c-4`11-611-c EDUCA 15 - Procesos de Contratación Huila

El camino
GOBERNACIÓN DEL HUILA
SECRETARÍA DE HACIENDA
EDUCA
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DE 2016 CELEBRADO ENTRE EL OEPARTAMENTO DEL HUILACONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICillS-No.
SECRETARÍA DE HACIEND - Y NATALIA ANDREA VARGAS ROA /
c-4'11-611-c
CONTRATISTA: NATALIA' ANDREA VARGAS ROA
C.C. 1.075.266.303 DE NEIVA
•
OBJETO:
PRESTAR LOS SERVICIOS DE APOYO A LA GESTIÓN A LA SECRETARÍA DE HACIENDA EN LOS
PROCESOS DE CONTROL OPERATIVO A LOS IMPUESTOS DE VEHÍCULO AUTOMOR,
IMPUESTOS AL CONSUMO DE LICORES, CERVEZAS, CIGARRILLOS Y OTRAS RENTAS, EN EL
DEPARTAMENTO DEL HUILA, A TRAVÉS DE LOS GRUPOS ANTICONTRABANDO/
VALOR:
CINCO MILLONES DE PESOS ($ 5.000.000,00Y
PLAZO:
DESDE LA SUSCRIPCIÓN DEL ACTA DE INICIO HASTA EL 31 DE DICIEMBRE DE 201/
SECTOR:
Marcar con una X el sector a que pertenece:
Salud.
Educación.
Administración y finanzas.
X
Medio ambiente y cambio
climático
Tecnologías de información y
comunicación TICs
Vivienda
Infraestructura
Agropecuario y minero
Fortalecimiento Institucional
Deporte y recreación
Cultura y turismo
Infraestructura y vivienda
rural
Buen Gobierno
Agroindustria
Asociatividad
Etnias - Grupos de equidad
Ciencias,
tecnología
e
Productividad
y Transparencia
Ordenamiento Territorial
innovación
competitividad
participación ciudadana
Relacione los municipios beneficiados con la actividad contractual y su respectivo valor asignado.
VALOR INVERTIDO EN PESOS: $ 5.000.000,00
y
Entre los suscritos a saber JUAN CARLOS CASALLAS RIVAS, identificado con la cédula de ciudadanía número
7.713.109 expedida en Neiva (Huila), en su calidad de Director del Departamento Administrativo de Contratación, de
conformidad con el Decreto Departamental No. 001 del 1 de enero de 2016 y acta de posesión No. 147 de 2016 y, en
ejercicio de la facultad de ordenar el gasto y celebrar contratos, delegada por el Gobernador mediante el Decreto
Departamental No. 1134 del 29 de agosto de 2012, actuando en nombre y representación del Departamento del Huila con
N.I.T. 800.103.913-4, quién para los efectos del presenté Contrato se denominará EL DEPARTAMENTO, por una parte; y
por la otra parte, NATALIA ANDREA VARGAS ROA,, identificada con la cédula de ciudadanía número 1.075.266.303
expedida en Neiva,/actuando en su propio nombre, quién para efectos del presente Contrato se denominará, EL
CONTRATISTA, hemos convenido celebrar el presente Contrato de Prestación de Servicios de Apoyo a la Gestión! con
fundamento en el numeral 3, Artículo 32 de la Ley 80 de 1993; literal h), numeral 4, Artígúlo 2 de la Ley 1150 de 2007; el
Artículo 2.2.1.2.1.4.9. del Decreto 1082 de 2015, previas las siguientes consideraciones:11) Con el objetivo de fortalecer la
gestión fiscal y financiera del DEPARTAMENTO, para mejorar la posición del DEPARTAMENTO en el índice de
desempeño fiscal y garantizar los recursos que contribuyan al financiamiento del plan de desarrollo y el cumplimiento de
que las competencias propias del ente territorial, la entidad formuló el proyecto No. 0037 denominado "Administración de
la sostenibilide fis,91 y financiera en el DEPARTAMENTO del Huila" el cual incluyó entre sus actividades servicios
tributara As,
\s, jurídicos, administrativos, financieros, y de ingeniería para la gestión persuasiva, coactiva, y de
fiofzilT
la recuperación de cartera de impuesto y rentas para la sostenibilidad fiscal y financiera en el
ATO, entre otras. /2) Que en virtud del principio de planeación la Secretaría de Hacienda Departamental
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CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS No.
DE 2016 CELEBRADO ENTRE EL DEPARTAMENTO DEL HUILA SECRETARÍA DE HACIENDA - Y NATALIA APDREA VARGAS ROA
elaboró los estudios previos No. 0933 del 25 de Agosto de 2016, los cuales fueron aprobados por el Comité de
Contratación según consta en el acta No. 067 del 06 de Septiembre de 2016; 3) Que una vez analizada la oferta de
servicios presentada por EL CONTRATISTA, se estableció que cumple con los requisitos establecidos en el estudio
previo. En razón a lo anterior, el presente Contrato se regirá por las siguientes clausulas: CLÁUSULA PRIMERA.
OBJETO: PRESTAR LOS SERVICIOS DE APOYO A LA GESTIÓN A LA SECRETARÍA DE HACIENDA EN LOS
PROCESOS DE CONTROL OPERATIVO A LOS IMPUESTOS DE VEHÍCULO AUTOMOR, IMPUESTOS AL
CONSUMO DE LICORES, CERVEZAS, CIGARRILL9(S Y OTRAS RENTAS, EN EL DEPARTAMENTO DEL HUILA, A
TRAVÉS DE LOS GRUPOS ANTICONTRABANDO. CLÁUSULA SEGUNDA.- OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA:
Sin perjuicio de las demás obligaciones que se desprendan de la Constitución Política de 1991, del Estatuto General de
Contratación de la AdministracióyPublica, y de las particulares que correspondan a la naturaleza del Contrato para el
cabal cumplimiento del objeto, EL CONTRATISTA se obliga al cumplimiento de las siguientes obligaciones: A.
Obligaciones generales del CONTRATISTA: 1. Cumplir el objeto y las obligaciones del Contrato. 2. Presentar al
supervisor informes mensuales, y un informe final consolidado, sobre la ejecución del Contrato. 3. Cumplir con las
obligaciones de los sistemas de seguridad social en salud, pensión, sistema general de riesgos laborales y, aportes
parafiscales, cuando haya lugar a ello, y presentar los documentos respectivos que así lo acrediten, conforme al artículo
50 de la Ley 789 de 2002, y demás normas que regulen la materia. 4. Actualizar en el SIGEP la información
correspondiente a su hoja de vida. 5. Atender las solicitudes y recomendaciones que realice el supervisor del Contrato. 6.
Actuar con total autonomía técnica y administrativa para el cumplimiento de sus obligaciones contractuales. 7. Hacer un
inventario del estado y trámites de los temas pendientes a su cargo, al vencimiento del plazo de ejecución. 8. Reportar de
manera inmediata al supervisor del Contrato, sobre cualquier novedad, anomalía, eventualidad o irregularidad que pueda
afectar la ejecución del Contrato. 9. Reparar los daños e indemnizar los perjuicios que cause al DEPARTAMENTO por el
incumplimiento o por la mala calidad del servicio prestado. 10. Mantener absoluta reserva de la información suministrada
dentro del cumplimiento del objeto contractul. 11. Cumplir el Código de Ética de la Gobernación del Huila. B.
Obligaciones específicas del CONTRATISTA. 1. Apoyar el desarrollo del plan de trabajo de la Secretaría de Hacienda,
relacionado con el control y fiscalización de los impuestos al consumo e impuesto de vehículo automotor y otras rentas en
el DEPARTAMENTO del Huila. 12. Apoyar la campaña de información personalizada dirigida a los contribuyentes,
introductores, distribtOores y comercializadores de productos gravados con el impuesto al consumo e impuesto de
vehículo automotor. (3. Acompañar el desarrollo de las visitas a los establecimientos relacionados con producción,
almacenamiento, expendio y distribución de productos gravados con el impuesto al consumo. 4. Acompañar el desarrollo
de operativos de vehículos, cigarrillos, licores y otras rentas que disponga la Secretaría de Hacienda en el
DEPARTAMENTO del Huila, realizando los inventarios correspondientes, de acuerdo a las aprehensiones realizadas. 5.
Utilizar de manera adecuada los elementos distintivos, cachuchas, chalecos, carné, entre otros, aportados por la
Secretaría de Hacienda, de acuerdo a las directrices impartidas.16. Apoyar la entrega de los materiales soportes de las
campañas implementadas por la Secretaría de Hacienda, tales como volantes, afiches, entre otros! 7. Apoyar el
diligenciamiento de los documentos soporte como resultado de los operativos de campo, tales como actas de visitas,
actas de aprehensión, persuasivos, actas de inmovilización, entre otros, para el procedimiento tributario de la Secretaría
de Hacienda. S. Acompañar la entrega de los actos administrativos diligenciados por el funcionario competente de la
Secretaría de Hacienda, relacionado con los procesos operativos y de fiscalización de los impuestos al consumo,
vehículos y otras rentas. b. Soportar el proceso de destrucción de los elementos decomisados, previa instrucción de la
Secretaría de Hacienda, cumpliendo los parámetros legales y administrativos correspondientes.i10. Asistir las campañas
de destripe& de botellas, tapas y etiquetas, mediante el seguimiento a la ejecución prevista para el desarrollo efectivo
dei rrma. 11. Asistir la verificación y trazabilidad de la información de tornaguías, inventarios de productos, y demás
grAvals con el impuesto al consumo, ingresados al DEPARTAMENTO del Huila. 12. Difundir la ordenanza 014 de 1997,
1997, 025 de 2005 y 025 de 2008./13. Velar por la correcta utilización de los diferentes elementos tecnológicos,
Sr publicitarios, que la Secretaría de Hacienda les suministre para el correcto desarrollo del programa/CLÁUSULA
OBLIGACIONES DEL DEPARTAMENTO: 1) Cancelar al CONTRATISTA en la oportunidad y condiciones
Ofadas el valor total del Contrato. 2) Exigirle al CONTRATISTA la ejecución idónea y oportuna del objeto contratado.
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3) Suministrar oportunamente la información que requiere EL CONTRATISTA para el cumplimiento de sus obligaciones
contractuales. 4) Designar un supervisor para realizar el seguimiento y verificación del cumplimiento del Contrato. 5)
Colaborar con EL CONTRATISTA para garantizar la debida ejecución del objeto del Contrato, de conformidad con las/
condiciones estipuladas, la oferta de servicios, y los estudios previos del proceso de contratación. CLÁUSULA CUARTA!
VALOR DEL CONTRATO: El valor del presente Contrato asciende a la suma de CINCO MILLONES DE PESOS MICTE
($ 5.000.000,00).frARÁGRAFO PRIMERO: Dentro del presente valor se entienden incluidos todos los costos directos e
indirectos, impositivos o tributarios que afectan el servicio contratado, PARÁGRAFO SEGUNDO: El valor final del
Contrato se
fia' el que resulte del cálculo del valor correspondiente a los servicios efectivamente prestados durante el plazo
de ejecuci ' n por su valor mensual o fracción, liberando a favor del DEPARTAME '0 la suma no ejecutada. CLÁUSULA
QUINTA.- FORMA DE PAGO: EL DEPARTAMENTO pagará el valor del pre nte Contrato mediante mensualidades
vencidas de UN MILLÓN DOSCIENTOS MIL PESOS MICTE ($ 1.200.000,00 , o fracción de mes, de acuerdo con el
número de días ejecutados, según corresponda, previa presentación de la certificación suscrita por el supervisor del
Contrato, en la que conste el cumplimiento a satisfacción de las obligaciones a cargo de EL CONTRATISTA, así como el
cumplimiento de sus obligaciones con el Sistema Integral de Seguridad Social. CLÁUSULA SEXTA.- IMPUTACIÓN Y
DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL: El DEPARTAMENTO pagará el valor del presente Contrato con cargo al
presupuesto de la presente vigencia fiscal, de la siguiente manera:
ESTRUCTURA PRESUPUESTAL
Sección
0037
1Q
AA
17
203
Según conga en el Certificado de Disponibilidad Presupuestal No. 4,77
2 del 01 de septiembre de 2016. CLÁUSULA
SÉPTIMA-/PLAZO DE EJECUCIONVIGENCIA
y/Y
DEL CONTRATO: Desde la suscripción del acta de inicio hasta el 31
de diciembre de 2016. PARÁGRAF : El presente Contrato se considera vigente desde la legalización hasta la liquidación
del mismo. CLÁUSULA OCTAVA. DECLARACIONES DEL CONTRATISTA: 1) Conoce y acepta los Documentos del
Proceso de contratación directa. 2) Se encuentra debidamente facultado para suscribir el presente Contrato. 3) El
CONTRATISTA al momento de la celebración del presente Contrato no se encuentra en ninguna causal de inhabilidad o
incompatibilidad prevista en la Constitución Política de 1991 o en la ley. 4) Está a paz y salvo con sus obligaciones
laborales frente al sistema de seguridad social integral y demás aportes relécionados con las obligaciones laborales. 5) El
valor del Contrato incluye todos los gastos, costos, derechos, impuestoslasas y demás contribuciones relacionados con
.-• CESIÓN: El CONTRATISTA no puede ceder
el cumplimiento del objeto del presente Contrato. CLÁUSULA NOVENX
parcial ni totalmente sus obligaciones o derechos derivados del presente Contrato sin la autorización previa y por escrito
del DEPARTAMENTO. CLÁUSULA DÉCIMA -/SUPERVISIÓN: Estará a cargo del funcionario designado para tal fin,
quien cumplirá las funciones seyadas en el Decreto Departamental No. 007 de 2007 y en la Ley 1474 de 2011.
CLÁUSULA DÉCIMA PRIMERA.- ELEMENTOS DEVOLUTIVOS: Los bienes y documentos que el DEPARTAMENTO
suministre al CONTRATISTA para el cumplimento de sus obligaciones contractuales, deberán ser reintegrados en buen
estado al DEPARTAMENTO a la terminación del Contrató o cuando éste los solicite, salvo el deterioro normal causado
por el uso legítimo. CLÁUSULA DÉCIMA SEGUNDA.- Las partes quedan exoneradas de responsabilidad por el
incumplimiento de cualquiera de sus obligaciones o por la demora en la satisfacción de cualquiera de las prestaciones a
su cargo derivadas del presente Contrato, cuando el incumplimiento sea resultado o consecuencia de la ocurrencia de un
evento de fuerza mayor y caso fortuito debidgMente invocadas y constatadas de acuerdo con la ley y la jurisprudencia
colombiana. CLÁUSULA DÉCIMA TERCERA/. SUSPENSIÓN TEMPORAL: Sólo procederá la suspensión temporal de la
ejecución del Contrato, de común acuerdo entre las partes, por motivos de fuerza mayor o caso fortuito, previa
suscripción del acta respectiva donde conste tal evento. PARÁGRAFO: Una vez cese el motivo generador de lasuspensión, el Contrato deberá reiniciarse de manera inmediata por el CONTRATISTA; la no reiniciación será tomada
como incu
por parte de éste. CLÁUSULA DÉCIMA CUARTA./ MULTAS: En caso de incumplimiento parcial
es contraídas por el Contratista en virtud del presente Contrato, ésta autoriza expresamente al
de las
D
O para imponerle mediante resolución motivada, multas sucesivas por valor equivalente al uno por
141-.' lel valor del Contrato, por cada día de mora o retraso en el cumplimiento de las obligaciones adquiri as
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CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS No. .71 IDE 2016 CELEBRADO ENTRE EL DEPARTAMENTO DEL HUILA—
SECRETARÍA DE HACIENDA - Y NATALIA ANDREA VARGAS ROA
y hasta cuando estas efectivamente se cumplan, las cuales sumadas no podrán exceder el diez por ciento (10%) del
valor total del Contrato, sin perjuicio de la aplicación de la cláusula penal, si a ello hubiere lugar, o de reclamar la
indemnización de los perjuicil causados con el incumplimiento que dio lugar a la aplicación de la multa.
CLÁUSULA DÉCIMA QUINTA.- ENAL PECUNIARIA: En caso de declaratoria de caducidad o de incumplimiento total
parcial de las obligaciones del presente Contrato, el CONTRATISTA debe pagar al DEPARTAMENTO, a título de
indemnización, una suma equivalente al veinte por ciento (20%) del valor total del Contrato. El valor pactado de la
presente cláusula penal es el de la estimación anticipada de perjuicios, no obstante, la presente cláusula no impide el
cobro de todos los perjuicios adicionales que se causen sobre el citado valor. Este valor puede ser compensado con los
montos que el DEPARTAMENTO adeude al CONTRATISTA con ocasión 'de la ejecución del presente Contrato, de
conformidad con las reglas del Código Civil. CLÁUSULA DÉCIMA SEXTA PROCEDIMIENTO PARA EL COBRO DE
LAS MULTAS Y CLÁUSULA PENAL PECUNIARIA: Para la imposición de multas, clausula penal y declaratoria de
incumplimiento, se seguirá aplicará el derecho al debido proceso en materia sancionatoria de las actuaciones
contractuales, consagrado en el artículo 17 de la Ley 1150 de 2007, el artículo 86 de la Ley 1474 de 2011, el Decreto
Departamental No. 1768 de 2013 o en las normas que las modifiquen, complementen o sustituyan. CLÁUSULA DÉCIMA
SÉPTIMA. CADUCIDAD: El DEPARTAMENTO estará facultado para declarar la caducidad cuando exista un
incumplimiento del Contrato por parte del CONTRATISTA en la forma y de acuerdo con el procedimiento previsto por la
ley. CLÁUSULA DÉCIMA OCTAVA:" TERMINACIÓN, MODIFICACIÓN E INTERPRETACIÓN UNILATERAL DEL
CONTRATO: El DEPARTAMENTO puede terminar, modificar y/o interpretar unilateralmente el presente Contrato, de
acuerdo con los artículos 15 a 17 de la Ley 80 de 1993, cuando lo consider, necesario para que el CONTRATISTA
cumpla con el objeto del Contrato. CLÁUSULA DÉCIMA NOVENA. MECANISMOS DE SOLUCIÓN DE
CONTROVERSIAS CONTRACTUALES: Las partes acuerdan que para la solución de cualquier diferencia que surja entre
estas por la ejecución, interpretación, terminación de presente Contrato y en general, sobre los derechos y obligaciones
derivados del mismo, durante su etapa contractual y postcontractual aplicarán el siguiente procedimiento: 1. En primer
lugar agotarán el arreglo directo, dentro de los cinco (5) días calendario siguientes a la notificación de cualquiera de las
partes envíe a la otra. 2. Fracasada la etapa anterior, el día siguiente de su terminación, convendrán solucionar la
controversia por vía de la conciliación prejudicial. Si surtidas dichas etapas no se lograre solucionar la controversia
presentada se acudirá a la jurisdicción competente. PARÁGRAFO: El acuerdo al que se llegue en la etapa de arreglo
directo es de obligatorio/cumplimiento para las partes y presta mérito ejecutivo. En consecuencia, el DEPARTAMENTO
puede exigir su cumplimiento en un proceso ejecutivo y el CONTRATISTA renuncia a ser constituido en mora.
CLÁUSULA VIGÉSIMA- INDEMNIDAD: El CONTRATISTA se obliga a indemnizar al DEPARTAMENTO con ocasión de
la violación o el incumplimiento de las obligaciones previstas en el presente Contrato. El CONTRATISTA se obliga a
mantener indemne al DEPARTAMENTO de cualquier daño o perjuicio originado en reclamaciones de terceros que
tengan como causa sus actuaciones hasta por el monto del daño o perjuicio causado. El CONTRATISTA mantendrá
indemne al DEPARTAMENTO por cualquier obligación de carácter laboral o relacionado que se originen en el
incumplimiento de las obligaciones laborales que el CONTRATISTA asume frente al personal, subordinadop o terceros
que se vinculen a la ejecución de las obligaciones derivadas del presente Contrato. CLÁUSULA VIGÉSIMA PRIMERA.INDEPENDENCIA DEL CONTRATISTA: El CONTRATISTA es una entidad independiente del DEPARTAMENTO, y en
consecuencia, el CONTRATISTA no es su representante, agente o mandatario. El CONTRATISTA no tiene la facultad de
hacer declaraciones, representaciones o compromisos en nombre del DEPARTAMENTO/ni de tomar decisiones o iniciar
acciones que generen obligaciones a su cargo. CLÁUSULA VIGÉSIMA SEGUNDA.- AFILIACIÓN A SEGURIDAD
SOCIAL: El CONTRATISTA deberá acreditar su vinculación al Sistema Integral de Seguridad Social Integral (salud,
pensión y riesgos laborales), presentando en forma periódica ante el supervisor del Contrato el cumplimiento de sus
obligaciones de pago de los respectivos aportes, de acuerdo al artículo 23 de la Ley 1150 de 2007 y el artículo 50 de la
Ley-789,1 2002. CLÁUSULA VIGÉSIMA TERCERA!- ACTA FINAL: El presente Contrato no requiere de liquidación, de
cgórdad el artículo 217 del Decreto - Ley 019 de 2012, por lo cual, la partes suscribirán un acta final de ejecución,
cdf
'sto bueno del supervisor. CLÁUSULA VIGÉSIMA CUARTA. ANEXOS DEL CONTRATÓ: Forman parte
te del presente Contrato los siguientes documentos: 1. El Estudio y Documento Previo No. 0933 del 25 de agosto
"El Camino Es La Educación".
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NO. CiP 1141
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C NTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS No: 7 1 1 DE 2016 CELEBRADO ENTRE EL DEPARTAMENTO DEL HUILA SECRETARÍA DE HACIENDA - Y NATALIA ANDREA VARGAS ROA
•
201J, 2. La oferta del CONTRATISTA, 3. El registro presupuestal, 4. Las actas y documentos que se produzcan durante
la ejecuci del Contrato. 5. El pago de los aportes al Sistema de Seguridad Social Integral. CLÁUSULA VIGÉSIMA
QUINTA.- REQUISITOS DE PERFECCIONAMIENTO Y EJECUCIÓN: El presente Contrato se considera perfeccionado
con la suscripción del mismo por las partes, Para su ejecución se requiere: 1. Registro presupuestal, 2. Pago de lost
impuestos a los que haya lugar y 3. Suscripción del acta de inicio previo cumplimiento de los numerales anteriores.
PARÁGRAFO: Los gastos que se causen en/la legalización del presente Contrato correrán por cuenta del
CONTRATISTA. CLÁUSULA VIGÉSIMA SEXTA.JNORMAS DE SEGURIDAD: El CONTRATISTA se obliga a conocer y
cumplir las normas de seguridad, salud ocupacional, medio ambiente y los riesgos a los quiestá expuesto en el sitio de
trabajo para desarrollar sus obligaciones contractuales. CLÁUSULA VIGÉSIMA SÉPTIMA.- DOMICILIO: Para todos los
efectos legales del presente Contrato el domicilio contractual será la ciudad de Neiva (Huila).
ti 5 SEP 2016
EL CONTRATISTA:
EL DEPARTAMENTO:
vavGe S .
G,
41
JUAN CARLOS CASALL-A
• g ,' fi-T"
o de Contratación
Director del
arrreW(A,o,
NATALIA ANDREA VARGAS ROA
Contratista
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Vo.Bo. Departamento Administrativo de Contratación
4
1)
oyectó: CEMS/AJSecHac/Contratista.
"El Camino Es La Educación".
Carrera 4 Calle 8 - Piso 5, Neiva-Huila
GOBERNACIÓN DEL HUILA - NIT: 800,103,913-4
REGISTRO PRESUPUESTAL - COMPROMISO Nro. 4,715 DE 2016
EL RESPONSABLE DE PRESUPUESTO DE: SECRETARIA DE HACIENDA
CERTIFICA
Que en el Sistema de Información Financiera y Administrativa - SIFA©, vigencia fiscal 2016, se efectuó el
siguiente Compromiso Presupuestal:
BENEFICIARIO: NATALIAANDREA VARGAS ROA
NIT:
1,075,266,303-2
OBJETO:
Contrato No.711 de 2016 Prestar los Servicios de Apoyo a la Gestión a la Secretaría de
Hacienda en los Procesos de Control Operativo a los Impuestos de Vehículo Automotor,
Impuestos al Consumo de Licores, Cervezas, Cigarrillos y Otras Rentas, en el
Departamento del Huila, a Través de los Grupos Anticontrabando.
DEPENDENCIA: SECRETARIA DE HACIENDA ( 203 )
Administración de la Sostenibilidad Fiscal y Financiera en el Departamento del Huila
CÓDIGO:
AA-17-2-0037 )
VALOR:
$5,000,000.00
RECURSO:
Departamento ( 10 )
FUENTE:
Ingresos Corrientes de Libre Destino ( 10 )
Que el valor total del Compromiso es de $5,000,000.00, el cual esta identificado con el número 4,715, vigente
a partir del 15 de septiembre de 2016, fundamentado en el Certificado de Disponibilidad Presupuestal número
4,779 de 2016.
El presente Registro Presupuestal fue creado por la funcionaria IRMA GUZMAN GARCIA a solicitud de DR. JUAN CARLOS CABALLAS
RIVAS.
Neiva, Jueves 15 de Septiembre de 2016
RESPONSABL E PRESUPUESTO
SISTEMA DE GESTIÓN INTEGRADO
Código: DAC-0055-F02
Fecha Aprobación:
10 de Junio de 2014
FORMATO:
ESTUDIOS PREVIOS
e'
Versión: 6
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GOBERNACIÓN DEL
HUILA
25 AGO 2016
ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS
N°:
0933
Al,
2016
PROCESO
CONTRATACIÓN DIRECTA
GENERALIDADES DEL PROCESO
DEPENDENCIA
GENERADORA DE
LA NECESIDAD:
SECRETARÍA DE HACIENDA
OBJETO:
PRESTAR LOS SERVICIOS DE APOYO A LA GESTIÓN A LA SECRETARÍA DE HACIENDA EN
LOS PROCESOS DE CONTROL OPERATIVO A LOS IMPUESTOS DE VEHÍCULO AUTOM R,
IMPUESTOS AL CONSUMO DE LICORES, CERVEZAS, CIGARRILLOS Y OTRAS RENTA EN
EL DEPARTAMENTO DEL HUILA, A TRAVÉS DE LOS GRUPOS ANTICONTRABANDO.
PLAZO:
PRESUPUESTO
ASIGNADO:
DISPONIBILIDAD
PRESUPUESTAL:
DESDE LA SUSC IPCIÓN DE ACTA D NICIO ST EL 31 DE DICIEMBRE E 2016
CINCO MILLO S DE PES ($ 5.000 00) CTE.
SECCIÓ
203
EST UCTU PRE PU
AA-17-2- 037-5 0-18-
AL
CONCEPTO DEL
GASTO:
ADMINISTRACION DE LA SOSTENIBILIDAD FI
DEL HUILA
TIPO DE CONTRATO
PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE APOYO A LA GESTIÓN
LUGAR DE
EJECUCIÓN
DEPARTAMENTO DEL HUILA.
ANTICIPO
SI
NO
EN EL DEPARTAMENTO
AL Y FINANCIE
X
CDP
FUENTE
10
Porcentaje%
El Departamento cancelará al contratista el valor del presente contrato mediante mensualidades
vencidas de UN MILLÓN DOSCIENTOS MIL PESOS ($ 1.200.000) MCTE, o fracción de mes, de
acuerdo con el número de días ejecutados, según corresponda, previa presentación de la
certificación suscrita por el supervisor del contrato, en la que conste el cumplimiento a
satisfacción de las obligaciones a cargo del Contratista.
FORMA DE PAGO
Para efecto de los pagos EL CONTRATISTA deberá acreditar el cumplimiento de sus
obligaciones con el sistema de seguridad social, de conformidad con los artículos 15 y 18 de la
Ley 100 de 1993, la Ley 789 de 2002, las Leyes 797 y 828 de 2003 y la Ley 1753 de 2015, el
Decreto 1703 de 2002 y el Decreto 510 de 2003, so pena de hacerse acreedor a las sanciones
establecidas en los mismos.
MODO DE
SEGUIMIENTO O
CONTROL
INTERVENTORÍA
SUPERVISIÓN
X
1. DESCRIPCION DE LA NECESIDAD
El Artículo 74 de la Ley 715 de 2001 asignó a los departamentos la competencia para planificar y orientar las
políticas de desarrollo y prestación de servicios públicos y coordinar su ejecución con los municipios; promover,
financiar o cofinanciar proyectos nacionales, departamentales o municipales de interés departamental; promover la
"El Camino Es La Educación"
CARRERA 4 CALLE 8 PISO 2; PBX 8671300 ext. 1400; FAX 8712767 Neiva-Huila
e-mail: [email protected]
.5•01.11°.
SISTEMA DE GESTIÓN INTEGRADO
-
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FORMATO:
ESTUDIOS PREVIOS
GOBERNACIÓN DEL
Código: DAC-0055-F02
Fecha Aprobación:
10 de Junio de 2014
Versión: 6
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HUILA
armonización de las actividades de los municipios entre sí, con el Departamento y con la Nación; administrar los
recursos cedidos por la Nación, atendiendo su destinación legal cuando la tengan; asesorar y prestar asistencia
técnica, administrativa y financiera a los municipios y a las instituciones de prestación de servicios para el ejercicio de
las competencias asignadas por la ley, cuando a ello haya lugar.
De acuerdo a las competencias otorgadas por la Ley 223 de 1995, acogidas por la Ordenanza Departamental 014 de
1997, le corresponde al Departamento la administración, recaudo, fiscalización y administración de los diferentes
tributos y rentas departamentales.
La Secretaría de Hacienda, según el Decreto Departamental 1138 de 2008, tiene la misión de "Administrar los
recursos financieros del Departamento, mediante el recaudo de los ingresos, la aplicación de los recursos y la
integridad del patrimonio, que garantice la gestión adecuada del Gobierno para el cumplimiento de las competencias
departamentales, y del plan de desarrollo, en un marco de racionalidad, transparencia, eficiencia, eficacia y
oportunidad". Que dentro de sus funciones generales tiene la de "Formular y desarrollar las políticas tributarias y de
control a la evasión y la efusión, de crédito público, presupuestales, de tesorería y aprovechamiento e inversión de los
recursos captados, conforme a la Constitución Política, la Ley y las Ordenanzas". (Subrayado fuera del texto).
Debido a que las finanzas Públicas Departamentales presentan un alto grado de vulnerabilidad de la economía
regional que puede llegar a impedir el logro de gestión fiscal productiva, en la dimensión Político Administrativa del
Plan de Desarrollo "El Camino es La Educación" para el período 2016-2019, se estableció el programa "Finanzas
sostenibles, base de desarrollo", con el objetivo de garantizar la sostenibilidad financiera del Departamento, con un
nivel de desempeño en el rango sostenible.
Asimismo, considerando la insuficiencia de procedimientos tributarios para el apoyo financiero y rentístico del
Departamento, la carencia de recurso humano calificado y no calificado, y la deficiente cultura de pago de impuestos
en los contribuyentes y sociedad en general, se formuló el Proyecto de Inversión Número 0037 denominado
"ADMINISTRACIÓN DE LA SOSTENIBILIDAD FISCAL Y FINANCIERA EN EL DEPARTAMENTO DEL HUILA", con
el objetivo de mejorar la gestión fiscal y financiera del departamento, para mantened() en el sexto puesto del índice de
desempeño fiscal nacional y garantizar los recursos que contribuyan al financiamiento del plan de desarrollo.
Para lo cual se incluyó, entre otras actividades, servicios tributarios, contables, jurídicos, administrativos, financieros,
y de ingeniería para la gestión persuasiva, coactiva, y de fiscalización en la recuperación de cartera de impuesto y
rentas para la sostenibilidad fiscal y financiera en el Departamento, la cual afecta para su desarrollo mano de obra
calificada y no calificada, que permita implementar mecanismos y acciones de recuperación de cartera, fiscalización
de los impuestos, entre otros, para coadyuvar a mantener al Departamento dentro de los límites de viabilidad fiscal y
financiera.
En el Departamento del Huila existen aproximadamente 12.000 establecimientos público& que expenden productos
gravados con el impuesto al consumo, de los cuales, solo un 60% se encuentran debidamente registrados. Dada esta
situación, se requiere llevar a cabo un mayor esfuerzo con el fin de actualizar toda la información personalizada de
cada uno de los distribuidores y expendedores de estos productos, a fin de evitar la práctica del contrabando, así
como la evasión de los tributos que de estas operaciones comerciales devengan. Para ello, la Secretaría de
Hacienda suscribió con la Federación Nacional de Departamentos, la Alcaldía de Neiva, la Policía Nacional —
Regional Huila, el Ejército Nacional, la DIAN, la Fiscalía General de la Nación — Regional Huila, y los entes de control
del Departamento, el "PACTO ANTICONTRABANDO POR EL HUILA", como estrategia para promover la lucha
anticontrabando y la adulteración de licores, cervezas y cigarrillos en el Departamento, el pago oportuno del impuesto
1La administración toma como referencia el cubrimiento del 90% de los municipios del Departamento, de acuerdo a las estadísticas resultantes en la
vigencia 2015.
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11.N%
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de vehículo automotor y otras rentas, así como la difusión de la Ordenanza 025 de 2008 y demás normas vigentes
sobre la materia.
El Departamento requiere, además de aplicar mecanismos de coacción dirigidos a los contribuyentes morosos,
implementar acciones encaminadas a generar un impacto pedagógico tributario, por lo cual, es fundamental contar
con información parametrizada que le brinde estadísticas actualizadas a la Administración, para ejercer un control
eficaz sobre los impuestos más representativos del ente territorial, tales como el impuesto al vehículo automotor, el
cual registró un total de 49.062 contribuyentes en la vigencia 2015, deviniendo una participación porcentual del 2%
sobre los ingresos generales del Departamento; el impuesto al consumo e ingreso de cigarrillos y tabaco, el cual
registró un total de 7,812.03 millones de pesos a favor del Departamento en la vigencia 2015; el impuesto al consumo
e ingreso de cervezas nacionales, el cual registró un total de 14.794.553 unidades vendidas, equivalentes a 36.555.7
millones de pesos a favor del Departamento en la vigencia 2015; el impuesto al consumo e ingreso de cervezas
extranjeras, el cual registró un total de 89.549 unidades vendidas, equivalentes a 269.3 millones de pesos a favor del
Departamento en la vigencia 2015; entre otros.
Dadas las estadísticas descritas, la administración requiere disponer de apoyo para realizar procedimientos de
acceso, revisión, actualización y control a los establecimientos comerciales del Departamento, a fin de verificar la
legalidad de los licores, cervezas y cigarrillos que en ellos se expendan, comercializan y transitan; parametrizar las
tornaguías; verificar el pago efectivo de los impuestos generados por la legalización de los mismos; así como
también promover campañas persuasivas con información personalizada dirigida a los contribuyentes del impuesto
de vehículo automotor y otras rentas.
Ante esta situación, con el fin de mejorar los indicadores de recaudo que pueda tener la Gobernación del Huila, se
hace necesario promover actividades de control operativo para la evasión de impuestos y rentas, mediante la
vigilancia de los bienes comercializados en todo el territorio del Departamento del Huila, incluidos los impuestos de
los vehículos y otras rentas, a través de un equipo interdisciplinario que preste un servicio de apoyo para desarrollar
el control a las rentas departamentales, mediante la ejecución de actividades que promuevan la lucha directa para
contrarrestar el contrabando y la adulteración de licores, cervezas y cigarrillos en el Departamento del Huila,
inmersas en actividades del proyecto de inversión No. 0037 de la Secretaría de Hacienda denominado
"ADMINISTRACIÓN DE LA SOSTENIBILIDAD FISCAL Y FINANCIERA EN EL DEPARTAMENTO DEL HUILA", dado
que actualmente la Entidad no dispone de personal de planta suficiente para su ejecución, debido a que se
encuentran desarrollando funciones específicas atinentes a sus cargos que ocupan la totalidad de su tiempo laboral,
conforme a la certificación expedida por la Secretaría General.
2.ALTERNATIVAS Y FORMA DE SOLVENTAR LA NECESIDAD:
Teniendo en cuenta que s n la certificación expedida por la Secretaría General de la Gobernación del Huila, no
existe personal de plant uficiente para suplir el requerimiento de la Secretaría de Hacienda, se requiere contratar
los servicios de apoyo la gestión de naturaleza intelectual diferentes a los de consultoría, para la ejecución de
actividades del proyecto 0037 denominado "ADMINISTRACIÓN DE LA SOSTENIBILIDAD FISCAL Y FINANCIERA
EN EL DEPARTAMENTO DEL HUI ", por lo cual se requiere un equipo interdisciplinario conformado por (5)
profesionales, (8) técnicos y (25) a ¡liares. Para éste estudio previo,
ddera pertinente contar con una (1)
persona con formación de bachille y con experiencia general de seis (6) meses. De conformidad con lo dispuesto en
la Ley 80 de 1993 artículo 32 numeral 3ro; el literal h) del numeral 4 del Artículo 2 de la Ley 1150 de 2007, 1474 de
2011, y especialmente el Artículo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 de 2015, resultando procedente aplicar la modalidad
de selección de contratación directa, sin que para ello sea necesario la obtención de varias ofertas.
Para garantizar la selección objetiva, la entidad (Secretaría de Hacienda) verificará el cumplimiento de la idoneidad y
experiencia requeridas para la ejecución del objeto del contrato.
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•3. OBJETO Y CARACTERISTICAS TECNICAS
El objeto contractual está codificado en el Clasificador de Bienes y Servicios UNSPSC como se indica a continuación:
NOMBRE
Desarrollo de políticas u objetivos empresariales
CÓDIGO
80101505
A. Obligaciones generales del Contratista:
1.Cumplir el objeto y las obligaciones del Contrato.
2.Presentar al supervisor informes mensuales, y un informe final consolidado, sobre la ejecución del contrato.
3. Cumplir con las obligaciones de los sistemas de seguridad social en salud, pensión, sistema general de riesgos
laborales y, aportes parafiscales, cuando haya lugar a ello, y presentar los documentos respectivos que asi lo
acrediten, conforme al artículo 50 de la Ley 789 de 2002, y demás normas que regulen la materia.
4. Actualizar en el SIGEP la información correspondiente a su hoja de vida.
5.Atender las solicitudes y recomendaciones que realice el supervisor del contrato.
6.Actuar con total autonomía técnica y administrativa para el cumplimiento de sus obligaciones contractuales.
7. Hacer un inventario del estado y trámites de los temas pendientes a su cargo, al vencimiento del plazo de
ejecución.
8. Reportar de manera inmediata al supervisor del Contrato, sobre cualquier novedad, anomalía, eventualidad o
irregularidad que pueda afectar la ejecución del Contrato.
9. Reparar los daños e indemnizar los perjuicios que cause al Departamento por el incumplimiento o por la mala
calidad del servicio prestado.
10.Mantener absoluta reserva de la información suministrada dentro del cumplimiento del objeto contractual.
11.Cumplir el Código de Ética de la Gobemación del Huila.
B. Obligaciones específicas del Contratista:
1. Apoyar el desarrollo del plan de trabajo de la Secretaría de Hacienda, relacionado con el control y fiscalización de
los impuestos al consumo e impuesto de vehículo automotor y otras rentas en el Departamento del Huila.
2. Apoyar la campaña de información personalizada dirigida a los contribuyentes, introductores, distribuidores y
comercializadores de productos gravados con el impuesto al consumo e impuesto de vehículo automotor.
3. Acompañar el desarrollo de las visitas a los establecimientos relacionados con producción, almacenamiento,
expendio y distribución de productos gravados con el impuesto al consumo.
4. Acompañar el desarrollo de operativos de vehículos, cigarrillos, licores y otras rentas que disponga la Secretaría
de Hacienda en el Departamento del Huila, realizando los inventarios correspondientes, de acuerdo a las
aprehensiones realizadas.
5. Utilizar de manera adecuada los elementos distintivos, cachuchas, chalecos, carné, entre otros, aportados por la
Secretaría de Hacienda, de acuerdo a las directrices impartidas.
6. Apoyar la entrega de los materiales soportes de las campañas implementadas por la Secretaría de Hacienda,
tales como volantes, afiches, entre otros.
7. Apoyar el dilegenciamiento de los documentos soporte como resultado de los operativos de campo, tales como
actas de visitas, actas de aprehensión, persuasivos, actas de inmovilización, entre otros, para el procedimiento
tributario de la Secretaría de Hacienda.
8. Acompañar la entrega de los actos administrativos diligenciados por el funcionario competente de la Secretaría
de Hacienda, relacionado con los procesos operativos y de fiscalización de los impuestos al consumo, vehículos
y otras rentas.
9. Soportar el proceso de destrucción de los elementos decomisados, previa instrucción de la Secretaría de
Hacienda, cumplimiento los parámetros legales y administrativos correspondientes.
10. Asistir las campañas de destrucción de botellas, tapas y etiquetas, mediante el seguimiento a la ejecución
prevista para el desarrollo efectivo de la misma.
0+TEC
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11. Asistir la verificación y trazabilidad de la información de tornaguías, inventarios de productos, y demás gravados
con el impuesto al consumo, ingresados al Departamento del Huila.
12. Difundir la ordenanza 014 de 1997, 005 de 1997, 025 de 2005 y 025 de 2008.
13. Velar por la correcta utilización de los diferentes elementos tecnológicos, físicos y publicitarios, que la Secretaría
de Hacienda les suministre para el correcto desarrollo del programa anticontrabando.
b. De la entidad.
1.Cancelar a EL CONTRATISTA en la oportunidad y condiciones estipuladas el valor total del contrato.
2. Exigirle al CONTRATISTA la ejecución idónea y oportuna del objeto contratado.
3. Suministrar oportunamente la información que requiere el contratista para el cumplimiento de sus obligaciones
contractuales.
4.Designar un supervisor para realizar el seguimiento y verificación del cumplimiento del contrato.
5.Colaborar con EL CONTRATISTA para garantizar la debida ejecución del objeto del contrato, de conformidad
con las condiciones estipuladas, la propuesta, y los estudios previos del proceso de contratación.
4.VERIFICACION DE PERMISOS, LICENCIAS Y AUTORIZACIONES
Mediante el Decreto Departamental No. 1134 de 2012 el gobernador delegó en el Director del Departamento Administrativo
de Contratación el ejercicio y la facultad de ordenar el gasto y tramitar la escogencia de contratistas, adjudicar, celebrar
contratos y convenios interadministrativos, adelantar todas las actividades relacionadas con la escogencia y adjudicación
de contratos que persigan el cumplimiento de la misión de las diferentes Secretarías de Despacho, los Departamentos
Administrativos y el Despacho del Gobernador, con cargos al presupuesto de inversión. En este caso, la Secretaría de
Hacienda actúa como generadora de la necesidad requerida y el Departamento Administrativo de Contratación como
ordenador del gasto de inversión.
La presente contratación se efectuará con rubros del proyecto de inversión número 0037 "ADMINISTRACIÓN DE LA
SOSTENIBILIDAD FISCAL Y FINANCIERA EN EL DEPARTAMENTO DEL HUILA", para la vigencia 2016.
5.MODALIDAD DE SELECCIÓN, SU JUSTIFICACION Y FUNDAMENTACION JURIDICA.
La selección del contratista es por la modalidad de Contratación Directa, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 32
de la Ley 80 de 1993, literal h) del numeral 4 del Artículo 2 de la Ley 1150 de 2007 reglamentado en el artículo
2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 de 2015, el cual señala:
"Las Entidades Estatales pueden contratar bajo la modalidad de contratación directa la prestación de servicios
profesionales y de apoyo a la gestión con la persona natural o jurídica que esté en capacidad de ejecutar el objeto del
contrato, siempre y cuando la Entidad Estatal verifique la idoneidad o experiencia requerida y relacionada con el área de
que se trate. En este caso, no es necesario que la Entidad Estatal haya obtenido previamente varias ofertas, de lo cual el
ordenador del gasto debe dejar constancia escrita.
Los servicios profesionales y de apoyo a la gestión corresponden a aquellos de naturaleza intelectual diferentes a los de
consultoría que se derivan del cumplimiento de las funciones de la Entidad Estatal, así como los relacionados con
actividades operativas, logísticas, o asistenciales. (...)"
En razón a la necesidad planteada, a la fundamentación anterior y a la naturaleza del contrato de prestación de servicios
profesionales y de apoyo a la gestión, la Entidad no se encuentra obligada a la obtención de varias ofertas, sin embargo
ello no es óbice para que no se establezcan unos condicionamientos de idoneidad o experiencia necesarios para garantizar
la selección objetiva.
Por consiguiente se contrata directamente con la persona natural que este en capacidad de ejecutar el objeto del ccpkato y
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cuente con la idoneidad y experiencia directamente relacionada con el área de que se trata.
Teniendo en cuenta que el servicio que se contrata se enmarca dentro de los parámetros señalados, se justifica entonces
la contratación directa.
6. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Y SU JUSTIFICACIÓN
Para establecer el valor del contrato se tuvo en cuenta la naturaleza intelectual de los servicios requeridos con formación
académica de bachiller, así como la experiencia general mínima en entidades públicas y/o privadas de seis (6) meses, la
multiplicidad y complejidad de las actividades a realizar, el alto nivel de responsabilidad, las obligaciones y dedicación
temporal que se requiere, así como los costos de legalización contractual, impuestos, aportes al sistema de seguridad
social, por lo cual se estimó el valor del contrato en CINCO MILLONES DE PESOS ($ 5.000.000), el cual incluye todos los
costos requeridos para la ejecución del contrato.
7. CRITERIOS DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA.
De conformidad con lo dispuesto en las leyes 80 de 1993, 1150 de 2007, 1474 de 2011, y especialmente el artículo
2.2.1.2.1.4.9. del Decreto 1082 de 2015, por tratarse de un contrato para la prestación de servicios de apoyo a la
gestión, la Entidad verificará que la persona que se contrate esté en capacidad de ejecutar el objeto del contrato,
para lo cual se requiere que acredite la idoneidad o experiencia exigida.
Para efectos de esta contratación, la Entidad verificará las condiciones del contratista a través de los siguientes
documentos, que deberán ser aportados junto con su oferta de servicios:
1. Fotocopia de la cédula de ciudadanía.
2. Hoja de vida y la declaración de bienes y rentas en el Sistema de Información y Gestión del Empleo Público —
SIGEP-.
3. Fotocopia legible del Registro Único Tributario -RUT- expedido por la Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales -DIAN-.
4. Constancia de afiliación al Sistema de Seguridad Social Integral (salud, pensión y riesgos), y comprobante de
pago de los respectivos aportes.
5. Fotocopia legible de las certificaciones de la experiencia.
6. Fotocopia legible de los títulos de estudios obtenidos.
7. Certificado de Antecedentes Disciplinarios expedido por la Procuraduría General de la Nación.
8. Certificado Boletín Responsables Fiscales expedido por la Contraloría General de la Nación.
9. Certificado Antecedentes Judiciales expedido por la Policía Nacional de Colombia.
10. Examen médico de salud ocupacional.
8. ANÁLISIS DEL SECTOR
De conformidad con lo dispuesto en el Artículo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 del 2015 y siguiendo los lineamientos
establecidos por la Agencia Nacional de Contratación para la Elaboración de Estudios del Sector contenidos en la Guía GEES-07, en los procesos de contratación directa, el análisis del sector debe tener en cuenta el objeto del Proceso de
Contratación, particularmente las condiciones del Contrato, como los plazos y formas de entrega y de pago; así como
permitir a la entidad estatal sustentar su decisión de hacer una contratación directa, la elección del proveedor y la forma en
que se pacta el contrato desde el punto de vista de la eficiencia, eficacia y economía, sin que sea necesario que la entidad
estatal haga un estudio de la oferta y la demanda del sector con particularidades sobre tipos, precios, calidades y
cantidades de la oferta y la demanda.
De acuerdo con lo anterior, se presenta el análisis de los aspectos recomendados en la guía:
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PI
o.
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Teniendo en cuenta que el objeto del proceso de contratación es la prestación de servicios, que permita a la entidad
disponer del servicio por parte de una persona idónea para satisfacer la necesidad de apoyo para las actividades
relacionadas con el proyecto No. 0037 denominado "ADMINISTRACIÓN DE LA SOSTENIBILIDAD FISCAL Y FINANCIERA
EN EL DEPARTAMENTO DEL HUILA", de conformidad con lo establecido en las leyes 80 de 1993, 1150 de 2007, 1474 de
2011, y especialmente el artículo 2.2.1.2.1.4.9. del Decreto 1082 de 2015, resulta procedente aplicar la modalidad de
contratación directa, con la persona natural que está en la capacidad de ejecutar el objeto del contrato, que posea la
idoneidad o experiencia requerida.
Lo anterior, permite a la Entidad contar con una persona idónea y satisfacer la necesidad requerida, ya que la
Administración no dispone de personal de planta suficiente para ejecutar el objeto del contrato, de acuerdo a la
certificación expedida por la Secretaria General.
Con relación a la labor desarrollada por el personal contratado por la Secretaría de Hacienda para realizar operativos de
campo con miras a contrarrestar el contrabando de licores y cigarrillos, así como a implementar campañas para detectar
deudores morosos en el pago de impuesto de vehículos, en el año 2015 y vigencias anteriores, se han obtenido las
siguientes estadísticas:
IMPUESTO SOBRE VEHICULOS AUTOMOTORES VIGENCIA ACTUAL Y VIGENCIAS ANTERIORES
GENERALIDADES DEL IMPUESTO.
BASE LEGAL: La Ley 488 del 24 de diciembre de 1998, Decreto Reglamentario 2654 de 1998, Decreto 276 de 1999,
Ordenanza de aplicación de calendarios Tributarios y demás normas que la desarrollen o modifiquen.
DESTINACIÓN: Del total recaudado, el 80% corresponde a recursos del Departamento y el 20% es destinado a los
Municipios a que pertenece el sitio de residencia informado en la declaración. De los recursos del Departamento para la
vigencia 2015 se debe destinar el 10% (Ley 549/99.Art.2. Numeral 9.) Para el Fonpet. El valor restante es de libre
Destinación.
COMPORTAMIENTO DE VARIABLES DEL INGRESO IMPTO VEHICULOS VIGENCIA ACTUAL.
Comportamiento histórico Impuesto sobre vehículo automotor VIGENCIA ACTUAL (Ingresos en millones de $)
VIGENCIA
2010
2011
2012
2013
2014
2015*
20150*
2016
2015** Estimado
No. DECLARAC
38.207
46.193
49.132
53.571
58.986
49.062
64.949
59.169
VARIAC. %
20,9%
6,4%
9,0%
10,1%
-16,8%
10,1%
-8,9%
IMPTO
6.196,1--7.447,2
7.634,9
8.965,9
9.087,3
9.414,2
9.413,6
9.616,1
VARIAC. %
Comportamiento Ingresos por Vehículo Automotor (Vigencia Actual)
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No. GP 019-1
20,2%
2,5%
17,4%
1,4%
3,6%
3,6%
2,2%
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la.
,fit
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COMPORTAMENTOINORESOS POR 1116PTO
VEDICOLO VIGENCIA ACTUAL
Comportamiento No. Declaraciones
Vehlculo Automotor
(vigencia actual)
9.097,3
7.947,2
9.491,8
8.986.9
6196,1
201E
llüd
2013
3014
CONSUMO DE CIGARRILLOS Y TABACO DE PRODUCCION NACIONAL Y PRODUCCION EXTRANJERA
GENERALIDADES DEL IMPUESTO.
BASE LEGAL: La Ley 223 de 1995, Estatuto Tributario de Impuestos y Rentas del Huila, Ley 1111 de 2006, Decreto 127
de enero de 2010, Ley 1393 de julio de 2010 y demás normas que las desarrollen o modifiquen.
DESTINACIÓN: De los recursos obtenidos, el 16% se destina al deporte, creado por la ley 30 de 1971. Del valor restante
se debe descontar el 10% (Ley 549/99.Art.2. Numeral 9J Con destino al Fonpet. El saldo es de libre destinación.
La Ley 1393 de julio de 2010 en su artículo 6 creó la SOBRETASA AL CONSUMO DE CIGARRILLOS Y TABACO
ELABORADO, equivalente al 10% de la base gravable certificada antes del 1 de enero de cada año por la Dirección de
Apoyo Fiscal del Ministerio de Hacienda y Crédito Público, estos recursos son destinados en primer lugar, a la
universalización en el aseguramiento, incluyendo la primera atención a los vinculados según la reglamentación que para el
efecto expida el Gobierno Nacional; en segundo lugar, a la unificación de los planes obligatorios de salud de los regímenes
contributivo y subsidiado. En caso de que se generen excedentes, estos se deberán destinar a la financiación de servicios
prestados a la población pobre en lo no cubierto por subsidios a la demanda, la cual deberá sujetarse a las condiciones que
establezca el Gobierno Nacional para el pago de estas prestaciones en salud.
COMPORTAMIENTO DE VARIABLES DEL INGRESO. - CIGARRILLOS Y TABACO DE PRODUCCION NACIONAL
Comportamiento Histórico Consumo e ingresos por Cigarrillos y Tabaco de Producción Nacional (Ingresos en millones de
$)
VIGENCIA
2010
2011
2012
2013
2014
2015*
2015**
2016
2015** Estimado
DE
DEC.
CAJETILLA
1.622.898
1.637.237
1.663.077
1.571.788
1.326.021
1420.238
838.633
838.633
VAR. %
0,9%
1,6%
-5,5%
-15,6%
7,1%
-36,8%
0,0%
INGRESO
DPTO
6.995,28
7.190,74
8.264,17
7.685,68
7.072,57
7.812,03
4.641,98
4.781,24
VAR %
2,8%
14,9%
-7,0%
-8,0%
10,5%
-34,4%
3,0%
INGRESO
DEPORTE
1.332,2
1.369,7
1.574,1
1.463,9
1.347,5
1488,0
884,2
910,7
VAR %
2,8%
14,9%
-7,0%
-8,0%
104%
-34,4%
3,0%
Comportamiento Consumos e Ingresos por Cigarrillos Nacionales
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SOBRETASA
2.040,6
2.556,4
2.941,0
2.874,2
2.727,6
2.247,8
1.836,5
1.904,9
VAR %2
25,3%
15,0%
-2,3%
-5,1%
-17,6%
-32,7%
3,7%
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Comportamiento del Ingreso
Comportamiento Consumo de Cigarrillos
Nacionales
0.
millones de $
116,00.000
1.400000
'a L200.030
g 1000.030
000,0
7.000,0
0.000,0
5.000,0
800.039
000000
3.000,0
400=0
—•••—• INGRESDCP,0' O 595,3
[ „.,
7190,7
L264,2
21114
7683.7
7.102.6
2010
4.6440
:EDIL 010,:10IIA
IMPUESTO AL CONSUMO DE CERVEZA
GENERALIDADES DEL IMPUESTO:
BASE LEGAL: La Ley 223 de 1995, Estatuto Tributario de Impuestos y Rentas del Huila y demás normas que la
desarrollen o modifiquen.
DESTINACIÓN: Su tarifa es del 48%, que se aplica a la base gravable constituida por el precio de venta al detallista
definido por el productor. El 8% del 48%, se destina a Salud. Del valor restante se debe descontar el 10% (Ley
549/99.Art.2. Numeral 9.) Con destino al Fonpet. El saldo es de libre destinación.
COMPORTAMIENTO DE VARIABLES DEL INGRESO. — CERVEZA DE PRODUCCION NACIONAL.
Comportamiento Histórico Consumo e ingresos por Cervezas de Producción Nacional (Ingresos en millones de $)
VIGENCIA
2010
2011
2012
2013
2014
2015*
2015**
2016
2015** Estimado
CONSUMO (En
decenas
de
botellas de 330ccl
13.929.777
13.914.478
14.778.084
14.820.125
14.106.430
14.794.553
14.135.299
14.276.652
VAR. %
INGRESO DPTO
31.799,4
32.003,4
33.434,0
36.341,3
37.971,4
36.555,7
36.571,5
37.120,1
-0,1%
6,2%
0,3%
-4,8%
4,9%
0,2%
1,0%
VAR. %
SALUD
6.359,9
6.393,5
6.686,8
7.268,3
7.587,7
7.311,0
6.970,8
7.424,0
0,6%
4,5%
8,7%
4,5%
-3,7%
-3,7%
1,5%
TOTAL
INGRESO
38.159,3
38.396,9
40.120,9
43.609,6
45.559,0
43.866,7
43.542,3
44.544,1
Comportamiento Consumos e Ingresos por Cervezas de producción Nacional.
Comportamiento Ingresos impto Cervezas Nal
Consumo en m iles de Decenas
Comportamiento Consumo de Cerveza Nacional
15.030,0
2016
15.030,0
'<>".. i
2014
14.000,0
j
1003
12.000,0
2012
1
11.030,0
10.000,0
.
2.010
300
10920.01 11.914,5 I 14 778,1' 14 en
28.000,0 30 000,0 32 000,0 34.000.0 36.000,0 38.000,0
41010
2 010 ,
011
2012
2013 , 2014
2015— "
0 DPTO 31 799.4 32 003,4 33.434,0 36 341.3, 37.971.4 36.571,5 37.130.11
"E! Camino Es La Educación"
CARRERA 4 CALLE 8 PISO 2; PBX 8671300 ext. 1400; FAX 8712767 Neiva-Huila
e-mail: [email protected]
400
0 001
SISTEMA DE GESTIÓN INTEGRADO
,
Código: DAC-0055-F02
Fecha Aprobación:
10 de Junio de 2014
FORMATO:
ESTUDIOS PREVIOS
Versión: 6
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GOBERNACIÓN DEL
HUILA
COMPORTAMIENTO DE VARIABLES DEL INGRESO. - CERVEZAS DE PRODUCCION EXTRANJERA.
Comportamiento Histórico Consumo e ingresos por Cervezas de Producción Extranjera (Ingresos en millones de $)
VIGENCIA
2010
2011
2012
2013
2014
2015'
2015"
2016
2015" Estimado
CONSUMO (En
de
decenas
botellas
de
330cc)
36.754
52.689
70.649
80.920
160.949
89.549
184.417
186.261
VAR. %
43,4%
34,1%
14,5%
98,9%
44,4%
14,6%
1,0%
INGRESO DPTO
98,1
136,3
184,4
206,2
333,2
269,3
406,3
418,5
VAR. %
SALUD
38,9%
35,3%
11,8%
61,6%
-19,2%
21,9%
3,0%
TOTAL
INGRESO
19,6
27,3
36,9
42,9
66,6
53,9
74,2
83,7
117,7
163,6
221,3
249,2
399,8
323,2
480,5
502,2
Comportamiento Consumos e Ingresos por Cervezas de producción Extranjera
Comportamiento Consumo Cervezas Extranjeras
Ingreso por Cerveza Ext.
Consumo en de Decenas
200.000
450,0
400,0
350,0
160.000
160.000
140.000
250,0
200,0
150,0;
100,0
50,0
120.000
100.000
00.000
60.000
40.030
20.000
!®CONSUMO 1O, tlecen«
1246 2E50 OPT0 1
2012013
70642 1 60.910
2.010 1 2.011 1 2012
2013 1 2014 2015.• I 2016 I
98,1 , 26.3
2
164,4 206,22
222,
406?1_418,5
41.417 196.261
IMPUESTO AL CONSUMO DE VINOS DE PRODUCCION NACIONAL Y DE PRODUCCION EXTRANJERA
GENERALIDADES DEL IMPUESTO.
BASE LEGAL: Ley 223 de 1995, Ley 788 de 2002 (Reforma Tributaria), Estatuto Tributario de Impuestos y Rentas del
Huila, Decreto 123 de enero de 2010, Ley 1393 de julio de 2010 y demás normas que la desarrollen o modifiquen.
DESTINACIÓN: Con la aplicación de la Ley 788 de 2002, se cede a los Departamentos el Impuesto al Valor Agregado IVA
sobre vinos, aperitivos y similares, nacionales y extranjeros, que no se encontraba cedido. Este IVA (35%) está
incorporado dentro de la tarifa del Impuesto al Consumo, del cual el setenta por ciento (70%) se destina a Salud y el treinta
por ciento (30%) restante a financiar el Deporte.
Del total recaudado por concepto del impuesto al consumo de vinos, aperitivos y similares, una vez descontado el
porcentaje de IVA cedido a que se refiere el parágrafo 2° del artículo 50 de la Ley 788 de 2002, el departamento deberá
destinar un 6% en primer lugar a la universalización en el aseguramiento, incluyendo la primera atención a los vinculados
según la reglamentación que para el efecto expida el Gobierno Nacional; en segundo lugar, a la unificación de los planes
obligatorios de salud de los regímenes contributivo y subsidiado. En caso de que queden excedentes, estos se destinan a
la financiación de servicios prestados a la población pobre en lo no cubierto por subsidios a la demanda, la cual deberá
sujetarse a las condiciones que establezca el Gobierno Nacional para el pago de estas prestaciones en salud.
Descontados los porcentajes anteriores, del saldo se descuenta el 10% (Ley 549/99.Art.2. Numeral 9.) Para el Fonpet y su
saldo es libre destinación.
( o.441 6C
"El Camino Es La Educación"
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C.241211tatIO
GP 019-1
C44111cacto
2646C .26621.2
•
gq
SISTEMA DE GESTIÓN INTEGRADO
Código: DAC-0055-F01 :
Fecha Aprobación:.: , Or`
10 de Junio de 2014 \y '
, V,' c-
FORMATO:
ESTUDIOS PREVIOS
e
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Página 11 de 16
GOBERNACIÓN DEL
HUILA
\ \ :'":1,,,
N.-
COMPORTAMIENTO DE VARIABLES DEL INGRESO. -VINOS DE PRODUCCION NACIONAL
Comportamiento Histórico Consumo e ingresos por Vinos de Producción Nacional (Ingresos en millones de $)
VIGENCIA
CONSUMO
(Botella 750cc)
2010
2011
2012
2013
2014
2015*
2015**
2016
2015** Estimado
724.963
880.278
701.204
584.829
619.927
398.930
619.915
619.915
VAR. %
INGRESO
OPTO
VAR. %
655,0
722,9
635,0
628,7
589,0
437,4
597,2
615,3
21,4%
-20,3%
-16,6%
6,0%
-35,6%
0,0%
0,0%
10,4%
-12,2%
-1,0%
-6,3%
-25,7%
1,4%
3,0%
IVASALUD
IVADEPORTE
263,0
293,9
256,9
254,3
235,5
175,4
239,5
246,7
112,7
124,2
108,8
108,1
101,2
75,2
102,6
105,7
PART.SGSSS
(8% HASTA 12
EN
JUL/10.
ADELANTE 6%)
44,3
46,6
40,6
40,4
37,5
27,9
38,1
39,3
Botella de 750cc
Comportamiento Consumos e Ingresos por Vinos de producción nacional.
1.000.000
900.000
800.000
700.000
600.000
500.000
400.000
300.000
200.000
100.000
800,0
55,0 722,9
635,0 628,7 589,0 597,2
615,3 700,0 4
600,0 11
500,0 a
400,0 É.'
300,0
5
200,0
100,0 le
0,0
2.010 2011 2012 2013 2014 2015" 2016
EWQ6Z3 CONSUMO (Botella 750,c) ~g....INGRESO
La celebración del contrato de prestación de servicios se rige por el numeral 3, Artículo 32 de la Ley 80 de 1993; literal h),
numeral 4, Artículo 2 de la Ley 1150 de 2007; Artículo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 de 2015. La contratación directa
faculta a la dependencia para contratar con una persona natural que esté en la capacidad de ejecutar el objeto del contrato,
que tenga la idoneidad o experiencia exigida, la cual se verificará de acuerdo a los documentos señalados en el ítem de
criterios de selección del contratista.
El plazo del contrato se estipula desde la suscripción del acta de inicio sin exceder el 31 de diciembre de 2016 y el valor
será hasta la suma de CINCO MILLONES DE PESOS ($ 5.000.000), o fracción de mes, de acuerdo con el número de días
ejecutados, según corresponda, previa presentación de la certificación suscrita por el supervisor del contrato, en la que
conste el cumplimiento a satisfacción de las obligaciones a cargo del Contratista.
La Secretaría de Hacienda Departamental ha sufragado esta necesidad mediante la celebración directa de contratos de
servicios de apoyo a la gestión recientemente, relacionado con el objeto a celebrarse en el presente proceso, dentro de los
cuales se encuentran:
CONTRATO
OBJETO
1 VALOR PLAZO
"El Camino Es La Educación"
CARRERA 4 CALLE 8 PISO 2; PBX 8671300 ext. 1400; FAX 8712767 Neiva-Huila
e-mail: [email protected]
Certificado
No. GP 019-1
Nº30"951.1
SISTEMA DE GESTIÓN INTEGRADO
Código: DAC-0055-F02
Fecha Aprobación:
10 de Junio de 2014
Versión: 6
Página 12 de 16
FORMATO:
ESTUDIOS PREVIOS
GOBERNADJON DEL
HUILA
699 de 2015
Prestar los servicios de apoyo a la gestión a la secretaria de hacienda
departamental, para el desarrollo del proyecto administración de la
sostenibilidad fiscal y financiera del departamento del Huila, en la ejecución
de las actividades propias del grupo anticontrabando del departamento del
Huila.
293 de 2015
Prestar los servicios de apoyo a la gestión a la Secretaría de Hacienda
Departamental, para el desarrollo del proyecto Administración de la
Sostenibilidad Fiscal y Financiera del Departamento del Huila, en el
desarrollo del programa contra la evasión de impuestos, en desarrollo del
Plan de Trabajo diseñado por la Secretaría de Hacienda.
Prestar los servicios de apoyo a la gestión a la Secretaría de Hacienda
Departamental, para el desarrollo del proyecto Administración de la
Sostenibilidad Fiscal y Financiera del Departamento del Huila, en la
planeación, dirección y ejecución de las actividades propias del Grupo
Anticontrabando del Departamento del Huila
382 de 2015
Prestar los servicios de apoyo a la gestión a la Secretaría de Hacienda
Departamental, para el desarrollo del proyecto Administración de la
Sostenibilidad Fiscal y Financiera del Departamento del Huila, en la
planeación, dirección y ejecución de las actividades propias del Grupo
Anticontrabando del Departamento del Huila
484 de 2015
$3.600.000
3 meses,
$ 21.800.000
8 meses.
$ 15.400.000
8 meses.
$ 14.700.000
8 meses.
En este caso, no es necesario que la entidad estatal haya obtenido previamente varias ofertas, de lo cual el ordenador del
gasto deja constancia escrita, en cumplimiento del artículo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 de 2015.
En consecuencia, para la ejecución del objeto del contrato la entidad requiere contratar los servicios de una persona que
esté en capacidad de ejecutar el objeto del contrato.
Valoración del
Riesgo
Moderado
Moderado
Impacto
Probabilidad
Moderado
Retrasos en las funciones
desarrolladas la Secretaría de
Hacienda e impacto negativo
en la legalidad de las
actuaciones
desarrolladas
generando
posibles
reclamaciones de tipo judicial
o
Moderado
del
o
ra
O
Bajo
=
o
_
u
12
al
Deficiente calidad
prestado
Retrasos en las funciones
desarrolladas la Secretaría de
Hacienda e impacto negativo
en la necesidades generadas
por las secretarias delegatarias
=
o
o.)
Bajo
Ejecución
Interno
General
T'a
Incumplimiento en las
obligaciones a cargo del
contratista
2servicio
Ejecución
Interno
General
1
Consecuencia de la ocurrencia
del evento
Descripción
Tipo
O
Operacional
co
al
Etapa
o
z
Fuente
9. ANALISIS DE RIESGO Y SU MITIGACION
o
,a
o
O)
"El Camino Es La Educación"
CARRERA 4 CALLE 8 PISO 2; PBX 8671300 ext. 1400; FAX 8712767 Neiva-Huila
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Gertficabo
No. GP 019-1
CadSenaa
Na CC 195J1
SISTEMA DE GESTIÓN INTEGRADO
Código: DAC-0055-F02
*
Fecha Aprobación:
10 de Junio de 2014
FORMATO:
ESTUDIOS PREVIOS
N.t.
Versión: 6
Página 13 de 16
Fecha
estimada en
E
o
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o2
Tzi
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Ir) 72¿ 132 c_) o_ .2
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z
a
las
asignadas
a
las
Firma
del
acta
final
Mensual
o
co
ce
A partir
de la
suscrip
ción
del
acta de
inicio
Supervisión
actividades
conforme
Funcionario
de planta
asignado
para
la
supervisión
Raro
Medio
Fecha
estimada en
¿Afecta la
eiectición
Persona
responsable
por
implementar
Supervisión
de
las
obligaciones
desarrolladas
por
el
contratista
'-
Monitoreo y Revisión
Categoría
-c
a
.c
Valoración del Riesgo
-c
PC
-c
Impacto
Tratamiento/Controles a ser
implementados
¿A quién se le asigna?
Contratista
1y
Impacto después
del tratamiento
E
ci_
2
No
GOBERNACIÓN DEL
HUILA
10.INDICACIÓN DE SI EL PROCESO DE CONTRATACIÓN ESTÁ COBIJADO POR UN ACUERDO COMERCIAL.
De acuerdo con las exclusiones o excepciones establecidos en el Manual Explicativo de los capítulos de contratación
pública de los acuerdos comerciales negociados por Colombia para entidades contratantes, adoptado por el
Ministerio de Comercio Industria y Turismo y el Departamento Nacional de Planeación y el manual para manejo de
Acuerdos Comerciales en Procesos de Contratación M-MACPC-11 expedido por Colombia Compra Eficiente, las
contrataciones directas no están cobijadas por acuerdos internacionales o Tratados de Libre Comercio.
11.NECESIDAD DE SUPERVISIÓN
De conformidad con lo establecido en los artículos 83 y 84 de la Ley 1474 de 2011, con el fin de proteger la moralidad
administrativa, de prevenir la ocurrencia de actos de corrupción y de tutelar la transparencia de la actividad
contractual, se establece que vigilancia a la correcta ejecución del contrato se efectuará a través de un supervisor.
La supervisión consiste en el seguimiento técnico, administrativo, financiero, contable y jurídico a la ejecución del
contrato ejercida por la misma entidad, para lo cual no se requiere de un conocimiento especializado.
La supervisión contractual implica el seguimiento al ejercicio del cumplimiento obligacional por la entidad contratante
sobre las obligaciones a cargo del contratista; los supervisores están facultados para solicitar informes, aclaraciones
y explicaciones sobre el desarrollo de la ejecución contractual y serán responsables de mantener formada a la
entidad de los hechos o circunstancias que pueda constituir actos de corrupción tipificados como conductas punibles,
o que puedan poner o pongan en riesgo el cumplimiento del contrato, o cuando tal incumplimiento se presente.
El supervisor será responsable de aceptar los servicios prestados, autorizar los pagos y responderá por los hechos y
omisiones que le fueren imputados en los términos previstos en el artículo 84 de la ley 1474 y de las demás normas
legales y reglamentarias que regulan el ejercicio de la supervisión de los contratos.
Por lo anterior, y atendiendo el objeto del contrato, el perfil del supervisor debe ser un funcionario de planta, que
cumpla con las calidades y conocimientos propios de la labor a desarrollar, que será asignado por la Secretaría de
Hacienda.
‘.
"El Camino Es La Educación"
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Garefleado
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NO SC 4191
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Fecha Aprobación:
10 de Junio de 2014
FORMATO:
ESTUDIOS PREVIOS
,
Versión: 6
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GOBERNACIÓN DEL
HUILA
12.GARANTIAS
Teniendo en cuenta el objeto del contrato, plazo y la forma de pago así como la inexistencia de antecedentes
sustanciales respecto a la declaratoria de siniestros por incumplimiento del contrato en contratación de prestación de
servicios, de conformidad con lo dispuesto en el 7 de la Ley 1150 de 2007 y el artículo 2.2.1.2.1.5.4. del Decreto 1082
de 2015, no se exigirá la constitución de garantía alguna , ya que se trata de servicios de apoyo a la gestión, cuyos
pagos serán previa verificación del cumplimiento de la obligaciones por parte del supervisor asignado, es decir,
contra entrega a recibo y satisfacción del servicio.
SECTOR: (Marca con X el sector a que pertenece)
Salud.
Educación.
Admini ación y finanzas
X
Tecnologías de información y
comunicación TICs
Vivienda
Infraestructura
Fortalecimiento Institucional
Deporte y recreación
Cultura y turismo
Buen Gobiemo
Agroindustria
Asociatividad
Etnias — Grupos de equidad
Ciencias, tecnología e
innovación
Ordenamiento Territorial
Productividad y
competitividad
Transparencia y participación
ciudadana
Medio ambiente y cambio
climático
Agropecuario y minero
Infraestructura y vivienda rural
Relacione los municipios beneficiados con la actividad con ractual y su respectivo valor asignado:
MUNICIPIOS BENEFICIARIOS:
37 Municipios (Ver punto 6. Valor estimado del contrato)
Identificar si es proyecto regional, marque con X: Si _XJ No
El Proyecto regional a que municipios beneficia:
VALOR INVERTIDO EN PESOS:
$ 5.000.000
REGISTRO PREVIO EN EL PLAN ANUAL DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIÓN DE SERVICIOS NÚMERO 05 DEL
29 DE ENERO DE 2016 CON EL CÓDIGO UNSPSC 80101505
COHERENCIA CON EL PLAN DE DESAR L (PARA GASTÓ-S DE INVERSION)
PLAN DE DESARROLLO: "EL CAMINO
DUCACIÓN"
ESCENARIO: DE LA GOBERNANZA
SECTOR: ADMINISTRACIÓN Y FIN ZAS
PROGRAMA: FINANZAS SOSTEN LES, BA DE DESARROLLO
OBJETIVO: GARANTIZAR LA SO TENIBILIDAD FINANCIERA DEL DEPARTAMENTO, CON UN NIVEL DE DESEMPEÑO
EN EL RANGO SOSTENIBLE.
METAS DE RESULTADO: 6 PU TO DEL RANKING DE DESEMPEÑO FISCAL NACIONAL.
METAS DE PRODUCTO: 97%
INGRESOS CORRIENTES QUE CORRESPONDEN A RECURSOS PROPIOS.
METAS DEL PROYECTO: IN REMENT R EL PORCENTAJE DE INGRESOS CORRIENTES QUE CORRESPONDEN A
RECURSOS PROPIOS AL 96%.
RESULTADO DEL BIEN O SERVICIO A CONTRATAR EN LAS METAS DEL PROYECTO: Apoyar el proceso de control
tributario a las rentas departamentales, través de los programas anticontrabando de la Secretaría de Hacienda.
"El Camino Es La Educación"
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No. GP 019-1
CwitScodo
SC .a353-1
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.
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Fecha Aprobación:
10 de Junio de 2014
FORMATO:
ESTUDIOS PREVIOS
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GOBERNACIÓN DEL
HUILA
ACTIVIDAD DEL PROYECTO: Servicios tributarios, contables, jurídicos, administrativos, financieros, y de ingeniería para la
gestión persuasiva, coactiva, y de fiscalización en la recuperación de cartera de impuesto y rentas para la sostenibilidad fiscal y
financiera en el Departamento.
ACTIVIDAD INCORPORADA EN EL CUADRO DE COSTOS,
INSUMOS QUE AFECTA: Mano de obra no calificada.
RECURSOS ASIGNADOS
SI x
SI x
NO
NO
ANÁLISIS DE CONCURRENCIA Y DE COMPLEMENTARIEDAD:
OBSERVACIONES: El programa que respalda esta inversión corresponde al establecido en el Plan de Desarrollo "EL CAMINO
ES LA EDUCACIÓN" 2016-2019 elaborado en el marco de la ley 152 de 1994. El presente estudio previo es avalado y
refrendado en control de legalidad en su componente jurídico por el Departamento Administrativo de contratación de la
Gobernación del Huila y de conformidad a lo dispuesto en el Decreto 007 de 2007 en su artículo 9, el comité de contratación
tiene unas funciones en especial la indicada en el numeral 4 que reza "servir como ente consultor de la Administración Central
en los diferentes procesos contractuales".
Neiva, agosto de 2016
CARLO
SECRE
ONZALEZ
BERENI ST RLING MÁNRIQUE
RESPONSABLE TECNICO
ponente juridico: CEMS/AJSecH
"El Camino Es La Educación"
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e-mail: [email protected]
Unificado
No. GP 019-1
M4 5C. 4353
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FORMATO:
ESTUDIOS PREVIOS
d
GOBERNACIÓN DEL
HUILA
Código: DAC-0055-F02
Fecha Aprobación:
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Versión: 6
Página 16 de 16
GOBERNACIÓN DEL HUILA
EL DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIÓN
HACE CONSTAR
r
C///;.(-41?
é
radicó en el Departamento
Que
.' d( P-1-194
Q 33 de fecha
Administrativo de Contratación del Depa mento, el,for ato de Estudios Previos numero
Que una vez revisado el contenido del componente, coherencia con el Plan de Desarrollo, del estudio previo en
mención, se verificó la correspondencia de la información con el Plan de Desarrollo 2016-2019, "EL CAMINO ES LA
EDUCACIÓN" y el proyecto idelf_icacyonj1 Códi de Registro del Banco de Programas y Pro ectos de Inversión
.A..—
.:1:- 1
Departamental Nro.
--(%9-7
Tr
Pr al ver
Departamento Admin' trativo de Planeación
APROBACIÓN DEL COMITÉ DE CONTRATACIÓN
El Secretario General da fe que eg el Comité de Contratación fueroq aprobados los estudios previos según el texto que
de la reunión realizada en
Fecha:
en Acta No.
c e, 1.6
Firma
"El Camino Es La Educación"
CARRERA 4 CALLE 8 PISO 2; PBX 8671300 ext. 1400; FAX 8712767 Neiva-Huila
e-mail: [email protected]
Unificado
No. GP 019-1
410,11.1%
GOBERNACIÓN DEL HUILA - NIT: 800,103,913-4
EL RESPONSABLE DE PRESUPUESTO DE: SECRETARIA DE HACIENDA
CERTIFICA
Que revisados los registros de Control Presupuestal de la Dependencia, en la vigencia fiscal del 2,016 existe
la siguiente Disponibilidad Presupuestal:
DESTINO:
Prestar los Servicios de Apoyo a la Gestión a la Secretaría de Hacienda en los Procesos de
Control Operativo a los Impuestos de Vehículo Automotor, Impuestos al Consumo de
Licores, Cervezas, Cigarrillos y Otras Rentas, en el Departamento del Huila, a Través de los
Grupos Anticontrabando.
DEPENDENCIA: SECRETARIA DE HACIENDA ( 203 )
CÓDIGO:
Administración de la Sostenibilidad Fiscal y Financiera en el Departamento del Huila
AA-17-2-0037 )
VALOR:
$5,000,000.00
RECURSO:
Departamento ( 10 )
FUENTE:
Ingresos Corrientes de Libre Destino ( 10 )
Que el valor total de la Disponibilidad es de $5,000,000.00, la cual esta identificada con el número 4,779 y
que tiene una vigencia de 90 días calendario a partir del 1 de septiembre de 2,016.
La presente certificación es solicitada por Dr. Juan Carlos Casallas Rivas, Cons.#558 Rad.01-09-2016..
Neiva, Jueves 1 de Septiembre de 201
RESPONSABLE DE PRESUPUESTO
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GOBERNACIÓN DEL HUILA
CERTIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE REQUISITOS FORMALES
PROCESO DE CONTRATACIÓN DIRECTA.
•
Que de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 32 de la Ley 80 de 1993, literal h) del numeral 4 del
Artículo 2 de la Ley 1150 de 2007 reglamentado en el Artículo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 de 2015, el
suscrito Asesor Jurídico Externo de la Secretaría de Hacienda Departamental, certifica, que una vez revisados
todos los requisitos formales y legales del proceso de contratación de prestación de servicios de apoyo a la
gestión, de los cuales hacen parte los Estudios Previos No. 0933 del 25 de agosto de 2016, los mismos
cumplen con las condiciones de idoneidad y/o experiencia requeridos.
Lo anterior, de conformidad con la solicitud realizada por el Director del Departamento Administrativo de
Contratación de la Gobernación del Huila.
Dado en la ciudad de Neiva, a los 06 días del mes de Septiembre de 2016.
ERNESTO MONTEALEGRE
Abogado contratista Secretaría de Haci
C.c. Néctar Galindo Yustres, Supervisor Contrato 0037 de 2016.
Carlos Eduardo Trujillo González, Secretario de Hacienda Departamental.
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