Número Interno: 9434/04

Concejo Deliberante
Comodoro Rivadavia - Provincia del Chubut
PROYECTO DE ORDENANZA
“IMPUESTO A LA CAPACIDAD PRESTABLE NETA”
FUNDAMENTOS:
Que en la Constitución Nacional no se fijan ámbitos de competencia
para los municipios, limitándose a asegurar su existencia y
autonomía reconociéndole el poder de policía e imposición, todo
ello según lo reglado en los artículos 5°, 75° inc. 30, 123° y
concordantes.
Que la organización de gobierno debe contar con recursos genuinos
para su desarrollo institucional que le permitan la ejecución de las
políticas públicas propias de cada gestión.
Que esos recursos están determinados por los impuestos, tasas y
tributos que determina esa gestión y que no se contrapongan con
imposiciones tributarias nacionales y/o provinciales.
Que el artículo 239° de la constitución provincial establece que los
municipios poseen sus rentas y bienes propios siendo exclusiva esa
facultad de imposición a personas, cosas y formas de actividad que
se encuentren sujetas a su jurisdicción, consagrando así el principio
de autarquía para la organización del estado municipal y con ello,
en el establecimiento de sus propios recursos.
Que el artículo 49° de la carta orgánica municipal señala la facultad
impositiva sobre la riqueza y recursos generados en su ámbito
limitándose a la territorialidad de la jurisdicción municipal.
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Que los depósitos bancarios son recursos que se generan en el
ejido municipal y los prestamos, la consecuente aplicación de los
mismos. Por ello la facultad de gravar esa actividad en conformidad
a lo precedentemente mencionado.
Que limitados constitucionalmente por el cumplimiento de los
principios de igualdad, legalidad, no confiscatoriedad y generalidad
y que el gravamen a crearse no se superponga con imposiciones
creadas en otros ámbitos de gobierno, evitando su multiplicidad, la
presente imposición sostiene su integridad para ser aplicable en el
ámbito de nuestro municipio.
Que la materia tributaria forma parte integral de la autonomía
municipal para que el gobierno de la ciudad de Comodoro Rivadavia
articule las herramientas que se consideren necesarias en este
sentido, ajustándose al límite que impone nuestra Constitución
Nacional, nuestra Constitución Provincial y nuestra Carta Orgánica
Municipal.
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Por ello:
EL CONCEJO DELIBERANTE DE LA CIUDAD DE COMODORO
RIVADAVIA, SANCIONA CON FUERZA DE:
ORDENANZA
Artículo 1º: Créase en el ámbito de la Ciudad de Comodoro Rivadavia el
“Impuesto a la Capacidad Prestable Neta”, el cual se regirá por las
disposiciones de la presente ordenanza.
Artículo 2º: Incorpórese al Libro Segundo (Impuestos) del Código Tributario
Municipal – Ordenanza Nº 6500/98 y sus modificatorias-, in fine, el
siguiente texto:
TÍTULO V
IMPUESTO A LA CAPACIDAD PRESTABLE NETA
HECHO IMPONIBLE
Art. 173º bis) Por el desarrollo de actividades financieras en el ámbito de
la Ciudad de Comodoro Rivadavia los contribuyentes definidos en los
párrafos siguientes abonarán un gravamen del 1,5 ‰ (uno coma cinco por
mil) que se aplicará a la Capacidad Prestable Neta de cada entidad.
CONTRIBUYENTE
Son sujetos pasivos del Impuesto a la Capacidad Prestable Neta todas las
entidades financieras que funcionen bajo las normas que emanan de la
Ley 21.526, o la que en el futuro la sustituya, y que desarrollen actividades
en el territorio de la Ciudad de Comodoro Rivadavia.
Como así también, las entidades crediticias y toda aquella persona física
o jurídica en tanto se verifique a su respecto el hecho generador con
prescindencia de la forma jurídica adoptada.
Cuando las entidades financieras posean más de una filial en el territorio
municipal, a los efectos de la determinación de la materia gravada, se
considerará a todas las filiales como un solo sujeto pasivo del tributo.
BASE IMPONIBLE
La base imponible estará determinada por la diferencia positiva entre el
importe de los recursos captados en el ámbito de la Ciudad de Comodoro
Rivadavia y el importe de los préstamos concedidos en la misma ciudad.
A tal efecto se considerarán los saldos registrados al cierre de las
operaciones de cada mes calendario.
Las entidades financieras que funcionen bajo las normas que emanan de
la Ley 21.526, o la que en el futuro la sustituya, deberán deducir los
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requisitos de efectivo mínimo exigidos por el Banco Central de La
Republica Argentina – Ley 24.144 y sus modificatorias – del importe total
de recursos captados, a fin de realizar una correcta determinación de la
base imponible.
PERIODO DE LIQUIDACIÓN Y PAGO
El impuesto resultante por aplicación de las disposiciones de la presente
norma se liquidará y abonará por mes calendario, a partir de la vigencia de
la resolución reglamentaria.
DECLARACIÓN JURADA
Las entidades sujetas al gravamen que establece la presente ordenanza
deberán suministrar con carácter de declaración jurada y en forma
mensual la información que establezca la norma reglamentaria,
debidamente suscripta por apoderado o personal de la entidad con
capacidad suficiente para obligarla. Además será aportada en forma papel
y soporte digital.
AUTORIDAD DE APLICACIÓN
Facultase a la Dirección General de Ingresos Brutos para la aplicación,
percepción, verificación, fiscalización y determinaciones de oficio del
gravamen y, quedando a cargo del dictado de las normas
complementarias que considere necesarias a esos fines, siendo de
aplicación a todos los efectos no regulados expresamente, lo dispuesto en
el Libro Primero (Parte General) del Código Tributario Municipal –
Ordenanza Nº 6500/98 y sus modificatorias.”
Artículo 3º: Autorizase a la Dirección General de Ingresos Brutos la creación
de un registro descriptivo del sector de actividad que grava la presente
ordenanza, como su inscripción de oficio.
Artículo 4º: El Poder Ejecutivo Municipal reglamentará la presente ordenanza
en un plazo de hasta 30 días contados desde se promulgación, quedando
facultado para dictar las medidas que resulten necesarias para la
aplicación del tributo creado.
Artículo 5º: Comuníquese al Poder Ejecutivo Municipal, dése al Diario de
Sesiones, publíquese en el Boletín Oficial, regístrese y cumplido
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