por los niños y niñas de nuestra santa marta

 POR LOS NIÑOS Y NIÑAS DE NUESTRA SANTA MARTA JUAN PABLO DÍAZ GRANADOS PINEDO
Alcalde Distrital
RODOLFO SOSA GÓMEZ
Secretario de Educación Distrital
Alcaldía Distrital de Santa Marta
PLAN DE ATENCIÓN INTEGRAL A PRIMERA INFANCIA EN EL DISTRITO DE SANTA
MARTA (PAI).
2008-20011
POR LOS NIÑOS Y NIÑAS DE NUESTRA SANTA MARTA
MARZO 2009
PLAN DISTRITAL DE DESARROLLO EDUCATIVO SANTA MARTA
2008- 2011 “EDUCACIÓN PARA TODOS “COORDINACION DE CALIDAD”
AB RC
POR LOS NIÑOS Y NIÑAS DE NUESTRA SANTA MARTA TABLA DE CONTENIDO
PRESENTACIÓN
1
1.
CONTEXTUALIZACIÓN
2
2.
CARACTERIZACIÓN
3
3.
OBJETIVO GLOBAL
7
4.
OBJETIVO GENERAL
7
5.
NUESTRA MISIÓN
7
6.
NUESTRA VISIÓN
8
7.
PRINCIPIOS
8
8.
ATENCIÓN INTEGRAL A LA PRIMERA INFANCIA
10
PLAN DISTRITAL DE DESARROLLO EDUCATIVO SANTA MARTA
2008- 2011 “EDUCACIÓN PARA TODOS “COORDINACION DE CALIDAD”
AB RC
POR LOS NIÑOS Y NIÑAS DE NUESTRA SANTA MARTA PRESENTACIÓN
En armonía con el Plan de Desarrollo Distrital, las acciones por la primera infancia a
realizarse en lo que resta de la vigencia de la actual Administración, se consignan en el
presente Plan de Atención Integral “POR LOS NIÑOS Y NIÑAS DE NUESTRA SANTA
MARTA”.
Partiendo del reconocimiento cultural, de las condiciones que han marcado el destino a
través de la historia y de las circunstancias actuales, se presenta la caracterización
poblacional, la división política del territorio. Esta descripción se dirige a plantear las
acciones que enmarcan el presente Plan para brindar una atención integral y pertinente a
los niños y niñas de la primera infancia.
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POR LOS NIÑOS Y NIÑAS DE NUESTRA SANTA MARTA 1. CONTEXTUALIZACION.
Santa Marta se localiza sobre la bahía del mismo nombre, tiene una altura de 6 msnm y la
temperatura en la cabecera oscila entre 23 y 32oC; en las zonas rurales, especialmente en
aquella de la que hace parte la Sierra Nevada, cuyas alturas alcanzan los 5.775 msnm,
las temperaturas se tienen temperaturas bajo 0o, lo cual además le permite tener en su
territorio una gran red hidrográfica, entre cuyos principales ríos se encuentran el Buritaca,
Chiquito, Mendihuaca, Piedras, Palomino, Manzanares y Gaira.
Santa Marta tiene una extensión territorial de 239.34 kms2, los cuales se delimitan entre la
quebrada El Doctor hasta el río Palomino, en límites con el departamento de La Guajira, y
hacia el sur, hasta los límites con los municipios de Aracataca y Ciénaga.
Santa Marta fue poblada originalmente por los grupos indígenas Kogui, Tayronas,
Matunas, Tanquí, Kashingui, Peibuni y los Papali Tuxe. Con la llegada de los españoles
en el siglo XVI, la mayoría de estas comunidades desaparecieron y los pocos
sobrevivientes migraron hacia la Sierra Nevada, y en la parte plana se dio un proceso de
mestizaje acentuado con la llegada de los esclavos negros de África.
En el año 1525 se funda Santa Marta y durante la colonia su puerto jugó un papel de
relativa importancia en el intercambio comercial. Hacia 1880 se construye un tramo férreo
entre Santa Marta y Gayra y posteriormente se extiende hasta Ciénaga. Como sistema
de transporte, solamente se habilita en los primeros años del siglo XX. Entre 1882 y 1886
se da inicio a la construcción del ferrocarril para el transporte de carbón mineral
procedente del territorio de Aracataca, dentro del perímetro de los barrios de invasión hoy
en ubicados en el lote de BURECHE: Villa Betel y Buenos aires.
En 1958 la ciudad de Santa Marta pierde poder territorial a raíz de la violencia que se
produjo en el interior del país, llegaron a la zona de Santa Marta y especialmente a la
Sierra Nevada, olas migratorias procedentes de los departamentos del Tolima, el viejo
Caldas y Santander, quienes dieron inicio a los asentamientos que hoy se constituyen
como corregimientos de Santa Marta: Guachaca, Bonda y Minca, lo cual además trajo
consigo la implementación y mejoramiento en la producción de cultivos como el café. En
la parte baja de este último asentamiento se ha desarrollado un proceso intenso de
poblamiento con personas provenientes especialmente de la parte alta de la Sierra
nevada y del interior del país.
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POR LOS NIÑOS Y NIÑAS DE NUESTRA SANTA MARTA Hacia finales de la década de los años 80 del siglo XX, Santa Marta se constituye como
Distrito Turístico, Cultural e Histórico, coincidiendo con un fuerte proceso de recepción
de desplazados por efecto de las luchas territoriales entre grupos armados ilegales. Esta
situación ha creado grandes desafíos a la ciudad por cuanto implica la atención de un
número considerable de personas desplazadas. Este aumento poblacional (de casi
80.000 personas) en muy poco tiempo (menos de una década) disparó la demanda de
servicios sociales, como el de la educación, justifica plenamente el apoyo de la Nación, a
través del Ministerio de Educación Nacional en la atención Integral a la Primera Infancia
en el Distrito de Santa Marta donde se beneficiarán directamente a esta población pobre,
vulnerable y desplazada.
CARACTERIZACIÓN
El diagnóstico poblacional de Distrito ofrece los siguientes datos:
Población: 415.270 habitantes: sector urbano: 385.122 (92,7%) y rural 30.148 (7,3%) En
cuanto a población proyectada el número de hombres es de 199,761 y de mujeres
214,626 (51.8%).
Promedio por persona de número de hijos vivos es de 3.05 La población mayor de 20
años: 241.482. La población mayor de 60 años: 29.724 personas Las personas con algún
tipo de limitación son 53,97 por cada 1000 equivalente a 22.363 personas
Los indígenas son 4.055 personas (0.98%) y afrodescendientes 30.949 (7.47%)
Personas con NBI: cabecera 27,43%, resto 49,69%, total 29,05%, esto es: 1,42 por
encima del promedio nacional y 19,89 de Bogotá.
Personas con NBI: cabecera 27,43%, resto 49,69%, total 29,05%, esto es: 1,42 por
encima del promedio nacional y 19,89 de Bogotá.
El 14.5% de las personas viven en hacinamiento critico, y 16% está en la miseria, 10
puntos por encima del promedio nacional; del total de la población el 60.6% está bajo la
línea de pobreza y de ellos el 23.4 viven en la indigencia.
85.742 personas desplazadas, con el 3.59% del total del registro como municipio receptor,
solo superada por Bogotá (8.26%) y Medellín (4.36%).
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POR LOS NIÑOS Y NIÑAS DE NUESTRA SANTA MARTA 1.176 desmovilizados distribuidos así: 301 en el sector rural y 875 en la zona urbana.
Población sisbenizada a diciembre de 2007: 300.166 personas de las cuales 145.721 son
hombres y 154.445 mujeres. La distribución por niveles es la siguiente: nivel 1: 168221
personas sisbenizadas; nivel 2: 78071; nivel 3: 52227; nivel 4: 1490; nivel 5: 26; nivel 6:
131.
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POR LOS NIÑOS Y NIÑAS DE NUESTRA SANTA MARTA En el siguiente cuadro se observa la población de niños y niñas distribuidos por comunas:
COMUNA
NIÑOS
NIÑAS
TOTAL
1
818
829
1647
2
3
23
532
28
475
51
635
4
5
196
1196
60
1143
256
2339
6
7
662
448
628
391
1290
839
8
9
10
11
298
218
545
86
333
188
449
96
631
406
994
182
12
101
64
165
5123
4684
9435
RELACIÓN DE NIÑOS Y NIÑAS ATENDIDOS Y POR ATENDER
SERVICIO
ATENDIDOS
ICBF PROYECTADOS PAI 2009
N° NIÑOS Y
NIÑAS
1.856
SIMAT
343
Niños y niñas menores de 5 años registrados de 1 de enero de 2009 a
febrero 28 de 2009 según Registraduría
2004
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POR LOS NIÑOS Y NIÑAS DE NUESTRA SANTA MARTA POR ATENDER
7736
A nivel de vida y supervivencia se cuenta con la siguiente información:
Cobertura del régimen subsidiado: 212.049 personas.
Vacunación del 95% en todos los biológicos en menores de 5 años (esquema PAI).
Las personas con algún tipo de limitación son 53,97 por cada 1000 equivalente a 22.363
personas.
Los tipos de vivienda predominantes son: casa 69.415 (75,34%), casa indígena 369
(0,40%), apartamento 12.974 (14,08%), tipo cuarto 8.664 (9,40%) y otro tipo 714 (0.77%)
para un total de 92,136. Se estima el déficit de vivienda en 12.147. Los usuarios con
energía eléctrica son 87.394 (97.17%), con gas natural 64.647 (70,14%), teléfono 41.484
(46,12%)
La cobertura de los servicios es: acueducto 83% y alcantarillado 70%
En educación y desarrollo
Se cuenta con una cobertura educativa en el sector oficial de 92.732 estudiantes y
alfabetización y educación básica de jóvenes y adultos 2004 – 2007: 12.306 beneficiarios.
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POR LOS NIÑOS Y NIÑAS DE NUESTRA SANTA MARTA UBICACIÓN ENTIDAD TERRITORIAL
POR COMUNAS DISTRITO DE SANTA MARTA
TAGANGA
8
7
2
3
1
4
9
5
6
Los ejes que dan fundamentación al Plan de Desarrollo Educativo,” Educación para Todos
Educativa e Incluyente”, que apuntan a garantizar el derecho a la educación a todos los
pobladores del distrito, dentro del marco de Santa Marta Distrito Educador, son los
siguientes:
•
Educación para todos, equitativa e incluyente.
•
Educación con calidad.
•
Eficiencia del Sistema Educativo.
La atención en educación a la primera infancia en el periodo 2008-2011 tiene como
objetivos específicos:


Reducir el déficit de cobertura en atención a los niños y niñas de Primera Infancia.
Garantizar la incorporación al sistema de 9435 niños y niñas de Primera Infancia.
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POR LOS NIÑOS Y NIÑAS DE NUESTRA SANTA MARTA 

Garantizar la atención en la prestación de los servicios oportunos y de calidad a
través de los operadores.
Atender Integralmente a esta población en materia de derechos de existencia,
ciudadanía, desarrollo y protección en la zona urbana y rural del Distrito de Santa
Marta.
Como fuentes e instrumentos para obtener la información se utilizaron:
•
Información de SISBEN.
•
Registraduría Distrital.
•
Datos de niños y niñas atendidas por ICBF y Secretaría de Educación.
•
Los datos fueron relacionados a través del estudio de oferta y demanda en las
comunas del Distrito de Santa Marta.
•
Procesamiento de la información.
•
La información primaria se obtuvo a partir de la aplicación de la encuesta
socioeconómica de Planeación Distrital – SISBEN, Secretaría de Educación e
ICBF, con miembros de las comunidades localizadas en las zonas rurales y
urbanas del Distrito.
La información obtenida a través de las encuestas, se procesó con el fin de obtener una
base de datos a partir de la cual se puedan elaborar los respectivos análisis y obtener los
inventarios requeridos.
Esta información, una vez procesada, se sometió a una depuración de tal manera que
exista plena consistencia en los resultados finales.
•
Los análisis realizados han permitido establecer aspectos esenciales del estudio
como son:
•
Perfil social de las familias residentes en las comunas.
•
Población dentro y fuera del sistema escolar.
•
Familias que presentan mayor vulnerabilidad.
3. OBJETIVO GLOBAL.
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POR LOS NIÑOS Y NIÑAS DE NUESTRA SANTA MARTA •
Mejorar la calidad de vida de los niños y niñas menores de 5 años y la población
vulnerable desarrollando programas de orientación, prevención, formación,
restablecimiento de derechos, resocialización y construcción de proyectos
de vida, de niños y niñas en situación crítica de vulnerabilidad De acuerdo
con la Ley 1098 de 2006 es fundamental orientar los esfuerzos del estado, la
sociedad y la familia para la protección de LOS NIÑOS Y NIÑAS entendiendo
que a todos les compete la enorme responsabilidad de velar por el bienestar de
este importante segmento de la población.
4. OBJETIVO GENERAL
Proteger y recuperar los derechos de niños, niñas para garantizar su atención
integral en materia de derechos de existencia, ciudadanía, desarrollo y
protección, tanto en el sector urbano como rural, con el apoyo de la
administración distrital, departamental y nacional, de la cooperación internacional y
de los gremios, estos últimos cada vez más comprometidos en el marco de la
responsabilidad social empresarial.
5. NUESTRA MISIÓN
POR LOS NIÑOS Y NIÑAS DE NUESTRA SANTA MARTA Apunta a garantizar el
derecho a la educación a todos los pobladores del Distrito. Acorde a sus
características, necesidades e intereses tanto permanentes como variables
logrando así la atención integral de la primera infancia y fortaleciendo el núcleo
familiar y el entorno comunitario de las familias en condición de pobreza extrema o
en situación de desplazamiento. Será la prioridad para el cuatrienio administrativo.
.
6. NUESTRA VISIÓN
POR LOS NIÑOS Y NIÑAS DE NUESTRA SANTA MARTA atender hasta el
2011 con calidad y calidez a toda la población vulnerable menor de 6 años
a través de un proceso social, articulado, continuo, permanente y
sostenible, con objetivos, estrategias, y recursos definidos, que respondan
a los propósitos de progreso y bienestar para la primera infancia
posicionados en nuestra ciudad, atendiendo especialmente lo contenido en la
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POR LOS NIÑOS Y NIÑAS DE NUESTRA SANTA MARTA ley 1098 de 2006,y establecido igualmente como política de atención a la primera
infancia en el plan de Desarrollo Distrital y El Plan Distrital de Educación.
7. PRINCIPIOS



















•
Educación a lo largo de toda la vida.
Educación de calidad para todos.
Educación contextualizada, funcional o pertinente.
Educación con sentido planetario.
Educación para el desarrollo humano sostenible.
Educación en y para el trabajo creador y productivo.
Educación para la democracia, la paz, la ciudadanía y los derechos humanos.
Educación científica-tecnológica.
Educación en valores.
Educación para el desarrollo del pensamiento complejo.
Educación para la autoformación en la sociedad de la información y del
conocimiento.
Articulación de la Política Educativa de Primera Infancia.
Socialización y apropiación de los estándares básicos de competencia.
Comprensión, análisis, uso y seguimiento de la evaluación.
Desarrollo profesional de los docentes y directivos para el fortalecimiento de
las instituciones educativas.
Fortalecimiento de Programas Transversales.
Fortalecimiento de la investigación.
Mejoramiento de la calidad y pertinencia educativa para poblaciones Diversas y
en condición de vulnerabilidad.
Mejoramiento de los ambientes de aprendizaje, equipamiento e Infraestructura
Escolar.
ESTRATEGIAS
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POR LOS NIÑOS Y NIÑAS DE NUESTRA SANTA MARTA Priorizar el acceso a los alimentos a los niños y niñas menores 5 años de todas las
comunas del distrito de santa marta en los sectores urbanos y rurales
especialmente población vulnerable y desplazada
•
Promoción y protección de la salud y la nutrición
•
Fomento de estilos de vida saludable
•
Mejoramiento de entornos saludables
•
Desarrollar acciones coordinadas entre actores públicos y privados en el Distrito
para la atención integral y prevención de formas complejas de riesgos de niños,
niñas (Plan de Desarrollo Distrital).
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POR LOS NIÑOS Y NIÑAS DE NUESTRA SANTA MARTA 8. ATENCIÓN INTEGRAL A LA PRIMERA INFANCIA 2008-2011
CONDICIONES BASICAS PARA EL DESARROLLO HUMANO DE LA PRIMERA INFANCIA.
Objetivo: focalizar la población para la atención Integral a la Primara Infancia en el Distrito de Santa Marta
Ejes de atención
CATEGORÍA
PROGRAMAS
PROYECTOS
Derecho a la protección
Protección
Educación en
planificación familiar
META
90 Redes de Hogares implementación de Red
de
Paso de Hogares de Paso
implementadas
a
diciembre de 2009
Estrategia
de
información, educación
y comunicación IEC
dirigida a detectar y
Un Plan de protección y disminuir los casos de
prevención
de violencia sexual.
embarazos no deseados Capacitaciones
mediante
charlas
y
talleres para inducir a la
población de hombres y
mujeres en edad fértil a
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ACCIONES
ACTORES
Alcalde,
Secretarias
Educación, Salud y
Gobierno, Dirección de
Comunicación e ICBF
Alcalde, Secretaría de
Educación, Salud y
Gobierno, Dirección de
Deporte
y
Cultura;
Ministerio de Educación,
Min
Protección,
docentes y Padres de
familia
POR LOS NIÑOS Y NIÑAS DE NUESTRA SANTA MARTA CATEGORÍA
PROGRAMAS
PROYECTOS
Prevención
embarazo precoz
EJE 2 VIDA Y
SUPERVIVENCIA
META
del Reducción
de
los
embarazos
en
adolescentes en un 70%
anual.
la utilización de los
servicios
de
planificación familiar.
Fortalecer
la
participación
de
la
familia y la comunidad
en el cuidado de la
salud de niños y niñas
Implementación del plan
Derecho de existencia 100%
(158.539)
(ATENCION
EN afiliación niños y niñas y
SALUD)
régimen subsidiado a
diciembre 2011
95% (1500) niños/as Campaña permanente
menores de 5 años de
los
Hogares
de
Bienestar afiliados al
régimen subsidiado en
un año.
Vacunación para todos
Vacunación de 100% de
niños y niñas de 0 a 5
años con todos los
biológicos
PAI
anualmente
Todos vivos
Reducción
de
la
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ACCIONES
ACTORES
ICBF, ESE Próspero
Réverend, EPS-C y
EPS-S, IPS públicas y
privadas, Policía.
Alcalde,
Secretarias
Salud, Educación y
Gobierno, Dirección de
Comunicación
y
Ministerio
de
la
Protección, ICBF, ESE
Próspero
Réverend,
EPS-C y EPS-S
POR LOS NIÑOS Y NIÑAS DE NUESTRA SANTA MARTA CATEGORÍA
PROGRAMAS
PROYECTOS
META
mortalidad en el menor
de un año a diciembre
de 2011
Reducción de la tasa de
mortalidad en menores
de 5 años a diciembre
2011
Cumplir
con
los
indicadores de vigilancia
de
las
patologías
asociadas a la infancia
Programa Desayunos Reducción de la tasa de
mortalidad
por
infantiles
desnutrición crónica en
menores de 5 años.
En el año, 250 niños y
niñas de 0 a 5 años
recuperados
Nutricionalmente
en
modalidad
materno
infantil
Promover
en
los
colegios y hogares de
bienestar
hábitos
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ACCIONES
ACTORES
Alcalde,
Secretarias
Educación, Salud y
Gobierno, Dirección de
Comunicación, Children
International, Padres de
familia
POR LOS NIÑOS Y NIÑAS DE NUESTRA SANTA MARTA CATEGORÍA
PROGRAMAS
PROYECTOS
META
ACCIONES
ACTORES
higiénicos.
Comedores infantiles
TERCER
3EDUCACION
DESARROLLO
Siete
mil
niños Infraestructura
atendidos en el año
adecuada
a
lo
reglamentario.
Plan de promoción de la
lactancia materna
200 cupos para niños y Ampliación de cobertura
niñas en educación educación en educación
inicial
inicial para niños y niñas
menores de 5 años.
Promoción
de
la
lactancia materna
padrino
EJE Plan
Y implementado Programa
ludotecas
Programa de subsidios
en la modalidad de
padrinos
Programa Día del Niño.
Seis mil niños y niñas
participando Programa
Día del Niño
Atención Integral (PAI)
A 2011, 9345 niños y
niñas beneficiarios del
Entorno Institucional
Plan
de
Atención
Integral PAI.
En el 2009, 1845 niños
y niñas
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Contratación de Entorno
Institucional
Educación,
salud,
deporte,
recreación,
lectura,
arte,
convivencia.
Alcalde, Secretaría de
Educación, Salud y
Gobierno, Dirección de
Deporte
y
Cultura;
Ministerio de Educación,
Docentes y Padres de
familia Ministerio de
Protección,
ICBF
Operadores
Alcalde, Secretaría de
Educación, Salud y
Gobierno, Dirección de
Deporte
y
Cultura;
Ministerio de Educación,
Docentes y Padres de
familia Ministerio de
POR LOS NIÑOS Y NIÑAS DE NUESTRA SANTA MARTA CATEGORÍA
PROGRAMAS
PROYECTOS
META
ACCIONES
ACTORES
Protección,
Operadores
Entorno Comunitario
Entorno Familiar
37 UPA funcionando.
6.624 cupos
15 grupos funcionando.
2652 cupos
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Contratación,
implementación,
seguimiento
evaluación.
y
ICBF
POR LOS NIÑOS Y NIÑAS DE NUESTRA SANTA MARTA 9. Sistema de evaluación y monitoreo
9.1. Indicadores Categoría protección
Número de Redes de Hogares de Paso implementada en el año.
Número de casos de violencia sexual reportados.
9.2. Indicadores Categoría vida y supervivencia
Número de EPS, con estrategia AIEPI comunitaria implementadas.
Número de niños y niñas vinculados a la seguridad social en salud.
Número de niños y niñas con esquema de vacunación completo.
Número de niños y niñas nacidos vivos en un año.
Número de niños y niñas recuperados nutricionalmente.
Número de comedores escolares con infraestructura reglamentaria.
Indicadores de vigilancia de las patologías asociadas a la infancia.
Promover en los colegios y hogares de bienestar hábitos higiénicos bucales.
9.3. Categoría educación y desarrollo
Número de niños y niñas atendidos en programas de educación inicial.
Número de niños y niñas atendidos en ludotecas.
Número de UPA funcionando.
Número de cupos en modalidad institucional.
Número de cupos en modalidad comunitaria
Número de cupos en modalidad familiar.
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