UNION REPUBLICANA - Biblioteca del Congreso Nacional de Chile

TJ* M
UNION REPUBLICANA
DECLARACIONES
&
sus
JUNTAS GENERALES
DE
DIRECTORIOS
(1934-1935-1936)
índice
Pág.
Prólogo
TEMAS POLÍTICOS
Posición poiitica de la Unión
Republicana
Seriado corporativo 3, Funcional
y Conseio Nacional
de
o
'
Economía
Voto Femenino
Voto Plural
:,
..
Conclusiones sobre
13
política
pacifista
internacional '.'.
14
TEMAS SOCIALES
Meimtmiento del nivel de vida dei
pueblo
acción social de la Unión
Republicana
La
£1 alcoholismo
defensa del niño
Üefensa
de la
...
..
raza
Seguro familiar obligatorio
Cooperativas
17
.
A
*
«
Habitación obrera
Cajas y sistemas de previsión
Represión del juego
Sobre indemnización
.
.'. .'.','.
2\
..'.'.""'"
'.
"24
a
..
25
.
¿,
......
empleados particulares
26
"
"
2*
-.
TEMAS ECONÓMICOS
Robustecimiento de las provincias
Conclusiones sobre Consejo de la economía nacional
Organismos directivos de economia nacional
..
"..
Fomento de la producción agrícola
Parcelación de la tierra
El problema tíel regadío en Chüe
Nuestro problema forestal
Política eléctrica chilena
Estabilidad monetaria
La balanza de pagos.
nacional
vada
—
en el
..
.'.
..
..\.
3J
3S
42
■
43
\.~-
:
43
—
■■
..
JJ
34
36
3Í
.....
La determinación de la renta
£1 monto de la
riqueza pública
pri
y
45
pais
Contribución del 2% y del 5%
a
las ventas
*í
...#.
TEMAS EDUCACIONALES
n
■
...
problema educacional chüeno
Conclusiones sobré' educación rural
Educación rural
El
..
.........
'"
..
Visitadoras sociales
Aumento de sueldo al
Educación cívica
Cumplimiento
M
SI
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*...'....'■■
C •,•-■■■
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■
■
Sí
••
■
a
■
54
profesorado
de la ley de instrucción
■■
■••■
primaria
**•
-■
■■
..
»
TEMAS ADMINISTRATIVOS
El poder judicial.—
miento
Presupuestos
y
Selección, depuración
gastos fiscales
Consejo Superior del Trabajo
y
mejora
-'■;■■■
•
•
■
«
■
■
™
■
■
f1
PROLOGO
Damos
este folleto las conclusiones adopta
en
das por las Juntas de Directorios de la Unión Repu
blicana, celebradas en los años 1934, (Valparaíso),
1935, (Temuco) y 1936, (21 al 24 de mayo,
en
San
tiago).
Las hemos
clasificado de acuerdo
con
la
división
del programa del partido, en temas
Políticos, Socia
les, Económicos, Educacionales y Administrativos
Hamos vindicado en cada uno de tos acuerdos el
año de la Junta en que fué aprobado.
Esperarnos
que esta
publicación prestará utilldoa
a los miembros del
Partido; a las personas u organi
zaciones que estudian la situación
política de nues
tra patria, y al público en general.
Los miembros de la Unión
conocerán
Republicana
mejor la función del partido y podrán apreciar la im
portancia de los esfuerzos hechos por sus Directorios
y sus Comisiones de Estudio para buscar las normos
de acción más
inteligentes
nacionales, y quizás
a
contribuir
mejorar
Los
e
si
y eficaces a los problemas
algunos se sentirán impelidos
estudios de su propia especialidad
intensificar la labor realizada
con
estudiosos,
a
cualquier partido
o
pertenezcan, encontrarán observaciones
tos desinteresados y,
sarlo
nos
a
que
y pensamien
atrevemos también
algunas soluciones satisfactorias
estagna nuestro progreso.
asunto que
ideología
para
a
pen
tanto
i
El público
en
general tendrá
a
su
disposición
un
breue resumen, tan breve como ha sido posible, de lo
que piensa la Unión Republicana de la situación po
lítica actual, y de lo que promete hacer cuando pueda
influir
en
los rumbos
polííicos
de Chile.
TEMAS
POLÍTICOS
POSICIÓN
POLÍTICA
La Udión
a
de
la
unión
republicana
Republicana, estimando:
l.o Que su. acción actual debe dirigirse especialmente
ayudar a resolver los problemas que considera funda
mentales
este
en
periodo
de la evolución nacional y que
son:
a) El mejoramiento de las condiciones de vida del pue
blo;
b) el robustecimiento de la economía nacional, y
c) el prefoccionamiento del régimen democrático.
2.o Que estos problemas admiten solución satisfacto
ria en un plazo adecuado, si se les encara con resolución,
estudio, cooperación y buena voluntad.
3. o Que ante la jornada electoral de marzo se está in
citando al país a alistarse en dos bandos antagónicos pa
ra
llevarles
a
conflictos
en
ge ndr adores de odios y violen
cias.
4.o Que es torpe y peligroso sacar las contiendas elec
torales de su natural terreno de luchas de principios para
darles el carácter de una guerra de clases, guerra que el
partido repudia.
5.o Que existe
en
el
pais y
en
todos los
partidos
po
líticos, una gran mayoría no extremista que anhela el
engrandecimiento de la nación por medios republicanos y
evolutivos:
DECLARA
l.o
una
:
Que pondrá todo
su
empeño
en
la
formación de
con ple-
fuerza cívica socialmente de avanzada que,
9
de
y
conciencia de la época actual., libre de prejuicios
de democra
con un'verdadero concepto
aírente serena y enerde
clases,
la
lucha
a
contraria
cia,
la solución de los problemas antedichos.
na
espíritu sectario,
gleamente
2 o
su
Que intensificara
su
labor para la realización de
de sus estudios que ofre
programa y de las conclusiones
solución adecuada a esos problemas; y
cen
a toda acción
3 o Que prestará su más amplio apoyo
de sus anhelos y
iniciativa encaminadas a la realización
organis
no. encuentra
marchará independientemente si
e
mos
aliñes
quienes colaborar.
con
(sanll,g0.19M)
* CONSEJO
SENADO CORPORATIVO Y FUNCIONAL
NACIONAL DE ECONOMÍA. (1)
CONSIDERANDO:
democráticos
un hecho que los regímenes
de crlsl. que hace
mundialmente por un periodo
a fin de evitar el «dvenlmlenracionalización,
su
necesaria
1. dignidad humaregímenes viólatelo» de
»
1 o Que es
pasan
Totr»
"*
Que
2 o
es
un
mal grave de nuestro
régimen actual «1
Intereses del partidismo
excesivo predominio de los
sobre
tjco
los
Intereses
elementos de la
generales, "P"»»'»»
producción,
V""1.„eQt™l 'ítem, b.c.mer.l persigue
"objetivo
de que
otra y que este
dSln'a
mismo
4
,„
o
una
cámara
objetivo
procedencia,
se
sea
po, esencia, «1
f
revira *><■*%*
dos *■»■»
logra mejor
con
que con do» cámaras
de
"'""H;
elección popular
O) Véanse también
*
™
'
elegidas t« *
—
ector.do y, en su casi totalidad,
se subsanan, dejando
Que esta anomalía
e
cinaras
J»n-
*"J"
del comercio, y demás lueras
paginas
como
un.
«
actualmente sucede
34 y 36.
y haciendo que la otra fuera elegida directamente por las
fuerzas vinculadas al mejoramiento de la economía nacio
nal,
'
La 4.a Junta de Directorios de la Unión
Republicana
acuerda :
Propiciar la transformación de nuestro actual Síenado en un Senado Corporativo y Funcional, formado por
representantes elegidos directamente por las organizacio
l.o
nes
de Fomento de Producción y de Distribución, y por
en
tidades de servicio social;
organizaciones y entidades a que se hace re
ferencia serían las siguientes: a) de fomento agrícola, de
fomento industrial, de fomento minero, cámaras de co
mercio, de organizaciones de transportes: b> de obreros,
artesanos, empleados y profesionales; c) Banco Central,
Cajas de Previsión, Servicios Sociales, Institutos de Crédi
2.o Las
tos
e
Institutos Culturales,
Y considerando:
l.o Que el proyecto prec=denite de Senado Corporativo
y Funcional requiere el trámite de una reforma constitu
cional;
2. o
Que
es
urgente dar satisfacción
los intereses económicos del
del
pais
a
los anhelos de
que informan el
espíritu
proyecto citado;
3.o Que
Economía,
en
se
la creación del actual Consejo Nacional de
desvirtuaron
por completo los principios
fundamentales del proyecto aprobado por la Unión Repu
en 1934, lo que produjo un Consejo de acción Ine
ficaz que desprestigia a la idea matriz,
La 4.a Junta de Directorios de la Unión Republicana
blicana
acuerda también:
l.o Mientras
de un Senado
se
abre paso la idea del establecimiento
en la inmediata crea
Corporativo, insistir
ción, por ley, de un Consejo Nacional de Economía
siguientes características fundamentales:
a)
con
laa
Estará compuesto por representantes genuinos ele11
a que se refiere el
íldos K>T lu diferentes organizaciones
Senado CorporaUvo; b) Servirá
proyecto preceden!, del
consulta de todo proyecto de ley
de ob igada fuente de
O Poseerá atribuciones par. pro
de carácter económico; y
a las Cámaras o .1 Ejecutivo provec
poner
directamente
1. economl» nacional, y lacultos dé ley relacionados con
Cámaras tos
ante las comisiones de en.
por medio
del
Consejo,
puntos de vista
,
£d parfíostener
J^£>-
VOTO FEMENINO
que en su Estatuto inicial pro
de la mujer a la vida política del
Republicana,
La Unión
picia la incorporación
pais,
CONSIDERANDO:
en la vida so
lo— Que la mujer chilena participa
el nivel
país en forma que refleja que
a
se asemeja al de los varones,
cial y económica del
cultural alcanzado por ella
los que supera
2
se
o—
la' ha
ígua'dad
en
a
casos
participar
de condiciones al
de darle derechos
3 o—
muchos
actividades;
y
Que la experiencia recogida
llamado
Que
la mujer el
no
en
en
países
en
donde
la vida ciudadana
en
hombre, revela la conveniencia
políticos;
existen
razones
atendibles para negar
ejercicio de derechos inherentes
a la
a
personali
dad humana;
el Mu
4. o— Que resulta de la más evidente injusticia
no ha sido con
a cumplir leyes en cuya elaboración
garía
sultada,
DECLARA:
"en
por que tal incorporación se haga
de condiciones y derechos que el hombre". (Val
Que luchará
Igualdad
paraíso- 1934)
.
VOTO PLURAL
Republicana,
La Unión
de conseguir
como,
el
medio más adecuado
propósito de dar al país un gobierna
capaz y estab'e-y de defender el régimen democrático, y
su
"CONSIDERANDO:
'-
,
..
..
Que el sufragio universal sobre la base ¿«1
to simple acarrea Una generación imperfecta de los
l'.o
—
vo
po
deres elegidos, dadas las diferencias que existen en la pre
paración y aptitud cívica de los electores;
U.o— Que este estado de
prestigio
constituye
y
una
cosas
ha
verdadera
producido' el des
del régi
amenaza
democrático, régimen que la Unión Republicana pa
trocina por considerarlo él más respetuoso de la perso
men
nalidad humana;
3.0— Que el
gobierno por los más capaces sólo pue
de obtenerse mediante
su
elección por ciudadanos
cons
responsabilidad cívica y con una prepara
ción adecuada;
4.0
Que es indudable la mejor aptitud eleccionaria
cientes
de
su
'
—
del ciudadano
que ha
completado
su
ciclo de educación
primaria sobre el que apenas sabe firmar; del jefe de
hogar sobre el célibe; del contribuyente, por pequeño que
sea
el tributo que pague al
Estado, sobre el que
con
nada
ACUERDA:
Propiciar el perfeccionamiento del sufragio universal
mediante
un
aumentar el
voto
plural
que tome en
valor eleccionario
ra, su estado civil y
raíso- 1-934)
su
consideración para
del ciudadano,
su
Interés por la sociedad".
cultu
(Valpa
.
13
CONCLUSiqNES
SOBRE POLÍTICA PACIFISTA
INTERNACIONAL
La
Unión Republicana aprueba
como
una
aspira
política Panamericana, el siguiente voto;
l.o— Una orientación común de la educación en un
sentido pacifista en orden a comenzar desde la Escuela
ción de
el desarme moral de la juventud, requisito necesario para
afianzar el éxito de la confederación Iberoamericana.
2.o— El desarme individual de los países confede
rados, trasladando a un poder central lo que atañe a la
defensa y relaciones exteriores de los países componen
tes de la Confederación Iberoamericana.
3,0
Una Unión Aduanera de aplicación paulatina,
—
cuyo
a la
los
objetivo será llegar, dentro de un plazo prudencial,
completa abolición de las barreras Aduaneras entre
países confederados.
Unión financiera; una legislación y estruc
Crédito; una sola moneda para todos los países
'4.0— La
tura de
Iberoamericanos.
NOTA.
los
re
14
—
Este voto fué
aprobado. con
delegados de Osorno y Puerto Varas,
la
en
al aspecto económico. (VaIparaíso-1934).
oposición de
lo que
se
refie
TEMAS
SOCIALES
MEJORAMIENTO DEL NIVEL DE VIDA DEL PUEBLO
Considerando:
l.o
Que
áe la clase
es
un
heoho notorio y evidente que gran parte
una seria de
trabajadora de nuestro pais sufre
generación fisiológica
que se traduce en
un
elevado porcen
taje de enfermedades y de mortalidad y que
principalmente, a su deficiente alimentación y a
es
debida,
sus malas
habitaciones;
2.o Que la
se
encuentran
causa
esos
fundamental de la situación en que
asalariados, es la insuficiente remunera
su traibajo, la que no alcanza en mu
ción que reciben por
chos casos, para satisfacer
de subsistencia;
sus
más elementales necesidades
3.o Que en estos últimos años esa situación
se ha agra
vado por el descenso de nuestra moneda que «ha traído un
natural encarecimiento de la vida sin que lo haya seguido
un
aumento de sueldo y
salarlos;
4.0 Que el trabajo ha dejado de ser una mercancía hu
mana, y ha pasado a ser un derecho de todo ciudadano y
obligación
una
de la colectividad el
proporcionárselo;
5.o Que los mismos considerandos anteriores tienen
valor para gran «parte de los empleados particulares del
país;
S.o
Que
simple aumento de sueldos y salarlos
efectos de elevación del nivel de vida que
un
produciría los
no
se
anhela, sin tomar al mismo tiempo las precauciones nece
sarias -para el mejor aprovechamiento de las remuneracio
nes del asalariado;
17
Unión—I
T.o
lan
Que el aumento de nuestra, producción en general,
para la prosperidad y grandeza de la Re
está intimamente ligado con el poder adquisitivo
asalariadas;
Indispensable
pública,
de las
8.0
masas
Que
es
un
factor esencial el que toda mejora de
a atender las necesidades
sueldos y salarios tienda también
de las familias de los trabajadores;
9.o Que los problemas de la cultura, desarrollo, -pobla
raza chilena, deben primar en el concepto
ción y vigor de la
por sobre todos los demás; y
10. Que el aj<uste de sueldos y salarios para ponerlo-;
al nivel mínimo exigido por las obligaciones de una vida
civilizada no se ba hecho espontáneamente por todos los
del
político
patrones y empleadores.
LA UNION
REPUBLICANA, ACUERDA:
Propiciar se dicten sin más demora medidas legis
lativas que prohiban a los patrones y empleadores pagar a
sus obreros y empleados una remuneración inferior a la que
necesitan para satisfacer sus más fundamentales exigencias
de la vida;
l.o
2. o Propiciar, asimismo, que se establezca legalmente
el derecho de los obreros y empleados con cargas de fami
lia para recibir una asignación familiar, por intermedio de
Cajas Compensadoras, tomando
como base el proyecto ela
borado por el Consejo Superior del Trabajo;
la
S. o Recomendar que el Estado adopte el salarlo vital y
en todas sus empresas y que no te
asignación familiaj
acepten propuestas ni
fiscales
pagan
y
se
den facilidades por los
semUlscales,
á
empleados
y
a sus
4.0 Recomendar la
quienes
obreros;
no
organismos
comprueben que lo
dlctaclón simultánea de medidas
educativas y sanitarias, de represión del alcoholismo, de
abaratamiento de la vida, de distracciones -populares, etc.,
que tiendan a obtener un mejor aprovechamiento de las re
muneraciones de los asalariados; y
5.o Recomendar al Directorio General
de cada
Núcleo,
bros, que
e
Individualmente
en sus labores
privadas
cada
a
o
a
los Directorios
«uno
de
sus
miem
públicas presten al pro
blema de la elevación del nivel cultural y físico de nuestro
pueblo una atención preferente. (Santlago-1936).
LA ACCIÓN SOCIAL EN EL PARTIDO UNION
REPUBLICANA
CONSIDERANDO;
l.o Que la Unión Republicana ha surgido, entre las
entidades políticas, animada del más alto espíritu cívico,
y dispuesta a luchar por el triunfo exclusivo de los Intere
ses de bien público;
2.o Que en su propósito de llegar
a la comprensión
efectiva de los problemas nacionales y a su más acertada
solución dentro de nuestras posibilidades, debe conside
rarse
preferentemente el estado de miseria e ignorancia
en
que se debate una gran
porción
de nuestros conciuda
danos;
3.o Que
indigencia e incultura, acompañadas de in
evitable cortejo de, enfermedades y trasgreslones morales,
sofocan el pleno desenvolvimiento de su personalidad y el
ejercicio de noble ciudadanía;
su
4o Que ello
implica
no
sólo substracción de
energías
para la marcha ascendente de la República, sino peligro
rupturas entre los componentes de la unidad nacional,
sas
y debilitamiento de las finanzas del
Erarlo,
prosperidad común;
5.o Que el más vivo anhe'o del partido
Individualismo
egoísta
que retrasa la
es
substituir el
que tanto ha dañado la vida
pú19
blica y privada, por las justas exigencias de la solidaridad
social, que debe establecer vínculos fraternales entre todos
los ciudadanos chilenos;
6. o Que el partido se
inspira
en
tendencias democráti
cas, y que, según modernos conceptos, "la verdadera demo
cracia depende de los esfuerzos que hacen los miembros
más avanzados de todos los grupos profesionales para ele
var a
zados
los
menos
adquieran
comprenden
sabilidades"
avanzados, y que esos hombres más avan
su dignidad espiritual en la medida que
tarea de educadores y
su
sus
grandes respon
.
LA JUNTA DE DIRECTORIOS DE LA UNION REPU
BLICANA ACUERDA:
Recomendar
1.
partido
citar
a
los Núcleos y
servir el ideal de bien
a
cada miembro del
público
y, por tanto, ejer
al mejora
que tienda
del medio en que vive.
determinada actividad
una
miento material y espiritual
2. Cada Núcleo, dentro de las
señale el
normas generales que
organismo directivo de la Unión Republicana,
libertad de trazarse el programa de actividades
sociales que más se armonicen con las exigsncias local:-..
queda
en
(Valparaíso- 1934)
ACCIÓN
DE
L(|S
MIEMBROS
DE LA
UNION
REPUBLI
CANA A FAVOR DE SUS ASALARIADOS
La Unión
a sus correli
teniendo influencia deci
Republicana acuerda felicitar
gionarios que. siendo patrones
o
siva en empresas, han establecido el salario
nación familiar, y se han
sus
consignado
en
a
la
práctica
un leal
anhelo
partido y recomienda a los
lo hayan hecho, arbitren !oi
para satisfacer este anhelo.
el programa del
correligionarios que aún
medios del
vital, la asig
preocupado de las habitaciones de
asalariados, llevando asi
caso
no
(SantIago-IB36>.
20
EL ALCOHOLISMO
CONSIDERANDO:
mado
l.o—- Que el alcoholismo
un desarrollo alarmante;
en
nuestro
pueblo
ha to
2.o
Que este vicio es el mal de fondo que produce la
miseria fisiológica,
ineficlencla e infelicidad de la gran
masa de nuestros conciudadanos;
—
3.o
—
Que la ineficiencia
citada
es
un
fuerte factor
adverso al
4.o
—
mejoramiento de la economía nacional;
Que la alcoholizaclón de Chile se efectúa
B5 %
7
en
un
y
en
un
por el vino, en un
7 1'2 % por los demás
en
consideración los intereses de la industria vitivinícola,
1|2%
la
por
cerveza
licores, y que por consiguiente,
las medidas contra el alcoholismo, deben tomarse de pre
ferencia del consumo del vino;
S.o
Que en la solución del problema deben tenerse
—
tanto por el gran número de personas
vinculados
a
ella,
como
porque ella
e ingentes capitales
representa un factor
importante de la economía nacional;
B.o
Que las medidas restrictivas del consumo son
ineficaces, por cuanto la producción total tendrá que lle
gar a labios del consumidor por un camino u otro, y que
de resultar eficaces, repercutirían perjudicialmente en el
—
productor;
7.o
—
Que la idea, propuesta muchas
veces, de educar
pueblo, para el consumo moderado, seria de efectos su
mamente lentos y no solucionaría integralmente el pro
al
blema;
S.o
—
Que la solución racional consiste
nución de la
como se hizo
9.
o
—
producción
en
con
en
la
dismi
beneficio para el productor,
California:
Que la producción actual
de
vinos, significa la
destrucción de 450 millones de kilogramos de una substan
tanto poder alimenticio como es la uva, en cir
cunstancias que nuestro pueblo sufre de desnutrición cró
cia de
nica.
21
LA
4.a JUNTA DE DIRECTORIOS
REPUBLICANA ACUERDA:
DE LA UNION
Propiciar medidas legislativas para la transformación
gradual de nuestra industria vitivinícola en industria vi
tícola y de productos analcohólicos derivados de la uva,
transformación
que
podría financiarse
con
el
producto
de los
impuestos sobre alcoholes, desapareciendo asi el
interés inmoral del Estada en la alcoholizaron del pue
blo.
(Santiago- 1936!,
DEFENSA DEL NDJO
CONSIDERANDO:
l.o
Que la Unión Republicana tiene establecido en n
en el orden social, defender la salud de la rasa
—
programa,
por medio de la correcta aplicación de las leyes sanitaria)
que nos rigen y el perfeccionamiento de ellas.
S.o—Que
la madre
la
falta de conocimiento de puericultura d«
chilena,
es
motivo de muchos trastornos nutriti
vos, y éstos a su vez, causa Inmediata de la mortalidad In
fantil,
Propone:
Propiciar la dictaclón de una ley que establezca la en
señanza obligatoria de la puericultura en todos los esta
blecimientos femeninos de instrucción de la República
iTemuco-1935).
DEFENSA DE LA RAZA
CONSIDERANDO:
lo
Que la prevención de las enfermedades y afec
ciones físicas, morales
y mentales en el niño, debe ha
sobre todo, en el periodo prenatal y en lo posible
—
cerse,
preconcepcional;
2-2
2.0
Que el sistema preventivo es más científico y
más humano reduciendo la venida al mundo de elementos
—
tarados, enfermos y asocíales;
3.0
Que es de conveniencia racial, social y econó
mica, por el peso muerto que para un pueblo significa e¡
—
creciente y constante de elementos Inferiores y
aumento
perjudiciales,
LA UNION
Que
vúiva
es
REPUBLICANA
ACUERDA:
conveniente para el
el
país desde
punto de
eugenésico:
l.o
Emprender una cruzada contra las enferme
dades trasmisibles a la descendencia, cruzada que debe al
—
los campos en forma de
canzar a
postas sanitarias desta
cadas.
2. o— Obtener de los
poderes públicos el que
se
dicte
Ley que haga obligatorio el tratamiento de las In
una
venéreas para ambos sexos,
fecciones
zosa en
un
mientras
pués,
hasta
3.o
—
constituir
l.o
hospital si
dura el
su
da
reclusión
for
cumplimiento estricto y
período contagioso
y ambulatorio des
total curación.
Reforzar la
un
no se
con
represión
del
contagio venéreo por
delito social.
Organizar servicios de visitación social anexos
a los hospitales y policlínicos, e instituyendo el carnet
de salud obligatorio, que debe ser visado en caso de cam
bio de residencia, para contraer nupcias, etc,
S.o- Impedir la procreación de elementos "que se
—
declaren calificadamente tarados por
un
tribunal médico
especial, llegando hasta la esterilización forzosa
tos
cier
extremos.
8.o
Mejorar las condiciones de vivienda, de higie
—
ne
en
casos
y de ambleifte de la madre.
7.o
Crear asilos de embarazadas o maternidades-re
—
fugios para la madre, soltera, que
sean ante
todo centros
de educación y enseñanza.
33
8. o— Fomentar la
la natalidad
ilegítima
9.o
Propiciar
—
'■
legalización de la familia por ser
de las grandes causas de dis
una
minución de la fecundidad
dad infantil.
en
se
que
la
dote
mujer y de la mortali
a
los
pueblos
con
más
de
10.000 habitantes de médicos especialistas en pedia
se organicen centros ambulatorios con
ambas especialidades para las poblaciones ruirales, tal
como se hace en Uruguay. (Temuoo-1935)
tría y obstetricia y
.
HABITACIÓN OBRERA
Considerando:
de urgente necesidad mejorar las condiciones
de vida de los obreros, y estimando que la mala habitación
origina grandes perjuicios económicos y sociales al país,
Que
es
La Unión Republicana acuerda:
t.o Propiciar la reforma de la legislación sobre habítaciones obreras, disminuyendo sus exigencias técnicas a fin
de abaratarlas;
2.o Que se dé preferencia a los materiales de construc
ción nacionales,
los producidos en las zonas en
Rebajar los derechos aduaneros de lot
indispensable importar;
prefiriendo
que se construya.
materiales que sea
S.o Que
se
,
procure que los capitales destinados a cons
sean servidos con un Interés y amorti
trucciones obreras
zación
no
superiores
a
4.o Que se eximan
puesto municipal
5.o Que
en
de
ellas,
se
o
cinco por ciento anual.
dichas construcciones de todo Im
a
fiscal;
dé garantías
como ser
a
asegurando
los
al
capitales que se inviertan
propietario la percepción
los cánones por descuentos por planillas;
g. o— Que la pavimentación de demás servicios
blicos
de
las
poblaciones
obreras
sean
7.o— Sancionar las habitaciones
pú
de cargo muni
cipal;
actuales que no
ej*-
i
cuten las reparaciones necesarias para que satisfagan las
condiciones higiénicas mínimas; y
8.0
Que se dicte una legislación que equilibre los
legítimos intereses entra a¡fre'n dadores y arrendatarios,
fijando para los conflictos a que ella pudiera dar lugar, pro—
csdtmlentos que
permitan
resolverlos
rápida
y sumaria
mente. (Temuco-1935)
CAJAS T SISTEMAS DE PREVISIÓN
LA UNION REPUBLICANA
ASPIRA:
A que todo asa'ariado sea protegido por alguna
Caja de Seguro Social, en la medida de los aportes que
puedan tolerar él y su patrón;
l.o
—
2.0
—
A que exista un solo
régimen de previsión
para
empleados:
3. o— A que este
régimen
sea
un
régimen
verdadero
colectivo;
4. o
A que, en consecuencia, se transformen las ju
bilaciones de monto garantizado en rentas vitalicias cal
culadas en función de los fondos acumulad!» por los im
—
ponentes, los cuales se constituirían con los aportes de los
empleados y con la porción necesaria de los tributos de
los respectivos empleadores:
5.o
—
A que se devuelvan
de
—
una
sola
vez o
en
cuo
los gondos acumula
periódicas, según convenga
empleados que fallezcan o se retiren antes de
tas
—
dos por los
optar
8 la renta
6.o
—
A
que
fondo de rentas
mita
garantizar
nente fal'ecido
vitalicia;
se
complemente la previsión
con un
una
a
base
de
seguro de vida decreciente que per
ayuda efectiva al hogar del impo
después de
un
año de servicios;
A que al fallecimiento del empleado
7.0
formen su fondo de rentas y el seguro de vida
—
imontepiosi temporales
que
permitan
a
'a
se
trans
en
rentas
viuda atender
Z5
la educación de sus
hijos hasta la edad en que éstos a su
puedan satisfacer las necesidades del bogar;
8. o
A que se ayude económicamente, con cargo a la
Caja, los casos de enfermedad de los imponentes que re
quieran atención quirúrgica y hospitalización, de tal ma
nera que para los empleados de escasos recursos la ayuda
vez
—
sea
total
y ella vaya
muneración
disminuyendo
sea mayor,
(Santiago
REPRESIÓN
DEL
a
medida que la re
1936).
—
JUEGO
La Junta de Directorios de la Unión
Republicana aplau
campaña emprendida por el Directorio General para
represión del juego en todas sus formas, y de
clara que aplicará todos sus medios de acción para corre
de la
obtener la
gir este vicio,
mante
en
el
que
se
está desarrollando
señalar los
en
forma alar
país.
Declara, al mismo tiempo, que
recursos de que
en
cada caso cuidará de
podria disponerse
para no oca
a las instituciones de interés nacional que
la actualidad obtienen fondos de esta procedencia. (Val
sionar perjuicios
en
paraíso- 1934)
.
SEGURO FAMILIAR OBLIGATORIO
CONSIDERANDO:
La conveniencia de hacer extensivos
los asegurados los beneficios de
ja
de
previsión
considerar la situación de abandono
milla, que
en
angustia
desesperación
y
dispensables
hijos
las familias de
social que la Ca
en
trance
de
en
que
queda la la
enfermedad vive momentos áe
no contar con los más In
por
recursos con que atender gastos de médico y
ya que la imprevisión es uno de los rasgos ca
de nuestra raza; y que, encontrándose loa
idéntica situación de desamparo médico, agrava-
medicinas,
rácter ist reos
26
a
Seguro Obrero otorga únicamente al Imponente, sin
]
do por la deficiente aumentación que reciben en sus ho
gares, atrofiando sus organismos, cuyos defectos la ciencia
contribuye muchos veces a atenuar, acuerda recomendar
implantación del seguro familiar con el carácter de obli
gatorio considerando los siguientes puntos:
la
CUOTA DE APORTE:
Se
fija
una
de
imposición
un
5 por ciento, que
seria
descontado del sueldo
o salario que perciba el obrero, siem
preceda a esta ley una legislación que contemple
mejoramiento económico de su actuales condiciones de
pre que
un
vida,
como ser:
Salario mínimo,
asignación familiar, etc.,
como uno de
los medios, al mismo tiempo, de obtener un mejor apro
vechamiento de esta. alza de Jornales, cultivando el espí
ritu de economía en ellos.
SUBSIDIOS Y PENSIONES:
Cuando sobrevienen enfermedades prolongadas, se tras
torna el presupuesto mejor equilibrado de un hogar; aun
cuando el jefe de familia no sea el enfermo, éste debe dis
traer horas o dias de trabajo para procurarle los medios
necesarios
a
su
mejoría, régimen
de
alimentación, gastos
de movilización y otros, que demuestran que en muchos
casos no basta con la sola atención médica y farmacéu
tica, y es necesario estipular que en ocasiones debidamente
calificadas se otorguen subsidios para compensar en parte
estos gastos.
Pensión
a
la viuda del
asegurado
con
hijos menores,
a
condición
de que asistan regularmente a una escuela y
hasta que alguno de ellos alcance la edad de quince años,
época Inicial del individuo para dedicarse a una labor pro
ductiva
Atención médica y farmacéutica una vez
cumplidos
tres meses de
traídas
imposiciones y sólo por enfermedades
de ese plazo.
con
después
27
Fijación de una ficha sanitaria para controlar perió
dicamente el estado médico de los hijos de asegurados
Estudiar la posibilidad de completar servicios de tan
estrecha relación
los puntos anteriores,
veraniegas.
con
escolar y colonias
como
desayuno
LA UNION REPUBLICANA ACUERDA:
l.o Propiciar la implantación del seguro familiar en el
carácter de obligatorio para todo asegurado con familia a
sus expensas, dependiente de la ley 4054 y con los bene
ficios y derechos que actualmente gozan los asegurados;
2.o Que esta obligación sólo se .aplique una vez que
se
el salario vital y la asignación familiar
entre los asalariados del pais. (Santiago 1936 )
hayan establecido
-
.
SOBRE INDEMNIZACIÓN A EMPLEADOS PARTICULARES
LA UNION REPUBLICANA declara que, mientras las
su cargo la totalidad de los
Cajas de Previsión toman a
riesgos que están llamadas
a atender, el derecho a In
demnización por años de servicios que las leyes vigentes
reconocen
cias debe
a los empleados en determinadas circunstan
ampliarse a los empleados que se retiren volun
tariamente
o
fallezcan, y que los
recursos
destinados
a
este objeto deben acumularse en un fondo especial de la
Caj-a correspondiente-, formado con imposiciones patro
nales
periódicas.
disposición
Esta
no
tendría
en
ningún
caso
efecto
re
troactivo. (Temueo-1935).
COOPERATIVAS
Conclusiones:
En atención a la obra de inmenso mejoramiento del
standard de vida que representan las Cooperativas de Con
sumos,
la Unión
Republicana formula
un
voto de franco
28
4
a su Incesante desarrollo en todo el mundo y es
en nuestro pais, y propone como medios prác
ticos de estimular el Ideal cooperativista:
aplauso
pecialmente
a) Recabar del Ministerio de 'Instrucción Pública
una
orden de servicio para que en todos los establecimientos
de enseñanza primarla, secundaria y especial de la Re
pública
se
dé
a
conocer la
organización, funcionamiento
e
Ideales de las cooperativas, y se cultive en los educandos
el espíritu de cooperación haciéndolos actuar en organiza
ciones especialmente ideadas con tal objetivo;
Obtener de
b)
las autoridades
propicien y mantengan
do el
país,
para dar
una
correspondientes
que
propaganda sistemática en to
las ventajas de la organiza
a conocer
ción cooperativista;
c)
Pedir al Ministerio
recursos
todas las
respectivo
que
se
arbitren, los
necesarios para que puedan llevarse a la práctica
franquicias que otorgan la Ley y Reglamento de
Cooperativas, tales como la rebaja del 25%
de transporte ferroviario y preferencia en
en
sus
las tarifas
acarreos;
locales y terrenos proporcionados por el Estado y las Mu
nicipalidades: prestadnos hechos por el Estado a bajo in
terés y rebajas en la tarifa aduanera sobre las importa
ciones que hagan las
cooperativas:
d) La comisión recomienda
a
y
la Dirección del
partido
fomentar directamente la creación de cooperativas y la di
fusión amplia de los principios cooperativistas. (Santiago1936).
TEMAS
ECONÓMICOS
ROBUSTECIMIENTO DE
PROVINCIAS
LAS
CONSIDERANDO:
hecho indiscutible la absorción de las
Que
provincias por Santiago, absorción de valores de todo or
den que provoca la grave anemia de las provincias;
b) Que la centralización en Santiago está ocasionana)
es
un
un gravísimo desequilibrio del país, y que las cifras re
copiladas y comparadas hacen ver el peligro de una grave
do
crisis nacional, apenas
ese
desequilibrio busque
su
posición
normal;
el
c) Que la centralización exagerada Influye también en
desarrollo anormal de nuestra burocracia, entrabando
actividades y aumentando los gastos
d) Que las provincias afectadas
esta situación deben salir de ella
en
fiscales;
en
todo sentido por
gran parte por sus
propios esfuerzos. Las provincias disponen de fuerzas y
elementos para reaccionar; les bastará só'.o unirse y tra
bajar. Al mismo tiempo, es necesario dejar constancia de
la política errada del Gobierno, cajas fiscales y semiflseales, en la distribución en el país de los elementos y
recursos administrativos, económicos, financieros y socia
les, con detrimento de los legítimos derechos de las pro
vincias:
LA
UNION REPUBLICANA
ACUERDA.
l.o
Propagar en el pais el conocimiento positivo de
producida por nuestro exagerado centralismo;
2 o Mover una organización de las provincias en pro
de una racional descentralización, que, conservando a San
tiago su importancia proporcionada como capital, distri
buya equitativamente en el país los elementos y recursos
administrativos, económicos, financieros y sociales a que
tienen derecho las regiones por su propia importancia y
la situación
las bases para un futuro desarrollo que contienen;
as
3. o Mover a las provincias a organizar la mayoría
considerable que pueden reunir en las Cámaras para Ir,
desde luego, a una justificada, descentralización adminis
trativa, y para alcanzar la dictaclón de leyes coordinada;
con el plan de robustecimiento de las provincias, plan que
represente la base más sólida del resurgimiento nacional;
i.o Inducir a las provincias a deponer rivalidades, a
considerar en primer termino sus principales intereses y,
sobre ellos, los intereses generales del país, extendiendo el
convencimiento de que este proceder es el más patriótico
y el más conveniente;
5.o Trabajar por la
organización de los Consejos pro
vinciales de economía, ligados a un verdadero Consejo Na
cional de Economía con atribuciones adecuadas y labor
eficiente, por cuyo conducto central deberían pasar obli
gadamente el estudio y el Informe de todas las leyes que
relacionen con la economía, las cuestiones sociales y la
se
educación;
6o Estos consejos provinciales de economía harían
Innecesario el funcionamiento de las asambleas provin
ciales, organismos que no han te,nido vida por el conven
cimiento general de que se convertirían en focos de po
litiquería
y desorden;
7.o Cooperar a la construcción de caminos, utiliza
ción de bellezas naturales, de baños termales, etc., a la
intensificación del turismo; al aseo, ornato y comodidades;
a que cada provincia sea atrayente para el provinciano j1
para el viajero. Desarrollar en el provinciano orgullo y
cariño por
i. o
su
reglón.
Propagar el agrado y la positiva conveniencia de
en la provincia, con gran ventaja para !a-¡
permanecer
propios negocios,
para la
región
y para el
pais. Temuco-1935).
CONCLUSIONES SOBRE CONSEJO DE LA ECONOMM
NACIONAL
(1)
estima necesaria la
l.o La Unión Republicana
ción por ley de un Consejo Nacional
fl)
Véase
página
10
en
crea
que estén deblds-
mente representados el Gobierno, las asoalacloiMB de pro
ductores agrícolas, mineros e Industriales, leu comercian
tes que distribuyen y venden la producción, los emplea
dos y obreros que colaboran en la producción, distribu
ción y venta de los productos, las organizaciones de pro
fesiones liberales, las empresas de
versidades y,
representan
en
a
general,
transportes, las uni
aquellas organizaciones que
aportan capitales, trabajen
todas
personas que
intetectualmente en la producción, en el trans
porte, distribución y venta de la producción y en la or
ganización del crédito relacionado con ella.
2.o Los delegados de las entidades con derecho a re
presentación en el Consejo, deberían ser nombrados, por
manual
o
estas entidades, para conseguir su representación genuina.
S.o Debería hacerse obligatoria la consulta al Consejo
Nacional de Economía de todo proyecto de ley, sea de ori
o Legislativo, que tenga relación con
problemas económicos, sociales, tributarlos, arancelarlos,
de fomento de la producción y, en general, de todos aque
llos que estén relacionados con la economía general de la
Nación, el desarrollo de su riqueza, y el fomento de los
gen del Ejecutivo
medios para obtenerla.
4.0 Deberla autorizarse al Consejo de Economía para
propiciar de
su
propia Iniciativa, legislación en relación
parte en su programa de es
los temas que forman
con
tudio, para presentarlo al Ejecutivo, y a las Cámaras po
líticas, y para defender por medio de delegados ante éstas
puntos de vista propios.
5.0 El Ejecutivo debería facultar la labor del Con
sejo Nacional de Economía, poniendo a su disposición el
personal y antecedentes de las oficinas públicas que es
sus
tén relacionados
con
estudios de la Incumbencia del Con
sejo.
6.0 Además del derecho
a opinar en relación con le
gislación sobre el problema económico-social, debería te
ner el Consejo Nacional de Economía derecho para solici
tar del Gobierno todas las medidas de carácter admlnls-
35
trativo que
conduzcan, a su juicio, a un mejoramiento de
la economía general de la Nación, y a una mejor coor
dinación y cooperación de las fuerzas que laboran en ella.
7. o La Unión
Republicana estima necesaria la crea
un Consejo de Economía Nacional con
características, deberes y derechos que se han consig
ción inmediata de
las
nado.
Recomienda para un estudio más completo la conve
niencia de transformar el Senado de la República en Cá
representación gremial integrada por las mismas
organizaciones constituyentes del Consejo Nacional de
Economía. La creación de este Consejo
constituirla la
etapa intermedia para organizar y preparar a las organi
zaciones de las fuerzas vivas del país, para el debido ejer
misión
el
cicio de su futura
en
Senado. (Valparaíso- 1934).
mara de
ORGANISMOS
DIRECTIVOS
DE
ECONOMÍA
NACIONAL
CONSIDERANDO:
la El debilitamiento de nuestras fuerzas económicas,
producido directamente por la crisis nacional y mundial,
e indirectamente por causas políticas y educacionales que
han venido sumando su acción destructora;
2,0 La débil reacción que, en realidad, acusa la situa
ción general de nuestra economía;
peligre positivo de que impresiones optimistas
sigan llevando a gastos desproporcionados con nuestra
y de que cálculos errados den vida a produc
ción de inmediata y transitoria conveniencia, negocios que
pueden resultar desastrosos en el futuro;
4.0 La necesidad indispensab'e de crear, por fin, or
ganismos lógicos de conexión entre las actividades pro
3.0 El
nos
capacidad,
ductoras y comerciales, y el Gobierno de la República,
LA UNION REPUBLICANA ACUERDA:
l.o Reiterar al Supremo Gobierno el anhelo manifes
tado y concretado en acuerdo de la 2.a Junta de Directo
rios, hacia la creación de un Consejo Nacional de Bco36
luanía, formado con los mejores elementos de la produc
ción y del comercio, asesorado por los Jefes de servicios
públicos en conexión con estas actividades y prestigiado
por atribuciones que le permitan influir prácticamente eila solución de los problemas económicos y sociales del
país.
2.o El Consejo de Economía actual
Republicana, respeto y consideración
que lo forman;
mer
su
paso;
su
no
por
las
.
Unión
personas
como
un
pri
falta de atribuciones y la forma de
pero su
composición
merece a la
creación fué satisfactoria
corresponden al organismo que el pais
necesita.
3.o
Representar al Supremo Gobierno la necesidad de
que el Ministerio de Fomento reúna todos los organismos
fiscales destinados a intervenir en la producción y el co
mercio
incluso Tierras y
—
Colonización, Agricultura
y
Subsecretaría de Comercio
y que ese Ministerio reali
ce la Obra de coordinación, impulso y orientación de los
que forman nuestras bases económicas, obras
para cuyo fin fué creado. (Te-muco-1935).
—
elementos
FOMENTO DE LA PRODUCCIÓN AGRÍCOLA
MEDIDAS DE ORDEN GENERAL
Estudiar y concertar tratados comerciales con paisas
de los cuales importamos productos elaborados o materias
primas, haciendo posible la colocación de nuestros exce
1.
dentes de
trigo, fréjoles,
papas, vinos, frutas, etc. Deberían
en esta tarea nuestros agróno
colaborar eficientemente
mos, como
agregados comerciales de ciertas embajadas y
legaciones.
2.
cas en
Estimular los
relación
con
renglones de producciones económi
el mercado externo.
3. Relacionar la Estadística
Agrícola
con
el Ministe
rio del ramo, quien responderla de su corrección y opor
tunidad.
4. La sección agrícola del Consejo General de EcoSi
nomía aae-aorará al Ministro a cargo del cuál estaría «1
estudio de laa disposiciones más racionales y la tana de
perseverar en la aplicación inteligente de un plan bien
definido.
MEDIDAS DE CARÁCTER ESPECIAL
5. Crear Estaciones
colas de mayor
Experimentales en las zonas agrí
importancia, encargadas de estudiar las
principales' producciones bajo
chas estaciones
su
aspecto económico. Di
podrían funcionar
anexas
a
las Escuelas
Prácticas de Agricultura y tendrían secciones de genéti
vegetal. Los funcionarlos dedicados a la pro
paganda agrícola harían curso de especia'.izaclón en di
ca animal y
chas estaciones, difundiendo los métodos más prácticos y
económicos.
6. Nuestra producción triguera debiera estar regula
da y asegurada por una institución financiera de carántei
oficial permanente que le asegure al productor un precio
remunerador.
7. Mejorar y estimular la producción lechera, procu
rando mayores rendimientos Individuales, estableciendo un
control
mulo
oficial de
a los
vacas
lecheras
con
recompensas y esti
mejores productores. Se haría así posible
desarrollo muy amplio de la ganadería y el
consumo
ur.
de
alcanzaría a las clases populares. Paralelamente
a este servicio, se estudiarían y propagarían plantas fo
rrajeras para nuestras extensas zonas de secano, donde,
además de la producción bovina, podrían estimularse las
la leche
producciones ovinas
y
caprinas.
8. Estimular la producción de ciertas plantas indus
triales para la fabricación de aceites y productos textiles.
9. Procurar la estabilización de nuestros obreros agrí
colas, reduciendo al mínimum los elementos movibles que
hoy dia alcanzan
especializarse
al
a
más de
obrero
un
agrícola
50 por ciento.
y,
en
Podría asi
consecuencia,
re
munerarlo mejor, permitiéndole vivir como hombre civi
lizado y mejorar inmensamente su condición física y moral.
38
10.
Abordar la subdivisión
de.
la
propiedad agrícola
en
forma metódica y 'eon elementos debidamente selecciona
dos de entre los inquilinos, empleados agrícolas, arrenda
tarios y profesionales.
11. Debiera enunciarse entre las medidas fundamen
tales para estimular la producción agrícola, la obtención
a un bajo Interés, no obstante que, consegui
progreso y estabilización de la producción agríco
como consecuencia, la afluencia de capitales
de
capitales
do
un
la, «vendría,
al
país, siendo así posible exp'otar
de nuestro territorio
tuales.
e
una
intensificar las
mayor extensión
explotaciones
ac
(Valparaíso- 1934).
PARCELACIÓN DE LA TIERRA.
l.o Antes que el fomento del proceso de parcelación de
grandes fundos, procede el de colonización de tierras del
Estado.
2.o La
parcelación de grandes fundos de particulares
a base de personas preparadas en la agricul
o mediero, capataz o mayor-
debe hacerse
tura, del tipo de Inquilino
3.o Debe
cial tal, que
exigirse que el parcelero tenga un capital Ini
no quede gravado en forma que peligre su
Inversión.
4.o Inducien-do el proceso de parcelación al cultivo más
intensivo debe asegurarse la disponibilidad de caoltales que
permitan
hacer
una
explotación
mejorada.
(Valparaíso
-
19S4>.
EL PROBLEMA DEL REGADÍO EN
CHILE
l.o La Iniciativa particulaT regó en Chite hasta 1914,
millón de hectáreas de buenas tierras de cultivo; pero
había manifiesta conveniencia en aumentar la superficie
_
"un
regada del país para hacer frente al crecimiento vegetativo
de la
población
e
Incrementar la
producción nacional:
39
3.o Como las obras que habla que emprender eran su
periores a las fuerzas de los particulares, se impuso como
lógica y necesaria la intervención del Estado en el problema
del regadío. Además, otros paises de mayor cultura que el
nuestro, desde hacía tiempo, habian emprendido este mis
mo
camino
3.o Entre la primitiva Ley de Regadío de 1914 y la le?
vigencia de 1928. hay una notable evolución del criterio
en esta materia, pasando el Estado del papel
de intermediario y fiador, al de constructor y capitalista
de los negocios de riego;
4jj La experiencia ha demostrado que la actual ley
tiene fallas de Importancia que es menester corregir. Los
principales defectos de su funcionamiento han sido los si
en
del Gobierno
guientes:
a) Palta de pago al Estado de las deudas contraidas por
los particulares;
bi
Mal
obras ejecutadas por
bajo agua;
en algunos casos:
d) Costo antieconómico de algunas de las obras realiza
de las
aprovechamiento
falta de formación de los terrenos
c) Escasez de los
recursos
de agua
das.
ra
5. o Las modificaciones necesarias de la ley actual pa
subsanar los males anotados serían las siguientes:
a) Una baja de Intereses de la deuda de los particu
lares
al Fisco
b)
Dar
formación
medios
rrenos
a
alargamiento del plazo de la misma;
plazo inicial sin servicio de deudas para
regados y compeler, por diversos
con
un
de los suelos
los
Interesados
para el buen
la
a
No emprender ningún
recursos de agua suficientes;
d) No
formación total de
sus te
aprovechamiento de las obras;
c)
ejecutar proyectos
trabajo que
no
cuente
con
que su estudio los revele como
anti económicos.
B.o Convendría
M
que
la
Dirección de Riego procediera
forma efectiva
en
presenten
perfeccionar los obras construidas que
ejecución a fin de aumentar la ca
a
errores en su
pacidad de ellas y poder aprovechar
la
amplitud que
te,
regularizar
beneficios en toda
sus
se Imaginó al concebirlas.
7.o Dentro de los principios expuestos, conviene
minar el plan de construcción de tranques en la zona
costa
en
la
los rios y hacer canales para la
zona
central,
y por
ter
nor
región de la
último, construir canales
de
riego del Bio-Bío al sur como un medio de renovar los te
rrenos gastados por la siembra continuada de cereales
8.0 En muchas partes de la costa de la zona central
y en otras regiones del país puede ser una solución el rie
go mecánico, pero esto habrá de postergarse hasta que
exista en Ghlle energía eléctrica o de otra clase, abundante
y barata.
9. o En la construcción de futuros
deberá tomarse
en
toda
cuenta
tranques y canales
posibilidad de generación
ella pudiera ser apro
de fuerza hidroeléctrica, para que
vechada más tarde si
no
fuera posible
su
utilización In
mediata.
10. Todo el
plan de obras anteriormente esbozado debe
desarrollarse en un plazo tal que no venga a significar un
recargo excesivo en nuestro erario nacional, mientras no se
disponga de medios más amplios, como ser la contratación
empréstitos para procurarse
de
realización más
mayores
capitales
para
este objetivo
superficie regada del pais que
a un millón quinientas mil hec
podría
táreas, traería consigo múltiples beneficios para la vida
nacional, tanto desde el punto de vista económico como
desde el punto de vista social.
una
11.
El
rápida de
aumento de la
elevarse de
un
millón
L2. En resumen, la política de fomento del riego por el
Estado debe reducirse a proporcionar los estudios e Ins
pección técnica, a facilitar los capitales necesarios para
las construcciones
en
seguida,
como
a
bajo lpterés y largos plazos, y esperar
a lo largo del tiempo, el au-
retribución
41
mentó de la producción que trae bienestar a toda la colec
tividad y el Incremento de la rlqueea privada que Influye
directamente en el aumento de las entradas de la nación
por el crecimiento del volumen de las contribuciones. (San
tiago- 1936 )
.
NUESTRO PROBLEMA FORESTAL
ra
CONSIDERANDO:
l.o Que el país debe perpetuar su riqueza forestal pa
el abastecimiento de maderas en el futuro y para man
tener la vida de
numerosas
importantes industrias que
e
utilizan la madera como materia
prima;
2.o Que los bosques son la mejor protección de la tie
contra la erosión de los suelos y tienen una Influen
rra
en la regulación de los cursos de aguas; que
constituyen, además, la protección indispensable de los
tranques de regadío contra el embancamiento, y la ba
cia decisiva
rrera
natural contra la invasión del desierto
vincias del norte y contra el
avance
en las pro
de las dunas; y que
además, elemento esencial en las obras de agua po
table, regadío, fuerza hidráulica, la navegación fluvial,
mejoramiento de las condiciones climatéricas y una belle
za natural de gran atracción turística, etc.;
son,
i.o Que la explotación y destrucción de nuestros cos
ques ha ido en forma creciente, con grave perjuicio para la
economía del país, sin que hasta ahora nada efectivo se
baya hecho para ponerle atajo,
LA UNION REPUBLICANA RESUELVE;
l.o Considerar el
problema forestal chileno como uno
problemas vitales que merecen atención preferente
la acción del partido;
de los
en
2. o
medios
Propiciar ante los Poderes Públicos, por todos los
su alcance, la adopción de una política forestal
a proteger efectivamente la riqueza
a
definida que tienda
12
forestal existente y
a
Incrementar la extensión de los bos
ques, tanto fiscales como particulares;
3. o Aplaudir y apoyar las iniciativas y esfuerzos de
la Sociedad Nacional de Agricultura, de la Sociedad Agro
nómica de Chile, del Congreso Maderero celebrado últi
mamente en Temuco, de la Sociedad Agrícola del Norte,
de la Sociedad Amigos del Árbol y otras entidades que han
intervenido en el estudio de la solución de nuestro proble
ma forestal. El partido les ofrece toda su cooperación;
4.o Aplaudir y apoyar la Iniciativa del Ministerio de
Tierras y Colonización por la elaboración de un proyecto
de ley sobre forestación, que constituye el primer paso pa
resueltamente este Importante problema, y pro
piciar el complemento de esta legislación en orden a ase
gurar a la Iniciativa particular toda la ayuda y protec
ción del Estado en la plantación de nuevos bosques, y la
ra encarar
creación por el Estado de la barrera forestal
(Santiago-1936)
en el
norte
.
POLÍTICA ELÉCTRICA CHILENA
Conclusiones:
La Unión Republicana considera que el abastecimiento
satisfactorio del país de energía eléctrica abundante, ba
rata y difundida, es uno de los factores fundamentales del
robustecimiento de la economía nacional y de la elevación
del standard de vida de sus habitantes.
Declara:
Qu? el estudio
nacional que
nos
e
implantación de
una
política eléctrica
estagnación en
saque del atraso o de la
que, en dicha
materia, nos encontrarnos, debe constituir una
acción urgente y preferente del Gobierno. (Santiago- 19361
ESTABILIDAD MONETARIA
LA UNION REPUBLICANA A-SPD3A:
l.o A que exista
por tal
se
entienda
o
una
moneda de valor estable,
la estabilidad del cambio
sea
que
internacional
13
dentro de
un
sistema monetario
a
base del patrón de
oro,
si los grandes países vuelven
a adoptarlo, o la estabiliza
pais, para lo cual se requiere la
política monetaria tendiente a dirigir,
posible, la Influencia de los factores de
ción de los precios
existencia de una
hasta donde sea
orden monetario
en
el
en
las fluctuaciones de los
precios.
2,o A que el Estado mantenga el buen orden en el
manejo de la Hacienda Pública y especialmente el equllibrio
presupuestarío, condicionando los gastos públicos a la ca
pacidad tributaria del país y no ésta a aquellos y, en ge
neral, a que la política financiera del Estado, por su cor
dura, sentido de la realidad y de la proporción sea una
garantía segura del buen funcionamiento de la política mo
netaria, pues por experiencia se sabe que una mala po
lítica financiera es la causa principal de las crisis mo
netarias.
3 o A que el Estado
respete la independencia del
Banco
Central de Chile, para que esta institución
plimiento
a su
pueda dar cum
función más importante de mantener la es
tabilidad del poder adquisitivo de la moneda, se abstenga
de coartar el ejercicio de las facultades conferidas al Banco
Central por
Central
en
su Ley Orgánica, y a que no recurra al Banco
demanda de nuevos créditos que Importan la
emisión de papel moneda, Incrementando en forma des
proporcionada el medio circulante con relación a las ne
cesidades monetarias del
pais.
4.o A que. mientras subsista el régimen de papel mone
da inconvertible, se considere como un objetivo de la po
lítica monetaria la valoración del actual poder adquisltlvc
externo de la moneda, hasta donde lo
permita la necesidad
de mantener nuestro mercado de
tria
agrícola,
como
un
exportación de la Indus
medio de robustecer la economía
nacional y de evitar el encarecimiento de los precios dentro
del pais, en cuanto sean influenciados por el bajo poder ad
quisitivo externo de la moneda
e! mercado mundial.
y el alza de los
precios
en
5.0 A que la política monetaria del Banco Central y la
acción del Estado tiendan a defender al país del alza del
costo de la vida, a lo menos retardando tanto cuanto sea
posible la tendencia al encarecimiento de los precios, origi
nado en la depreciación monetaria que hemos sufrido en
los últimos años y
a que, para la mejor ejecución de ese
propósito, exisba la necesaria coordinación entre los dis
tintos organismos púiblicos y semipúblicos controladores
de la exportación, cambios internacionales, compensacio
nes
y régimen aduanero.
6.0 A que ei Estado, el Banco Central y la
pública defiendan
al
país
de una
nueva
opinión
desvaloración
mo
netaria
que pueden provocar los intereses inflaclonistas,
cuando el alza de los precios de mercancías y salarlos difi
culten o imposibiliten las existencias de aquellas actividades
económicas marginales, que sólo pueden subsistir gracias
al desequilibrio actual entre los poderes adquisitivos ex
terno e Interno de la moneda, porque una mayor desvalo
ración desvanecería totalmente el pequeño poder adquisi
tivo que resta
a
nuestro peso y terminaría por destruir el
en Alemania y
capital liquido nacional, tal como sucedió
otros paises europeos después de la Guerra
Mundial.
7.o A que se otorguen al Banco Central de ahile las
facultades legales de que actualmente carece y que le son
Indispensables dentro del actual régimen de papel moneda
Inconvertible, para dirigir y coordinar, en colaboración con
el Estado, la política monetaria del país. (SantIago-1936).
LA BALANZA DE PAGOS.—LA DETERMINACIÓN DE LA
RENTA NACIONAL.
—
EL MONTO DE LA
RIQUEZA
PUBLICA Y PRIVADA EN EL PAIS.
Considerando que la fijación de las contribuciones y
del monto anual de los gastos públicos para determinarse
en una forma
equitativa
y adecuada
exigen
un
conocimien
to previo de la verdadera renta nacional y del valor efecti
la riqueza publica y privada;
vo de
45
Considerando que el control de las importaciones como
se lleva a cabo en nuestro país exige, para hacerse en una
forma satisfactoria, un conocimiento tan aproximado como
sea posible de la balanza Internacional de pagos del país;
La Junta de Directorios
de la Unión Republicana
acuerda representar al S. Gobierno la necesidad de desig
nar a una oficina administrativa, que podria ser la Direc
ción General de Estadística, o en su defecto recabar del
Banco Central de Chile que publique un estudio periódico,
tan exacto como sea posible, que dé a conocer los si
guientes aspectos financieros del país:
a) La balanza Internacional de pagos de Chile;
b) La determinación de la renta nacional;
c) El monto anual estimado de la riqueza pública y
privada en Chile.
lo
Estos informes serían dados a la .publicidad, tal
los presupuestos nacionales. (Santiago 1938 )
como
-
son
CONTRIBUCIÓN DEL 2%
CONSIDERANDO:
l.o—Que el impuesto del 2%
merciales
,
A LAS VENTAS
a
las transacciones
co
exageradamente oneroso, sobre todo si se to
repetición en las transacciones sucesivas;
Que su aplicación causa perturbaciones al comeres
ma en cuenta su
2.o
—
do, que han conducido
a
protestas,
paros y en último tér
mino alarma pública;
3.o Que los comerciantes que cumplen con el pago de
la contribución están sufriendo la competencia de los que
no lo cumplen, y que la fiscalización
para defenderlos re
—
sulta muy difícil o imposible;
4.o— <lue aún cuando aparentemente los comercian
tes pueden incluir el Impuesto del 2% en el precio de ven
ta, en el hecho el tributo se cubre generalmente eon parte
de las
legítimas utilidades
tándolo del capital;
46
del comerciante y a veces
res
5.o
«Que por otra parte es necesario mantener el equi
librio de los presupuestos, procurándole al erario nacional
prevista por la contribución en discusión.
B.o
Que lo anterior se puede obtener con un cambio
de modalidad de la percepción del impuesto, que no ofrez
—
la entrada
—
los inconvenientes
ca
LA UNION
fijados,
REPUBLICANA, ACUERDA:
Señalar al Supremo Gobierno la necesidad de
1.0
solucionar este problema a la brevedad posible;
2.0
Adherirse y defender el proyecto de llevar el im
—
—
puesto
a la
base, según las líneas generales aprobadas por
la Confederación de la Producción y del Comercio y diver
sos
como sigue:
Suprimir la contribución a las transacciones
otros
a)
organismos,
suce
sivas;
b)
Establecer
3'j'-;
a
en su
reemplazo contribuciones de:
todos los artículos Importados, pagadero
en
la
Aduana, y
1%
a
la producción nacional. (Temuco
N.o
1&—CONTRIBUCIÓN
—
Antecedentes.
transacciones
—
1935)
DEL 5% A LAS VENTAS
La contribución del 2%
a
todas las
comerciales originó protestas del comercio
minorista que sufría las consecuencias de una competen
cia desleal de parte de los comerciantes de este gremio
que burlaban la
aplicación de la ley.
La Confederación de la Producción y del Comercio pro
una reforma de la ley que consistía en aplicar la
pició
contribución por una sola vez a la base, en la Aduana, res
pecto de los artículos importados, y al industrial respecto
producción nacional.
El espíritu Indiscutible que sirvió de base a la
propiciada fué el de que la contribución se aplicara
de la
reforma
una so
lí
La vez, sin superposiciones sucesivas
mercadería
en
respecto a la misma
trámite de transformación én producto ela
borado.
La precipitación con que fué aprobada la ley en las
Cámaras Legislativas hizo que ésta resultara con graves
def-eetos, de los cuales el principal es la repetición sucesiva
del pago del impuesto, y con una tasa del 5% que, por lo
subida, se creyó que se pagaría una sola vez.
La
Industria
nacional
está
cargando
con
las
conse
cuencias de disposiciones manifiestamente defectuosas de
ley, y el país pagando fuertes recargos por muchos ar
la
tículos por las mismas
Un
tica la
razones.
.decreto reglamentarlo, que resolvía
eliminación de las
en
forma
repeticiones sucesivas
prác
del Im
puesto, fué objetado por ilegal por la Contraloría de !a Re
pública
VISTOS ESTOS .ANTECEDENTES, LA UNION REPU
BLICANA ACUERDA:
Solicitar
de
los
Poderes Públicos
la
presentación
de
proyecto de ley que legalice el decreto reglamentarlo
objetado por la Contraloría en relación con la contribu
ción del 5% a las ventas, y que elimine la onerosa e injusta
un
repetición
18
de esta
contribución,
(Santiago -1936)
TEMAS
EDUCACIONALES
EL PROBLEMA EDUCACIONAL CHILENO
CONCLUSIONES:
l.o El Estado debe
fijar su política educacional y tra
plan de educación primarla obligatoria, que en un
mayor de diez años, permita cumplir en forma
efectiva con el'mandato constitucional que declara la edu
zar
un
plazo
cación
no
pública
una
atención preferente del Estado.
2,o El plan debe «basarse en la necesidad de dar una
educación mínima a todos los habitantes del país, orien
tándola en forma de convertir al educando en un ser útil
capaz de proveer a sus necesidades y de apro
vechar debidamente de las satisfacciones espirituales que
socialmente,
la vida pone constantemente al alcance de sus medios.
3.o El plan debe comprender un estudio atento de los
elementos indispensables para realizarlo y fijarse en los
presupuestos de la nación las sumas necesarias para rea
lizarlo gradualmente en el plazo de diez años.
4.o El Estado debe conjuntamente emprender una enér
gica campaña de educación y alfabetización para la cual
deberá movilizar todos los elementos fiscales y privados
capaces de colaborar con ella. (Santlago-1936).
-
CONCLUSIONES SOBRE EDUCACIÓN RURAL
La escuela rural tendrá como
objetivo;
l.o Favorecer el sano y vigoroso crecimiento de los
niños, afianzando en ellos ideales y hábitos de vida hi
giénica.
2.o Organizar el trabajo escolar de tal modo que, ade
más de capacitar a los niños para usar los instrumentos
elementales de la cultura (lectura, escritura y aritmética)
51
que los inicie en la
práctica de actividades preeducacionaleg (oficios, artes o pequeñas industrias doméstico-rura
les) y que les vinculen a la reglón y mejoren sus condiciones
de vida;
3.0 Familiarizar al niño con los seres, las cosas y loa
fenómenos más importantes de su medio.
4.o Ponerlos igualmente al contacto con las tradicio
nes, costumbres, historia, leyes e instituciones de su me
dio
ten
social, de tal manera que, al mismo tiempo que se adap
Inteligentemente a él, puedan llegar a ser agentes ac
su evolución progresista.
tivos de
5.o Fomentar
ideales y hábitos de trabajo honrado J
perseverante, cooperación, ayuda mutua.; espíritu de ser
vicio y amor al prójimo, sin los cuales no es posible el pro
greso de la colectividad.
6.o Desarrollar esas
que
precisa acentuar
virtudes
hábitos individuales
j
en nuestra raza, como, por
ejemplo,
el espíritu de. iniciativa, de confianza en sí mismo, de con
sagración a una obra, de honradez, veracidad y responsa
bilidad.
7.ó Enseñarles
a
aprovechar
debidamente el tiempo
libré.
8.o
.
COROLARIO de
todos
estos
,
objetivos,
es
el si
guiente:
de civi
La obra de la escuela tenderá a elevar el grado
le*
lización del medio rural. La Influencia debe alcanzar a
1934).
hogares y por ellos a la comuna. (Valparaíso-
EDUCACIÓN RURAL
Con
referencia especial
campesinas,
la
Unión
a
la educación de las claaee
Republicana
propicia
completar
nuestro sistema docente con;
niños de l a
a) Escuelas elementales completas, para
ademái de
13 años, cuyos planes, programas y método»,
52
a la conservación de la salud, la formación del ca
rácter y de la moral, vinculen estrechamente a los educan
dos con las necesidades de la vida regional, y fomenten,
por todos los medios posibles, el amor a las labores campe-
tender
b) Cursos vocacionales campesinos, funcionando, ya
escuelas completas, ya en establecimientos separados,
dirigidos a enseñar a los adolescentes todas aquellas ar
tes, oficios. Industrias y técnicas que ayuden a mejorar la
vida doméstica, haciendo mejor uso del trabajo del hom
en
y
bre y de los recursos naturales.
c) Instructores ambulantes que enseñen
a
los adultos
en sus propios campos y que preparen a los bien dotados
para salir de su condición de peones y convertirse en pe
queños propietarios, capaces de producir y vender en for
ma
-
cooperativista.
d) Escuelas normales campesinas para la preparación
tipos de maestros que necesite el sistema.
de los diversos
e) Escuelas de agricultura, de artes y oficios campesi
nos, en cada provincia.
No funcionarían aisladamente, sino participando en un
organismo en que los establecimientos superiores, Escuelas
Normales y provinciales de Agricultura y Oficios, desempe
ñarán las funciones-de investigar y descubrir nuevas fuen
tes de prosperidad y bienestar para la región; orientaran
y vigilarán permanentemente el progreso, la renovación y
la eficacia de la enseñanza de los
ción, y
en qne
apostólico,
planteles de
sn
jurisdic
todos estuviesen unidos en el mismo fervor
acendrado, sincero y activo anhelo de
el mismo
mejorar la vida de nuestras clases agrarias, de ese espíritu
de servicio, de amor al pueblo y de solidaridad con nuestra
nación, sin los cuales es vano e Ilusorio cualquier esfuerzo.
Recomienda además, ajustar los horarios y las tempo
radas de clases tanto a las necesidades de los trabajos ru
rales, como el clima especial de cada región. (Santlago1936).
53
-VISITADORES SOCIALES
CONCLUSIONES:
Después de la relación sumarla
que hemos hecho de
las actividades de la enfermera
y de la maestra visitadora,
podemos llegar a las siguientes conclusiones generales:
l.o El enfermero o enfermera
el maestro o maestra
y
visitadores
son
elementos indispensables para la divulga
ción de la higiene individual y colectiva. Cooperan, ade
más,
en
los asuntos de mayor interés para la vida de la
so
ciedad.
2.o Es
sionales
preciso contar
preparados
con
en estas
un
gran número de
profe
dos actividades para que pue
dan hacer una labor útil y efectiva.
3.o El Estado deb3 tratar
en
lo
de maestros y maestras visitadores
empiecen desde luego la labor
tiago-1936)
posible de crear cursos
o higienistas para que
que hemos
señalado. (San-
.
AUMENTO DE SUELDO AL PROFESORADO
La Unión
Republicana acuerda expresar
su
complacen
cia por la resolución del Supremo Gobierno, de presentar
un Proyecto de Ley que mejora la situación económica del
Magisterio. (Valparaíso- 1934).
EDUCACIÓN CÍVICA
Se acordó agregar al Art. 3.o de nuestro programa edu
cacional, el siguiente Inciso:
"Extender esta enseñanza
a
todos los grados de la edu
cación y propagarla entre los adultos, por medio de cam
paña orientadoras de su acción política nacional". Valpa
*
raíso- 1934).
54
CUMPLIMIENTO DE LA LEY DE INSTRUCCIÓN
PRIMARIA
Considerando:
l.o Que en conformidad con lo dispuesto en el artícu
lo 10, N.o 7, de la Constitución Política, la Educación Pú
blica es una atención preferente del Estado;
2.0 Que ningún plan de mejoramiento social puede dar
positivos sin un mejoramiento simultáneo de la
resultados
educación de nuestro pueblo;
3.o Que
es
definitivo que
ción
a
indispensable que el Estado realice un plan
permita en un mínimo de tiempo dar educa
todos los niños
en
edad escolar y terminar
con
el
'
analfabetismo;
4.o Que mientras
ese
necesario apro
elementos actualmente dispo
plan
vechar adecuadamente los
se
realiza,
es
nibles,
LA UNION REPUBLICANA DECLARA:
Que luchará por la aplicación estricta de la ley vigente
sobre Educación Primarla Obligatoria, especialmente:
a) Por el
tas de Auxilio
completo y eficaz funcionamiento de las Jun
Escolar, ya que ellas constituyen, dentro del
ley, un factor poderoso para su adecuada
mecanismo de la
realización.
b) Por el
al
trabajo de
cumplimiento de las disposiciones relativas
que no hayan cumplido su obliga
menores
ción escolar;
c) Por el cumplimiento de lo dispuesto en los artícu
los 52, 54 y 59 da la ley, ilativos a las Obliga-clones de
■
los
patrones respecto de los hijos de sus empleados y
y en particular, sobre su colaboración al Estado
obreros,
mediante la instalación y mantención de escuelas por los
dueños de propiedades agrícolas, empresas Industríales,
mineras, salitreras, borateras, fábricas, etc., y el estableci
miento de sanciones a los que no cumplan las obligaciones
que establecen las disposiciones antes citadas;
55
de
di Por el cumplimiento de las disposiciones de la Ley
Municipalidades, relacionadas con la Educación Públi
miem
ca, para lo cual, desde luego, pide a los municipales
bros del partido, que se interesen en forma especial por es
ta materia.
56
{Santiago, «1936)
.
TEMAS
ADMINISTRATIVOS
EL PODER JUDICIAL.
—
SU
SELECCIÓN, DEPURACIÓN
V MEJORAMIENTO
Considerando :
Que es de interés nacional el perfeccionamiento del
Poder Judicial, la selección escrupulosa de sus miembros y,
el asegurar a éstos una independencia económica que les
permita desempeñar
sus
funciones
con
entera libertad de
criterio, la Unión Republicana acuerda;
Lo Trabajar por la dictación de una ley adecuada pa
ra
obtener
estricta selección y depuración del Poder
en forma tal que
aleje toda posibilidad
una
Judicial, estudiada
de influencias
políticas
o de
intereses que perturben el cri
terio de los calificadores.
2.o Propiciar la fijación de las rentas del Poder Judi
cial de modo que estén en relación con la dignidad de los
cargos y con la trascendencia de las funciones que le co
rresponden.
3.o Procurar el establecimiento de cursos superiores de
preparación para los aspirantes a magistrados, y de especialización para los magistrados en funciones. (Vatparaíso-1934)
.
PRESUPUESTOS Y GASTOS FISCALES
LA UNION REPUBLICANA CONSIDERA:
a) Que las entradas fisca'es totales de 1935
1.549 millones,
tos
ingresados
llegaron a
incluyendo los 141 millones de los impues
la Caja de Amortización;
a
b) Que los presupuestos fiscales fueron de 1.014 mi
rones, y que los gastos efectivos fueron de 1.291 millones;
c) Que las entradas de empleados y Jubilados fiscales
han subido en 5 años, según los presupuestos, de 449 mi
llones a 901 millones;
59
d) Que mientras tanto las inversiones en obras han
quedado casi Iguales (156 millones en 1933, y 197 millones
19136);
e) Que las cifras de impuestos directos e indirectos
pagados el año pasado alcanzan a 1.201 millones y no a 974
millones, como expresan las publicaciones oficíales;
f) Que el país necesita urgentemente Inversiones re
productivas como regadío, alcantarillados, escuelas, habi
taciones obreras, caminos, etc.,
en
ACUERDA:
l.o Mostrar al pais, una vez más, el aumento des
proporcionado y violento de los gastos fiscales, y recalcar
sobre todo que esas enormes sumas se gastan estérilmen
te sin aumentarse las inversiones reproductivas e indis
pensables;
2. o Insistir
ya
la
un
vez
en
que los
impuestos directos representan
peso que la producción y el comercio no soportan, a
que derechos de aduana exorbitantes sobre ciertos
artículos, provocan una carestía incompatible con nues
tra capacidad adquisitiva;
3. o Reiterar a los electores del pais y a los productores,
que
indispensable obtener del Gobierno
es
y del Congreso
haga desde luego un estudio sensato de los presu
puestes para 1937, y se establezca en él una cuota de inver
que se
siones útiles que alcance siquiera a 25 % del presupues
to, reduciendo esas cantidades de los gastos exagerados de
sueldos y
4. o
b'lque
jubilaciones;
Expresar la necesidad de que el S. Gobierno puprecisión y verdad los rubros de entradas ji
con
de gastos fiscales;
5.o Protestar del
res de millones
ocurrido
en
pernicioso sistema de gastar centena
presupuestos, tal como ha
encima de los
los últimos
años, convirtiendo así las normaí
gastos, en simples trámites
ni se respetan. (Santla-
constitucionales del control de
legales que
go-1936).
60
no
se
consideran
CONSEJO
SUPERIOR DEL
TRABAJO
CONSIDERANDO:
l.o
Que
Indispensable la existencia de un orga
nismo, asesor del Ministerio del Trabajo, e Integrado por
representantes del Estado, los patrones y los asalariados,
es
—
tenga a su cargo el estudio permanente de los resul
tados de la aplicación de nuestras leyes de trabajo y pre
tiempo, las modificaciones que la práctica
que
pare, al mismo
y la
equidad social aconsejen Introducir
2.o
—
en
ellas;
Que el actual Consejo Superior del Trabajo ha
correspondido
al objeto
en
su
funcionamiento y
en
sus
resultados
que fué creado; pero su origen, derivado de
Supremo y no de una ley, no le da la Indepen
dencia que un organismo de esta naturaleza necesita; y
un
con
Decreto
3.o
Que la representación tripartita de
—
jeros debe
sados
tras
en
emanar
la mejor
sus
conse
directamente de los elementos Intere
aplicación
y desenvolvimiento de nues
leyes sociales,
LA
UNION
REPUBLICANA
ACUERDA:
l.o
Propiciar que se legalice la situación del actual
Consejo Superior del Trabajo, dándole al mismo tiempo
la Independencia y eficacia que necesita para realizar sus
estudios y adaptar sus resoluciones; y
2.o
Que en la constitución de ese organismo las de
legaciones patronales- y asalariadas que lo Integran re
presenten genulnamente a las principales organizaciones
de patrones, empleados y obreros que existen en el país.
(Santlago-1936)
—
—
.
61
Emprraa Editor, ZlS-Z>s.
—
S.n,¡a¡o de Oill«.
í