Los despachos colectivo s de notarios en Europa

ESPECIAL
9º
PATRIMONIO
CONGRESO
NOTARIAL
Los despachos colectivo s de notarios en Europa
«En Alemania conviven dos tipos de
notarías:
en algunas regiones
existen los notarios con
dedicación plena, son
unos 2.500, y hay estados federales donde
existen notarios que
ejercen además la abogacía, cerca de 8.000»
PETER LIMMER, notario alemán.
De izquierda a derecha, Gilles Rouzet, notario y magistrado de la corte de casación de Francia; Michiel Tomlow, notario holandés; Pedro Carrión García de Paredes, notario español y coordinador; Esther Grávalos Hernández, periodista; Cesare Licini,
notario italiano, y Peter Limmer, notario alemán.
AMADOR GÓMEZ
La asociación de dos o más
notarios es una práctica
regulada y común en la
mayoría de los estados de la
Unión Europea. Sin embargo
sólo en algunos países está
permitido que se asocien
con otros profesionales. Las
ventajas y desventajas de
estas uniones fueron el
tema de debate de esta
mesa, en la que participaron
cuatros notarios europeos.
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Escritura Pública
L
OS despachos colectivos de
notarios en la Unión Europea son un fenómeno cada
vez más habitual. En opinión de
los integrantes de esta mesa, la
unión de dos o más notarios no
desnaturaliza su función ni va en
detrimento de la independencia
de su labor. Por el contrario, fortalece y enriquece el funcionamiento del despacho.
Lógicamente la existencia de
tales convenios tiene efectos en
las relaciones jurídico-administrativas, y también fiscales. Para
sustantivar estas relaciones se ha
recurrido a la ley de Agrupaciones de Interés Económico, a las
Cooperativas de trabajo asociado,
a la Comunidad de Bienes y a las
Sociedades Mercantiles.
Su opiniones divergen, si embargo, al analizar las ventajas de las
asociaciones multidsciplinares.
¿Ventajas o desventajas?
Según explicó Michiel Tomlow,
notario holandés que trabaja en
un despacho colectivo, en Holanda, la colaboración y asociación
entre notarios puede revertir distintas modalidades. “El 60 por
ciento de los notarios trabajan
solos y el resto asociados en despachos de dos a cinco notarios.
Hay 1.440 notarios y 2.000 notarios candidatos que esperan una
media de doce años para ascen-
der. El 68 por ciento de los notarios candidatos dicen preferir
trabajar en equipo.” En su opinión “Trabajar en equipo garantiza la continuidad del despacho,
la especialización y el control interior, junto a una mayor responsabilidad. La colaboración
suele ser en forma de sociedad limitada, sobre todo por las ventajas fiscales”.
Tomlow considera sin embargo que la asociación multidisciplinar, permitida en su país, “sólo es necesaria en los grandes
despachos multinacionales. En
los Países Bajos hay sólo diez despachos internacionales y hay
treinta y cuatro asociaciones
multidisciplinares. Cada año se
crean y desaparecen un número
similar de asociaciones. Según
mi experiencia pienso que sólo es
interesante para los despachos
muy grandes.”
El notario italiano, Cesare Licini, explicó que en su país “la
responsabilidad de los notarios
en un despacho asociado es la
misma que si el notario actuara
solo, porque la asociación es únicamente de carácter interno”. Licini aclaró que en Italia no hay limitación para que todos los
notarios de una misma localidad
estén asociados. “En Italia sólo se
permite la asociación entre notarios para repartir los ingresos derivados del ejercicio de sus funciones. La asociación notarial
«En Holanda el 60
por ciento
de los notarios trabajan solos y el resto
asociados en despachos
de dos a cinco notarios.
El 68 por ciento de los
notarios candidatos dicen preferir trabajar en
equipo»
MICHIEL TOMLOW, notario
holandés.
presenta una estructura de relieve meramente interno, desprovista de personalidad jurídica y titularidad directa de las relaciones.
Hoy no es posible la asociación
entre un notario y otro profesional, porque el notario tiene unas
connotaciones de imparcialidad,
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JUAN BOLÁS ALFONSO
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NOTARIO
GRESO
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deber y potestad pública que excluyen la cotitularidad con otras
profesiones liberales.” Licini añadió que “el interés público implícito de las profesiones protegidas
exige una normativa específica
que ofrezca mayores garantías
que los reglamentos corrientes”.
El notario francés Gilles Rouzet comentó la larga experiencia
de Francia en esta materia. “En
Francia, 8.000 notarios están asociados. Esta posibilidad de asociarse existe desde hace cuarenta años. En estas sociedades no
se exige capital mínimo; la sociedad civil profesional tiene personalidad jurídica. A pesar de que
el gobierno identificaba al notario como un profesional individualista, estas sociedades son
más comunes entre notarios,
que en otros colectivos, como
médicos o abogados. Un segundo
tipo de sociedades nace desde
1990, las sociedades de ejercicio
liberal, sociedades mercantiles
con objeto civil en las que pueden entrar otros profesionales
como abogados o procuradores.
Sin embargo, creo que no es la
estructura del ejercicio la que
hace bueno al notario, sino sus
cualidades morales y su competencia profesional”.
Por último, el alemán y miembro del Consejo Permanente de la
«En mi país
la asociación es únicamente de
carácter interno. Sólo se permite
la asociación entre notarios para repartir los
ingresos derivados del
ejercicio de sus funciones»
CESARE LICINI, notario
italiano.
«En Francia, 8.000
notarios
están asociados. Esta
posibilidad existe desde hace cuarenta años.
Estas sociedades son
más comunes entre notarios, que en otros colectivos, como médicos
o abogados»
GILLES ROUZET, notario
francés.
Despachos colectivos en España
N España es posible la asociación entre dos o más notarios.
Su existencia reporta diversas ventajas tanto para los profesionales que trabajan en convenio como para la sociedad. A los primeros les permite compaginar sus funciones, de forma que mientras unos profesionales atienden el funcionamiento del despacho
otros pueden dedicarse en mayor profundidad al estudio jurídico
de aquellas cuestiones concretas que lo requieran. Además de
estar respaldados en caso de baja o enfermedad. Los ciudadanos
se ven beneficiados por la mayor disponibilidad del notario que,
al tener otros compañeros que le suplen, puede desplazarse con
mayor facilidad para la autorización de actas de presencia, o de
instrumentos públicos en hospitales y en domicilios particulares,
entre otras cuestiones.
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Unión Internacional del Notariado Latino, Peter Limmer, explicó:
“en Alemania conviven dos tipos
de notarías: en algunas regiones
existen los notarios con dedicación plena (2.500) y hay estados federales donde existen los notarios
que ejercen además la abogacía
(8.000). Las disposiciones legales
en relación con las sociedades profesionales varían según si es un tipo de notario u otro. Así los notarios de dedicación plena “pueden
asociarse hasta un máximo de dos,
excepto en Hamburgo donde se admiten hasta seis. Estos notarios
sólo pueden constituir una sociedad civil o un despacho colectivo.
El cargo de notario no puede ser
objeto de acuerdos contractuales.
El contrato de sociedad sólo se refiere al ámbito económico y organizativo; no pueden entrar en sociedades con participación de
otros grupos profesionales”. Limmer aclaró que, sin embargo, “los
notarios que ejercen como abogados pueden formar parte de una
asociación con otros profesionales
o asociarse en las denominadas sociedades supralocales, con colegas
de otras poblaciones.”
Limmer, valoró negativamente las asociaciones entre notarios
y otros colectivos profesionales,
ya que “los abogados y asesores
fiscales sólo consideran su actividad profesional como una mera prestación de servicios; a veces el notario es un obstáculo
para su trabajo, De tal modo que
en los últimos años se ha determinado que en los bufetes de abogados internacionales en Alemania donde participan notarios, la
notaría se considera una institución innecesaria. Cuanto mayor
es la sociedad, mayor es el riesgo
de marginación del Notariado.
Se considera al notario una molesta fuente de gastos. Las obligaciones notariales se pueden eludir con mayor facilidad en un
despacho grande, siendo casi imposible su supervisión por parte
de las autoridades”.
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LAS SOCIEDADES
PROFESIONALES
L
A discusión en torno a la
conveniencia de admitir
el ejercicio de las profesiones mediante sociedades se
solventará de forma distinta según se tenga la perspectiva propia de los países del mundo latino germánico, que ven en el
ejercicio profesional, ante todo,
un compromiso de servicio público, o la procedente de la cultura comercial norteamericana,
que pone el acento en los aspectos económicos.
Si es obvia la importancia de
las sociedades como instrumentos para el desarrollo de la actividad empresarial, no es menos
obvia la insistencia de las autoridades comunitarias en considerar a los servicios profesionales como actividades económicas que encajan en el concepto
comunitario de empresa contenido en los artículos 81 y 82 del
Tribunal de la Competencia
Europeo (TCE). No obstante,
tanto el Parlamento Europeo
como el Tribunal de Justicia de
las Comunidades Europeas han
hecho hincapié en la importancia del respeto a la normativa
propia de cada profesión dictadas para garantizar la imparcialidad, la competencia, la
integridad y la responsabilidad
de sus miembros, con el fin de
garantizar la calidad de sus servicios, en beneficio de la sociedad en general.
Los notarios, como juristas
especialmente relacionados
con el Derecho de sociedades, y
como funcionarios que ejercemos una función pública en
régimen profesional, no podíamos permanecer pasivos ante
esta cuestión. Las conclusiones
del 9º Congreso en este punto
están muy en la línea de las
ideas que imperan en la mayoría de los estados de la Unión.
Nada que oponer a las sociedades de medios, reguladas en
Francia y Bélgica, y en las que,
a diferencia de las sociedades
profesionales, no es la sociedad
misma la que desarrolla la actividad profesional a través de
sus socios sino que son los propios socios los que la ejercen
utilizando la estructura y el
soporte material que les facilita
la sociedad.
Respecto de las sociedades
profesionales, se propone su
regulación legal que deberá
evitar los siguientes riesgos:
pérdida de independencia y
despersonalización de la relación profesional-cliente; sustitución de criterios deontológicos y de buena praxis por intereses comerciales; control de
la sociedad por socios no profesionales; confusión por abarcar el ejercicio de profesiones
diversas; debilitamiento de la
responsabilidad personal del
profesional; y obstaculización
de las funciones de supervisión y control de la profesión
por los Colegios profesionales.
Una sociedad no puede
aparecer ni como
sujeto ejerciente ni
como persona distinta
del notario que asuma
las consecuencias
derivadas de su
actuación
La nueva regulación puede
inspirarse en las leyes existentes en otros países, tales como
la Ley Federal Alemana de 25
de julio de 1994 que es muy respetuosa con la esencia de las
profesiones y por ello sólo pueden ser socios los profesionales,
personas físicas, y las participaciones no pueden transmitirse
libremente ni intervivos ni
mortis causa; los socios quedan
en todo caso sujetos a las normas especificas de cada profesión; los Colegios profesionales
conservan sus facultades de
control e incluso pueden llegar
a prohibir el ejercicio profesional a través de sociedades profesionales; la sociedad profesional es una sociedad civil en la
que el profesional responde personalmente de las obligaciones
contraídas con los clientes respondiendo, además, con él, solidariamente, la propia sociedad.
No obstante, tratándose del
ejercicio de la función pública
notarial, personalísimo e indelegable, como exigencia consustancial al oficio de notario, es
evidente que una sociedad, del
tipo que sea, no puede aparecer
ni como sujeto ejerciente ni
como persona distinta del notario que asuma las consecuencias derivadas de la actuación
notarial.
En Italia, en donde desde el
año 2001 están reguladas las
sociedades de abogados, la
Ley Notarial únicamente permite la asociación entre notarios para poner en común los
medios instrumentales y
repartir los ingresos y gastos
derivados del ejercicio de sus
funciones.
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