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“2004, Trigésimo Aniversario de la Creación de los Estados de Baja
California Sur y Quintana Roo”
DICTAMEN DE ACUERDO ECONÓMICO
DE LA COMISION DE LA FAMILIA Y LA ASISTENCIA PUBLICA
C. DIP. PROFR. JORGE ENRIQUE CANCINO VILLAVICENCIO.
Presidente del Primer Período Ordinario de Sesiones del Tercer Año de
Ejercicio Constitucional de la X Legislatura al Congreso del Estado de BCS.
HONORABLE ASAMBLEA
La Comisión de la Familia y la Asistencia Pública de la X Legislatura al Congreso
del Estado de Baja California Sur, recibió para su análisis y dictámen expediente
remitido por los ciudadanos Diputados Landy Noemi Espinoza Suárez y Pablo de
Jesús Rivero Arceo, Presidenta y Secretario respectivamente, de la H. X
Legislatura del Estado Libre y Soberano de Quintana Roo, mismo que les fue
envíado por la H. LVI Legislatura del Estado de Jalisco, para el apoyo y
solidaridad correspondiente.
CONSIDERACIONES
Del Oficio a que se hace referencia en el párrafo anterior, se infiere que la H. LVI
Legislatura del Estado de Jalisco, tuvieron a bién aprobar lo relativo a una
Iniciativa de Acuerdo Económico para que sea elaborada la Norma Oficial
Mexicana para el empaquetado de publicidad de productos que contengan tabaco,
convocando a todos los sectores involucrados para manifestarles la
recomendación del contenido de las leyendas de advertencia que regula dicha
norma.
En la parte expositiva manifiestan los legisladores jalisciences que según
informes publicados por la Organización Panamericana de Salud, el tabaco es
causante de más de 4 millones de muertes por año. Que en el 2030, será causa
de la muerte de 10 millones de personas y que siete de cada 10 de estas
defunciones ocurrirán en los países con mayor desarrollo.
Especifica que el consumo de tabaco es la principal causa evitable de muerte en
el Continente Americano, con aproximadamente 625, 000 muertes por año,
430,000 en los Estados Unidos, 150,000 en América Latina y el Caribe y 45, 000
en Canadá.
Que el consumo de tabaco, que ocasiona la muerte mediante enfermedades
crónicas como cardiopatías, cáncer y enfermedades pulmonares, ha contribuído a
un cambio regional en las causas principales de muerte, que ahora son las
llamadas no transmisibles y no las infecciosas como ocurría antes.
Informan también, que en América Latina, mueren actualmente más personas por
enfermedades no transmisibles, muchas de las cuales son causadas por el
tabaco, que por enfermedades transmisibles, afecciones maternas y perinatales y
carencias nutricionales.
Que a pesar de la tasa general relativamente baja de tabaquismo en algunos
países del Caribe, el control del tabaquismo no deja de ser importante, porque
ello es una manera de evitar cardiopatías, accidentes cerebrovasculares y cáncer
que son las principales causas de mortalidad en esa región.
Puntualizan los legisladores jalisciences que las investigaciones recientes
muestran que no sólo los fumadores crónicos, sino los niños y adolescentes
expuestos al humo del tabaco sufren serios problemas de salud.
Que la exposición al humo del tabaco, daña seriamente la salud de los niños, al
convertirlos en fumadores pasivos, y que investigaciones recientes han
demostrado que si se comparan los hijos de personas no fumadoras con hijos de
personas fumadoras, estos últimos tienen mayor riesgo de contraer neumonía,
bronquitis, asma e infecciones en el oído y de desarrollar daños en los pulmones.
También refieren estos legisladores, que el fumar inevitablemente causa serios
problemas de salud a las mujeres embarazadas y a los propios bebés que están
gestando. Incluso el cigarro se ha asociado al bajo peso en el recién nacido, así
como crecimiento retardado, abortos y muerte del bebé en el parto, y mayor riesgo
de morir por síndrome de muerte infantil súbita, puntualizando que con cinco
cigarrillos o más que una madre fume durante su embarazo puede producirse todo
lo anteriormente señalado.
En su amplísima exposición también registran que según informes de la
Organización Panamericana de Salud, indican que fumar produce una adicción
que es difícil de superar, además de disminuir la calidad de vida, tanto para el
fumador como para la gente que le rodea.
Puntualizan categóricos que los fumadores pasivos en México representan 41 %
de la población, de éstos 31 por ciento son menores de 18 años y la mayoría
están expuestos al humo del tabaco en su propia casa.
Nos hacen saber estos legisladores, que la encuesta nacional de adicciones de
1993, reveló que el 25.1 por ciento de la población urbana entre los 12 y 65 años
son fumadores; 72 por ciento de ellos empezaron antes de los 18 años,
principalmente por motivos sociales como la curiosidad y la presión de los amigos.
El número de jóvenes fumadores menores de 18 años, de 6.6 % en 1988, pasó a
9.6 % en 1993, lo que representa un millón de fumadores jóvenes.
Que la publicidad acerca del cigarro hace pensar a las personas que si fuman son
más atractivas, fuertes, triunfadoras y además consideran estár a la moda. Y no se
dan cuenta que lo que realmente obtienen es una adicción a la nicotina, tos
frecuente, taquicardias, disminución de las funciones pulmonares, incremento a la
presión sanguínea, disminución de las habilidades físicas, mayor riesgo de
desarrollar cáncer pulmonar y enfermedades del corazón, entre otras.
Que es necesario contar con una Norma Oficial Mexicana que regule y sirva como
sustento jurídico para la regulación del empaquetado y publicidad de productos
que tengan tabaco, la cual a la fecha no existe, dejando un vacío jurídico que
impide a las autoridades competentes ejercer una supervisión acorde de las
dimensiones que este problema acarrea y que es de salud pública.
Con todo lo anteriormente manifestado y en consideración que esta X Legislatura
al Congreso del Estado de Baja California Sur, le ha preocupado grandemente la
problemática social, buscando con ello contribuir en el ámbito de nuestras
competencias y facultades, al aporte o solución de la misma, por lo que
atendiendo a este propósito, esta Comisión Dictaminadora, estima conveniente y
así lo pone a consideración de esta HONORABLE ASAMBLEA, EL QUE ESTA
REPRESENTACION
POPULAR,
ACTUE
EN
CONSECUENCIA,
PRONUNCIANDOSE SOLIDARIAMENTE CON LOS PUNTOS DE ACUERDO
EMITIDOS POR LOS DIPUTADOS INTEGRANTES DE LA X LEGISLATURA
DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE QUINTANA ROO, QUE A SU VEZ,
APOYARON UNANIMEMENTE EL ACUERDO DE LA H. LVI LEGISLATURA
DEL ESTADO DE JALISCO.
Por todo lo antes expuesto, con fundamento en los artículos 113, 114 y 115
de la Ley Reglamentaria del Poder Legislativo, esta Comisión solicita el voto
aprobatorio al siguiente:
ACUERDO ECONÓMICO
PRIMERO: El Honorable Congreso del Estado de Baja California Sur, se
solidariza con los Acuerdos que en el mismo sentido tuvo a bién emitir el
Congreso del Estado Libre y Soberano de Quintana Roo, en relación a la solicitud
de la Honorable LVI Legislatura del Estado de Jalisco, para que sea elaborada la
Norma Oficinal Mexicana para el empaquetado de publicidad de productos que
contengan tabaco.
SEGUNDO: Remítase el contenido del presente Acuerdo a los Integrantes de la X
Legislatura del Estado Libre y Soberano de Quintana Roo, así como a la H. LVI
Legislatura del Estado de Jalisco, en apoyo y adhesión al acuerdo suscrito.
Dado en la Sala de Sesiones del Poder Legislativo. La Paz, Baja California Sur, a
los veintiseis días del mes de abril de dos mil cuatro.
ATENTAMENTE
COMISION DE LA FAMILIA Y LA ASISTENCIA PUBLICA
DIP. DR. SERGIO YGNACIO BOJORQUEZ BLANCO
Presidente
DIP. MARIA LUISA GONZALEZ CASTRO
Secretaria
DIP. ENRIQUE GOMEZ CENICEROS
Secretario