INCIDENCIAS EN EL ÁMBITO DE LA ADMINISTRACIÓN LOCAL

DIPUTACIÓN DE VALLADOLID
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INCIDENCIAS EN EL ÁMBITO DE LA ADMINISTRACIÓN LOCAL DE LA LEY
2/2004, DE 28 DE DICIEMBRE DE PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO PARA
EL AÑO 2005
Como en años anteriores, vamos a analizar aquellos aspectos, que siendo de interés para las
Entidades Locales de la provincia se contienen en la Ley 2/2004 de Presupuestos Generales del
Estado para el año 2005, publicada en el B.O.E. nº 312 de 28 de diciembre de 2004.
Antes de comenzar dicho análisis conviene señalar que el presente año no ha sido aprobada
la Ley de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social(comúnmente denominada “Ley de
acompañamiento”) que venía siéndolo desde 1993 junto a la Ley de Presupuestos. La Exposición
de Motivos de la Ley 2/2004 razona dicha cuestión sobre la base de la critica del Consejo de Estado
a la Ley de Medidas, desde el punto de vista de la técnica legislativa que utilizaba, dada la
diversidad de materias heterogéneas que abordaba. Por ello, en aras a la seguridad jurídica, y a la
conveniencia de que las reformas que tradicionalmente se incluían en la Ley de Medidas se lleven a
cabo a través de los cauces legislativos ordinarios, el Gobierno ha optado este año por remitir a las
Cortes únicamente la Ley de Presupuestos, cuyo contenido resulta acorde con la doctrina fijada por
el Tribunal Constitucional sobre dicha materia
1º.- PERSONAL AL SERVICIO DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS:
A) RETRIBUCIONES: Con efectos de 1 de Enero de 2005, las retribuciones íntegras del
personal al servicio del sector público no podrán experimentar un incremento global superior al 2
por 100 con respecto a las del año 2004 en términos de homogeneidad para los dos periodos de
comparación, tanto por lo que respecta a efectivos de personal como a la antigüedad del mismo. Los
acuerdos, convenios o pactos que impliquen incrementos retributivos superiores al previsto (2 por
100) deberán experimentar la oportuna adecuación, deviniendo inaplicables en caso contrario las
cláusulas que se opongan al mismo.
No obstante, se permite aquellas adecuaciones retributivas superiores que, con carácter
singular y excepcional resulten imprescindibles por el contenido de los puestos de trabajo (c. de
destino y c. específico), por la variación del número de empleados o por el grado de consecución de
objetivos fijados (c. de productividad), siempre con estricto cumplimiento de lo dispuesto en los
arts. 23 y 24 de la Ley 30/1984, de 2 de Agosto, de Medidas para la Reforma de la Función Pública.
Las pagas extraordinarias de los funcionarios en servicio activo a los que resulte de
aplicación el régimen retributivo de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de
la Función Pública que tendrán un importe, cada una de ellas, de una mensualidad de sueldo y
trienios y un 60 % del complemento de destino mensual que perciba el funcionario. La novedad se
encuentra en que dicho porcentaje se eleva en relación al año 2004 de un 40 a un 60 por ciento.
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Dicho incremento en la paga extraordinaria también será de aplicación al personal laboral y
así se establece que la masa salarial de dicho personal experimentará el incremento necesario para
hacer posible la aplicación al mismo de una cuantía anual equivalente a la que resulte para los
funcionarios públicos.
Además, las Corporaciones Locales podrán destinar hasta un 0,5 por 100 de la masa salarial
a financiar las aportaciones a planes de pensiones de empleo o contratos de seguro colectivos que
incluyan la cobertura de la contingencia de jubilación para su personal. Para llevar a cabo dicha
aportación, que es facultativa, la Entidad Local deberá haber promovido un plan de pensiones de
empleo o un contrato de seguro colectivo que incluya la cobertura de la contingencia de jubilación
para su personal. El porcentaje reseñado se aplicará sobre el gasto correspondiente al conjunto de las
retribuciones devengadas por el personal funcionario en los siguientes conceptos retributivos:
retribuciones básicas, complemento de destino, complemento específico y complemento de
productividad o conceptos análogos, y sobre la masa salarial correspondiente al personal sometido a
la legislación laboral, como conjunto de retribuciones devengadas por el personal laboral, sin
computar a estos efectos los gastos de acción social y exceptuándose en todo caso las prestaciones e
indemnizaciones de la Seguridad Social, las cotizaciones al sistema de la Seguridad social a cargo
del empleador, las indemnizaciones correspondientes a traslados, suspensiones o despidos y las
indemnizaciones o suplidos por gastos que hubiera realizado el trabajador.
B) OFERTA DE EMPLEO PUBLICO: Durante 2005, el criterio de que el número total
de plazas de nuevo ingreso del personal del sector público será, como máximo, igual al 100 por 100
de la tasa de reposición de efectivos y se concentrarán en los sectores, funciones y categorías
profesionales que se consideren prioritarios o que afecten al funcionamiento de los servicios
públicos esenciales, no resulta de aplicación en el ámbito de la Administración Local, como años
anteriores, al personal de la Policía Local. Pero como novedad de la Ley de Presupuestos se
establece que dicho criterio tampoco se aplicara al personal de servicios de prevención y extinción
de incendios y a todo el personal de los municipios de menos de 50.000 habitantes.
No obstante, como en años anteriores, las administraciones públicas, con independencia del
criterio anterior, podrán convocar los puestos o plazas incluidos en la plantilla presupuestaria que
se estén desempeñando interina o temporalmente con anterioridad al 1 de enero de 2004, siempre
que estén presupuestariamente dotados e incluidos en las relaciones de puestos de trabajo, catálogos
o plantillas.
Durante el año 2005 sólo podrá contratarse nuevo personal temporal o nombrar funcionarios
interinos en casos excepcionales y para cubrir necesidades urgentes e inaplazables. Dicho personal
computará, en aquellos municipios de 50.000 o más habitantes, a efectos de cumplir el límite
máximo del 100 por 100 de la tasa de reposición de efectivos.
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C) CONTRATACIÓN DE PERSONAL LABORAL CON CARGO A LOS
CRÉDITOS DE INVERSIONES: Como en años anteriores se permite la contratación de personal
laboral temporal con cargo a los créditos de inversiones para la realización de obras o servicios,
siempre que concurran los siguientes requisitos:
- Que la contratación tenga por objeto la ejecución de obras por administración directa y
con aplicación del R. Decreto 2/2000 que aprobó el Texto Refundido de la ley de Contratos de las
Administraciones Públicas o la realización de servicios que tengan la naturaleza de inversiones.
- Que tales inversiones estén incluidas en el Presupuesto de la Corporación.
- Que las obras o servicios no puedan ser ejecutados con el personal fijo de plantilla y no
exista disponibilidad suficiente en el crédito presupuestario destinado a la contratación de personal.
En cualquier caso en los contratos se hará constar, cuando proceda, la obra o servicio para
cuya realización se formaliza el contrato y el tiempo de duración, así como el resto de las
formalidades que impone la legislación sobre contratos laborales, eventuales o temporales.
D) COTIZACIONES SOCIALES:
Las bases mensuales de cotización estarán limitadas, por cada grupo de categorías
profesionales, por las siguientes bases mínimas y máximas:
a) Las bases mínimas de cotización, según categorías profesionales y grupos de
cotización se incrementarán desde el 1 de enero de 2005 y respecto de las vigentes
en 2004, en el mismo porcentaje en que aumente el salario mínimo interprofesional,
( 4,5 por 100 según R.D. 2388/2004 de 30 de diciembre).
b) Las bases máximas, cualquiera que sea la categoría profesional y grupo de cotización,
durante el año 2005, serán de 2.813,40 euros mensuales o de 93,78 euros diarios.
Los tipos de cotización al Régimen General de la S. Social serán los siguientes:
- Contingencias comunes: 28’30 por 100 del que el 23’60 por 100 será a cargo de la
empresa y el 4’70 por 100 a cargo del trabajador.
- Contingencia de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales: se aplicarán,
reducidos en un 10 por 100, los porcentajes de la tarifa de primas aprobada por R.D. 2930/1979, de
29 de Diciembre, primas que serán a cargo exclusivo de la empresa.
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- Cotización en concepto de horas extraordinarias:
* Horas extraordinarias motivadas por fuerza mayor: 14 por 100, del que el 12 por
100 será a cargo de la empresa y el 2 por 100 a cargo del trabajador.
* Resto de horas extraordinarias: 28’30 por 100, del que el 23’60 por 100 será a
cargo de la empresa y el 4’70 por 100 a cargo del trabajador.
- Contingencia por desempleo:
- Si se trata de contratación indefinida:

El 7’55 por 100 del que el 6’0 por 100 será a cargo de la empresa y el 1’55 por
100 a cargo del trabajador.
- Si se trata de contratos de duración determinada, los tipos de cotización varían
según el tipo de contratos:
 A tiempo completo: 8´30 por 100, del que el 6´70 por 100 será a cargo del
empresario y el 1´60 por 100 a cargo del trabajador.
 A tiempo parcial: 9´30 por 100, del que el 7´70 por 100 será a cargo del
empresario y el 1´60 por 100 a cargo del trabajador.
 Si la contratación, ya sea a tiempo completo o parcial se hace a través de
empresas de trabajo temporal: 9´30 por 100, del que el 7´70 será a cargo del
empresario y el 1´60 por 100 a cargo del trabajador.
- Contingencia por Fondo de Garantía Salarial: el 0’40 por 100 a cargo exclusivo de
la empresa.
- Contingencia por Formación Profesional: el 0’70 por 100 del que el 0’60 por 100
será a cargo de la empresa y el 0’10 por 100 a cargo del trabajador.
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Especialidades respecto de la cotización en los contratos para la formación y de aprendizaje:
(siempre que el contrato sea anterior a 17 de mayo de 1997).
a) La cotización a la Seguridad Social consistirá en una única cuota mensual distribuida,
como sigue:
* Contrato para la Formación: 31,60 euros por contingencias comunes: 26,35 euros
empresario y 5,25 euros trabajador.
* Contrato de Aprendizaje: 25,77 euros por contingencias comunes: 21,50 euros
empresario y 4,27 euros trabajador .
Para las dos modalidades de contratos:
3,63 euros por contingencias profesionales, a cargo del empresario.
b) Fondo de Garantía Salarial: 2,02 euros mes a cargo exclusivo del empresario.
c) Formación profesional: 1,11 euros mes: 0,97 euros empresa y 0,14 euros trabajador.
2º.- IMPUESTOS LOCALES:
IMPUESTO SOBRE BIENES INMUEBLES:
Con efectos de 1 de enero del año 2005 se actualizarán todos los valores catastrales del
impuesto tanto de naturaleza rústica como urbana mediante la aplicación de coeficiente 1’02.
Quedan excluidos de esta actualización los valores catastrales obtenidos de la aplicación de
las Ponencias de valores totales aprobadas entre el 1 de enero de 1997 y el 30 de junio de 2002, así
como los valores obtenidos de la aplicación de las Ponencias de valores parciales aprobadas desde la
primera de las fechas indicadas en los municipios en que haya sido de aplicación el artículo segundo
de la Ley 53/1997, de 27 de noviembre por la que se modifica parcialmente la Ley 39/1988, de 28
de diciembre, Reguladora de las Haciendas Locales, y se establece una reducción en la base
imponible del Impuesto sobre Bienes Inmuebles.
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3º.- PARTICIPACIÓN DE LOS MUNICIPIOS EN LOS TRIBUTOS DEL ESTADO:
La liquidación definitiva de la participación en tributos del estado para los municipios por el
año 2004, se realizará en los términos de los artículos 111 a 124 del Texto Refundido de la Ley de
las Haciendas Locales, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, una vez
conocido el incremento de los ingresos tributarios del Estado del año 2004, respecto de 2003.
En todo caso, dentro del año 2005 se deberá efectuar la liquidación definitiva en la parte que
corresponda a las entregas a cuenta efectuadas en el año 2004 por la compensación por pérdidas de
ingresos derivadas de la reforma del Impuesto sobre Actividades Económicas, en los términos del
apartado 3 de la disposición adicional décima de la Ley 51/2002, de 27 de diciembre, de Reforma de
la Ley Reguladora de las Haciendas Locales.
Si de esta liquidación resultaran saldos deudores, serán reembolsados por las Corporaciones
Locales afectadas mediante compensación con cargo a las entregas a cuenta que se perciban con
posterioridad a dicha liquidación, mediante retenciones trimestrales equivalentes al 25 por 100 de
cada entrega mensual y durante un periodo máximo de tres años. Esta retención tendrá carácter
preferente frente a otras.
Si aplicando los criterios anteriores, se excediera del periodo de tres años, se procederá a
hacer ajustes en la frecuencia y cuantía de las retenciones, para no exceder de dicho plazo.
Participación de los municipios en los tributos del Estado para el ejercicio 2005:
Determinado el incremento de los ingresos tributarios del Estado, con arreglo a las reglas
contenidas en el artículo 121 del Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales,
aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, se procederá a efectuar la liquidación
definitiva de la participación de los municipios a los que se refiere el apartado anterior en los
tributos del Estado para el año 2005.
En la cuantía anterior se integrará, incrementado en los mismos términos que los ingresos
tributarios del Estado en 2005 respecto de 2004, el montante de las compensaciones definitivas a los
municipios por las mermas de ingresos derivadas de la reforma del Impuesto sobre Actividades
Económicas, con arreglo a lo dispuesto en el apartado 3 de la disposición adicional décima de la Ley
51/2002, de 27 de diciembre, de Reforma de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales.
Las variables a aplicar serán las siguientes:
1) El número de habitantes de derecho de cada municipio se tomará de las cifras de
población oficialmente aprobadas por el Gobierno y vigentes a 31 de diciembre de 2005.
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2) Los datos del esfuerzo fiscal vendrá referido al esfuerzo fiscal medio en el ejercicio
de 2003, calculado conforme a los criterios que fija la ley y ponderado por la población de derecho
de cada municipio deducida del Padrón vigente a 31-12-2005 y oficialmente aprobado por el
Gobierno.
3) Se tomará como criterio de reparto el inverso de la capacidad tributaria,
entendiéndose por tal la resultante de la relación existente entre la base imponible media del
Impuesto sobre Bienes Inmuebles de naturaleza urbana por habitante de cada Ayuntamiento y la
misma magnitud del estrato en el que se encuadre, ponderada por la relación entre la población de
derecho de cada municipio y la población total de los incluidos en esta modalidad de participación,
deducidas del Padrón municipal vigente a 31 de diciembre de 2005 y aprobado oficialmente por el
Gobierno.
Entregas a cuenta de las participaciones a favor de las Corporaciones Locales.
Las entregas a cuenta de la participación en los tributos del Estado para el ejercicio de 2005
a que se refiere el apartado uno del artículo anterior serán abonadas a los Ayuntamientos mediante
pagos mensuales equivalentes a la dozava parte del respectivo crédito. La variable población se
determinará tomando como referencia el padrón municipal vigente, oficialmente aprobado por el
Gobierno a 1 de enero del año 2005.
Se considerará como entrega mínima a cuenta de la participación en los tributos del Estado
para cada municipio una cantidad igual a la entrega a cuenta de 2003, calculada con arreglo a lo
dispuesto en los apartados dos, tres, cuatro y cinco del artículo 65, en los apartados uno y tres del
artículo 67 de la Ley 52/2002, de 30 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año
2003.
La cuantía que resulte de la aplicación de los criterios anteriores, se incrementará, para cada
municipio, en el 95 por 100 del importe, incrementada en la previsión de la evolución interanual de
los ingresos tributarios del Estado, de la compensación definitiva por mermas de ingresos derivadas
de la reforma del Impuesto sobre Actividades Económicas. A estos efectos se tendrá en cuenta lo
dispuesto en el apartado 3 de la disposición adicional décima de la Ley 51/2002, de 27 de
diciembre, de Reforma de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales.
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Información que han de suministrar las Corporaciones Locales:
A fin de proceder a la liquidación definitiva de las participaciones de los Ayuntamientos en los
tributos del Estado las Corporaciones Locales deben facilitar antes de 30 de junio del año 2005, la
siguiente documentación:
1º.- Certificación de la recaudación líquida obtenida en 2003 por los siguientes
impuestos:
- Impuesto sobre Bienes Inmuebles.
- Impuesto sobre Actividades Económicas.
- Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica.
2º.- Certificación comprensiva de:
- Las Bases imponibles del IBI de naturaleza urbana deducidas de los padrones del año
2003.
- Los tipos exigibles en el municipio durante 2003 en los tributos ya citados.
3º.- Certificación de las cuotas exigibles en el I.A.E. en 2003, incluida la incidencia de
la aplicación del coeficiente de ponderación a que se refiere el art. 86 del Texto Refundido de la
Ley Reguladora de las Haciendas Locales aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2004 de 5 de
marzo
A los municipios que no aporten esta documentación se les aplicará, a efectos de practicar la
liquidación definitiva de su participación en los Tributos del Estado para el año 2005, un módulo de
ponderación equivalente al 60 por 100 del esfuerzo fiscal medio aplicable al municipio con menor
coeficiente por este concepto, dentro del tramo de población en que se encuadre.
4º.- RETENCIONES A PRACTICAR A LAS ENTIDADES LOCALES POR
COMPENSACIÓN PARA LIQUIDAR DEUDAS FIRMES QUE TENGAN CON EL
ESTADO O SUS ORGANISMOS AUTÓNOMOS (DISPOSICIÓN ADICIONAL CUARTA
DEL TEXTO REFUNDIDO LA LEY REGULADORA DE LAS HACIENDAS LOCALES
RDLEG 2/2004 DE 5 DE MARZO):
Las retenciones tendrán un importe equivalente al 50 por 100 del importe que corresponda
percibir al municipio tanto en cada entrega a cuenta como en la liquidación definitiva general de las
participación en los tributos del estado, salvo que la cuantía de la deuda sea menor.
Estas retenciones podrán llegar al 100 por 100 en determinados supuestos, previstos en la
Ley.
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La cuantía de la retención podrá reducirse y, en su caso periodificarse, por resolución de la
Dirección General de Financiación Territorial, si se justifica por la Corporación la existencia de
graves desfases de tesorería por la prestación de los servicios necesarios y obligatorios que afecten
al cumplimiento de obligaciones de personal y a la gestión de servicios públicos obligatorios y
mínimos comunes a todos los municipios y de los de protección civil, prestación de servicios
sociales y extinción de incendios. En este caso el porcentaje de retención no podrá ser inferior al 25
por 100 de las entregas a cuenta y de la liquidación definitiva, cuando se trate de retención de
deudas derivadas de tributos del Estado, ingresos a cuenta de retribuciones en especie y retenciones
de cualquier impuesto o cotizaciones sociales.
En la resolución de la Dirección General de Financiación Territorial, se fijará el periodo de
tiempo de la reducción, que puede condicionarse a la existencia de un plan de saneamiento o a la
adaptación de otro en curso.
Devengarán intereses las deudas tributarias de las entidades locales, abonadas con
posterioridad al término del plazo fijado para el pago. El interés aplicable será el interés legal del
dinero vigente en cada momento.
No obstante, las Entidades Locales podrán presentar un plan específico de amortización de
deudas tributarias, que contemple la cancelación de la deuda pendiente, comprometiéndose la
entidad al pago en el periodo voluntario de las obligaciones tributarias que en el futuro se generen.
Si el plan se considera viable y siempre que la Entidad Local sufra graves desequilibrios financieros
que pongan en peligro la prestación de los servicios públicos obligatorios, se reducirá el interés
general del dinero aplicable en un punto. Igualmente las Entidades Locales podrán presentar un plan
de cancelación de deudas por cuotas a la Seguridad Social, similar al anterior, que incluye
igualmente el compromiso de pago dentro de los plazos fijados de las deudas y cuotas que en el
futuro se devenguen.
5º.- COMPENSACIÓN A LOS AYUNTAMIENTOS POR LOS BENEFICIOS FISCALES
CONCEDIDOS A LAS PERSONAS FÍSICAS O JURÍDICAS EN LOS TRIBUTOS
LOCALES.
Para dar cumplimiento a lo establecido en el art. 9 del Texto Refundido de la Ley de
Haciendas Locales se consigna crédito para compensar a las Entidades Locales de los beneficios
fiscales en tributos locales de exacción obligatoria que se puedan conceder por el Estado mediante
ley.
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6º.- ANTICIPOS A FAVOR DE LOS AYUNTAMIENTOS POR DESFASES EN LA
GESTIÓN RECAUDATORIA DE LOS TRIBUTOS LOCALES:
Cuando por circunstancias relativas a la emisión de los padrones no se pueda liquidar el
Impuesto sobre Bienes Inmuebles antes del 1 de Agosto del año 2005, los Ayuntamientos afectados
podrán percibir del Tesoro Público anticipos a cuenta de dicho impuesto para cubrir sus necesidades
mínimas de Tesorería.
Será necesario acuerdo del Pleno de la Corporación sobre solicitud de anticipo y preceptivo
informe de la Dirección General del Catastro y las solicitudes se tramitarán a través de las
Delegaciones Provinciales de Economía y Hacienda, que emitirán un informe y una propuesta de
resolución para su definitiva aprobación por la Dirección General de Fondos Comunitarios y
Financiación Territorial.
Se fijan los siguientes límites:
1º Los anticipos no podrán exceder del 75 por 100 del importe de la recaudación
prevista según padrón.
2º El importe anual de los anticipos no podrá ser superior al doble del importe anual
percibido en concepto de participación en los Tributos del Estado.
3º No podrán acumularse dos periodos impositivos sucesivos de un mismo tributo.
7º.- INTERÉS LEGAL DEL DINERO.
Para el año 2005 se fija el tipo de interés legal del dinero en el 4 por 100.
Para el mismo periodo, el interés de demora será el 5 por 100.
8º.- MODIFICACIÓN DEL TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY REGULADORA DE LAS
HACIENDAS LOCALES.
Se modifica la DT 12ª, relativa a la determinación de la base liquidable del IBI, ampliando el
plazo hasta el 31 de diciembre de 2006 para que la misma se lleve a cabo por la Dirección General
del Catastro, salvo que el Ayuntamiento comunique que quiere el mismo ejercer dicha
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competencia, comunicándolo, en este último caso, a dicho centro catastral antes de que finalice el
mes de febrero del año en que asuma dicha competencia.
Se introduce una nueva DT 18ª, por el que se aplica una nueva bonificación en la base
imponible a determinados bienes inmuebles de naturaleza rústica, hasta la realización de un
procedimiento de valoración colectiva de los mismos.
Además se amplia el plazo de la reducción de la base imponible de los inmuebles de
características especiales hasta el 31 de diciembre de 2006.
9º.- MODIFICACIÓN DE LA LEY 18/2001 DE 12 DE DICIEMBRE GENERAL DE
ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA.
Se modifica el art. 8, ampliando del primer cuatrimestre al primer semestre de cada año el
plazo que tiene el gobierno para fijar el objetivo de estabilidad presupuestaria referido a los tres
ejercicios siguientes, para el conjunto del Sector Público, estando comprendido dentro del mismo
las Entidades Locales, de acuerdo al ámbito de aplicación subjetiva de dicha Ley.
10º.- MODIFICACIÓN DEL TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DEL CATASTRO
INMOBILIARIO,APROBADO POR REAL DECRETO LEGISLATIVO 1/2004 DE 5 DE
MARZO.
Las modificaciones van encaminadas a la mejor definición de los bienes en la nueva
clasificación catastral, así como de los titulares de los mismos y la ampliación de determinados
periodos transitorios para la implantación de dicha clasificación. Además se amplia la información
de que dispone el Catastro en relación con la titularidad de determinados derechos sobre los bienes
inmuebles.
11º.- MODIFICACIÓN DE LA LEY 30/1984 , DE 2 DE AGOSTO DE MEDIDAS PARA LA
REFORMA DE LA FUNCIÓN PÚBLICA.
Se introduce una nueva DA 26ª en la Ley 30/1984 por la que se reconoce a los efectos del
computo de trienios, los periodos de prestación de servicios en las Administraciones Públicas de los
Estados miembros de la Unión Europea, previos al ingreso o reingreso en los correspondientes
Cuerpos y Escalas, Clases o Categorías de cualesquiera Administraciones Públicas, excepto
aquellos servicios que tuvieran el carácter de obligatorio. Tal reconocimiento será asimismo de
aplicación a los servicios prestados en la Administración Pública de aquellos Estados a los que, en
virtud de Tratados Internacionales celebrados por la Unión Europea y ratificados por España, sea de
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aplicación la libre circulación de trabajadores en los términos en que ésta se halla definida en el
Tratado constitutivo de la Unión Europea.
Además de la Ley de Presupuestos, pueden destacarse también las siguientes disposiciones:

REAL DECRETO 2388/2004, DE 30 DE DICIEMBRE, POR EL QUE SE FIJA EL
SALARIO MÍNIMO INTERPROFESIONAL PARA 2005 (B.O.E. nº 315 de 31-12-2004).
Queda fijado en 17,10 euros/día o 513 euros/mes, según el salario esté fijado por días o por
meses, para cualesquiera actividades en la agricultura, la industria y los servicios sin distinción
de sexo ni edad de los trabajadores.

RESOLUCIÓN DE 28 DE DICIEMBRE DE 2004, DE LA SECRETARIA DE ESTADO
DE HACIENDA Y PRESUPUESTOS, POR LA QUE SE DICTAN INSTRUCCIONES
EN RELACIÓN CON LAS NOMINAS DE LOS FUNCIONARIOS Y SE ACTUALIZAN
PARA EL AÑO 2005 LAS CUANTÍAS DE LAS RETRIBUCIONES DEL PERSONAL A
QUE SE REFIEREN LOS CORRESPONDIENTES ARTÍCULOS DE LA LEY DE
PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO PARA DICHO EJERCICIO.
Estas instrucciones (publicadas en el B.O.E. nº 2 de 3-1-2005) se dictan con la finalidad
de facilitar la confección de las nóminas de los funcionarios para el año 2005, conteniendo
además de otros extremos, la cuantía de las retribuciones básicas y complementarias de los
funcionarios en los correspondientes anexos. Además se contempla la cuantía a incluir en cada
paga extraordinaria (60 por 100 del complemento de destino mensual que perciba el
funcionario) y el importe de las dietas en el territorio nacional.
Valladolid, 21 de enero de 2004.
LA JEFE DEL SERVICIO
EL TECNICO DEL SERVICIO
Fdo: Mª Aurora Herrero Cocho.
Fdo: Fco Javier Vázquez Negro
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