plan anticorrupcion - Gobernación del Huila

INSTITUTO DE
TRANSPORTES Y
TRANSITO DEL HUILA
NIT 8001150053
PLAN ANTICORRUPCION Y
ATENCIÓN AL CIUDADANO
2015
Versión: 01
Pág. 1 de 22
PLAN ANTICORRUPCION Y ATENCION AL CIUDADANO
INSTITUTO DE TRANSPORTES Y TRANSITO DEL HUILA 2015
“Ama tu vida…Respeta las Señales de Transito”
“HUILA COMPETITIVO”
Carrera 7 No. 4 - 73 Rivera 098-8387123 - 8387477 Fax Ext. 108
Correo: [email protected]
[email protected]
www.huila.gov.co; twitter: @HuilaGob; Facebook: www.facebook.com/huilagob; YouTube:www.youtube.com/huilagob
INSTITUTO DE
TRANSPORTES Y
TRANSITO DEL HUILA
NIT 8001150053
PLAN ANTICORRUPCION Y
ATENCIÓN AL CIUDADANO
2015
Versión: 01
Pág. 2 de 22
TABLA DE CONTENIDO:
1.- INTRODUCCION
2.- FUNDAMENTOS LEGALES
3.- ELEMENTOS ESTRATEGICOS CORPORATIVOS
3.1.- MISION
3.2.- VISION
3.3.- VALORES
4.- OBJETIVOS DEL PLAN
4.1.- GENERAL
4.2.- ESPECIFICOS
5.- ELEMENTOS DEL PLAN
5.1.-MAPA DE RIEGOS DE CORRUPCION
5.2.- MEDIDAS PARA MIRTIGAR LOS RIEGOS
5.3.-ESTRATEGIA ANTITRAMITE
5.4.-MECANISMOS PARA MEJORAR LA ATENCION AL CIUDADANO
“HUILA COMPETITIVO”
Carrera 7 No. 4 - 73 Rivera 098-8387123 - 8387477 Fax Ext. 108
Correo: [email protected]
[email protected]
www.huila.gov.co; twitter: @HuilaGob; Facebook: www.facebook.com/huilagob; YouTube:www.youtube.com/huilagob
INSTITUTO DE
TRANSPORTES Y
TRANSITO DEL HUILA
NIT 8001150053
PLAN ANTICORRUPCION Y
ATENCIÓN AL CIUDADANO
2015
Versión: 01
Pág. 3 de 22
1.- INTRODUCCION
El Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano, es una herramienta
creada por el Gobierno Nacional, que surge después de diferentes hechos y
“escándalos” en todo el país que dejaron índices de corrupción totalmente
inaceptables y que estaban desangrando el erario público e impidiendo el
desarrollo social en todo el territorio nacional.
La primera fase que se implementó para establecer en las entidades públicas
del país dicho Plan, fue mediante la creación de un “Estatuto Anticorrupción”
o ley 1474 de 2011 “por la cual se dictan normas orientadas a fortalecer los
mecanismos de prevención, investigación y sanción de actos de corrupción y
la efectividad del control de la gestión pública.”, que si bien no es una
herramienta nueva, trae consigo nuevos mecanismos y metodologías que
buscan combatir la corrupción en las entidades públicas de toda la nación;
además de ello se buscó idear una sola metodología, para que todas las
entidades públicas del orden nacional, departamental y municipal lo
formularan y actualizaran anualmente, esta metodología se plasmó a través
del Decreto 2641 de 2012, “Por el cual se reglamentan los artículos 73 y 76
de la Ley 1474 de 2011”, Decreto que trae consigo un documento guía
denominado “Estrategias para la construcción del Plan Anticorrupción y de
Atención al Ciudadano”, con base al cual se elaboró el presente plan
institucional en el Instituto de Transportes y Transito del Huila.
Dando cumplimiento a lo anterior y dentro de la metodología creada por el
Gobierno Nacional, el presente Plan Anticorrupción y de Atención al
Ciudadano cuenta con cuatro componentes: Identificación de riesgos de
corrupción y acciones para su manejo; Estrategia Antitrámites; Rendición de
Cuentas y Mecanismos para mejorar la Atención al Ciudadano; dichos
componentes están orientados a crear herramienta concretas y útiles que
apoyen esta política de lucha contra la corrupción, y ponen al Instituto de
Transportes y Transito del Huila, como una administración comprometida en
“HUILA COMPETITIVO”
Carrera 7 No. 4 - 73 Rivera 098-8387123 - 8387477 Fax Ext. 108
Correo: [email protected]
[email protected]
www.huila.gov.co; twitter: @HuilaGob; Facebook: www.facebook.com/huilagob; YouTube:www.youtube.com/huilagob
INSTITUTO DE
TRANSPORTES Y
TRANSITO DEL HUILA
NIT 8001150053
PLAN ANTICORRUPCION Y
ATENCIÓN AL CIUDADANO
2015
Versión: 01
Pág. 4 de 22
esta lucha, donde si bien siempre existirá un riesgo de corrupción, con este
tipo de herramientas podremos reducir la probabilidad o evitar la
materialización de hechos que perjudiquen el interés general, por un
beneficio particular, y además de ello se crearan mejores vínculos con la
ciudadanía, que servirán para hacer veeduría y control social a las
actuaciones de los servidores públicos.
Esta política viene siendo liderada por el Departamento Administrativo de la
Función Pública, a través de la Dirección de Control Interno y Racionalización
de Trámites y las Altas Consejerías para el Buen Gobierno y la Eficiencia
Administrativa y para la Gestión Pública y Privada. Conocedores de la
necesidad de brindar espacios para que la ciudadanía participe, sea
informada de la gestión de la administración pública y se comprometa en la
vigilancia del que hacer del Estado.
Por tal razón el Instituto, propenderá por ejecutar todos los procesos y
procedimientos bajo el principio de Transparencia, el cual articula los
postulados de Publicidad, imparcialidad, eficiencia, celeridad, eficacia, con el
único objetivo de que todas sus actuaciones administrativas sean de
conocimiento público, a través de mecanismos de participación ciudadana,
como los son la rendición de cuentas y demás sistemas de información de
fácil acceso a la comunidad.
“HUILA COMPETITIVO”
Carrera 7 No. 4 - 73 Rivera 098-8387123 - 8387477 Fax Ext. 108
Correo: [email protected]
[email protected]
www.huila.gov.co; twitter: @HuilaGob; Facebook: www.facebook.com/huilagob; YouTube:www.youtube.com/huilagob
INSTITUTO DE
TRANSPORTES Y
TRANSITO DEL HUILA
NIT 8001150053
PLAN ANTICORRUPCION Y
ATENCIÓN AL CIUDADANO
2015
Versión: 01
Pág. 5 de 22
2.- FUNDAMENTOS LEGALES
 Constitución Política de Colombia 1991.
 Ley 87 de 1993 “Por la cual se establecen normas para el ejercicio del
control interno en las entidades y organismos del Estado y se dictan
otras disposiciones”.
 Ley 134 de 1994 “Por la cual se dictan normas sobre mecanismos de
participación ciudadana”.
 Ley 136 de 1994, modificada por la Ley 1551 de 2012, “Por la cual se
dictan nomas tendientes a modernizar la organización y el
funcionamiento de los municipios”.
 Ley 190 de 1995 “Por la cual se dictan normas tendientes a preservar la
moralidad en la Administración Pública”.
 Ley 489 de 1998 “Por la cual se dictan normas sobre la organización y
funcionamiento de las entidades del orden nacional”.
 Circular No. 002 de 2010, suscrita entre la Contraloría General de la
República y el Departamento Administrativo de la Función Pública y el
Documento CONPES 3654 de abril 10 de 2010, fijan los lineamientos
para que las entidades nacionales realicen los procesos de Rendición
de Cuentas a la ciudadanía con mayor transparencia, objetividad y
participación ciudadana incorporando las orientaciones formuladas en
la Guía.
 Ley 610 de 2002 “Por la cual se establece el trámite de los procesos de
responsabilidad fiscal de competencias de las contralorías”.
 Ley 734 de 2002 “ Código Único Disciplinario).
 Ley 850 de 2003, “Por medio de la cual reglamentan las veedurías
ciudadanas.
 Decreto Reglamentario 1599 Adopción MECI 1000:2005
“HUILA COMPETITIVO”
Carrera 7 No. 4 - 73 Rivera 098-8387123 - 8387477 Fax Ext. 108
Correo: [email protected]
[email protected]
www.huila.gov.co; twitter: @HuilaGob; Facebook: www.facebook.com/huilagob; YouTube:www.youtube.com/huilagob
INSTITUTO DE
TRANSPORTES Y
TRANSITO DEL HUILA
NIT 8001150053
PLAN ANTICORRUPCION Y
ATENCIÓN AL CIUDADANO
2015
Versión: 01
Pág. 6 de 22
 Ley 962 de 2005. “Por la cual se dictan disposiciones sobre
racionalización de trámites y procedimientos administrativos de los
organismos y entidades del Estado y de los particulares que ejercen
funciones públicas o prestan servicios públicos”.
 Resolución N° 548 de 2008 por medio del cual se adoptó el código de
Ética
 Ley 1150 de 2007 “Por medio de la cual se introducen medidas para la
eficiencia la transparencia en la Ley 80 de 1993 y se dictan otras
disposiciones generales sobre contratación pública”.
 Ley 678 de 2011 “Por medio de la cual se reglamenta la determinación
de responsabilidad patrimonial de los agentes del Estado a través del
ejercicio de la acción de repetición o de llamamiento en garantía con
fines de repetición.
 Ley 1474 de 2011 “Por la cual se dictan normas orientadas a fortalecer
los mecanismos de prevención, investigación y sanción de actos de
corrupción y la efectividad del control de la gestión pública”.
 Ley 1437 de 2011 “Por la cual se expide el Código de Procedimiento
Administrativo y de lo Contencioso Administrativo”.
 Decreto 2641 de 2012 “Por la cual se reglamentan los artículos 73 y 76
de la Ley 1474 de 2011.
 Decreto 019 de 2012 “Por la cual se dictan normas para suprimir o
reformar regulaciones, procedimientos y trámites innecesarios
existentes en la Administración Pública”.
 Ley 1551 de 2012 “Por la cual se dictan normas para modernizar la
organización y el funcionamiento de los Municipios”.
“HUILA COMPETITIVO”
Carrera 7 No. 4 - 73 Rivera 098-8387123 - 8387477 Fax Ext. 108
Correo: [email protected]
[email protected]
www.huila.gov.co; twitter: @HuilaGob; Facebook: www.facebook.com/huilagob; YouTube:www.youtube.com/huilagob
INSTITUTO DE
TRANSPORTES Y
TRANSITO DEL HUILA
NIT 8001150053
PLAN ANTICORRUPCION Y
ATENCIÓN AL CIUDADANO
2015
Versión: 01
Pág. 7 de 22
3. ELEMENTOS ESTRATEGICOS INSTITUCIONALES
3.1.- MISION
El Instituto de Transportes y Transito del Huila, tiene por Misión organizar,
dirigir, controlar y reglamentar el transito y el transporte en aquellos
municipios donde no existan organismos de Transito, para asegurar la optima
movilidad, seguridad y efectivo control del tránsito y el transporte en el
territorio de su jurisdicción, generado conciencia colectiva de prevención y
autorregulación ciudadana, transparencia, compromiso y responsabilidad.
3.2.- VISION
El Instituto de transporte y Transito del Huila en al año 2020 será líder frente
a los organismos de transito clase “A” en organización, gestión, control y
seguridad del tránsito y el Transporte; competente, confiable donde las
actividades de sus funcionarios se desarrollaran con profesionalismo
motivados a prestar a los clientes una atención eficiente.
3.3.- VALORES INSTITUCIONALES:










Servicio
Responsabilidad
Lealtad
Honestidad
Respeto
Productividad
Solidaridad
Pertenencia
Justicia
Tolerancia
“HUILA COMPETITIVO”
Carrera 7 No. 4 - 73 Rivera 098-8387123 - 8387477 Fax Ext. 108
Correo: [email protected]
[email protected]
www.huila.gov.co; twitter: @HuilaGob; Facebook: www.facebook.com/huilagob; YouTube:www.youtube.com/huilagob
INSTITUTO DE
TRANSPORTES Y
TRANSITO DEL HUILA
NIT 8001150053
PLAN ANTICORRUPCION Y
ATENCIÓN AL CIUDADANO
2015
Versión: 01
Pág. 8 de 22
3.4.- PRINCIPIOS







Eficiencia
Eficacia
Transparencia
Publicidad
Imparcialidad
Participación
Celeridad
4.- OBJETIVOS DEL PLAN
4.1.- GENERAL:
El PLAN ANTICORRUPCIÓN Y ATENCIÓN AL CIUDADANO, tiene por objetivo
crecer en CONFIANZA ante la comunidad, en el manejo responsable de los
recursos, de manera eficiente, eficaz y racionalización del patrimonio público.
4.2.- ESPECIFICOS:
 Definir las acciones de mejora para la eliminación de los diferentes riegos
de corrupción identificados en los diferentes procesos y procedimientos.
 Fortalecer el sistema de Control Interno de la entidad, a través de Planes
de Mejoramiento para tomar acciones correctivas en los diferentes
procesos y mitigar los riesgos.
5. - METODOLOGIA PARA LA IDENTIFICACIÓN DE LOS RIESGOS DE
CORRUPCIÓN Y ACCIONES PARA SU MANEJO
Este componente establece los criterios generales para la identificación y
prevención de los riesgos de corrupción de las entidades, permitiendo a su
vez la generación de alarmas y la elaboración de mecanismos orientados a
prevenirlos o evitarlos.
“HUILA COMPETITIVO”
Carrera 7 No. 4 - 73 Rivera 098-8387123 - 8387477 Fax Ext. 108
Correo: [email protected]
[email protected]
www.huila.gov.co; twitter: @HuilaGob; Facebook: www.facebook.com/huilagob; YouTube:www.youtube.com/huilagob
INSTITUTO DE
TRANSPORTES Y
TRANSITO DEL HUILA
NIT 8001150053
PLAN ANTICORRUPCION Y
ATENCIÓN AL CIUDADANO
2015
Versión: 01
Pág. 9 de 22
Para el estado Colombiano, en los últimos años ha sido compleja la definición
de estrategias que mitiguen el alto índice de corrupción en las entidades
públicas, observando con preocupación la falta de controles en los diferentes
procesos y procedimientos del actuar administrativo por parte de los
funcionarios y servidores públicos en sus diferentes niveles; en donde las
entidades territoriales salen mal libradas por la falta de controles
determinantes y medidas preventivas en el manejo de los recursos públicos.
Sin embargo, es posible identificar elementos esenciales contenidos en
diversos estudios sobre el tema. La corrupción administrativa se tipificaría en
cualquier entidad pública bajo los siguientes factores a, saber:
 Es un tipo de comportamiento activo o pasivo de un servidor público.
 Es emanada del ejercicio de la función pública en cuanto configura un
abuso de ésta o de la legitimidad que inspira el Estado.
 Se aparta de los deberes normales de la función pública.
 Atiende a lo privado, o ganancias pecuniarias o de estatus,
favoreciendo demandas contrarias al interés colectivo; genera trato
desigual y privilegiado a ciertos usuarios bajo similares demandas y
condición de otros que son excluidos; contraría en todas estas
circunstancias el ordenamiento jurídico o los principios de honestidad,
ética o moralidad.
 Quebranta las reglas en contra del ejercicio de ciertos tipos de
influencia que atienden a lo privado.
 Se encuentra estimulada por la carencia o fragilidad de los controles, lo
que induce la proclividad al ilícito.
 Está asociada a la existencia de incentivos y políticas distorsionadas por
efecto de un régimen normativo y de políticas excesivamente
administradas o preferenciales.
El Instituto de Transportes y Transito del Huila, definirá estrategias
tendientes a mitigar los diferentes riegos de corrupción a través de
“HUILA COMPETITIVO”
Carrera 7 No. 4 - 73 Rivera 098-8387123 - 8387477 Fax Ext. 108
Correo: [email protected]
[email protected]
www.huila.gov.co; twitter: @HuilaGob; Facebook: www.facebook.com/huilagob; YouTube:www.youtube.com/huilagob
INSTITUTO DE
TRANSPORTES Y
TRANSITO DEL HUILA
NIT 8001150053
PLAN ANTICORRUPCION Y
ATENCIÓN AL CIUDADANO
2015
Versión: 01
Pág. 10 de 22
levantamiento de Mapas de Riesgos, en los que se tendrán los siguientes
criterios a, saber:
a. Identificación de riesgos de corrupción
b. Análisis del riesgo: Probabilidad de materialización de los riesgos de
corrupción
c. Valoración del riesgo de corrupción.
d. Política de administración de riesgos de corrupción
e. Seguimiento de los riesgos de corrupción.
f. Mapa de riesgos de corrupción.
“HUILA COMPETITIVO”
Carrera 7 No. 4 - 73 Rivera 098-8387123 - 8387477 Fax Ext. 108
Correo: [email protected]
[email protected]
www.huila.gov.co; twitter: @HuilaGob; Facebook: www.facebook.com/huilagob; YouTube:www.youtube.com/huilagob
INSTITUTO DE
TRANSPORTES Y
TRANSITO DEL HUILA
NIT 8001150053
PLAN ANTICORRUPCION Y
ATENCIÓN AL CIUDADANO
2015
Versión: 01
Pág. 11 de 22
INSTITUTO DE TRANSPORTES Y
TRANSITO DEL HUILA
GOBERNACION DEL HUILA
MATRIZ RIESGOS ANTICORRUPCION
IDENTIFICACION
PROCES
O
CAUSAS
Poca
GESTION informaci
ADMINI ón de las
STRATIV actividad
A
Y es
o
FINANCI cambios
ERA
en
los
procesos
RIES
GO
PROB
ABILI
DAD
DESCRIPCION
MEDIDAS DE MITIGACION
DO
TIPO
CU
DE HERRAMIEN
ME
CON
TA
NT
TROL
O
Realizar
reuniones
que
Com
permitan
dar
unica
información clara Prev
Posib
ción
y precisa, para entiv
le
Inter
mantener
al o
na
persona
informado de los
avances
SEGUIMIENTO 2014
EFE ADMINIS
CTI TRACION
VID
DEL
AD RIESGO
Circular
citando
a
Circ
reunión
o
SI
ular
circular
informativa
Reducir
ACCIONES
RESPONS
ABLE
*Programar
reuniones
periódicas
Jefe
informando de
Personal
los cambios y
y
avances
Dirección
*informar
mediante
circulares
INDICADOR
DATO
DEL
INDICAD
OR
información
real
y
oportuna a 100%
los
funcionarios
“HUILA COMPETITIVO”
Carrera 7 No. 4 - 73 Rivera 098-8387123 - 8387477 Fax Ext. 108
Correo: [email protected]
[email protected]
www.huila.gov.co; twitter: @HuilaGob; Facebook: www.facebook.com/huilagob; YouTube:www.youtube.com/huilagob
ANALISIS
*A los funcionarios
se
cita
en
actividades
de
interés informativo
de la entidad
INSTITUTO DE
TRANSPORTES Y
TRANSITO DEL HUILA
NIT 8001150053
PLAN ANTICORRUPCION Y
ATENCIÓN AL CIUDADANO
2015
Deficienc
ia en la
respuest
GESTION
a
ADMINI
oportuna
STRATIV
de
A
Y
informaci
FINANCI
ón
ERA
requerid
a interna
y externa
Resp
uesta
Responder
Prev
oport Posib
oportunamente a entiv
una
le
las PQRS
o
de las
PQRS
Ofic
io o
Oficio dando
Corr
respuesta a
eo
SI
las PQRS de
elec
la entidad
trón
ico
No
se
cuenta
con
SISTEMA
disponibil
CONTRO
idad de
L
personal
INTERN
para su
O
Y
ajuste de
PROCES
acuerdo
OS
a
los
requerim
ientos
Realizar
los
Desa
ajustes
y
ctuali
actualizaciones a
zació
todos
los Prev
Posib
n de
manuales
y entiv
le
los
procedimientos
o
manu
de la entidad que
ales
se
encuentren
desactualizados
Ma
nual
Ajuste
y
es y
Actualizació
Pro SI
n
de
cedi
manuales
mie
ntos
Evitar
Reducir
Versión: 01
Pág. 12 de 22
Total oficios
Seguimiento de
recibidos/tot
Secretaria
0%
las respuestas
al respuestas
PQRS
Ajuste
manuales
Jefe
Control
de
Interno y
lideres de
procesos
Total
manuales/M
anuales
ajustados
“HUILA COMPETITIVO”
Carrera 7 No. 4 - 73 Rivera 098-8387123 - 8387477 Fax Ext. 108
Correo: [email protected]
[email protected]
www.huila.gov.co; twitter: @HuilaGob; Facebook: www.facebook.com/huilagob; YouTube:www.youtube.com/huilagob
50%
*El
formato
de
correspondencia no
es diligenciado en su
totalidad
*La
entidad
evidencia que si
responde a las PQRS
que se radican, pero
no se evidencia en
formato
de
correspondencia en
la
parte
de
seguimiento
las
respuestas de cada
proceso
*Se realizo el ajuste
de la política de
administración del
riesgo.
INSTITUTO DE
TRANSPORTES Y
TRANSITO DEL HUILA
NIT 8001150053
GESTION
ADMINI
STRATIV
A
Y
FINANCI
ERA
Desconoc
imiento
del
proceso y
falta de
capacitac
ión
PLANEA
CION
Transpar
ESTRATE encia
GICA
Capa
citaci
Realizar el plan
ón a
de capacitación Prev
Posib
los
acorde a las entiv
le
funci
necesidades de o
onari
los funcionarios
os
Perm
itir a
los
ciuda
dano
s u
organ
Realizar
izacio
informes
Posib
nes
rendición
le
ejerc
cuenta
er
solicitados
vigila
ncia
en
los
proce
sos
los
y Prev
de entiv
o
PLAN ANTICORRUPCION Y
ATENCIÓN AL CIUDADANO
2015
Encuestas
Enc
realizadas a
uest SI
los
as
funcionarios
Informar a la
comunidad
Info
sobre
las rme SI
acciones de s
la entidad
Reducir
Evitar
Versión: 01
Pág. 13 de 22
Capacitar
al
personal según
plan
de
capacitación
Jefe
Personal
y
Dirección
Rendición
de
cuentas
informes
Dirección
concejo
RiveraInformes
junta directiva
Funcionarios
de
capacitados
50%
Entrega de
informes
solicitados y
participación 100%
en
la
rendición de
cuentas
“HUILA COMPETITIVO”
Carrera 7 No. 4 - 73 Rivera 098-8387123 - 8387477 Fax Ext. 108
Correo: [email protected]
[email protected]
www.huila.gov.co; twitter: @HuilaGob; Facebook: www.facebook.com/huilagob; YouTube:www.youtube.com/huilagob
Se
realizo
la
resolución 1074 del
17 de Octubre de
2014 "Por medio de
la cual se adopta el
programa
de
bienestar social e
incentivos vigencia
2015.
*Se
aplicaron
encuestas a todos
los funcionarios de
planta
*La entidad participa
y entrega un informa
en medio físico y
magnético, para la
rendición de cuentas
anual que hace la
Gobernación
del
Huila.*Cuando
el
concejo Municipal
de Rivera cita a la
dirección para rendir
cuentas
INSTITUTO DE
TRANSPORTES Y
TRANSITO DEL HUILA
NIT 8001150053
PLAN ANTICORRUPCION Y
ATENCIÓN AL CIUDADANO
2015
Versión: 01
Pág. 14 de 22
5.1. ESTRATEGIA ANTITRAMITES
Con la expedición del Decreto Ley 019 de 2012, el Gobierno Nacional lidera la
política de racionalización de trámites, buscando con ello facilitar el acceso a
los servicios que brinda el Instituto de Transportes y Transito del Huila. Esto
significa que cada entidad debe simplificar, estandarizar, eliminar, optimizar
y automatizarlos trámites existentes, así como acercar al ciudadano a los
servicios que presta el Estado, mediante la modernización y el aumento de la
eficiencia de sus procedimientos. No cabe duda de que los trámites,
procedimientos y regulaciones innecesarios afectan la eficiencia, eficacia y
transparencia del Instituto de Transportes y Transito del Huila.
Estrategia que insta a toda las entidades públicas a cumplir sus
responsabilidades y cometidos atendiendo las necesidades del ciudadano, en
coherencia con los postulados del Buen Gobierno se requieren instituciones
eficientes, transparentes y cercanas al ciudadano. En el entendido de lo
expreso en los artículos 83 y 84 de la constitución política, el cual dispone
que todas las actuaciones de los particulares y de las autoridades públicas
deban ceñirse a los postulados de la buena fe, la cual se presumirá en todas
las gestiones que aquellos adelanten ante éstas.
Así mismo, la política de racionalización de trámites que deben aplicar las
entidades públicas se estructura bajo los principios de: Buena Fe, Celeridad,
Simplicidad y Economía en las actuaciones administrativas.
En aplicación del Decreto Ley 019 de 2012, que tramites prohíbe a las
entidades Públicas. La Entidades NO Podrán:
 Exigir tutelas u otras decisiones judiciales como requisito previo para
tomar decisiones administrativas.
“HUILA COMPETITIVO”
Carrera 7 No. 4 - 73 Rivera 098-8387123 - 8387477 Fax Ext. 108
Correo: [email protected]
[email protected]
www.huila.gov.co; twitter: @HuilaGob; Facebook: www.facebook.com/huilagob; YouTube:www.youtube.com/huilagob
INSTITUTO DE
TRANSPORTES Y
TRANSITO DEL HUILA
NIT 8001150053
PLAN ANTICORRUPCION Y
ATENCIÓN AL CIUDADANO
2015
Versión: 01
Pág. 15 de 22
 Solicitar documentos que reposan en la misma entidad, comprobar la
presentación de pagos realizados con anterioridad ante la misma
administración.
 Rechazar solicitudes contenidas en formularios por errores de citas, de
ortografía, de mecanografía, aritméticos o similares.
 Exigir presentación de denuncia por pérdida de documentos para la
obtención de duplicado de los mismos.
 No se requerirá actuar mediante abogado para la realización de
actuación administrativa, salvo que se trate de interposición de
recursos.
 Exigir comprobantes de pago anteriores, como condición para aceptar
un nuevo pago.
 Requerir actuación mediante abogado, salvo que se trate de
interposición de recursos.
 Solicitar certificaciones de indicadores económicos para adelantar
procesos o actuaciones ante las autoridades, basta la consulta a la web
de la entidad que certifica.
¿Cuáles son sus beneficios?
 Para Menores de Edad: Solicitudes quejas y reclamos Relacionados con
su bienestar personal y protección especial.
 Atención especial a infantes, mujeres gestantes, personas discapacitadas,
adultos mayores y veteranos de la fuerza pública.
 Para la ciudadanía: Se podrán presentar solicitudes, peticiones, quejas,
recomendaciones o reclamos en una ciudad diferente a la de la sede de la
entidad u Organismo.
 Para los pensionados. No se les exigirá a los pensionados con menos de
dos salarios mínimos mantener saldos en sus cuentas bancarias.
 El trámite de incapacidades por enfermedad general y licencias de
maternidad o paternidad se deberá realizar por el empleador, y no por el
empleado, ante la EPS.
“HUILA COMPETITIVO”
Carrera 7 No. 4 - 73 Rivera 098-8387123 - 8387477 Fax Ext. 108
Correo: [email protected]
[email protected]
www.huila.gov.co; twitter: @HuilaGob; Facebook: www.facebook.com/huilagob; YouTube:www.youtube.com/huilagob
INSTITUTO DE
TRANSPORTES Y
TRANSITO DEL HUILA
NIT 8001150053
PLAN ANTICORRUPCION Y
ATENCIÓN AL CIUDADANO
2015
Versión: 01
Pág. 16 de 22
 Para personas con discapacidad: No abra discriminación para acceder a
puestos públicos de personas discapacitadas. En ningún caso la limitación
de una persona será causal para que no acceda a una vinculación laboral,
a menos que se demuestre que dicha limitación es insuperable para el
cargo que va a desempeñar.
 Trámites, procedimientos y regulaciones de mayor impacto intervenidos
con el Decreto 019 de 2012:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Eliminación de la presentación de autenticaciones – art. 25.
Eliminación Certificado Judicial – art. 93 y 94
Eliminación de Certificado de Supervivencia – art. 21 y 22.
Eliminación de Declaraciones Extra juicio – art. 7
Pago descuentos Multas de Tránsito – art. 205
Cambios en la Vigencia de la licencia de conducción y agilización de la
renovación – art. 197 y 198.
7. Eliminación de publicación en el diario único de contratación – SICE – art.
222 y 223.
8. Prohibición de exigir documentos que reposan en la entidad – art. 9.
9. Eliminación del trámite de autorización de servicios de salud para el
usuario – art. 120 y 125
10. Solicitud de citas ante la DIAN – RUT – art. 72
11. Solicitud y pago de libretas militar por medios electrónicos – art. 105.
12. Denuncia por perdida de documento – art. 30
13. Eliminación de la huella dactilar – art. 17 y 18
14. Ampliación del plazo primera revisión técnico mecánica – art. 202.
15. Acreditación de los beneficiarios de un cotizante ante el sistema de
seguridad social. (Artículo 119)
Es de resaltar que los trámites y procedimientos antes mencionados, deben
ser eliminados de inmediato en las entidades del estado.
“HUILA COMPETITIVO”
Carrera 7 No. 4 - 73 Rivera 098-8387123 - 8387477 Fax Ext. 108
Correo: [email protected]
[email protected]
www.huila.gov.co; twitter: @HuilaGob; Facebook: www.facebook.com/huilagob; YouTube:www.youtube.com/huilagob
INSTITUTO DE
TRANSPORTES Y
TRANSITO DEL HUILA
NIT 8001150053
PLAN ANTICORRUPCION Y
ATENCIÓN AL CIUDADANO
2015
Versión: 01
Pág. 17 de 22
El Instituto de Transportes y Transito del Huila, en cumplimiento del Decreto
Ley 019 de 2012 y comprometida con la aplicación y formulación de políticas
públicas, simplificara, estandarizará, eliminará y optimizará tramites,
procesos y procedimientos innecesarios que afecten la eficiencia, eficacia y
transparencia de la gestión en el buen desarrollo de la administración
pública.
En razón a lo anterior, el Instituto de Transportes y Transito del Huila,
procederá a implementar, aplicar y divulgar las directrices del Decreto Ley
019 de 2012, a través de la oficina de control interno quien hará el
seguimiento para que por áreas se inicien con la estandarización, eliminación
y optimización de trámites y procedimientos innecesarios, de conformidad
con las siguientes actividades durante 4 fases como se enuncia a
continuación:
Fase 1 - Identificación de trámites
Fase 2 - Priorización de trámites a intervenir
Fase 3 - Racionalización de trámites
Fase 4 - Interoperabilidad
5.2. - RENDICION DE CUENTAS:
El artículo 33 de la Ley 489 de 1998, la Circular Conjunta No. 002 de 2010,
suscrita entre la Contraloría General de la República y el Departamento
Administrativo de la Función Pública y el Documento CONPES 3654 de abril
10 de 2010, fijan los lineamientos para que las entidades nacionales realicen
los procesos de rendición de cuentas a la ciudadanía con mayor
transparencia, objetividad y participación ciudadana incorporando las
orientaciones formuladas en la Guía "Audiencias Públicas en la Ruta de
Rendición de Cuentas a la Ciudadanía de la Administración Pública Nacional".
“HUILA COMPETITIVO”
Carrera 7 No. 4 - 73 Rivera 098-8387123 - 8387477 Fax Ext. 108
Correo: [email protected]
[email protected]
www.huila.gov.co; twitter: @HuilaGob; Facebook: www.facebook.com/huilagob; YouTube:www.youtube.com/huilagob
INSTITUTO DE
TRANSPORTES Y
TRANSITO DEL HUILA
NIT 8001150053
PLAN ANTICORRUPCION Y
ATENCIÓN AL CIUDADANO
2015
Versión: 01
Pág. 18 de 22
Así mismo, el artículo 78 del Estatuto Anticorrupción – Ley 1474 de 2011,
establece que todas las entidades y organismos de la Administración Pública
deben rendir cuentas de manera permanente a la ciudadanía
Objetivos de la rendición de cuentas:
 Garantizar transparencia en el manejo de los recursos
públicos.
 Facilitar la participación ciudadana en el manejo de los
recursos públicos.
 Constituir un espacio de interacción directa entre los
servidores públicos y la ciudadanía.
 Garantizar la presencia e intervención de organizaciones
sociales y de los ciudadanos.
 Facilitar el ejercicio del control social a la administración
pública.
De conformidad con los postulados antes enunciados, se crea la necesidad
para las entidades territoriales de ofrecer espacios para que la ciudadanía
participe, sea informada de la gestión de la administración pública y se
comprometa en la vigilancia del que hacer del Estado y crear un ambiente de
empoderamiento de lo público y de corresponsabilidad con la sociedad civil.
De esta forma se beneficia la transparencia en el accionar del Estado y se
recupera la confianza en las instituciones.
En cumplimiento de los lineamientos el Instituto de Transportes y Transito
del Huila, comprometida con la implementación de las políticas públicas
encomendadas por el gobierno nacional y con el objetivo de afianzar la
relación Estado – Ciudadano, se encuentra inmerso en el cronograma de
Rendición de cuentas de la Gobernación del Huila, en donde establece las
estrategias de rendición de cuentas para la comunidad.
Diagnóstico proceso
“HUILA COMPETITIVO”
Carrera 7 No. 4 - 73 Rivera 098-8387123 - 8387477 Fax Ext. 108
Correo: [email protected]
[email protected]
www.huila.gov.co; twitter: @HuilaGob; Facebook: www.facebook.com/huilagob; YouTube:www.youtube.com/huilagob
INSTITUTO DE
TRANSPORTES Y
TRANSITO DEL HUILA
NIT 8001150053
PLAN ANTICORRUPCION Y
ATENCIÓN AL CIUDADANO
2015
Versión: 01
Pág. 19 de 22
5.3. - ATENCIÓN AL CIUDADANO
La atención al ciudadano(a) en el Instituto de Transportes y Transito del
Huila, debe propender para quien acuda a esta entidad, por cualquier medio,
obtenga con amabilidad y calidez, la información necesarias, clara, precisa,
confiable y oportuna que, si bien en muchos casos no solucione su inquietud,
solicitud o requerimiento, si le deje la impresión de satisfacción por el
servicio prestado.
Ante la importancia que tiene el ciudadano (a), quienes son la razón de ser
frente al cumplimiento de la finalidad del estado y la misión que cumplen las
entidades territoriales, el legislador y gobierno nacional, día a día viene
fortaleciendo las entidades públicas con canales y sistemas de información
con el objetivo de mejorar la gestión del servicio al ciudadano. En
cumplimiento de lo anterior, el ARTÍCULO 76. De la Ley 1474 de 2011,
reglamentado por el 2641 de 2012, el cual establece al respecto:
“OFICINA DE QUEJAS, SUGERENCIAS Y RECLAMOS. En toda entidad pública,
deberá existir por lo menos una dependencia encargada de recibir, tramitar y
resolver las peticiones, quejas, reclamos y sugerencias que los ciudadanos
formulen, y que se relacionen con el cumplimiento de la misión de la
entidad”.
En la página web de la Gobernación del Huila se encuentra inmerso el
Instituto de Transportes y Transito del Huila, donde existe un link de quejas,
sugerencias y reclamos de fácil acceso para que los ciudadanos realicen sus
comentarios.
De igual forma, todas las entidades públicas deberán contar con un espacio
en su página web principal para que los ciudadanos presenten quejas y
denuncias de los actos de corrupción realizados por funcionarios de la
entidad, y de los cuales tengan conocimiento, así como sugerencias que
“HUILA COMPETITIVO”
Carrera 7 No. 4 - 73 Rivera 098-8387123 - 8387477 Fax Ext. 108
Correo: [email protected]
[email protected]
www.huila.gov.co; twitter: @HuilaGob; Facebook: www.facebook.com/huilagob; YouTube:www.youtube.com/huilagob
INSTITUTO DE
TRANSPORTES Y
TRANSITO DEL HUILA
NIT 8001150053
PLAN ANTICORRUPCION Y
ATENCIÓN AL CIUDADANO
2015
Versión: 01
Pág. 20 de 22
permitan realizar modificaciones a la manera como se presta el servicio
público. Elección y
El Instituto, dispone de una recepción en el área Administrativa, con la líder
del proceso como receptora de la documentación entrante al Instituto, quien
remitirá a su vez las Peticiones, Quejas, Reclamos y Sugerencias a las
diferentes áreas y procesos, con el objeto de darles respuesta, conforme a los
términos en la ley (artículo 23 de la constitución política, Ley 14137 artículos
5, 15, 21 y 35).
De igual manera el Instituto, dispone de dos líneas de celular, una en la parte
Administrativa (3176400182) y otra en la Operativa (3176400189), línea de
atención al ciudadano, en donde se le brinda toda la información necesaria
relacionada con toda la gestión y servicios de la entidad.
BUZÓN DE SUGERENCIAS
En el Área operativa y Administrativa, se cuenta en cada una con un BUZÓN
DE SUGERENCIAS, así como FORMATOS UNIFICADOS para la presentación de
PQRS.
EL DERECHOS DE PETICIÓN
De conformidad a lo consagrado en el artículo 23 de la Constitución Política
de Colombia y el nuevo Código de Procedimiento Administrativo y de lo
contencioso Administrativo – Ley 1437 de 2011 - artículos 5, 15, 21 y 35, el
Instituto de Transportes y Transito del Huila, articula las acciones para dar
respuesta a las peticiones de la ciudadanía, de forma oportuna, clara y de
fondo en cada una de los proceso del Instituto y el seguimiento lo realizara el
líder de cada proceso donde se encuentra el derecho de petición y control
del estado de los derechos de petición lo hará el Jefe de Oficina de Control
Interno, verificando el tiempo de respuesta.
“HUILA COMPETITIVO”
Carrera 7 No. 4 - 73 Rivera 098-8387123 - 8387477 Fax Ext. 108
Correo: [email protected]
[email protected]
www.huila.gov.co; twitter: @HuilaGob; Facebook: www.facebook.com/huilagob; YouTube:www.youtube.com/huilagob
INSTITUTO DE
TRANSPORTES Y
TRANSITO DEL HUILA
NIT 8001150053
PLAN ANTICORRUPCION Y
ATENCIÓN AL CIUDADANO
2015
Versión: 01
Pág. 21 de 22
HABILITACIÓN DE ESPACIOS WEB.
Portal web http://www.huila.gov.co/, disposición de un link para la recepción
de QUEJAS, RECLAMOS, PETICIONES Y SUGERENCIAS. Disposición de correos
institucionales para la recepción de PQRS, por parte de la ciudadanía
CORREO
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
PROCESO
SECRETARIA –PIEDAD VARGAS
GESTION ADMINISTRATIVA-GILMA CASALLAS
GESTION LEGAL –CESAR ARCE
GESTION LEGAL –CESAR ARCE
SECRETARIA – PIEDAD VARGAS
DIRECCION – (DIRECTOR (A))
GESTION ADMINISTRATIVA-JUDITH VARGAS
REGISTRO Y CONTROL DE VEHICULOS-DORIS CULMA
REGISTRO Y CONTROL DE VEHICULOS DORIS CULMA
Y YISELA PERDOMO
REGISTRO Y CONTROL DE VEHICULOS YISELA PERDOMO
SEDE TIMANA-AMPARO SUAREZ
GESTION SISTEMAS – RICARDO PALENCIA
De igual forma actualmente la entidad podrá contar con otra pagina alterna
www.transito-huila.gov.co, la cual se encuentra en construcción.
RESPONSABLE: ENCARGADO DE LA PAGINA WEB (SISTEMAS) – LIDERES DE
PROCESOS.
SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN.
La Oficina de Control Interno, de conformidad a lo establecido por el artículo
76 de la Ley 1474 de 2011; deberá vigilar que la atención se preste de
acuerdo con las normas legales vigentes y rendirá a La dirección de la Entidad
un informe anual sobre el particular.
Así mismo, en la página web principal de la Gobernación existe un link de
peticiones, quejas y reclamos para que los ciudadanos realicen sus
comentarios. PQR que serán remitidas por la Gobernación para su respectivo
tramite.
“HUILA COMPETITIVO”
Carrera 7 No. 4 - 73 Rivera 098-8387123 - 8387477 Fax Ext. 108
Correo: [email protected]
[email protected]
www.huila.gov.co; twitter: @HuilaGob; Facebook: www.facebook.com/huilagob; YouTube:www.youtube.com/huilagob
INSTITUTO DE
TRANSPORTES Y
TRANSITO DEL HUILA
NIT 8001150053
PLAN ANTICORRUPCION Y
ATENCIÓN AL CIUDADANO
2015
Versión: 01
Pág. 22 de 22
VISIBILIDAD DE LA CONTRATACIÓN
Con el objetivo de promover la transparencia, la objetividad y el ejercicio del
control ciudadano, el Instituto, publica en el SECOP lo que se exige se debe
subir en esta plataforma.
Así mismo, se promoverá el ejercicio de la transparencia y la objetividad, en
la escogencia de los funcionarios y contratistas del Instituto, bajo los criterios
de idoneidad, calidad y legalidad. Todo ello como parte de la estrategia
anticorrupción.
QUILIA MARTIZA GONZALEZ QUESADA
Directora
“HUILA COMPETITIVO”
Carrera 7 No. 4 - 73 Rivera 098-8387123 - 8387477 Fax Ext. 108
Correo: [email protected]
[email protected]
www.huila.gov.co; twitter: @HuilaGob; Facebook: www.facebook.com/huilagob; YouTube:www.youtube.com/huilagob