Boletín Octubre 2008

Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario – INPEC
Ministerio del Interior y de Justicia
República de Colombia
“Hacia una Nueva Cultura de los Derechos Humanos”
Boletín No.
Octubre de 2008
“ABC DE LA OEA”

En
1890,
la
Primera
Conferencia
Internacional
Americana, celebrada en la
ciudad
de
Washington,
estableció
la
Unión
Internacional de las Repúblicas
Americanas y su secretaría
permanente,
la
Oficina
Comercial de las Repúblicas
Americanas, precursora de la
OEA.

En 1910, esta organización se
convirtió
en
la
Unión
Panamericana.

En 1948, en la Novena
Conferencia
Internacional
Americana, los participantes
firmaron la Carta de la OEA y
la “Declaración Americana de
los Derechos y Deberes del
Hombre”, la primera expresión
internacional de principios de
derechos humanos.
A continuación el grupo de Derechos
Humanos de la Dirección General del
INPEC, muestra a sus lectores qué
es, cual es su servicio, cuestiones
cronológicas, y para qué esta la OEA.
Bogotá,
28
may
(SP).
A
continuación publicamos el ABC de
Organización de Estados Americanos
(OEA), que contiene información
general sobre la Organización y,
además, todo lo referente al
XXXVIII Período Ordinario de
Sesiones de la Asamblea General, que
se realiza entre el 1° y el 3 de junio
en Medellín
Introducción
En 1826, El Libertador Simón Bolívar
convocó el Congreso de Panamá con la
idea de crear una asociación de
Estados Americanos.
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
El 30 de abril de 1948, veintiún
países
del
continente
americano reunidos en Bogotá,
adoptaron la “Carta de la
Organización
de
Estados
Americanos OEA)”, en la que
afirmaban su compromiso con
las metas comunes y su respeto
por la soberanía de cada uno.
principal órgano político de la
OEA.

1986 – Creación de la Comisión
Interamericana para el Control
del Abuso de Drogas (CICAD).

1991 – Adopción de la
Resolución 1080, que establece
mecanismos
para
tomar
medidas ante amenazas contra
la democracia en el hemisferio.

1994 – Primera Cumbre de las
Américas, que reafirmó el
papel de la OEA en el
fortalecimiento
de
la
democracia y estableció nuevas
prioridades
para
la
Organización.

1996 – Establecimiento del
Consejo Interamericano para
el Desarrollo Integral (CIDI).

997– Ratificación del Protocolo
de Washington, que otorga a la
OEA el derecho de suspender
a un Estado miembro cuyo
gobierno
democráticamente
elegido haya sido derrocado
por la fuerza.
2. Fechas Importantes

1959 – Creación de la Comisión
Interamericana de Derechos
Humanos (CIDH).

1961 – Firma de la Carta de
Punta del Este, mediante la
cual se puso en marcha la
Alianza para el Progreso.

1969 – Firma de la “Convención
Americana Sobre Derechos
Humanos”,
que
entró
en
vigencia
en
1978.
La
Convención estableció la Corte
Interamericana de Derechos
Humanos, con sede en Costa
Rica.

1970 – Establecimiento de la
Asamblea
General
como
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


1998– Segunda Cumbre de las
Américas y creación en la OEA
de lo que ahora es el
Departamento de Cumbres de
las Américas.
2001– Tercera Cumbre de las
Américas. Los líderes del
hemisferio instruyeron a la
Asamblea General de la OEA
para que preparase una Carta
Democrática Interamericana.
Esta fue adoptada el 11 de
septiembre en Lima, Perú.
2002 – Firma de la Convención
Interamericana
contra
el
Terrorismo
durante
la
Asamblea de la OEA, celebrada
en Barbados. (Entró en vigor
en el 2003).

2004 – Cumbre Extraordinaria
de
las
Américas
sobre
gobernabilidad,
desarrollo
social y crecimiento económico
con equidad.

2005 – Cuarta Cumbre de las
Américas
3. Secretarios Generales de la
OEA
Los colombianos
Alberto Lleras Camargo (Colombia)
1948-1954
César Gaviria (Colombia) 1994-2004
4. ¿Qué es la OEA?
La Organización de los Estados
Americanos (OEA) reúne a los países
del hemisferio occidental para
fortalecer la cooperación mutua en
torno a los valores de la democracia,
defender los intereses comunes y
debatir los grandes temas de la
región y el mundo.
Es el principal foro multilateral de la
región para el fortalecimiento de la
democracia, la promoción de los
derechos humanos y la lucha contra
problemas compartidos como la
pobreza, el terrorismo, las drogas y
la corrupción. Juega un papel central
en el cumplimiento de los mandatos
establecidos para la región a través
del proceso de Cumbres de las
Américas.
5. ¿Quiénes la conforman?
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La Organización está compuesta por
35 Estados miembros: las naciones
independientes de Norte, Sur y
Centroamérica y el Caribe. La
participación del gobierno de Cuba, un
Estado
miembro,
ha
estado
suspendida desde 1962, por lo que
participan activamente solo 34
países. Naciones de otras regiones
del mundo participan en calidad de
Observadores Permanentes, lo que
les permite seguir de cerca los
problemas que afectan al hemisferio.
Con cuatro idiomas
español, francés, inglés
, la OEA refleja la rica
pueblos y culturas
hemisferio.
oficiales —
y portugués—
diversidad de
de todo el
6. ¿Cómo funciona?
Los países miembros establecen
políticas y objetivos por medio de la
Asamblea General, que convoca a los
ministros de Relaciones Exteriores
de las Américas a un período
ordinario de sesiones que se celebra
todos
los
años.
El
Consejo
Permanente,
conformado
por
embajadores nombrados por los
países
miembros,
se
reúne
periódicamente en la sede la OEA en
Washington
para
ofrecer
lineamientos
sobre
políticas
y
acciones vigentes.
La Secretaría General de la OEA
pone en práctica los programas y
políticas
establecidas
por
los
organismos políticos. El Secretario
General y el Secretario General
Adjunto son elegidos por los Estados
miembros y cumplen un mandato de
cinco años.
El Secretario General José Miguel
Insulza, quien asumió su cargo el 26
de mayo de 2005, realizó una
reestructuración de la Secretaría
General para que se puedan atender
de manera más eficaz las prioridades
de los países miembros. Bajo esta
estructura, cuatro Subsecretarías
especializadas
coordinan
los
esfuerzos de la OEA en las siguientes
áreas:

Subsecretaría
de
Asuntos
Políticos – Dirige los esfuerzos
de la OEA para promover la
democracia,
fortalecer
la
gobernabilidad y prevenir las
crisis políticas.
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
Subsecretaría de Seguridad
Multidimensional – Coordina las
acciones de la OEA en la lucha
contra el terrorismo, las
drogas
ilícitas
y
otras
amenazas a la seguridad
pública.

Secretaría Ejecutiva para el
Desarrollo Integral – Incluye
áreas
que
promueven
el
desarrollo social, desarrollo
sostenible, comercio y turismo,
así como educación, cultura,
ciencia y tecnología. Maneja,
además, el seguimiento a las
reuniones ministeriales sobre
numerosos temas.

Subsecretaría
de
Administración y Finanzas –
Provee servicios de apoyo a la
Secretaría General, en materia
de
recursos
humanos,
información
y
tecnología,
asuntos
presupuestarios
y
otros.
Entre tanto, el departamento de
Asuntos Jurídicos Internacionales
promueve la cooperación jurídica
entre
los
países
miembros,
ofreciendo apoyo en la elaboración e
implementación
internacionales.
de
tratados
Otros departamentos, oficinas y
agencias,
como
los
organismos
nteramericanos para la protección de
los
derechos
humanos
y
el
Departamento de Cumbres de las
Américas,
están
bajo
la
administración directa del Secretario
General. El Secretario General
Adjunto tiene bajo su cargo la
supervisión de áreas administrativas
y unidades especializadas, entre ellas
las secretarías de la Comisión
Interamericana de Mujeres, el
Instituto Interamericano del Niño, la
Niña y Adolescentes, la Comisión
Interamericana de Puertos y la
Comisión
Interamericana
de
Telecomunicaciones.
7. ¿Qué
es
Permanente?
el
Consejo
El Consejo Permanente de la
Organización depende directamente
de la Asamblea General y tiene la
competencia que le asignan la Carta y
otros instrumentos interamericanos,
así como las funciones que le
encomiende la Asamblea General y la
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Reunión de Consulta de Ministros de
Relaciones Exteriores.
Vela por el mantenimiento de las
relaciones de amistad entre los
Estados Miembros y, con tal fin,
ayuda de una manera efectiva en la
solución
pacífica
de
sus
controversias.
Ejecuta
aquellas
decisiones de la Asamblea General o
de la Reunión de Consulta de
Ministros de Relaciones Exteriores
cuyo cumplimiento no hayan sido
encomendados
a
ninguna
otra
entidad.
Vela por la observancia de las normas
que regulan el funcionamiento de la
Secretaría General, y cuando la
Asamblea General no estuviere
reunida, adopta las disposiciones de
índole reglamentaria que habiliten a
la Secretaría General para cumplir
sus funciones administrativas.
Prepara, a petición de los Estados
Miembros, proyectos de acuerdo para
promover y facilitar la colaboración
entre la OEA y la ONU y otros
organismos
americanos.
Formula
recomendaciones a la Asamblea
General sobre el funcionamiento de la
Organización y la coordinación de sus
órganos subsidiarios, organismos y
comisiones.
8. ¿Qué
es
General?
la
Asamblea
La Asamblea General es el órgano
supremo de la Organización de los
Estados
Americanos
y
está
compuesta por las delegaciones que
acrediten los gobiernos de los
Estados Miembros.
Integradas
por
representantes,
asesores y demás miembros que los
gobiernos designen, las delegaciones
tendrán un jefe, quien podrá asignar
sus funciones en cualquier otro de
sus miembros. La Asamblea General
de la OEA sesiona ordinariamente
cada año, el primer fin de semana de
junio. La Asamblea se basa en el
principio de rotación. De esta
manera, se determina la nueva sede
para el siguiente periodo, teniendo en
cuenta las postulaciones que hagan
los países miembros para este
evento.
9. Reuniones de consulta de
Ministros
de
Relaciones
Exteriores
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La Reunión de Consulta se celebra con
el fin de considerar problemas de
carácter urgente y de interés común
para los Estados americanos, y para
servir de Órgano consultivo.
Cualquier Estado Miembro puede
convocarla
y
su
solicitud debe
dirigirse al Consejo Permanente de la
Organización, el cual decide por
mayoría absoluta de votos si es
procedente la Reunión.
Cuando uno o más Estados Miembros
que hayan ratificado el Tratado de
Asistencia Reciproca (TIAR) solicitan
la convocación de la Reunión de
Consulta, de acuerdo con el artículo
13 de dicho Tratado, el Consejo
Permanente, por mayoría absoluta de
los Estados que hayan ratificado el
TIAR, decide si la reunión es
procedente.
El temario y reglamento de la Reunión
de Consulta son preparados por el
Consejo
Permanente
de
la
Organización y sometidos a la
consideración
de
los
Estados
Miembros.
La actuación del Consejo Permanente
como Órgano de Consulta se rige por
lo dispuesto en el TIAR. El
Secretario General Adjunto actúa
como Secretario de la Reunión de
Consulta de Ministros de Relaciones
Exteriores, cuando así lo disponga el
Reglamento de la Reunión.
10. XXXVIII Período Ordinario
de Sesiones de la Asamblea
General de la OEA
El trigésimo octavo período ordinario
de sesiones de la Asamblea General
se celebrará del 1° al 3 junio de 2008
en la ciudad de Medellín, República de
Colombia.
Las sesiones de la Asamblea General
tendrán lugar en el Centro de
Convenciones y Exposiciones Plaza
Mayor, ubicado en la Calle 41, número
55-80, en la ciudad de Medellín,
República de Colombia. Contiguo a
éste, se encuentra el Centro
Internacional de Prensa (CIP) en el
Palacio de Exposiciones.
El Acto Inaugural se celebrará el
domingo 1° de junio de 2008 a las
18:30 hora colombiana, en el Teatro
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Metropolitano, ubicado en Calle 41
número 57-30.
La Conferencia de Información
Preliminar para los Medios de
Comunicación, está programada para
el sábado 31 de mayo a las 17.30
horas, con la participación del
Secretario General de la OEA,
Secretario General Adjunto de la
OEA y el Ministro de Relaciones
Exteriores de la República de
Colombia.
11. Tema
central
“juventud
y
democráticos”
joven de las Américas para su
participación política en los entornos
social y productivo, en escenarios
democráticos,
así
como
sus
expectativas y desafíos frente al
futuro de la región, son asuntos de la
mayor relevancia para los países
miembros de la Organización.
Mayor información. www.oea.org
GRUPO DERECHOS HUMANOS
DIRECCIÓN GENERAL
INPEC.
2008:
valores
Teniendo
en
cuenta
que
la
participación de los jóvenes en
escenarios democráticos y en el
desarrollo social y productivo de
nuestras naciones es un eje temático
de oportuna reflexión hemisférica, el
Gobierno de Colombia propuso a la
OEA que la Asamblea General de la
Organización en el 2008 aborde como
tema central “La Juventud y los
Valores Democráticos”.
Es nuestra convicción que el
desarrollo de valores, competencias y
habilidades por parte de la población
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