicios de Seguridad, Control de Armas, Munición y
Dirección de Registro y Control de Armas de Fuego,
Costa Rica la inscripción y autorización para su portación
debe realizarse en el Departamento de Control de Armas y
Explosivos, mientras que en Panamá la solicitud se presenta
ante el Director de la Policía Técnica Judicial.
En Cuba ningún ciudadano puede portar armas de fuego y en
Jamaica la ley especial reguladora no presenta normativa al
gestionada ante la Dirección General de Control de
Explosivos de uso común (DICSCAMEC). Para obtener
la licencia, sin embargo, ésta únicamente se otorga en
caso de armas de defensa personal y solamente a
aquellas personas que requieran protegerse de riesgos y
hechos que puedan atentar contra su integridad física o
de la propiedad.
respecto. En Haití se prohíbe a los civiles la posesión y
En Argentina se establece como edad mínima los 21 años y
licencia o autorización expresa que se gestiona ante la Policía
las autorizaciones, las cuales se otorgan por un período de 5
portación de armas, sin embargo, se puede obtener una
y ésta, a su vez, se remite a la Alta Orden de las Fuerzas
Armadas de Haití para su aprobación final. En República
Dominicana, además de cumplir con los requisitos establecidos
para la obtención de la licencia, deben de pagar un rubro
definido por cada año de licencia otorgado y es el Ministerio del
Interior y Policía el que aprueba o rechaza la solicitud.
4
portación se hace ante el Comité de Armas del Ministerio de
el Registro Nacional de Armas es la entidad responsable de
años. En Chile es la Dirección General de Reclutamiento y
Movilización, en Paraguay el carné de tenencia es otorgado
por la Dirección de Material Bélico (DIMABEL) por un período
de 3 años. En Uruguay, además de haber adquirido la
mayoría de edad, es necesario obtener el Título de
Habilitación para la Adquisición y Tenencia de Armas
Informe Hemisférico
Síntesis comparada de legislación e instrumentos regionales en
materia de control de armas pequeñas y livianas en el Hemisferio
(THATA), que expide la Jefatura de Policía del
• Balística
años.
Esta variable está directamente relacionada con los procesos
departamento donde se solicite, por un período de 5
Se requiere de un permiso especial para la
portación de armas.
En Brasil, el registro de armas está a cargo del Sistema
Nacional de Armas y para adquirir un arma de fuego el
interesado deberá declarar su efectiva necesidad, así como
cumplir con una serie de requisitos que se detallan en la ley.
Esta variable incluye los controles que las entidades
encargadas definen en el caso de autorización y registro de
armas,
importación,
su tenencia, portación y uso. Además, en algunos países
como Guatemala, Honduras, Costa Rica, El Salvador,
Canadá, Brasil y Jamaica, se establece la necesidad de
levantar un registro balístico para aquellas armas que
pudieran estar involucradas en hechos delictivos.
En
Estados Unidos únicamente aplica el registro balístico para
los rifles que tengan calibre menor a 50.
• Control y registro
las
de registro de armas a la hora de solicitar autorización para
exportación,
fabricación,
compraventa, donación, almacenaje, desalmacenaje,
transporte y portación y tenencia de armas y municiones.
Las entidades encargadas de hacer esta labor son las mismas
indicadas en la variable anterior y en la mayoría de los países
Países en los cuales la legislación no contempla disposiciones
específicas en esta materia o no se ubicó información son
Panamá, Nicaragua, Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú,
Venezuela, Argentina, Chile, Paraguay y Uruguay.
• Tipos de armas y municiones
autorizadas
se lleva un registro de las armas autorizadas. En Canadá, por
La legislación en esta materia establece, en términos
de Fuego, en el que se concentra toda la información sobre
La primera referida a la diferenciación entre los tipos de armas
ejemplo, existe el Sistema de Registro Canadiense de Armas
esta materia.
En Honduras la Dirección General de
Investigación Criminal (DGIC) inicia en el 2004 el Registro
Nacional de Armas.
En Estados Unidos, a nivel federal, no se cuenta con un
sistema de registro y está prohibida la creación de un registro
nacional de armas. En el caso de Haití, el decreto regulador
generales, dos clasificaciones para el caso de las armas: (1)
permitidas: armas de puño, armas de hombro o fusiles,
escopetas de carga tiro a tiro y repetición; fusiles y revólveres
de aire comprimido y armas de guerra por ejemplo. (2) La
segunda se refiere a su uso, clasificándolas en la mayoría de
los países de la siguiente forma: uso de la policía, uso militar,
uso deportivo y seguridad personal, y de colección
de la materia no contempla el procedimiento de control y
De manera particular, en Estados Unidos se establece la
existe normativa específica acerca del sistema de control y
las armas no domésticas, y en Uruguay la clasificación se
registro de las armas de fuego, mientras que en Jamaica no
registro de las armas de fuego, salvo en el caso de las
importaciones y del tránsito por su territorio.
siguiente clasificación: armas producidas domésticamente y
establece como armas de tenencia libre y armas de
tenencia condicionada.
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Informe Hemisférico
Síntesis comparada de legislación e instrumentos regionales en
materia de control de armas pequeñas y livianas en el Hemisferio
En el caso de las municiones, éstas se clasifican de
exportación ilegal de armas de fuego y municiones;
tipo de armas autorizadas. Por ejemplo, en el caso de
municiones; tenencia ilegal de armas de fuego ofensivas,
acuerdo con su uso y está directamente relacionada con el
Bolivia se establece cuales cartuchos para escopeta están
explosivos, armas químicas, biológicas, atómicas, trampas y
permitidos y cuales prohibidos; para el caso de municiones
armas experimentales, entre otras.
están permitidas, restringidas y prohibidas.
Para el caso de México se establecen sanciones para la
En el caso de Chile, al igual que Bolivia, se indica el tipo
de los diferentes tipos permitidos sin licencia, para el que
para rifles, pistolas y revólveres se indica cuales de ellas
de munición permitida y además se agrega la cantidad de
cartuchos permitidos por cada arma: Por ejemplo, en
cartuchos para armas cortas y largas en cuanto a pistolas
y revólveres: 100 cartuchos; en fusiles y carabinas calibre
.22: 200 cartuchos; en escopetas de caza, fosa olímpica
o tiro skeet: 3.000 cartuchos.
La legislación en Jamaica señala que los civiles solo
portación de armas de tiro o cacería, a quien porte armas
transmita la propiedad de un arma sin el permiso
correspondiente, a quien porte armas de uso exclusivo
del ejército, armada o fuerza aérea y a quien posea
cantidades mayores a las permitidas, entre otras.
• Fabricación de armas y municiones
pueden adquirir las municiones correspondientes a las
La legislación de los países analizados permite la
así como para la venta o fabricación.
siempre y cuando cumpla con los requisitos y aprobación
armas para las cuales tienen licencia de portación y uso,
• Sanciones
La legislación vigente en los países analizados establece
una serie de sanciones cuyas penas varían de acuerdo
con la gravedad de la infracción.
fabricación de armas y municiones no sancionadas,
de las entidades encargadas en cada país de controlar
todo lo relacionado con armas.
En el caso de Haití se señala que la fabricación, importación,
exportación y uso de armas de fuego clasificadas como de
guerra y sus municiones, son actividades reservadas como
monopolio de las Fuerzas Armadas de Haití.
La ley de armas de Guatemala cuenta con una amplia
En Colombia sólo el Gobierno puede introducir al país,
portación ilegal de armas; importación ilegal de armas y
explosivos y las materias primas, maquinaria y artefactos
clasificación de sanciones entre las que destaca: delito de
municiones para armas de fuego; fabricación ilegal de armas
de fuego y municiones para armas de fuego; posesión ilegal
exportar, fabricar y comercializar armas, municiones,
para su fabricación y ejerce el control sobre tales actividades.
de máquinas reacondicionadoras de municiones para armas
En Venezuela solo el Gobierno Nacional puede
reacondicionamiento de municiones para armas de fuego;
guerra, conforme a las reglas que él previamente dicte.
de fuego; posesión ilegal de materiales de fabricación y/o
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transporte y/o traslado ilegal de armas de fuego y
establecer en el país fábricas de armas y municiones de
Informe Hemisférico
Síntesis comparada de legislación e instrumentos regionales en
materia de control de armas pequeñas y livianas en el Hemisferio
• Comercio de armas y
municiones: exportación,
importación y transferencia
Al igual que en la variable anterior, las legislaciones
coinciden en definir que todos los aspectos relacionados
con la exportación, importación y transferencia de armas
está a cargo de las instituciones oficiales mencionadas.
amparo de la CIFTA y el Marco Modelo por una parte, y el
Plan de Acción de Naciones Unidas y el Protocolo de
Palermo por otra, la región posee un marco comprehensivo
que apunta principalmente a impedir, combatir y erradicar la
fabricación ilícita y el tráfico clandestino de armas de fuego,
materiales
relacionados
y
municiones,
en
claro
reconocimiento de la dimensión transnacional del problema.
Esto implica además los procedimientos establecidos
Los instrumentos mencionados brindan las guías
así como el procedimiento para que en los países que es
la labor preventiva y represiva en esta área, mediante la
para la autorización de cualquiera de estas actividades,
permitido, los particulares soliciten las autorizaciones
correspondientes para las armas clasificadas de uso civil,
deportivas o de cacería.
Todo armamento que esté destinado para el uso militar es
generales y procedimientos básicos para operacionalizar
promoción del intercambio de información entre países, la
armonización de legislaciones, la tipificación de delitos,
sistemas de licencias y la administración de arsenales
públicos, entre otros.
de manejo exclusivo de las instituciones públicas y no se
Principales instrumentos para el control de armas en la región
manejo. Es importante señalar que una gran parte de la
• Convención Interamericana Contra la Fabricación y el Tráfico Ilícito
estrictos sobre las importaciones y exportaciones de
• Programa de Acción de las Naciones Unidas para Prevenir, Combatir
permite que otras personas se hagan cargo de su
legislación indica la necesidad de establecer registros
armamentos en sus países.
En el caso de Bolivia, por ejemplo, se señala que toda
importación de Explosivos, Armas y Municiones por
razones de seguridad y defensa nacional deberá contar
con un registro centralizado y con la autorización del
Ministerio de Defensa Nacional y es la Unidad de Material
Bélico la única instancia autorizada para la elaboración
de resoluciones ministeriales de importación de
explosivos, armas y municiones.
Reflexiones finales
En general, el Hemisferio cuenta con instrumentos legales
bastante progresistas en materia de control de las armas. Al
de Armas de Fuego, Municiones, Explosivos y Otros Materiales
(CIFTA - OEA) (1997).
y Erradicar el Tráfico Ilícito de Armas Pequeñas y Ligeras en Todos
sus Aspectos. ONU (2001).
• Protocolo contra la fabricación y el tráfico ilícitos de armas de fuego,
sus piezas y componentes y municiones, que complementa la
Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia
Organizada Transnacional. ONU. (2001)
• Declaración de La Antigua, Guatemala de la Conferencia Regional
para la Revisión de los Progresos Realizados por América Latina y el
Caribe en la Implementación del Programa de Acción de las
Naciones Unidas para Prevenir, Combatir y Eliminar el Tráfico Ilícito
de Armas Pequeñas y Ligeras en Todos sus Aspectos (2006)
• Reglamento Modelo para el Control del Tráfico Internacional de
Armas de Fuego, sus Partes, Componentes y Municiones de la
OEA. CICAD. (1998).
• Código de Conducta de los Estados Centroamericanos en Materia de
Transferencia de Armas, Municiones, Explosivos y Otros Materiales
Relacionados. SICA. (2006).
• Plan Andino para la Prevención, Combate y Erradicación del Tráfico
Ilícito de Armas Pequeñas y Ligeras en todos sus aspectos. CAN
(Decisión 552) (2003).
• Mecanismo Conjunto de Registro de Compradores y Vendedores de
Armas de Fuego, Municiones, Explosivos y Otros Materiales
Relacionados para el MERCOSUR. (MERCOSUR/CMC/DEC
N°7/98) (1998)
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Informe Hemisférico
Síntesis comparada de legislación e instrumentos regionales en
materia de control de armas pequeñas y livianas en el Hemisferio
Las iniciativas de orden subregional, como el Código de
coordinado, desde una perspectiva de seguridad
552 de los Países Andinos y el Mecanismo Conjunto del
siguientes: la marcación de municiones, la intermediación
Conducta de los Estados Centroamericanos, la Decisión
MERCOSUR, se acogen a este marco general y brindan
un abordaje más preciso según la subregión de
aplicación. A este nivel, se exige el levantamiento de
registros, la estandarización de las metodologías de
acceso a la información, la cooperación horizontal entre
Estados, el establecimiento de nodos de comunicación, el
marcaje diferenciado de armas, la eliminación de
excedentes, el seguimiento de criterios para las
transferencias y comercialización de las armas.
A pesar de lo anterior, y del positivo impacto que generan
estos instrumentos en el ámbito internacional, es preciso
señalar que aún persisten temas importantes sobre los
que se necesita legislar o bien actualizar la normativa
existente para un mejor control de las armas en todos sus
aspectos, y propiciar un abordaje más integral y
humana, en el hemisferio. Entre estos temas destacan los
en el comercio y transferencias de armas, la posesión
civil, la definición de actores no estatales, la adopción de
criterios universales para el comercio de armas y el
vínculo de esta actividad con los derechos humanos,
considerando su nexo con el crimen organizado y la
delincuencia común en la región.
Así mismo, aún queda una substancial tarea pendiente en
asegurar el cumplimiento de los compromisos establecidos
en estas normativas a escala subregional, desenredar la
maraña jurídica existente dada la sobreposición de
instrumentos regionales, acuerdos subregionales y
exigencias dispuestas por las leyes nacionales, y en
consolidar un esfuerzo sistemático orientado a que estas
disposiciones sean de carácter vinculante para los países
que se adhieran a tales iniciativas.
Referencias
• Biting the Bullet (2006). Reviewing action on small arms 2006: assessing the first five years of the UN Programme of Action. Biting the Bullet and IANSA.
Nuffield Press, Oxon
• Fundación Arias para la Paz y el Progreso Humano (2006). Informe Final: Documento Base Jurídico. Proyecto Armas Pequeñas y Livianas: Una
Amenaza a la Seguridad Hemisférica. FLACSO - Secretaría General, San José.
• Rojas Aravena, Francisco (2006). Crimen Organizado Internacional: Una amenaza a la democracia en América Latina y el Caribe. II Informe del
Secretario General. FLACSO - Secretaría General. San José.
Páginas Web
http://www.loc.gov/law/glin/
http://www.unlirec.org/
http://www.oas.org/juridico/spanish/armas.htm
8
América:
Adhesión y ratificación de instrumentos
de control de armas (2006)
País
Canadá
Estados Unidos
México
Costa Rica
El Salvador
Guatemala
Honduras
Nicaragua
Panamá
Cuba
Haití
Jamaica
Rep. Dominicana
Bolivia
Colombia
Ecuador
Perú
Venezuela
Argentina
Chile
Paraguay
Uruguay
Brasil
¹
²
CIFTA¹
Ratificación
Protocolo de Palermo²
Ratificación
Firmado
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•
Organización de los Estados Americanos. Convención Interamericana contra la
Fabricación y el Tráfico Ilícito de Armas de Fuego, Municiones, Explosivos y otros
Materiales Relacionados.
•
•
•
•
United Nations. Protocol against the Illicit Manufacturing of and Trafficking in Firearms,
Their Components and Ammunition, supplementing the United Nations Convention against
Transnational Organized Crime.