Presentación - Comisión Económica para América Latina y el Caribe

Seguridad Económica y Pobreza en la Vejez:
tensiones, expresiones y desafíos para políticas
Sandra Huenchuan & José Miguel Guzman
CELADE-División de Población de la CEPAL
Contenidos
„
Concepto y dimensiones de estudio
„
La expresión de los datos
„
Opciones de políticas
„
Conclusiones
Seguridad económica: concepto y dimensiones de estudio en
la vejez
„
Concepto de seguridad económica
“capacidad de disponer y usar de forma independiente una cierta
cantidad de recursos económicos regulares y en montos suficientes para
asegurar una buena calidad de vida”
„
Dimensiones para el estudio de la seguridad económica en la
vejez:
„
„
Situación económica: está determinada por su poder adquisitivo; que puede
provenir de diversas fuentes: trabajo, ahorros, jubilaciones o pensiones, entre
otros. Obedece directamente al nivel y tipo de consumo, el cual “depende de la
edad, el estado de salud, de los arreglos de residencia y de cuántos servicios
corran a cuenta del Estado a través de servicios gratuitos o subsidios”
Posición económica : se evalúa a partir de los ingresos o los bienes de los
individuos que componen el grupo de personas mayores en relación con otros
grupos de edad, la población total o la misma generación
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Seguridad económica en
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Factores que influyen
en la seguridad
económica en la vejez
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Seguridad económica: concepto y dimensiones de estudio en
la vejez
Seguridad económica en la vejez: La expresión de los datos
Fuentes de Seguridad
Económica en la vejez
Participación
económica
Seguridad Social
Apoyos familiares
La expresión de los datos: el aporte de las ayudas familiares
Gráfico 1: América Latina. Fuentes de Ingresos en la vejez alrededor del 2000
Rep. Do minicana
Co lo mbia (2002)a
Venezuela
Ho nduras (2002)
Nicaragua (1997)a
M éxico (2002)
El Salvado r (2001)
Ecuado r (2002)
P araguay (2000)
B o livia (2002)
Co sta Rica
P anamá (2002)
B rasil (2001)
Chile (1996)
A rgentina (2002)
Uruguay (2002)
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20%
40%
60%
80%
100%
Porcentajes del total de adultos mayores
Sin ingreso s
Só lo del trabajo
De la jubilació n o pensió n y del trabajo
De la jubilació n o pensió n
La expresión de los datos: el aporte de las ayudas familiares
Cuadro 1: Países seleccionados: Proporción de personas mayores mayores que recibieron
apoyo por tipo de apoyo (%). 2000
Tipo de
Apoyo
Argentina
Barbados
Brasil
Chile
Cuba
México
Uruguay
59
68
45
29
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12
25
18
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Recibido
Dinero
Servicio
Cosas
Compañía
Otro
Cualquiera
Prestado
Dinero
Servicio
Cosas
Compañía
Cuidado niño
Otro
Cualquiera
Fuente: Encuestas SABE
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Fuente: Encuestas de Hogares
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Porcentaje de pobres
La expresión de los datos: la pobreza en la vejez
Gráfico 2: Países seleccionados: Incidencia de la pobreza en las personas mayores.
2001-2003
80
70
60
50
40
30
20
10
0
La expresión de los datos: la pobreza en la vejez
Gráfico 2: Países seleccionados: Porcentaje de pobres entre las personas de 60 años y
más, por sexo, alrededor del 2000
60.0
50.0
Hombres
Mujeres
40.0
30.0
20.0
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Fuente: Encuestas de Hogares
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La expresión de los datos: la pobreza en la vejez
Gráfico 3: Países seleccionados: Incidencia de la pobrea según tipo de hogar
80
Hogares sólo con personas mayores
70
URBANO
RURAL
Hogares que incluyen personas mayores
Hogares sin personas mayores
60
50
40
30
20
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Fuente: Encuestas de Hogares
Opciones de políticas : seguridad social
Pensiones Ciudadanas
Universales
(Ciudad de México, Brasil)
Pensiones No Contributivas
Pensiones de Vejez Focalizadas
(Chile, Venezuela)
Baja cobertura de la
seguridad social
Aumento de cotizantes
Regularización del empleo
de migrantes
Pensiones Contributivas
Conciliación vida familiar y laboral
de las mujeres
Mejorar condiciones de
contratación de los jóvenes
Aumento de edad de jubilación
de las mujeres
Opciones de políticas : empleabilidad
Causas
- Bajos niveles de calificaciones básicas y
fundamentales (niveles de alfabetización y
capacidad de cálculo)
- Formación anterior obsoleta
Efectos
-
Tasas de participación en aumento
Bajas tasas de desempleo, pero en aumento
Salida laboral en el empleo informal
Empleo asalariado tiende a disminuir
Jornada laboral se reduce con la edad
Alternativas de solución
- Oferta de educación permanente
- Conocimiento y manejo de nuevas TIC
- Creacion de condiciones de trabajo seguras y
adecuadas
Opciones de políticas : servicios sociales
Apoyo personal
Apoyo familiar
fundamental para
seguridad económica
Atención residencial
Servicios sanitarios a
domicilio
Conclusiones
1. Los factores que influyen en la actual posición económica de las personas
mayores son de orden individual y generacional.
2. La pobreza es la expresión de desigualdad al final del ciclo de vida
3. Las fuentes de seguridad económica derivan de la relación Estadomercado-familia
4. El papel que las ayudas familiares tienen en la seguridad económica de las
personas mayores es fundamental.
5. La pobreza a escala individual es un fenómeno extendido.
6. El ciclo económico de hogar es concomitante a la incidencia de la pobreza
en la vejez
7. Las opciones de políticas existentes para mejorar la seguridad económica
en la vejez están dirigidas a reforzar los mecanismos para reducir los
riesgos de pobreza en la vejez
http://www.cepal.org/celade/envejecimiento