Plan Maestro para el Desarrollo del Ecoturismo en Hato Mayor II. SOCIEDAD Y ECONOMIA El nombre Hato Mayor del Rey, que identifica a la provincia bajo estudio, hace referencia a una gran extensión de terreno dedicado a la cría de ganado que tenía la Corona Española en tiempos de la colonización. Estas tierras formaban parte del extenso mayorazgo de los Dávila y “entre todos los hatos que poseía la Corona española en la región era el más extenso, el más amplio, el más grande, en una palabra: “el Mayor de los hatos”, perteneciente al rey de España2. Hasta el año de 1843, Hato Mayor del Rey constituía una sección, dependiente de la común y provincia de El Seibo. A esta común perteneció San Pedro de Macorís, hasta 1865 en que fue promovido a común de El Seibo. En su condición de municipio, Hato Mayor pertenecía a la provincia de El Seibo, hasta que el 3 de diciembre del año 1984 fue elevada a la categoría de provincia. A. Ubicación y Geografía La provincia de Hato Mayor, ubicada en la Región Este del país, tiene una extensión territorial de 1,329 km2. Limita al norte con la Bahía de Samaná; al sur con la provincia de San Pedro de Macorís; al este con las provincias del Seibo y San Pedro de Macorís; y al oeste con las provincias de Samaná, Monte Plata y San Pedro de Macorís. La provincia cuenta con tres municipios: la capital de la provincia o el municipio cabecera, Hato Mayor del Rey; El Valle y Sabana de la Mar. Al municipio cabecera pertenecen los distritos municipales de Guayabo Dulce, Mata Palacio y Yerba Buena; en tanto que el distrito municipal de Elupina Cordero pertenece al municipio de Sabana de La Mar. El municipio de El Valle no tiene distrito municipal bajo su dependencia. 2 Melchor Contín Alfau: El Hato Mayor del Rey. Reseña Histórica Geográfica Tradicional y Religiosa. Centro de Investigaciones y Estudios Aplicados 17 Plan Maestro para el Desarrollo del Ecoturismo en Hato Mayor El territorio de Hato Mayor está ubicado en cuatro regiones geomorfológicas: la llanura costera suroriental o del Caribe, el Pie de Monte y la Cordillera Oriental o Sierra de El Seibo, la llanura costera de Sabana de la Mar y Miches y la región Kársica o Caliza de los Haitises. La primera de estas regiones geomorfológicas, la llanura costera suroriental o del Caribe cubre la zona sur, suroeste y sureste de la provincia, donde se encuentran los Distritos Municipales de Guayabo Dulce y Mata Palacio. Es una llanura que se originó en el período pleistoceno de la era cuaternaria. Predominan las rocas calizas o calcáreas, y los suelos son aluvionales. Por su parte, la cordillera Oriental o sierra de El Seibo cubre la zona central, centro-oeste y centro-este de la provincia, donde están ubicados los municipios de Hato Mayor y el distrito municipal de Yerba Buena, en tanto que en su parte nor-central, se ubican las secciones municipales de San Rafael y Arenitas. La cordillera oriental está constituida por rocas ígneas o volcánicas, metamórficas y sedimentarias. En su ladera sur, limitando en gran medida con el Pie de Monte, tiene una franja calcárea o caliza compacta que determina la existencia de importantes cavernas como son la de Doña Ana en Hato Mayor, la Cueva de la Chiva de El Seibo y Las Cuevas del Peñón en Higüey, entre otras. Este sistema montañoso está formado por pequeños picos poco accidentados, cuyas máximas alturas no pasan de los 800 metros, como la Loma Vieja (736 metros). El clima de la cordillera oriental corresponde al tropical húmedo de bosque y la vegetación originaria es de bosque húmedo y muy húmedo. En casi su totalidad ha sido sustituida por vegetación creada por el hombre (artificial) mediante cultivos permanentes. La tercera región geomorfológica, la llanura costera de Sabana de la Mar y Miches, se formó en el período pleistoceno de la era cuaternaria y está constituida por rocas sedimentarias. Se encuentra en la zona norte, donde se localizan los municipios de El Valle y Sabana de La Mar, y el distrito municipal Elupina Cordero. La vegetación es de bosque húmedo de gramíneas, y se caracteriza por micro clima tropical húmedo de bosque y sabana. Y finalmente, la región kársica o caliza de Los Haitises, que es una formación del período mioceno de la era terciaria y que en su parte noroeste Centro de Investigaciones y Estudios Aplicados 18 Plan Maestro para el Desarrollo del Ecoturismo en Hato Mayor cubre una importante área del Parque Nacional Los Haitises. Esta región constituye una plataforma kársica con cerros cónicos de altura uniforme (200300 metros) entre los cuales abundan las Dolinas, que hacen función de sumideros por donde se infiltran las abundantes lluvias que caen en la zona. Esta región está constituida por rocas sedimentarias del tipo calcárea o caliza y tiene un clima tropical húmedo de bosque con una pluviometría superior a los 2,500 milímetros de media anual. La vegetación es típica de bosque húmedo, con gran variedad de especies maderables, que en las últimas décadas ha sido deforestada de forma indiscriminada por los campesinos sin tierras y por especuladores inescrupulosos que hacen de los recursos nacionales estatales fuentes de riquezas personales. El clima de Hato Mayor es tropical, aunque debido a factores como barlovento (parte de la montaña donde chocan los vientos cargados de humedad), la influencia de los mares vecinos (Atlántico al norte y Caribe al sur), y la altitud se pueden distinguir dos microclimas: el tropical húmedo de bosque y el tropical húmedo de sabana. En Los Haitises, la cordillera Oriental, el Pié de Monte y los llanos costeros de Sabana de la Mar y Miches el clima es cálido con temperaturas que superan los 25 grados Celsius y con pluviometría abundante. Por su parte, en la llanura costera Suroriental o del Caribe, predomina el clima tropical húmedo de sabana, con temperaturas promedios de 25 grados Celsius. El territorio de la provincia cuenta con dos tipos de cuencas: marina y fluvial o de ríos. La cuenca marina del Océano Atlántico cubre parte del litoral costero, en su límite norte y, a su vez, en la parte sur de la bahía de Samaná, la cual bordea Los Haitises y los llanos costeros de Sabana de la Mar y Miches. La utilidad más importante de la cuenca marina es la pesca y el transporte acuático, para comunicar Sabana de la Mar con Samaná. Los ríos más importantes de la provincia son el Higuamo y el Yabón. El Higuamo nace en el kilómetro 20 de la carretera Hato Mayor-Sabana de la Mar y drena hacia el mar Caribe. Sus afluentes más importantes son los ríos Maguá, Casuí, Almirante y Azuí, que forman subcuencas. Por su parte, el río Yabón nace en la provincia de El Seibo y desemboca en la bahía de Samaná, en las proximidades de la ciudad de Sabana de La Mar. Su principal afluente es el río Yanigua. Otras dos cuencas fluviales la forman los ríos Catalina y Centro de Investigaciones y Estudios Aplicados 19 Plan Maestro para el Desarrollo del Ecoturismo en Hato Mayor Magua, en la costa norte de la provincia. Las cuencas fluviales o de ríos son utilizadas para el aprovisionamiento de agua para consumo humano, consumo de la ganadería y como balnearios. La provincia de Hato Mayor se caracteriza por una diversa flora y fauna, típica de bosque húmedo y de vegetación de sabana o gramínea. La principal reserva de flora y fauna de Hato Mayor se encuentra en los Haitises, donde pueden encontrarse varias especies endémicas de la isla. B. Características Generales de Hato Mayor La provincia de Hato Mayor, con una población de 87,631 habitantes, según estimaciones del VIII Censo Nacional de Población y Vivienda realizado en el año 2002, tiene una densidad poblacional de 66.2 habitantes por kilómetros cuadrados. El 75.5% de la población reside en los tres municipios que conforman la provincia, siendo el municipio de Hato Mayor el de mayor población, concentrando el 49.7% de la población de la provincia. El resto de la población se concentra principalmente en los distritos municipales de Mata Palacio y Guayabo Dulce. Tabla1. Población y Ruralidad en Hato Mayor (Según Municipios y Distritos Municipales) Municipio/DM Hato Mayor Sabana de la Mar El Valle DM. Elupina Cordero DM. Yerba Buena DM. Mata Palacio DM. Guayabo Dulce TOTAL Población 43,544 14,676 7,966 3,251 3,397 7,197 7,600 87,631 % POB 49.7% 16.7% 9.1% 3.7% 3.9% 8.2% 8.7% 100.0% Ruralidad 21.9 8.0 30.4 62.6 86.8 96.6 49.8 32.9 Fuente: Cálculos realizados en base al VIII Censo Nacional de Población y Vivienda Un elevado porcentaje de la población de Hato Mayor reside en áreas urbanas, estando sólo el 33% en el área rural, lo que coloca a Hato Mayor como una de las diez provincias del país con menor ruralidad. En las zonas urbanas, el municipio cabecera (Hato Mayor) y Sabana de la Mar registran una gran concentración poblacional, con el 21.9% y 8%, respectivamente de su población residiendo en la zona rural. Centro de Investigaciones y Estudios Aplicados 20 Plan Maestro para el Desarrollo del Ecoturismo en Hato Mayor La estructura por edad de la población refleja que la provincia tiene una población joven, ya que el 62% de sus habitantes tiene menos de 30 años. Los adultos en su plenitud productiva (de 30 a 45 años) sólo representan el 18% de la población, en tanto que aquellos entre 45 a 60 años constituyen el 20% de los Hato Mayor hatomayorenses. Lo Estructura de la población por edad (2002) anterior sugiere un Más 60 años 9% fuerte flujo migratorio 45-60 años 0-15 años entre las personas de 11% 36% esas edades a causa de las pocas oportunidades de empleo 30-45 años y la deficiencia en la 18% provisión de servicios básicos. 15-30 años 26% En concordancia con eso, los datos del censo muestran que Hato Mayor se ubica dentro de las 5 provincias con mayores niveles de migración. De hecho más del 40% de la población nacida en esta provincia no reside actualmente allí y en los cinco años previos al Censo (1998-2002) el 11.1% de la población migró de forma permanente hacia otras provincias. El principal destino de migración lo constituye la provincia de San Pedro de Macorís, con un 47% de los migrantes, en tanto que hacia Santo Domingo emigra el 22% de los hatomayorenses. Este patrón podría indicar que la población de la zona sale de la provincia buscando incrementar su capacidad laboral3 y/o su nivel de vida, razón por la cual no retorna de manera permanente a la provincia. De hecho, la tasa de dependencia4 es de 0.82%, por encima del promedio nacional, lo que sugiere que la emigración es de personas jóvenes y en edad de trabajar. Por otro lado, cuando se analizan los indicadores de pobreza se encuentra que Hato Mayor, conjuntamente con El Seibo, muestran las tasas de incidencia de la pobreza más elevadas de la región este. Estimaciones de los 3 Hasta hace menos de 1 año no había en Hato Mayor ningún centro de educación superior. En el año 2004 la UASD inauguró el primer recinto. 4 Población menor de 15 años y mayor de 60 años como porcentaje de la población total entre 15 y 60 años. Centro de Investigaciones y Estudios Aplicados 21 Plan Maestro para el Desarrollo del Ecoturismo en Hato Mayor autores muestran que los niveles de pobreza en Hato Mayor son elevados y comparables a aquellos de zonas muy deprimidas económicamente como son las provincias de la región sur del país. 30.5 Distrito Nacional Incidencia de la Pobreza en la República Dominicana* (% Personas Pobres, 2004) 37.5 38.0 38.2 40.3 41.7 41.9 42.1 42.4 43.0 43.4 Santiago La Romana Mons. Nouel Puerto Plata Espaillat Duarte Valverde La Vega San. P. De Macorís La Altagracia 46.2 47.7 48.5 48.8 49.0 49.8 51.4 Monte Cristi Salcedo Ma. T. Sanchez Peravia Sanchez Ramírez Stgo. Rodríguez Samaná 54.5 55.0 Hato Mayor San Cristobal 57.7 58.9 60.3 61.3 61.4 62.2 63.2 63.6 63.9 65.7 Pedernales Barahona San J. De Ocoa Monte Plata Dajabón Azua El Seibo San Juan Independencia Baoruco 70.2 Elias Piña * Estimación realizada en Base a Datos de ENGIH 98, EFT1998, EFT 2004 y Distribución Pobreza Onaplán De hecho, se estimó que más de la mitad de la población de Hato Mayor (54.5%) vive en condiciones de pobreza, lo que pudiera estar relacionado con la limitada explotación de los recursos económicos de la zona, la ausencia de fuentes de trabajo y la alta concentración de la tierra. C. Características de la Población Económicamente Activa (PEA)5 De acuerdo a los datos del Censo del año 2002, un total de 50,686 personas en la provincia tiene entre 15 y 65 años, un 84.6% de los cuales se encontraba laborando. Al respecto, los indicadores de desempleo revelan que Hato Mayor presenta los mayores niveles de desempleo de la región este, 5 Los datos estadísticos corresponden a informaciones del VIII Censo Nacional de Población y Vivienda, 2002, a menos que se especifique lo contrario. Centro de Investigaciones y Estudios Aplicados 22 Plan Maestro para el Desarrollo del Ecoturismo en Hato Mayor con un 15.4%. El desempleo es especialmente significativo en el Municipio de Sabana de la Mar y en las zonas rurales de la provincia. Tabla 2: Desempleo e Informalidad en Hato Mayor Provincia/Municipio Provincia Hato Mayor Sabana de la Mar El Valle DM. Elupina Cordero DM. Yerba Buena DM. Mata Palacio DM. Guayabo Dulce Promedio Nacional Promedio Zona Este Desempleo (% PEA) 15.4% 14.2% 18.4% 13.6% 16.7% 10.5% 17.9% 18.1% Informalidad (% Empleados) 44.4 42.6 48.4 39.3 53.1 46.7 47.8 45.5 13.8% 13.7% 38.9 40.6 Al igual que en otras provincias del país, la respuesta al desempleo y la pobreza en la zona ha sido el autoempleo y las microempresas. Un 44.0% de la población ocupada en Hato Mayor lo constituyen trabajadores por cuenta propia, lo que supera al promedio nacional de 38.9% así como al promedio de toda la región este que fue de 40.65%. Estos resultados ratifican la reducida oferta que tienen los hatomayorenses para insertarse en el mercado laboral, pues hay pocas fuentes de empleo. También podría sugerir que se buscan alternativas laborales en el sector informal dado los bajos niveles de capacitación de la mano de obra, lo que ha propiciado el surgimiento de muchas microempresas familiares dedicadas a la producción agroindustrial. Por otro lado, los niveles de remuneración en la provincia son bajos e inferiores a los que se perciben en el resto de la región este y a nivel nacional. En Hato Mayor casi una tercera parte de la población (32.3%) declaró percibir un ingreso mensual Empleados que reciben un Salario Inferior a RD$2000 (Como % del total de Empleados) 38.2% Nacional Centro de Investigaciones y Estudios Aplicados 32.3% 30.5% 28.5% 27.3% Este 23.7% 24.3% La Romana La Altagracia San Pedro Hato Mayor de Macoris El Seibo 23 Plan Maestro para el Desarrollo del Ecoturismo en Hato Mayor inferior a los 2,0006 pesos en el año 2002 mientras que este porcentaje fue de 30.5% para la región este y 28.5% para el total nacional. Esto pudiera reflejar que la población tiene reducidas opciones laborales en actividades con remuneración superior al salario mínimo nacional, lo que pudiera estar condicionado por los bajos niveles de instrucción de la PEA de la provincia. En relación con la estructura sectorial del empleo, el mayor empleador en la provincia es el sector otros servicios (22.9%) donde se agrupan las actividades de suministro de energía, gas y agua, servicios financieros, actividades inmobiliarias y empresariales, enseñanza, servicios de salud, y actividades micro-empresariales menores (reparación, confección, etc). Luego sigue el comercio (21.8%), el sector agropecuario (18.1%) y la industria (14%). La incidencia de las Hato Mayor actividades ligadas Estructura Sectorial del Empleo al turismo es muy Agropecuaria baja (3.4%). La Otros 18% 24% agroindustria es de gran importancia en S. Público Industria la generación de 5% 14% empleo estable en Transporte la provincia, lo que 7% Construcción Comercio 7% Turismo está acorde con la 22% 3% diversidad de empresas dedicadas a esos fines. La incidencia de la agropecuria como sector generador de empleos es de las más elevadas de la región, lo que evidencia su importancia y dinamismo. Este factor podría contribuir a que Hato Mayor se convierta en el principal suplidor de bienes agrícolas y pecuarios para las provincias cercanas que tienen un mayor desarrollo turístico, pero cuya producción agropecuaria es baja. 6 Esto equivalía a cerca de US$120 en el año 2002. Centro de Investigaciones y Estudios Aplicados 24 Plan Maestro para el Desarrollo del Ecoturismo en Hato Mayor Por otro lado, los Tasas de Analfabetismo (% de la población entre 15 y 40 años) indicadores de la calificación de la mano 5.7 La Romana de obra existente en la San Pedro de Macorís 5.8 provincia de Hato 9 La Altagracia Mayor no son muy 11.8 Hato Mayor favorables cuando se 14.6 El Seibo comparan con el resto del país y con las 7.8 Region Este demás provincias de la 7.8 Total Nacional zona Este. Alrededor del 12% de la población de mayor capacidad de inserción económica (población entre 15 y 40 años), no sabía leer ni escribir en el año 2002, y más del 50% no había alcanzado la educación secundaria. Los bajos niveles de formación de los recursos humanos podría ser una limitante importante en la capacidad de integración de la población a una estrategia de desarrollo ecoturístico. Tabla 3: Educación de la población con mayor capacidad de inserción (% de la población entre 15 y 40 años) Nivel de Instrucción Región / Provincia Total País Distrito Nacional Cibao Central Norcentral Noroeste Del Valle Enriquillo Este El Seibo La Altagracia La Romana San Pedro de M Hato Mayor Ninguno o Primario 40.8 29.9 45.6 43.5 46.4 53.2 49.6 47.6 60.3 53.7 43.6 42.9 51.4 Secundario 39.7 41.5 38.8 39.4 38.8 34.2 36.0 40.1 31.1 35.6 41.4 44.4 37.9 Superior 19.0 28.0 15.1 16.4 14.3 12.2 14.0 11.5 8.0 9.4 14.2 12.0 9.9 En este sentido, los niveles de escolaridad de la población mayor de 15 años en Hato Mayor pueden considerarse como bajos cuando se les compara con otras provincias del país. Esto contrasta con los bajos niveles de ruralidad de la provincia, pues sería de esperar mayores niveles de escolaridad en una Centro de Investigaciones y Estudios Aplicados 25 Plan Maestro para el Desarrollo del Ecoturismo en Hato Mayor población mayoritariamente urbana. Esto pudiera estar sugiriendo deficiencias en la provisión de los servicios educativos, lo que es consistente con la elevada migración observada en la provincia. 9.50 Distrito Nacional 8.49 Santo Domingo 7.77 7.73 7.71 7.70 7.67 7.66 7.64 7.57 7.57 7.53 7.51 7.51 7.39 7.36 7.35 7.30 7.29 7.16 7.14 7.10 7.08 7.07 7.03 6.96 6.95 6.95 6.91 6.78 Santiago San Pedro de Macoris Monseñor Nouel La Romana San Cristobal Salcedo Duarte Barahona Sánchez Ramírez Puerto Plata Valverde Espaillat La Vega Dajabón María Trinidad Sánchez Monte Cristi Independencia Santiago Rodríguez San Juan Hato Mayor Baoruco Azua La Altagracia San José de Ocoa Peravia Años Promedio de Escolaridad (Población mayor a 15 años) Samaná Pedernales Monte Plata El Seibo Elías Piña 6.62 6.58 Esta situación se corresponde con los datos de migración de la población entre 20 y 25 años de edad, que sale de la provincia a realizar estudios superiores en otros lugares, pues hasta hace poco Hato Mayor no contaba con la oferta de estudios superiores. Asimismo, la mano de obra poco calificada se inserta en actividades agrícolas y ganaderas, que predominan en la provincia, conjuntamente con un importante y reciente desarrollo agroindustrial. Asimismo, en los últimos años se ha notado una expansión en las actividades de servicios, principalmente comercio y banca. Los aspectos más relevantes de la situación económica y los principales sectores de la economía de la provincia se presentan a continuación. Centro de Investigaciones y Estudios Aplicados 26 Plan Maestro para el Desarrollo del Ecoturismo en Hato Mayor D. Actividades Económicas La economía de Hato Mayor depende fundamentalmente de las actividades agropecuarias, particularmente cítricos y ganadería y, en menor escala, de otras actividades agrícolas, agroindustriales, industriales y de servicios. 1. Agropecuaria La agropecuaria constituye una actividad importante en la provincia de Hato Mayor. Según datos del Registro Nacional de Productores Agropecuarios publicados del año 2000, en la provincia existían unas 3,620 fincas agrícolas y 427,174 tareas dedicadas a la producción agrícola. De acuerdo a informaciones suministradas en la Unidad de Planificación y Economía (URPE) de la Oficina Regional de Hato Mayor de la Secretaría de Estado de Agricultura (SEA), en la provincia hay cerca de 260,000 tareas sembradas, principalmente de cacao, cítricos (naranjas, mandarinas y chinolas), palma africana, plátano, arroz, tubérculos (yuca, ñame y yautía), y coco, entre otros. Por otro lado, las actividades ganaderas en la provincia se remontan al siglo XVI, cuando la zona era el hato de ganado más extenso de la isla Española o de Santo Domingo. En la provincia existen 1,996 fincas pecuarias, en más de un millón de tareas, las cuales están ubicadas en un 61% en terrenos llanos. En su mayoría, las fincas están dedicadas a la cría de ganado bovino, para carne y leche, cría de caballos y en menor escala producción porcina, ganado ovino y caprino, aves de corral, etc. i) Actividades agrícolas La mayoría de las tareas dedicadas a la agricultura en Hato Mayor se ubican en terreno llano. De acuerdo al estudio de la SEA, sólo un 35% de las tareas dedicadas a la agricultura se ubican en laderas, contra un 65% que se ubica en las zonas llanas. Apenas un total de 13,622 tareas se encontraban bajo riego al momento de la realización de dicho censo. En relación con el número de productores, la SEA ha estimado que existen cerca de cuatro mil productores agrícolas en la zona, principalmente hombres. La mayoría de estos productores cultivan sus propios terrenos, en tanto que 993 operan en asentamientos de la reforma agraria, de los cuales un 80% ya tiene títulos provisionales. Centro de Investigaciones y Estudios Aplicados 27 Plan Maestro para el Desarrollo del Ecoturismo en Hato Mayor Información Agropecuaria de la provincia de Hato Mayor La provincia de Hato Mayor Agrícolas Pecuarias 427,174 1,140,302 concentra aproximadamente el Tareas Sembradas Productores 4,000 1,562 50% de la producción de cítricos Cabezas de Ganado del país7. Cerca de 150 mil tareas Producción Pecuaria Productores Bovino 1,562 110,696 están destinadas al cultivo de Porcino 1,303 9,008 2,213 6,994 cítricos, en particular naranjas y Caballar Aves de Patio 3,104 71,528 chinolas, empleando directa o Caprino 427 2,926 Ovino 142 1,297 indirectamente a más de 10 mil Crianza Apicola 67 2,294 trabajadores. Estas tareas sem- Cunícola 21 152 Aves de Crianza 2 bradas producen en promedio Fuente: Censo de Productores Agropecuarios, SEA, 2000. 36 alrededor de 300 mil millones de unidades de naranjas al año8, siendo cuantiosa también la producción de chinolas. Asimismo, es la tercera región productora de cacao, con una producción anual de 262 mil quintales9. ii) Actividad Pecuaria En la provincia existe una importante producción de ganado bovino, tanto para uso lechero como cárnico, siendo Hato Mayor el cuarta productor de leche a nivel nacional. En adición, los productores de dedican a la crianza de caballos, cerdos, aves y chivos mayormente de crianza y patio, y pocos con fines de comercialización. De acuerdo al Censo Pecuario del 2000 existen un total de 1,562 productores pecuarios dedicados a la crianza de ganado bovino, con un total de 110,696 cabezas, utilizadas en su mayoría con el doble propósito de ganado de carne y leche. A la crianza porcina se dedican 1,303 productores, con un total de 9,008 cerdos que son en su mayoría para cría. La producción pesquera de la provincia de Hato Mayor se concentra en el municipio de Sabana de la Mar. Existe una abundante producción de pescados y mariscos que abastecen supermercados y hoteles a nivel nacional. En esa ciudad existen frigoríficos y procesadoras de pescados que permiten la conservación de las especies para su posterior comercialización. 7 Según informaciones suministradas por Ricardo Barceló, entrevistado en junio del 2005. Según datos suministrados por la URPE. 9 URPE, Dirección de la SEA en la provincia de Hato Mayor. 8 Centro de Investigaciones y Estudios Aplicados 28 Plan Maestro para el Desarrollo del Ecoturismo en Hato Mayor Una amplia variedad de pescados y mariscos se pescan en la zona, destacándose los camarones, cangrejos, pulpos, colorados, chillo y mero. También se produce la minuta, que es un pescado crudo pequeño rebanado al centro y empanizado que tiene amplia comercialización. 2. Minería La explotación minera en Hato Mayor se limita a explotaciones de calizas, tosca y rocas volcánicas, en particular para la producción de materiales para asfalto. Sin embargo, la zona de El Valle y la carretera que comunica a Sabana de la Mar es rica en ámbar, que no es explotado extensamente de manera comercial. De acuerdo a la Dirección General de Minería se han otorgado dos concesiones para explotación de estos recursos y varias concesiones y o permisos de exploración para mármol, calizas y rocas volcánicas, los que se resumen en el siguiente cuadro: Laura Amelia Datos Mineros Exploraciones y Explotaciones Otorgadas en Hato Mayor Municipio Superficie Solicitud Otorg. Recursos Mámol, Rocas Calizas Hato Mayor 1,000 29-06-2000 22-03-2002 Yaya Clara Hato Mayor 1,200 26-08-2002 04-03-2005 Yerba Buena Hato Mayor 4,000 29-06-2000 21-04-2005 Los Hatillos Hato Mayor 1,630 28-03-2001 - La bruja Explotación Sabana de la Mar 820 14-04-1999 11-04-2002 Brouwer & Asociados Tecnología Minera, Rocas Calizas S.A. Cemex Dominicana, Rocas Industriales S.A. Asfalto del Caribe, S. Rocas Volcánicas A. Oro, Plata, Cobre, Proyectos Mineros, Zinc, Plomo S.A. Hato Mayor 750 11-01-2002 18-11-2004 Tavares Industrial, C. Rocas Volcánicas por A. Hato Mayor 800 25-05-2000 Isabella I Fuente: Dirección General de Minería, www.dgm.gov.do 27-12-2004 Rocas Volcánicas Tecnotiles, C. por A. Exploración Guayabo Dulce Centro de Investigaciones y Estudios Aplicados Compañia 29 Plan Maestro para el Desarrollo del Ecoturismo en Hato Mayor 3. Agroindustria e Industria Debido a la gran producción de cítricos y leche que existe en la provincia se han instalado en la zona importantes empresas agroindustriales. Una de estas empresas es el Consorcio Citrícola del Este, donde se procesa gran parte de la producción de cítricos de la provincia tanto para la elaboración de jugos y néctares como para el empaque y posterior comercialización. Este Consorcio, propiedad de tres familias de la región este (los Barceló, los Hazim y los Santoni) posee aproximadamente 80,000 tareas destinadas a la siembra de cítricos. La producción de jugos y néctares es comercializada tanto a nivel nacional como para la exportación, principalmente a otras islas del Caribe, en particular, Puerto Rico, Barbados y Aruba. En adición, en la provincia se encuentra también la mayor plantación de cerezas del país y del Caribe, propiedad de Julio Giraldés Casasnovas. En esta propiedad hay una extensión de 600 tareas sembradas de cerezas, las que producen de 600 a 700 mil libras de fruta. Estas cerezas son procesadas en una pequeña planta, a nivel artesanal, para extraer la pulpa y el jugo concentrado, los que se venden tanto en Santo Domingo como en Hato Mayor y otras provincias. Esta finca emplea de 80 a 150 trabajadores, según el período del año y el tiempo de cosecha. En adición a las cerezas, en la finca hay 120 tareas sembradas de chinola orgánica, con las cuales se producen jugos concentrados para su comercialización en el país. El propietario tiene planes de expansión para incrementar a 400 tareas sembradas e iniciar la exploración de mercados internacionales para determinar el potencial exportador de estos productos. La producción de leche y sus derivados constituyen también una actividad importante en la provincia. Existen varias fincas de producción de Centro de Investigaciones y Estudios Aplicados 30 Plan Maestro para el Desarrollo del Ecoturismo en Hato Mayor ganado de leche, entre las que se encuentra la finca de ganado de los Hermanos Barriola quienes poseen un hato lechero de 800 tareas, para cría de ganado Mestizo Suizo y de Holstein. En la actualidad esta finca posee un total de 110 vacas lecheras, con una producción de 20 a 21 botellas de leche por vaca. Esta producción de leche es vendida casi en su totalidad a la empresa Parmalat. En adición, existen 20 fábricas de derivados lácteos (quesos y yogurt), tales como Patrón de Oro y Hatuey. De acuerdo a informaciones publicadas, los niveles de producción de la empresa Patrón de Oro registran cerca de 1.4 millones de litros de yogurt envasados anualmente para su comercialización tanto a nivel provincial como nacional. Otra actividad industrial de importancia lo constituye la producción de aceite a partir de la palma africana. En la provincia, en la zona de El Valle hay dos plantaciones de importancia. Una de ellas, Inasca Agroindustrial, posee una extensión aproximada de 1,500 hectáreas, donde se produce y procesa aceite de palma. La producción es de 4 a 5 mil toneladas al año de aceite crudo, el cual es vendido a refinadores locales. La actividad genera de 100 a 200 empleos directos, en su mayoría de residentes en la zona. La segunda empresa procesadora de aceite es propiedad de Mercasid, la cual posee una plantación de 420 hectáreas con 60,149 palmas sembradas. En la actualidad, el número de empleados es bajo pues están en proceso de reacondicionamiento de la plantación luego del paso del ciclón Jeannie. Otra actividad importante en la zona de El Valle es la plantación de flores ornamentales de la empresa Anthuriana Dominicana, con producción de plantas ornamentales y flores para la venta local y la exportación. En esta finca se emplean a más de 100 trabajadores. Centro de Investigaciones y Estudios Aplicados 31 Plan Maestro para el Desarrollo del Ecoturismo en Hato Mayor Existen también varias microempresas familiares productoras de quesos, dulces y otros derivados. También hay producción artesanal de vinos de cacao, de maíz y de sábila, así como de mabí. En la provincia opera un parque de zona franca que, a diciembre del 2004 tenía en operación empresa de producción textil con un total de 388 empleados, de los cuales 278 son mujeres. Asimismo en Hato Mayor se encuentran varias plantas de procesamiento de agua dedicadas al embotellamiento de agua potable. Otra actividad importante lo constituye la producción de artículos de cuero. Al respecto, existen de cuatro a cinco talabarterías que producen la mayor cantidad de aperos para caballos de toda la región con alto nivel de calidad y aceptación de sus productos. Estas talabarterías tendrían el potencial de elaborar productos de artesanía en piel que se utilicen como “souvenirs” para ofertarlos a los turistas. La diversidad de actividades sugiere que cualquier desarrollo turístico contaría con una gama de recursos agrícolas, ganaderos e industriales provistos en la provincia para satisfacer las necesidades de los potenciales turistas que visiten la zona. 4. Servicios Dentro del sector servicios se destacan las operaciones comerciales, incluyendo las del sector financiero, así como el transporte y el turismo. i) Actividades Comerciales En la provincia de Hato Mayor se desarrollan diversas actividades comerciales, con moderado dinamismo. De acuerdo a entrevistas e investigaciones realizadas, en la provincia hay tres supermercados, siendo el más importante el Iberia; hay cerca de 10 a 12 farmacias, 5 restaurantes, comedores y cafeterías para comer fuera, cuatro discotecas, dos pizzerías, tres heladerías, cerca de 10 bares y cinco estaciones de gasolina. No hay teatros, ni cines ni tiendas artesanales. Además hay un negocio de alquiler de carros. Centro de Investigaciones y Estudios Aplicados 32 Plan Maestro para el Desarrollo del Ecoturismo en Hato Mayor Hay unas 10 ferreterías, y cerca de 100 colmados en la provincia. También se pudo constatar el auge de las telecomunicaciones con cerca de diez centros para conexiones de Internet. Esta diversidad de actividades comerciales son un indicativo del movimiento económico en la provincia, así como del interés de suplir a los hatomayorenses de los bienes y servicios que puedan demandar sin necesidad de desplazarse a otros lugares, como evidencia el establecimiento de un supermercado con una oferta ampliada de otros productos como la que tiene Iberia. ii) Servicios Financieros En relación con los servicios financieros en la provincia hay tres empresas remesadoras y operan sucursales de cinco bancos comerciales y una asociación de ahorros, así como la cooperativa de ganaderos. Los bancos que operan son Popular, Banreservas, Banco Ademi, Banco Agrícola, Banco de la Mujer y Asociación la Nacional de Ahorros y Préstamos. La instalación de estas empresas de servicios financieros deja constancia de la provisión de productos de ahorros y créditos para la población de la provincia así como de la capacidad existente en Hato Mayor de hacer frente a las potenciales demandas de recursos cuando se requiera iniciar empresas conexas al desarrollo del turismo. iii) Turismo La provincia de Hato Mayor ofrece atractivos naturales de importancia, razón por la cual fue declarada provincia ecoturística, de acuerdo a la Ley 77-02 de julio del 2002, como señalamos anteriormente. Sin embargo, existe una pobre oferta de servicios para los turistas, tanto en lo que se refiere al alojamiento, como a otros servicios conexos, tales como bares, restaurantes, Centro de Investigaciones y Estudios Aplicados 33 Plan Maestro para el Desarrollo del Ecoturismo en Hato Mayor tiendas para turistas, agencias de viajes y tour operadoras, entre otras. etc. En el capítulo 3 se presenta una descripción del sector turístico en la provincia. E. Infraestructura: Oferta y Acceso a Servicios Básicos Un desarrollo turístico adecuado debe tener como apoyo una infraestructura de servicios que permita hacer frente a las posibles demandas de los potenciales turistas, así como de los miembros de la comunidad, en la medida en que éstas se vayan integrando al desarrollo turístico de la provincia. 1. Transporte y Comunicaciones La calidad de las vías de acceso desde y hacia la provincia y las demás zonas de la región y la existencia de sistemas de señalización adecuados son aspectos fundamentales para el desarrollo del ecoturismo, ya que es necesario facilitar la llegada de posibles turistas a la provincia y a las zonas con atractivos turísticos. La principal vía de acceso a la provincia de Hato Mayor es la carretera Mella, que une San Pedro de Macorís con esta provincia y por donde circula el mayor flujo de pasajeros desde y hacia la misma. Otras vías de acceso son la carretera Higüey-Seibo-Hato Mayor y Miches-Sabana de la Mar-Hato Mayor. Tanto las carreteras regionales como los caminos de acceso a las diferentes comunidades están en muy mal estado, requiriendo atención inmediata, en particular la que comunica a Hato Mayor con Sabana de la Mar. Los hundimientos y derrumbes en la carretera hacen peligroso el tránsito y las zonas sin asfaltar hacen el trayecto pesado y molesto. Además el tráfico de vehículos pesados a causa del transporte de materiales extraídos en las minas y de los productos agrícolas, particularmente cítricos, hacen que el tránsito en esa vía sea de mayor cuidado. En adición al mal estado de las carreteras, las condiciones de la mayoría de los puentes sobre los ríos de la provincia son precarias, siendo necesario su reparación y/o mantenimiento debido al deterioro que estos han Centro de Investigaciones y Estudios Aplicados 34 Plan Maestro para el Desarrollo del Ecoturismo en Hato Mayor experimentado por las constantes crecidas de los ríos a causa de la alta pluviometría de la zona. En relación con la infraestructura marítima, en la provincia no existen instalaciones portuarias adecuadas para la recepción de un flujo constante de turistas. El puerto que existe en la ciudad de Sabana de la Mar, que actualmente ofrece servicios para el cruce de la Bahía de Samaná tanto a residentes, visitantes y turistas, requiere un mayor acondicionamiento. Se precisa de una intervención que mejore las condiciones para atracar las embarcaciones, para recibir a los pasajeros y dotar ese espacio con áreas de espera y servicios adecuados. Uno de los laterales del puerto fue remodelado, lo que pudiera servir de referencia para el diseño de todo el espacio del embarcadero. Asimismo, se requiere estudiar las condiciones de sedimentación en el puerto a causa de la desembocadura del río Yabón, para poder estimar el calaje de las embarcaciones que pudieran atracar en ese puerto. Por otro lado, no existen aeropuertos en la provincia de Hato Mayor pero las distancias desde los aeropuertos vecinos son relativamente cortas. Así, Hato Mayor se encuentra a una hora de los Aeropuertos Internacional de las Américas, en Santo Domingo, y Aeropuerto de La Romana, en la ciudad de La Romana están solo a una hora de distancia de Hato Mayor. Por su cercanía relativa a los aeropuertos en provincias vecinas, no parecería necesaria la existencia de un aeropuerto en la provincia; no obstante, para dinamizar las actividades ecoturísticas y aprovechar los turistas de zonas como Bávaro y Punta Cana, sería deseable la existencia de Helipuertos y pistas para avionetas, en particular dado el mal estado en que se encuentran las vías de transporte terrestre. En adición al deteriorado estado de las carreteras principales y secundarias de la provincia se observa una ausencia total de señalización turística, aunque existen algunas señales viales, para el desplazamiento de los vehículos y de personas tanto para visitar los diferentes atractivos ecoturísticos que posee la provincia como para la libre circulación de los visitantes que van a conocer la zona. Centro de Investigaciones y Estudios Aplicados 35 Plan Maestro para el Desarrollo del Ecoturismo en Hato Mayor 63.7 Distrito Nacional 53.8 Independencia 50.7 Pedernales 45.1 43.3 42.8 40.7 39.6 38.9 38.2 38.0 37.9 Peravia Santiago Santo Domingo Dajabón Monseñor Nouel Azua Barahona Monte Cristi Duarte 33.5 33.2 32.6 31.6 31.1 31.0 30.4 29.9 29.7 29.6 28.9 28.5 27.6 27.4 26.8 25.0 San Cristobal La Romana Sánchez Ramírez Salcedo La Altagracia María Trinidad Sánchez Espaillat Puerto Plata La Vega Santiago Rodríguez Samaná Valverde San Juan Baoruco Elías Piña San Pedro de Macoris 22.5 San José de Ocoa Monte Plata Hato Mayor El Seibo 19.3 18.8 16.9 Acceso por Calles Asfaltadas a la Vivienda (% del total de viviendas) Por otro lado, el servicio de transporte público es ofrecido por motoconchos y guaguas, ya que no hay servicios de taxis ni de carros de transporte público. Aproximadamente el 70% del servicio de transporte en la ciudad es ofrecido por motoconchos, lo que en parte se debe a los altos niveles de desempleo y a las malas condiciones viales de la provincia, donde sólo el 19% de las viviendas tiene una vía de acceso asfaltada. Esta situación de la infraestructura física unida al bajo nivel adquisitivo de la población se ratifican con que solamente el 8.2% de la población posee automóvil de uso privado. El transporte interurbano está organizado, existiendo más de cinco sindicatos de transporte que cubren rutas desde Hato Mayor hacia Santo Domingo, San Pedro de Macorís, Sabana de la Mar, Higüey, El Seibo, Vicentillo y Yerba Buena, así como desde Sabana de la Mar a Santo Domingo y otros puntos. En su conjunto, la flota de guaguas al servicio del transporte de pasajes supera las 150 unidades. Centro de Investigaciones y Estudios Aplicados 36 Plan Maestro para el Desarrollo del Ecoturismo en Hato Mayor Además, existe un servicio de transporte marítimo desde Sabana de la Mar hacia Samaná y viceversa, con tres barcos que, por lo regular, realizan de 5 a 7 viajes diarios. Estos barcos tienen una capacidad de 45 a 80 pasajeros. En su mayoría son utilizados por residentes en Samaná que trabajan en San Pedro, Romana y Bávaro, por residentes en las comunidades de ambos destinos que se desplazan de un punto a otro y, en menor medida, por turistas visitantes de las playas del Este que utilizan ese medio para llegar hasta Samaná. En cuanto al servicio de telecomunicaciones éste se puede considerar como aceptable y adecuado. Las compañías que ofrecen el servicio telefónico en la ciudad son TRICOM y Verizon; ésta última posee aproximadamente de 3,500 líneas en servicio, de las cuales 2,700 son residenciales y el número restante pertenece a negocios o a instituciones gubernamentales. No obstante, la penetración del servicio telefónico es baja, ya que solamente alrededor del 20% de los hogares posee una línea residencial fija. La ciudad cuenta con varios centros de llamadas como son La Agencia de Telecomunicaciones Hato Mayor, Centro de Llamadas Hato Mayor y Phone Tell, SA. Los servicios móviles son ofertados por Verizon, Orange, Tricom, y Centennial. Hay que señalar que Hato Mayor no tiene oficinas comerciales de Verizon, sino tres centros de comunicación y seis estafetas de pago. La empresa Tricom también opera un centro de comunicación. Otro elemento importante en el mundo moderno de las telecomunicaciones es la oferta y uso de los servicios de Internet. Menos de un 1% de los hogares poseen el servicio de Internet y menos del 2% posee una computadora. Esta situación claramente margina a la provincia de los beneficios de la información globalizada y el acceso a nuevas oportunidades de negocio. En las ciudades de Hato Mayor y Sabana de la Mar hay varios centros de Internet que ofrecen este servicio para todo público. En cuanto a los medios televisivos de comunicación, Hato Mayor es una provincia con una variada oferta, pues operan tres canales de televisión local y una compañía de Televisión por Cable, Corporación de Cable Hato Mayor, adquirida recientemente por la empresa ASTER, que ofrece canales nacionales Centro de Investigaciones y Estudios Aplicados 37 Plan Maestro para el Desarrollo del Ecoturismo en Hato Mayor e internacionales. El servicio abarca casi toda la ciudad, aunque solamente el 60% de los hogares tienen televisor. Asimismo, existen dos emisoras de radio locales: Radio Azúcar y Radio Maguá, con frecuencias en AM y FM. En cuanto a la prensa escrita, circulan los principales periódicos impresos en Santo Domingo y también dos periódicos locales: Informador Hatero y Agroeste. Como se puede notar, Hato Mayor es una provincia con una oferta amplia de medios de comunicación lo que constituye una ventaja para la difusión de informaciones y la ejecución de campañas educativas necesarias para la protección, preservación y educación ambiental, lo que es imprescindible dentro de una oferta ecoturística. 2. Situación de la Vivienda Uno de los elementos claves en las estrategias exitosas de desarrollo turístico en zonas con grandes recursos naturales y bajos niveles de vida es la integración de la población y la utilización de sus viviendas de manera productiva. Muchas de las viviendas son usadas para ofrecer alojamiento a turistas o como pequeños centros de abastecimiento y servicios diversos. Pero esto requiere que dichas viviendas se encuentren en condiciones aceptables y tengan acceso a los principales servicios de saneamiento para ofrecer a los turistas óptimas condiciones de higiene. Las condiciones de la vivienda en Hato Mayor revelan una alta vulnerabilidad ante eventuales fenómenos de la naturaleza, tales como inundaciones y huracanes, pues predominan viviendas con techos de zinc y paredes de madera. El 80% de las viviendas tienen techos de zinc, el 25% tiene paredes de maderas y cerca del 14% tiene piso de tierra. Lo anterior revela la precariedad de la vivienda, y más si se le compara con el resto de la región este. Sólo el Seibo presenta condiciones comparables con Hato Mayor. Centro de Investigaciones y Estudios Aplicados 38 Plan Maestro para el Desarrollo del Ecoturismo en Hato Mayor Tabla 4: Situación de la Vivienda Total País Distrito Nacional Valdesia Nordeste Cibao Central Norcentral Noroeste Del Valle Enriquillo Este El Seibo La Altagracia La Romana San Pedro de M Hato Mayor Pared Concreto 66.5 80.7 52.9 58.7 65.8 68.8 44.5 55.7 42.3 62.1 39.3 57.8 74.1 66.1 51.8 Pared Madera 24.5 17.0 34.2 25.5 26.5 23.7 42.4 19.9 37.0 27.3 37.7 31.2 20.2 27.2 25.6 Techo Zinc 65.6 45.6 73.0 81.8 82.9 69.4 83.7 78.8 71.8 72.2 84.7 72.5 63.5 72.2 80.4 Piso Concreto 92.5 97.5 90.8 94.5 94.3 93.5 88.0 68.2 79.6 94.0 87.1 96.4 96.3 95.3 85.7 Fuente: Cálculos realizados en base al VIII Censo Nacional de Población y Vivienda Por otro lado, si bien el servicio de recogida de basura en la ciudad de Hato Mayor puede calificarse como adecuado, las estadísticas muestran que a nivel de la provincia el servicio es precario. Llama la atención que siendo Hato Mayor la única provincia del país que ha sido declarada por Ley “Provincia Ecoturística” sea la provincia de la región este que presenta mayores indicadores de quema de basura, práctica dañina para el medio ambiente y que afectaría negativamente la oferta ecoturística de la provincia. En efecto, cerca de seis de cada diez hogares (60%) en Hato Mayor quemaban o tiraban la basura en el 2002. El manejo inadecuado de los desechos sólidos y la presencia de vertederos sin el manejo correcto han causado una elevada contaminación que limita la capacidad de utilización de los recursos hídricos. Esto se evidencia particularmente en el caso del río Paña Paña, el cual atraviesa la ciudad de Hato Mayor. Por otro lado, un 28% de los hogares utiliza carbón o leña para sus actividades diaria de preparación de alimentos. Este porcentaje es de un 37.8% para El Seibo, la provincia de mayor cercanía y, por ende, agudiza el riesgo de degradación de los recursos forestales. Estos porcentajes son solamente superados por las provincias del Suroeste. Centro de Investigaciones y Estudios Aplicados 39 Plan Maestro para el Desarrollo del Ecoturismo en Hato Mayor 75.8 Elías Piña 70.2 69.7 68.0 67.6 67.0 Salcedo Monte Plata Samaná Monte Cristi Baoruco 61.3 59.2 58.1 58.0 57.5 56.7 55.1 52.9 51.3 50.7 Sánchez Ramírez San Juan Hato Mayor Espaillat María Trinidad Sánchez El Seibo Santiago Rodríguez Dajabón Independencia Puerto Plata 48.1 47.3 47.2 46.6 44.9 44.6 La Vega Duarte Pedernales San José de Ocoa Peravia San Cristobal 38.6 37.6 37.0 36.3 36.0 Azua Monseñor Nouel San Pedro de Macoris Barahona La Altagracia 31.2 31.2 31.1 La Romana Santiago Santo Domingo Hogares que Tiran o Queman la Basura (% total hogares) 28.1 Valverde 9.0 Distrito Nacional Lo anterior describe una situación preocupante en cuanto al medio ambiente en la provincia, situación de la que son conscientes los ciudadanos hatomayorenses, quienes expresaron claramente que una de las principales limitaciones para el desarrollo de una estrategia de ecoturismo sostenible es el deterioro de los recursos naturales de la provincia, así como la poca 61.21 Elías Piña 42.11 San Juan 39.00 37.18 36.61 34.57 33.40 31.01 30.66 28.15 27.90 Baoruco El Seibo San José de Ocoa Monte Plata Pedernales Independencia Azua Hato Mayor Barahona 24.81 23.51 21.69 21.51 Salcedo Santiago Rodríguez Dajabón Sánchez Ramírez 17.58 16.33 15.98 15.65 15.64 Samaná Monte Cristi Duarte Puerto Plata María Trinidad Sánchez 12.91 12.82 12.65 12.53 12.21 12.16 11.75 11.38 Espaillat Peravia La Vega La Altagracia Valverde San Cristobal Monseñor Nouel San Pedro de Macoris La Romana Distrito Nacional (% Hogares) 6.76 6.01 Santiago Santo Domingo Hogares que utilizan Leña y Carbón 2.28 0.60 Centro de Investigaciones y Estudios Aplicados 40 Plan Maestro para el Desarrollo del Ecoturismo en Hato Mayor conciencia de la población y la ausencia de medios educativas para la preservación del medio ambiente. Por otro lado, los hogares de Hato Mayor muestran niveles de tenencia de activos inferiores al promedio nacional. De hecho, solamente un 40% posee nevera y en un 70% de los hogares hay estufas, dos electrodomésticos necesarios para la preservación y el cocimiento de los alimentos, lo que provoca el uso de carbón de leña. Estos porcentajes son bajos incluso si se comparan con otras provincias de la zona. Por otro lado, los hogares de Hato Mayor muestran niveles de tenencia de activos inferiores al promedio nacional. De hecho, solamente un 40% posee nevera y en un 70% de los hogares hay estufas, dos electrodomésticos necesarios para la preservación y el cocimiento de los alimentos, lo que provoca el uso de carbón de leña. Estos porcentajes son bajos incluso si se comparan con otras provincias de la zona. Tabla 5: Activos Fijos y Comunicaciones (como % del total de hogares) Hato Mayor Nevera Estufa Lavadora de ropa Televisor Aire acondicionado Radio, equipo de música Automóvil de uso privado Cisterna o tinaco Computadora Inversor Planta eléctrica Teléfono o celular fijo Internet Resto del País 39.48 70.18 41.90 59.73 1.89 43.49 8.05 6.75 1.51 0.61 1.95 19.63 0.83 61.3 81.4 53.9 68.4 5.6 49.1 15.2 16.5 5.5 4.9 2.7 34.2 2.8 Fuente: Cálculos realizados en base al VIII Censo Nacional de Población y Vivienda 3. Electricidad y Agua La Corporación Dominicana de Empresas Eléctricas Estatales (CDEEE), así como el Instituto Nacional de Recursos Hidráulicos (INDRHI) son los responsables Centro de Investigaciones y Estudios Aplicados 41 Plan Maestro para el Desarrollo del Ecoturismo en Hato Mayor de la producción energética estatal. La CDEEE es la responsable de la distribución de alta tensión, la cual se realiza a través de redes. En la provincia no hay generación hidroeléctrica y, al igual que a nivel nacional, es importante corregir los problemas en el suministro de energía. Una de las alternativas viables para la solución de este problema pudiera ser desarrollar proyectos de energía eólica aprovechando los vientos que se generan en las lomas de la provincia. Tabla 6: Capacidad Eléctrica Instalada en la Zona Este (Sistema Interconectado, en MW) Junio 2004 Empresa Planta AES EgeHaina EgeItabo IPPs Total AES Andres 317.8 317.8 CESPM – I 100 100 CESPM – II 100 100 CESPM – III 100 100 Higuamo I 34.5 34.5 Higuamo II 34.5 34.5 Los Mina V 118 118 Los Mina VI 118 118 Mitsubishi (SPM 1) 33 33 S.G. de Boyá 1.53 1.53 San Pedro (TG) 31.5 31.5 Sultana del Este 154 154 Victoria I 102.5 102.5 Llamaza 3.2 3.2 Total 553.8 218.5 69 407.23 1,248.5 % Utilización 32.1% 21.3% 22.0% 12.3% 32.2% 48.2% 42.9% 72.9% 49.3% 100.0% 10.6% 95.1% 0.0% 100.0% 39.5% Fuente: Superintendencia de Electricidad Actualmente la zona este del país cuenta con una capacidad instalada de 1,248 MW, de los cuales el 44% son plantas de gas natural y el resto de combustible (fuel oil o gas oil). El 33% es producida por productores privados independientes (IPP’s) que cuentan con algún tipo de contrato con el Estado. Según informaciones de la Superintendencia de Electricidad para el año 2003, menos del 40% de esta capacidad se encontraba en utilización. El servicio de energía eléctrica en la provincia depende principalmente de la generación de la Compañía Eléctrica de San Pedro de Macorís y de la Planta Sultana del Este de EGE-Haina. La estación central de generación opera en San Pedro de Macorís y hay dos subestaciones, una en la ciudad de Hato Mayor y otra en Sabana de la Mar. En el Municipio de Sabana de la Mar existe Centro de Investigaciones y Estudios Aplicados 42 Plan Maestro para el Desarrollo del Ecoturismo en Hato Mayor un IPP con una capacidad Hato Mayor Tipo de Alumbrado Utilizado en el Hogar instalada de 3.75 MW; sin (% de Viviendas) embargo, según datos de Lámpara de gas 2003, sólo se utilizaba el 6% kerosene Otro Lámpara de gas 14% 2% propano de dicha capacidad. Si bien 2% la subutilización de la capacidad instalada en la de planta zona este crea espacio para Energíapropia 1% expandir la demanda por Energía del tendido eléctrico energía sin involucrar 81% grandes recursos de inversión, también es cierto que en su mayoría las plantas que pueden servir la demanda de la provincia utilizan combustible de alto costo, lo cual es una desventaja si se tiene en cuenta las alzas experimentada por los precios del petróleo y sus derivados en el mercado internacional. No obstante lo anterior, Hato Mayor es una de las provincias del este con menores niveles de acceso a energía. En esta provincia casi el 20% de los 99.6 99.0 Distrito Nacional Santo Domingo 96.8 96.2 95.9 95.9 95.1 94.6 94.0 93.2 93.1 91.2 91.0 90.1 89.9 88.5 88.4 88.2 87.5 86.1 85.7 Monseñor Nouel Santiago San Cristobal Peravia San Pedro de Macoris Espaillat La Romana La Vega Duarte Puerto Plata Valverde Barahona María Trinidad Sánchez Salcedo Sánchez Ramírez Independencia Samaná La Altagracia Azua 82.1 81.9 80.6 Monte Cristi Baoruco Hato Mayor 77.4 76.0 75.2 74.7 Dajabón San Juan Pedernales Monte Plata 70.4 San José de Ocoa 66.0 64.8 Santiago Rodríguez El Seibo Elías Piña 58.3 Hogares con Acceso a Alumbrado Eléctrico (% Hogares, 2002) hogares no tienen acceso a alumbrado eléctrico. Gran parte de los hogares que no cuentan con servicio eléctrico se encuentra en zonas rurales, donde la Centro de Investigaciones y Estudios Aplicados 43 Plan Maestro para el Desarrollo del Ecoturismo en Hato Mayor fuente de alumbrado principal la constituyen lámparas de gas propano y kerosén, las que tienen un efecto más contaminante en la zona. Por otro lado, el servicio de agua potable está a cargo del Instituto Nacional de Aguas Potables y Alcantarillado (INAPA). El suministro del líquido es deficiente en la provincia, no obstante existen varios proyectos de construcción, readecuación y finalización de acueductos, tales como Acueducto de Hato Mayor (1ra etapa), el Acueducto El Valle y el Acueducto de Sabana de la Mar, así como el Alcantarillado Sanitario El Valle y el Alcantarillado Sanitario Los Hatillos, entre otros. Como se puede observar en la tabla 7, solamente un 40% de la población recibe agua intra-domiciliaria. Es importante destacar que el municipio cabecera, Hato Mayor, muestra una situación más crítica que los municipios de El Valle y Sabana de la Mar, pues en el primero solamente un 37% de las viviendas reciben el agua dentro de la vivienda, comparado con 62% y 62.8% respectivamente para los dos últimos. Tabla 7: Tipo de abastecimiento de Agua (Porcentaje de hogares) Acueducto en Casa 60.7 Llave Pública 18.2 Pozo/ Camión 13.3 Otro* 7.8 Distrito Nacional 68.9 20.4 8.8 1.9 Valdesia 54.6 17.7 16.6 11.0 Nordeste 41.5 16.8 21.5 20.3 Cibao Central 57.2 16.9 13.5 12.3 Norcentral 68.2 16.8 8.4 6.6 Noroeste 52.6 12.3 25.9 9.3 Del Valle 59.4 20.1 6.2 14.3 Herniquillo 60.2 19.8 8.4 11.7 Este 49.9 17.1 25.9 7.1 El Seibo 42.3 22.8 10.7 24.2 La Altagracia 23.7 14.5 53.6 8.2 La Romana 66.8 16.2 15.7 1.3 SPM 59.6 17.5 20.4 2.5 18.1 24.1 17.4 Región / Provincia Total País Hato Mayor 40.4 Fuente: Elaborado en base a los datos del Censo 2002. * Manantial, río, arroyo, lluvia y otros similares Centro de Investigaciones y Estudios Aplicados 44 Plan Maestro para el Desarrollo del Ecoturismo en Hato Mayor Esto así debido a que el acueducto Hato Mayor es de recién construcción (su primera etapa), mientras que Sabana de la Mar y El Valle tenían acueductos desde hace más tiempo. A pesar de los esfuerzos por mejorar la situación de las zonas rurales de la provincia, en el Distrito Municipal de Yerba Buena, todavía un 62.1% de las viviendas no cuenta con acceso a agua potable de fuente segura, según los datos del Censo. Tabla 8: Tipo de abastecimiento de Agua en Hato Mayor (Porcentaje de hogares) Acueducto en Casa 40.4 Llave Pública 18.1 Pozo/Camión 24.1 Otro 17.4 M. Hato Mayor 36.6 14.5 34.4 14.5 M. Sabana de la Mar 62.0 13.1 10.3 14.6 M. El Valle 62.8 12.6 3.2 21.4 DM. Elupina Cordero 60.8 16.5 1.2 21.5 DM. Yerba Buena 20.2 12.3 5.4 62.1 DM. Mata Palacio 10.6 50.5 17.0 22.0 Provincia DM. Guayabo Dulce 23.3 24.8 42.4 Fuente: Cálculos realizados en base al VIII Censo Nacional de Población y Vivienda 9.6 Otro aspecto preocupante es el deficiente servicio sanitario en la provincia de Hato Mayor, pues menos del 30% de las viviendas cuenta con servicio sanitario con inodoro, Hato Mayor teniendo las letrinas un uso Tipo de Servicio Sanitario (% de Viviendas) importante (52.6%) a pesar de ser un sistema obsoleto y SIN SERVICIO 18.8% degradador del medio ambiente. Pero el caso es más crítico para el 18.8% de las viviendas que no contaban con ningún servicio LETRINA INODORO 52.6% 28.7% sanitario. Esta situación puede haber presentado variaciones recientes por inversiones realizadas en los últimos años en sistemas de alcantarillados tanto en zonas rurales como urbanas. Centro de Investigaciones y Estudios Aplicados 45 Plan Maestro para el Desarrollo del Ecoturismo en Hato Mayor 4. Servicios de Salud Un aspecto a tomar en consideración para la recepción de turistas es la oferta de servicios de salud que puedan hacer frente a las necesidades de extranjeros y locales en una eventualidad. En el caso de Hato Mayor, el Estado es el mayor proveedor de los servicios de salud10. En ese sentido, el sector público cuenta con el Hospital Regional Dr. Antonio Musa, y el Hospital Antonio Martínez, ambos en el municipio de Hato Mayor. Además, se encuentran el Sub-Centro de salud Nizao en El Valle, y el Sub-Centro de Salud de Sabana de la Mar, además de 14 clínicas rurales. Por su parte, el sector privado, opera principalmente a través de cuatro clínicas, destacándose el Centro Médico Zorrilla y Cruz, y la Clínica Dres. Arache-Poueriet. Ambos centros ofrecen servicios de calidad, pero limitados por falta de especialistas y equipos. Existen también algunos consultorios odontológicos, que atienden las necesidades de la población. Tabla 9: Acceso a Servicios de Salud Según Región11, 2002 Tipo de Centro de atención 2/ Población con acceso a seguro 1/ Región de Salud Población con enfermedades aparato respiratorio 1/ Público Privado No buscó atención por no tener dinero 3/ Público Privado 0 I II III IV 78.5 82.4 82.1 81.0 73.0 52.8 62.2 58.5 64.6 71.9 34.8 27.9 37.4 31.8 16.3 3.3 4.2 6.1 5.3 10.9 7.6 6.5 7.5 2.4 7.5 22.1 12.7 14.3 8.8 7.6 26.6 21.4 34.5 34.6 31.9 4 11 5.8 6.9 5.1 10.4 6.8 6.5 4.8 7.1 14.6 7.3 7.9 11.1 15 83.4 66.9 V 70.9 66.1 VI 78.3 58.2 VII 78.5 58.3 VIII 79.9 59.7 Total 1/ Porcentaje de la población total 2/ Porcentaje de la población atendida 3/ Porcentaje de la población que no buscó atención Fuente: ENDESA-2002 10 Mientras a nivel nacional el 60% de la población se atendió en instalaciones de salud públicas, en la región V este porcentaje fue de 97%. 11 En esta tabla se muestra la información según región de salud. Las provincias de la región este se encuentran en la región de salud V. Las demás regiones se componen por las siguientes provincias: Región 0, Distrito Nacional; Región I, Monte Plata, Peravia y San Cristóbal; Región II, Espaillat, La Vega, Puerto Plata, Santiago y Monseñor Nouel; Región III, Duarte, María Trinidad Sánchez, Sánchez, Salcedo, Samaná, Sánchez Ramírez; Región V, El Seibo, La Altagracia, La Romana, San Pedro de Macorís y Hato Mayor; Región VI, Azua, Elías Piña y San Juan de la Maguana; y Región VII, Dajabón, Montecristi, Santiago Rodríguez y Valverde, Mao. Centro de Investigaciones y Estudios Aplicados 46 Plan Maestro para el Desarrollo del Ecoturismo en Hato Mayor Una de las limitantes de los servicios públicos de salud de la provincia es la falta de equipos y medicamentos, lo que afecta la atención médica a pesar de la existencia de instalaciones sanitarias. Asimismo, existe deficiencia en la gerencia de dichos centros, pues equipos donados aún no están funcionando varios meses después de su recepción. De otro lado, los servicios privados de salud operan con adecuados niveles de calidad. La contaminación existente en Hato Mayor como en otras provincias del Este, se refleja en los indicadores de salud. De hecho, la región este fue la que mostró, según ENDESA 2002, la mayor proporción de personas que había padecido de algún problema del aparato respiratorio en los 30 días anteriores a la encuesta. Sin embargo, la proporción de personas que acude al médico para solucionar el problema está entre los más bajos (34%), lo que llama la atención, pues esta región es de las que tiene mayores niveles de afiliación a seguros médicos tanto públicos como privados. 5. Servicios de Educación En Hato Mayor la incidencia del sector público en la educación es elevada, principalmente para la educación inicial, básica y secundaria. En la provincia se observa una mayor concentración de los servicios de educación, tanto públicos como privados, en la educación básica, existiendo limitados servicios de educación secundaria y universitaria. Al respecto, en la provincia hay 93 centros de educación pública, de los cuales 84 ofrecen educación básica, 4 educación básica de adultos, 3 liceos de educación media y dos unidades del programa tv-centros de educación media. En adición hay 7 colegios privados, de los cuales 4 ofrecen educación media. En cuanto a la educación técnica y superior, en la ciudad de Hato Mayor empezó a operar hace 14 meses una extensión de la Universidad Autónoma de Santo Domingo (UASD) conocida como el Centro Universitario de Hato Mayor (CURHAM), aunque Centro de Investigaciones y Estudios Aplicados 47 Plan Maestro para el Desarrollo del Ecoturismo en Hato Mayor estaba creado hace 6 años. En dicha extensión se ofrece la licenciatura en geografía, mención recursos naturales y ecoturismo, y un técnico superior en administración de servicios turísticos, que prontamente será licenciatura, entre otras carreras. A nivel técnico en esta provincia operan centros de estudios técnicos para computadoras, idiomas (inglés, francés y alemán) así como uno de mecanografía y archivo. En la provincia también opera la Escuela Técnico Profesional Eliseo Rondón donde se gradúan bachilleres en enfermería, contabilidad y computadoras. El Instituto de Formación Técnico Profesional (INFOTEP) ofrece cursos de repostería, plomería, electricidad y belleza, entre otros. Además, opera una escuela de música, que fue fundada en 1914 y en donde se imparten clases de música de instrumentos de viento. Esta escuela cuenta con una planilla de 40 estudiantes y con una banda de música. La oferta educativa en la provincia es limitada e insuficiente para las necesidades de la población y, más aún, cuando se requiere formar el recurso humano que ofrecería los servicios al turismo. Un elemento positivo es el establecimiento de una institución de estudios superiores (UASD), pero es preciso incrementar la cantidad de centros que ofrecen educación media para que se corresponda con la cantidad de escuelas de educación básica. Dichos liceos y colegios con cursos hasta la secundaria podrían albergar a los estudiantes hasta completar su formación escolar sin que éstos tengan que migrar de la provincia hacia otros pueblos cercanos. Esta situación que ocurre en la actualidad conlleva que en la provincia se quede el capital humano menos calificado y que aquellos que migran no retornen a Hato Mayor cuando están calificados. F. Aspectos Ambientales Uno de los elementos preocupantes para la elaboración de un plan maestro para el desarrollo del ecoturismo son los elevados niveles de contaminación reportados en Hato Mayor, lo que no es compatible con una provincia ecoturistica, ya que la contaminación genera una importante degradación del medio ambiente, activo principal en el desarrollo de una estrategia ecoturística. Centro de Investigaciones y Estudios Aplicados 48 Plan Maestro para el Desarrollo del Ecoturismo en Hato Mayor Los datos del Censo 2002, muestran que Hato Mayor es la segunda provincia con mayor porcentaje de hogares expuestos a focos de contaminación. En ese año siete de cada diez hogares (72%) se encontraban expuestos directamente a focos contaminantes, tales como aguas estancadas, cañadas contaminadas, acumulación de basuras y diferentes tipos de ruidos. La contaminación auditiva es preocupante, porque en más de la mitad los hogares se expresaron quejas porque los ruidos de vehículos, de plantas eléctricas y de Fuentes de Contaminación en Hato Mayor música alta per(como % de los hogares expuestos a la contaminación) turban la paz y 2002 tranquilidad de la Otros población. Esto 10% Cañada con basura o Auditiva agua contaminada es una situación 34% 16% bastante crítica en el desarrollo de la estrategia ecoturística, pues uno de los Acumulación de Aguas estancadas basura elementos carac21% 19% terísticos del ecoturista es la búsqueda de la comunión con la naturaleza y la ausencia de los sonidos propios de las zonas urbanas. También es preciso destacar la contaminación producto del manejo de residuos sólidos, provenientes de los hogares, los hospitales, las empresas así como las diferentes fincas agrícolas y ganaderas de la provincia. La situación de los ríos Paña Paña, Maguá e Higuamo resulta especialmente crítica. En éste último los niveles de contaminación afectan la toma de agua para consumo. Aunque se aplica tratamiento al agua, durante los períodos de lluvia dichos procedimientos pueden no ser los óptimos. Hay que destacar que en los ríos Paña Paña y Maguá se depositan los residuos cloacales de más de 50 viviendas, basura, etc., incluyendo los desperdicios del hospital de Hato Mayor. De hecho, al momento de la Centro de Investigaciones y Estudios Aplicados 49 Plan Maestro para el Desarrollo del Ecoturismo en Hato Mayor realización de este estudio, la planta de tratamiento del acueducto de Hato Mayor no estaba funcionando a plena capacidad, ya que solo estaba operando con un motor. Debido a esta situación, cuando llueve el agua sale sucia, no apta para el consumo, a pesar de que este acueducto abastece a más del 70% de la población. Durante las crecidas de los ríos es notoria la contaminación de las aguas porque a su paso van dejando todo tipo de residuos sólidos, lo que constituye un panorama deprimente y poco favorable para el turismo. Por otro lado, los vertederos de basura constituyen un problema que requiere atención. Estos se ubican muy cercanos a las zonas urbanas y a las viviendas, pudiendo ser observados por cualquier transeúnte. El principal vertedero está apenas a 7 kilómetros de la ciudad de Hato Mayor, camino a Sabana de la Mar. Además, su ubicación actual está en la zona donde nace el río Maguá y los lixiviados están generando altos niveles de contaminación hídrica. Las autoridades de Hato Mayor deberían buscar soluciones al problema de la disposición de residuos sólidos, preparando vertederos con criterios de relleno sanitario y control de emisiones de gases y contaminantes. La contaminación del aire presenta niveles menores, ya que el ingenio azucarero ha suspendido sus operaciones. Pero donde el problema ambiental más se agudiza es en la creciente deforestación de Los Haitises. Esta área protegida esta siendo utilizada por personas para la siembra de rubros agrícolas (especialmente yautía), para el corte de árboles para quema de carbón así como para el pastoreo de ganado. Durante las visitas realizadas por el equipo investigador se pudieron constatar grandes zonas quemadas y/o deforestadas recientemente, así como otras en proceso de preparación del terreno para el cultivo. El principal activo ambiental que tiene la provincia de Hato Mayor son Los Haitises y debería ser una preocupación general, tanto de las autoridades como de todos los hatomayorenses, su preservación, conservación, reforestación y uso sostenible. Al respecto, es preocupante el nivel de deterioro por quema y tala de árboles que se observa en las inmediaciones de este parque, por lo cual se requiere la intervención inmediata de las autoridades oficiales y comunitarias, lo cual unido a una estrategia de educación Centro de Investigaciones y Estudios Aplicados 50 Plan Maestro para el Desarrollo del Ecoturismo en Hato Mayor ambiental limitaría considerablemente el deterioro que está sufriendo esta importante reserva natural de la provincia y del país. G. Aspectos Institucionales Las instituciones que funcionan en la provincia, tanto gubernamentales como privadas, inciden en la vida social y económica de Hato Mayor y, por tanto, deben ser consideradas para los fines de este estudio, pues serán inicialmente dichas instituciones las que deberán aunar esfuerzos para impulsar el desarrollo ecoturístico de la provincia. A continuación se describen las principales instituciones gubernamentales y las asociaciones de la sociedad civil que funcionan en Hato Mayor. 1. Instituciones Gubernamentales La provincia de Hato Mayor cuenta con oficinas regionales de las principales Secretarías de Estado del país. Operan un Distrito de la Secretaría de Educación, una Dirección Provincial de Salud de la Secretaría de Salud Pública, una Oficina Regional de la Secretaría de Agricultura, una Oficina de Foresta y funge como representación de la Secretaría de Medio Ambiente, así como oficinas de las Secretarías de Trabajo y de Obras Públicas. Otras dependencias son las de INAPA, los Bomberos y la Cruz Roja. Llama la atención la ausencia de oficinas de la Secretaría de Estado de Turismo y de la Policía Turística, ya que en la provincia se encuentra ubicado el Parque Nacional de los Haitises, importante atractivo turístico que ha sido declarado Patrimonio de la Humanidad por la UNESCO, y que es visitado por muchos turistas. En cuanto a la defensa y seguridad ciudadana, existen en la provincia 4 cuarteles de la policía, una inspectoría de la Policía, y dos inspectorías del Ejército Nacional: una en Hato Mayor y otra en Sabana de la Mar. Estas instituciones tienen como misión velar por la seguridad de la población y por los intereses de la Nación. En adición a esto, en Hato Mayor existen grupos de la Defensa Civil y de la Cruz Roja, aunque estos carecen de local propio. La situación de las instituciones de rescate es realmente precaria, tanto en lo referente a personal de apoyo como a equipos y materiales para Centro de Investigaciones y Estudios Aplicados 51 Plan Maestro para el Desarrollo del Ecoturismo en Hato Mayor rescate. En relación con los bomberos, éstos tienen tres carros bomba y una ambulancia (que está dañada); cuentan con 27 miembros, de los cuales hay 7 pagados y 20 voluntarios, entre los que se encuentran cartógrafos, enfermeros, médicos y técnicos agroforestales, entre otros. Además, como parte de su base de datos tienen zonificada la provincia para saber como actuar en caso de ciclones. Los bomberos reciben recursos del Ayuntamiento y de la Secretaria de Interior y Policía. Por otro lado, la Defensa Civil y la Cruz Roja no tienen local pero operan como grupos organizados que, en el caso de la Cruz Roja, ejecutan diferentes programas tales como de socorro, desastre, juventud y difusión y prevención. Aunque cuentan con camillas, salvavidas y botiquín, Y tienen ambulancias. 2. Organizaciones No Gubernamentales En la provincia de Hato Mayor existe un amplio sector privado organizado a través de instituciones interesadas en su desarrollo, en las áreas de la agricultura, la industria y el turismo, entre otros sectores. Muchas organizaciones no gubernamentales (ONGs) reciben recursos del Estado para llevar a cabo sus actividades. Dentro de las organizaciones orientadas al desarrollo del turismo se destacan el Consejo de Desarrollo Ecoturístico de la Provincia de Hato Mayor (CODEPRHAM), la Fundación para el Desarrollo de Hato Mayor y SAVAMACA. Otras instituciones no gubernamentales son el Patronato de Apoyo al Centro Regional UASD-Hato Mayor, Bosques Tropicales y la Fundación Pringamosa. También en la provincia existen diversas asociaciones de desarrollo en los distintos municipios, varios clubes y asociaciones religiosas que realizan actividades variadas en la provincia. El Consejo de Desarrollo Ecoturístico de Hato Mayor (CODEPRHAM) establecido por la Ley No. 77-02 que declara a Hato Mayor como provincia ecoturística tiene tres años de fundada con la misión de coordinar los esfuerzos de los sectores públicos y privados en el manejo de los recursos naturales, en la preservación del medio ambiente y el desarrollo del ecosistema; promover el desarrollo de proyectos ecoturístico y estimular la creación de micro y pequeñas empresas turísticas; trabajar con las Centro de Investigaciones y Estudios Aplicados 52 Plan Maestro para el Desarrollo del Ecoturismo en Hato Mayor instituciones responsables en el ordenamiento territorial, reglamentos y resoluciones que propicien el desarrollo del ecoturismo en la provincia; y fomentar la educación en actividades artísticas y culturales para formar recursos humanos que se puedan integrar a la industria turística, entre otras funciones. Con el interés de planificar sus acciones y ejecutarlas dentro de un marco de desarrollo sostenible, el Consejo ha contratado la realización de este estudio para analizar las potencialidades y diseñar la estrategia de desarrollo ecoturístico de la provincia de Hato Mayor. La Fundación para el Desarrollo de Hato Mayor, Inc. está elaborando un plan para organizar las acciones de las asociaciones y grupos a favor de la provincia. Entre sus funciones está orientar y ofrecer apoyo logístico y asesoría a los hatomayorenses en la provincia; contribuir al desarrollo de las capacidades humanas a través de la educación y la formación de los recursos humanos; apoyar acciones para conservar las tradiciones culturales, y promover cualquier iniciativa que coadyuve al desarrollo sostenible de la provincia. Por su parte, el Patronato de Apoyo al Centro Universitario Regional UASD en Hato Mayor realiza diferentes actividades para contribuir al óptimo funcionamiento de la regional de la UASD en la provincia y desarrolla comités intermunicipales para becas, promoción carreras y ofrecer informaciones sobre la UASD. Por otro lado, el Patronato para el Desarrollo Turístico y Ecológico de Sabana de la Mar, El Valle, Las Cañitas y sus comunidades (SAVAMACA), creado en el año 2002, es una institución conformada por 20 organizaciones representantes de sectores económicos, sociales y productivos de los municipios que forman parte de Hato Mayor. Su objetivo principal es contribuir con el desarrollo social, económico, ecológico y turístico de la zona, vigilando el cumplimiento de las leyes y la preservación de los atributos ecológicos de la provincia de Hato Mayor. Además, realizar diversas gestiones para la dotación del servicio de energía eléctrica a las diversas comunidades, así como para el acondicionamiento del muelle de Sabana de la Mar y para la instalación de un banco comercial de operación regular en la zona. Centro de Investigaciones y Estudios Aplicados 53 Plan Maestro para el Desarrollo del Ecoturismo en Hato Mayor Actualmente SAVAMACA ha sometido un proyecto para la Readecuación y Manejo del Muelle de Sabana de la Mar y su Entorno para Uso Ecoturistico. Un proyecto similar fue sometido por la Empresa Ecoturística Caño Hondo para el Embarcadero de Caño Hondo12. Por su parte, la Fundación Pringamosa, entidad sin fines de lucro creada en el año 2001, tiene como objetivo lograr el desarrollo armónico y sostenible de las poblaciones o comunidades marginales ubicadas en el entorno de los centrales azucareros. A la fecha, apadrina una escuela en los alrededores del Ingenio Pringamosa, encargándose del mantenimiento de las instalaciones y dotando de uniformes y útiles escolares a los niños estudiante. Además, tienen aulas con computadoras y ofrecen cursos de capacitación técnica. La Fundación Bosques Tropicales tiene como objetivo la protección de los bosques existentes, promover la reforestación, proteger las especies y el medio ambiente y realizar actividades que eduquen a las comunidades sobre el cuidado y respeto de los recursos naturales. Muchas otras organizaciones están incorporadas en la provincia y tienen diferentes ámbitos de acción. No obstante, algunas tienen un funcionamiento tímido, por lo que sería necesario motivar a sus dirigentes e impulsar acciones para incorporarlas en este proceso. También existen diversas instituciones religiosas que tienen presencia en la provincia, jugando un importante rol social y humano en su feligresía. Estas podrían integrarse al proceso educativo de la población, ya que pueden coadyuvar con las iniciativas que se encaminen para la protección y cuidado 12 Ambos proyectos fueron aprobados por el Fondo de Inversión para la Protección Ambiental (FIPA), uno de los componentes macros del IPEP (Improving Policies for the Environmental Protection). Este programa es ejecutado por la Consultora IRG a través de la USAID. Actualmente se encuentran en ejecución. Centro de Investigaciones y Estudios Aplicados 54 Plan Maestro para el Desarrollo del Ecoturismo en Hato Mayor del medio ambiente, así como para la integración de las comunidades en los proyectos ecoturísticos. Las organizaciones existentes y funcionando constituyen la plataforma para promover programas de educación ambiental, ya que su ámbito de operación abarca toda la provincia y, además, muchas de ellas reciben aportes del Estado Dominicano, por lo que se justificaría el desarrollo de acciones conjuntas orientadas a un fin común: la preservación del medio ambiente y la promoción de la provincia como destino ecoturístico. H. Aspectos Culturales La provincia de Hato Mayor tiene una importante riqueza cultural que se manifiesta en diversas actividades tradicionales que se realizan en la provincia como son las fiestas patronales, el carnaval de Yerba Buena y su típico personaje de la Marimanta, así como la celebración de la peregrinación al santuario de la “Santa Elupina” en Sabana de la Mar. También constituyen atractivos culturales importantes la celebración de las fiestas de San Juan, cuando se realizan cabalgatas, baños en balnearios y corridas de sortijas, entre otras actividades. Además, Hato Mayor es una provincia con una trayectoria de literatos, pues de esa tierra son Carmen Sánchez, Diógenes Céspedes, Nicolás Ramos, Robert Berroa y Juan Freddy Armando, entro otros. Otro aspecto cultural importante es el deportivo, pues en la provincia funcionan diversos clubes y se realizan campeonatos y competencias en las disciplinas de basketball y béisbol. Dentro de las actividades deportivas, una de las más importantes ha sido el cruce a nado de la Bahía desde Samaná hasta Sabana de la Mar. Las festividades tradicionales y las expresiones culturales de los pueblos se deben integrar a la estrategia de desarrollo ecoturístico, pues los turistas quieren conocer los hábitos, costumbres y formas de vida de los lugares que visitan. Este es un elemento importante de intercambio cultural y de personalización del producto turístico, ya que el acercamiento es clave para que el turista sienta el calor de la hospitalidad del dominicano. Centro de Investigaciones y Estudios Aplicados 55 Plan Maestro para el Desarrollo del Ecoturismo en Hato Mayor Centro de Investigaciones y Estudios Aplicados 56