Val a dir que no he estat, en principi, una persona “del món” de la

Val a dir que no he estat, en principi, una persona “del món” de la
“cooperació al desenvolupament” i que els meus contactes amb el CCD han
estat sempre molt tangencials. En aquest sentit demano excuses per si alguna
vegada, o més, estic fora de to. Per exemple també, no puc pas intervenir
sobre els aspectes més concrets del debat perquè els descònec.
Però per acabar de situar les coincidències que en aquest moment es donen:
la meva responsabilitat acabada si que m’ha apropat molt, darrerament, als
debats mundials al voltant del món de la “cooperació al desenvolupament”.
Justament i especialment durant els anys 2007 i 2008. Anys en que dins del
projecte UBUNTU hem seguit i participat políticament, de forma bastant
especial i intensa, en els següents processos: a) el “Procés de seguiment de la
Implementació del Consens del Monterrey sobre el Finançament per al
desenvolupament” que es va acabar el passat més de desembre amb la
Cimera de Nacions Unides a Doha; b) el procés de creació, dins de l’ECOSOC
-i com a resultat del procés de reforma de l’ONU de l’any 2005-, del “Fòrum
sobre Cooperació pel Desenvolupament” que es va constituir el 2007 i es va
reunir per primera vegada el 2008; c) el procés generat des de i al voltant de la
“Declaració de París” del 2005 i que, també el passat 2008, es desenvolupava
en l’anomenat “Pla d’Acció d’Accra”.
Amb el paràgraf anterior no pretenc pas entrar en el debat com expert; al
contrari pretenc només explicar des de quina perspectiva m’he apropat al
tema i, per tant, des de quina perspectiva, filtres i influències s’han de llegir les
meves “aportacions” a aquest debat.
Sobre Cooperació al Desenvolupament
En la mesura que desconec fins a quin punt els processos anteriors són
coneguts i han estat més o menys digerits pels participants en el debat, només
em pregunto si no caldria tenir-hi en compte el debat molt més ampli que,
sobre la pròpia “Cooperació al Desenvolupament”, es ve produint
darrerament a diversos nivells multilaterals.
En aquest context, em sembla especialment important tot el debat al voltant
de la “Declaració de Paris” que, si voleu, queda bastant resumit en un article
de la Declaració de Doha que tancava el primer dels processos anteriorment
citats:
46. Acogemos con satisfacción el aumento de las iniciativas dirigidas a mejorar la calidad de la AOD y a
ampliar su repercusión en el desarrollo. El Foro sobre Cooperación para el Desarrollo del Consejo
Económico y Social, junto con iniciativas recientes como los Foros de alto nivel sobre la eficacia de la
ayuda, que dieron como resultado la Declaración de París sobre la eficacia de la ayuda al desarrollo en
2005 y el Programa de Acción de Accra en 2008, hacen contribuciones importantes a los esfuerzos de los
países que se han comprometido con esos instrumentos, incluso mediante la adopción de los principios
fundamentales de implicación nacional, alineación, armonización y gestión orientada hacia los resultados.
La promoción constante de esas iniciativas, por ejemplo, mediante una participación más completa y de
base más amplia, contribuirá a que los países los asuman en mayor grado como propias y a que la
prestación de la asistencia sea más efectiva y eficiente, con lo que se obtendrán mejores resultados.
Alentamos también a todos los donantes a que mejoren la calidad de la asistencia, apliquen más enfoques
basados en los programas, utilicen los sistemas nacionales para las actividades gestionadas por el sector
público, reduzcan los gastos de transacción y mejoren la mutua rendición de cuentas y la transparencia y,
en ese contexto, instamos a todos los donantes a desvincular la asistencia en la mayor medida posible.
Haremos que la asistencia sea más previsible proporcionando a los países en desarrollo información
periódica y oportuna que indique el apoyo previsto a mediano plazo. Reconocemos la importancia de las
iniciativas de los países en desarrollo para reforzar la dirección de su propio desarrollo y las instituciones,
los sistemas y la capacidad de sus países a fin de asegurar los mejores resultados de la ayuda, interesando
a los parlamentos y a los ciudadanos en la formulación de esas políticas e incrementando los intercambios
con las organizaciones de la sociedad civil. También deberíamos tener presente que no existe ninguna
fórmula invariable que garantice la eficacia de la ayuda. Es preciso tener plenamente en cuenta la
situación específica de cada país.
D’altra banda, i posats a recollir textos que es poden considerar referencials,
dins de la mateixa declaració, i mirant de pensar en “Cooperació Universitària
al Desenvolupament”, em sembla important l’article
53. Destacamos la importancia del fomento de la capacidad y el fortalecimiento de la cooperación
técnica como vías importantes para que los países en desarrollo alcancen sus objetivos de desarrollo. A
este respecto, reiteramos la importancia del desarrollo de los recursos humanos, entre otras cosas,
mediante la capacitación, el intercambio de conocimientos especializados, la transferencia de
conocimientos y la prestación de asistencia técnica para crear capacidad, actividad que entraña el
fortalecimiento de la capacidad institucional, la gestión de proyectos y la planificación de programas. Ha
empezado a aumentar la capacidad de los países en desarrollo de absorber asistencia para el desarrollo a
largo plazo.
Quina ha de ser la funció de la universitat en el treball per al
desenvolupament?
Em llegeixo el document de referència de la CRUE de l’any 2000 i m’agrada,
especialment, el capítol II. Fundamentos de la Estrategia. Cito textualment una
altra vegada:
...Por lo tanto la cooperación universitaria al desarrollo ha de enmarcarse en este objetivo fundamental: la
búsqueda de mejoras sociales, mediante la modificación de estructuras injustas, ineficientes e irracionales,
a través de programas que incidan preferentemente en la generación y difusión de conocimiento, en la
formación de las personas, así como en la potenciación de proyectos aplicados...
I en la mesura que desconec bastant la Cooperació Universitària al
Desenvolupament només m’atreveixo a dir que si respon a l’objectiu anterior
segurament anem molt bé i que, en canvi, si no fos així potser hauríem de
revisar coses a fons.
Josep Xercavins, PDI del departament de mecànica de Fluids UPC