PARQUE DE BOMBEROS DE BASAURI 15 de diciembre de 2004 Bizkaiko Foru Aldundia Diputación Foral de Bizkaia Herri Administrazio Saila Departamento de Administración Pública INAUGURACIÓN PARQUE DE BOMBEROS DE BASAURI La Diputación Foral de Bizkaia pone en marcha el nuevo Parque de Bomberos de Basauri gracias al cual esta Institución no sólo moderniza y actualiza su Servicio de Extinción de Incendios sino que, lo que es más importante, va a agilizar sus intervenciones al estar ubicado junto a una vía rápida metropolitana. Situado en la zona de Urbi de dicho municipio, y dotado de los equipamientos más innovadores, el nuevo centro de Basauri, que sustituye al anterior ubicado en Galdakao, tiene carácter de parque de zona para el ámbito de la comarca del Gran Bilbao y Arratia-Nerbioi. 1.- ANTECEDENTES : de Galdakao a Basauri La Diputación Foral de Bizkaia planteó la necesidad de buscar una nueva ubicación al Parque de Bomberos de Galdakao debido, fundamentalmente, a una situación urbanística conflictiva -en el interior de su núcleo urbano-, con dificultades de accesibilidad, demora en las salidas motivada por la presencia de numerosos vehículos en el entorno, y una edificación que se estaba convirtiendo ya en insuficiente para la dotación existente tanto de personal como de vehículos. El emplazamiento del Parque de Bomberos en el municipio de Basauri viene a reunir las características adecuadas para la implantación del Servicio. Por un lado, destaca por sus buenas comunicaciones, junto a una vía rápida y fluida de primera magnitud, y, por otro, se localiza en una zona donde se ha considerado que se ha desplazado el "Centro de Riesgo Poblacional" (CRP). -2- Bizkaiko Foru Aldundia Diputación Foral de Bizkaia Herri Administrazio Saila Departamento de Administración Pública La totalidad del área elegida se configura como una superficie de forma irregular en planta. Queda delimitada por: al Sur, por la autopista BilbaoBehobia y su zona de protección, y el ramal del nuevo Nudo que enlaza con la carretera hacia Arrigorriaga; al Oeste y Noroeste, por la BI-625 y el ramal de enlace desde dicho vial al nuevo Nudo; y al Noreste, por el tendido del ferrocarril Bilbo Donostia. La superficie total de los terrenos en los que se sitúa el Parque de Basauri es de 40.072 m2. 2.- IMPLANTACION. El solar se encuentra situado en el extremo Sureste del casco urbano del Municipio, en una parcela residual surgida como consecuencia de la ejecución de los diversos viales que componen el actual nudo de Basauri. La zona queda, por tanto, condicionada por la densidad de tráfico que soporta, muy importante en todas las vías señaladas, especialmente en determinadas épocas del año, coincidentes con el período estival, fundamentalmente. Las edificaciones circundantes, además de las antes definidas, se circunscriben a los usos industriales existentes en la zona. 3.- OBRAS Con fecha 9 de julio de 2002, el Consejo de Gobierno de la Diputación Foral de Bizkaia acordó la adjudicación de las obras a la UTE URBI (CONSTRUCCIONES OLABARRI, S.L.-CIMENTACIONES ABANDO, S.A.). El importe total de las instalaciones ha ascendido a la cifra de 4.968.352,51euros. -3- Bizkaiko Foru Aldundia Diputación Foral de Bizkaia Herri Administrazio Saila Departamento de Administración Pública 4.- CARACTERISTICAS FUNDAMENTALES. El Parque se sitúa junto al gran eje del sistema metropolitano que representa la autopista A-8, que sirve de apoyo a otros elementos estructurantes del área metropolitana (nudo de Basauri, carretera Bilbao-Galdakao, etc.). Dada la ubicación del Parque de Bomberos, en un entorno indefinido, las bases de diseño de la edificación proyectada se han plegado, en cuanto a planteamientos generales, a las necesidades funcionales del mismo. Así pues, el programa arquitectónico se ha estructurado a través de dos elementos fundamentales: un elemento de carácter residencial (oficinas, vivienda, actividades deportivas, etc), al que se adosa otro de carácter industrial (garaje). La organización general ha partido de una premisa fundamental en una edificación de las características de un Parque de Bomberos, tal como es la de la funcionalidad, reiterada por los propios usuarios de los parques. La necesidad de optimizar los recorridos, minimizando tiempos de respuesta ante un posible siniestro, apuntaban la conveniencia de realizar una estructuración de estancias alrededor de un núcleo central de comunicación vertical. Por otro lado, quedaba clara la diferenciación evidente entre los usos previstos en el interior de un Parque de Bomberos, tanto en lo relativo a materiales y acabados, como en lo que se refiere a alturas interiores, accesos, etc. Por último, razones de funcionamiento han movido a plantear una diferenciación física entre el Servicio de Extinción de Incendios propiamente dicho, y el destinado a los locales destinados a otros usos. -4- Bizkaiko Foru Aldundia Diputación Foral de Bizkaia Herri Administrazio Saila Departamento de Administración Pública Así, por un lado, se advierte la edificación que alberga los usos administrativos, deportivos y residenciales del Parque, desarrollados en dos plantas en un bloque exento acabado en cubierta plana; a este elemento se adosa un cuerpo longitudinal resuelto en cubierta a dos aguas en el que se sitúa el garaje propiamente dicho, con accesos por dos fachadas. Complementariamente a las instalaciones propiamente dichas del Parque de Bomberos, se ha realizado la urbanización de la zona de parcela libre de edificación, con una torre y un excelente patio de maniobras. La torre de ejercicios, desarrollada en PB+6 plantas, se concibe como un elemento destinado al entrenamiento de los bomberos. Con dicho fin, se ha desarrollado una edificación en altura, con diversas configuraciones en cada una de sus plantas y distintos diseños de balcones, como medio de imitar las distintas tipologías que es posible encontrar en una intervención habitual. 4.1.- Zona Ajardinada y nuevo Parque Público La intervención realizada, en resumen, localiza el edificio destinado al Parque en el extremo sur de la isleta, tratándose los espacios libres que rodean las instalaciones como área paisajística preparada para la realización de ejercicios físicos, y que será compartida por el personal de Bomberos, y por los usuarios/as que quieran acceder a este nuevo Parque público. Las instalaciones con que cuenta la superficie destinada a Espacios Libres se han proyectado teniendo en cuenta la necesidad de formar una barrera acústica como protección de los ruidos producidos por los vehículos que circulan por el viario circundante, elemento que introduce una grave distorsión acústica y visual en toda la línea de borde, que disminuye de manera apreciable las posibilidades de uso y disfrute en una franja no inferior a 50 metros. -5- Bizkaiko Foru Aldundia Diputación Foral de Bizkaia Herri Administrazio Saila Departamento de Administración Pública La intervención ha consistido en la creación de una pista en anillo para realizar ejercicios físicos, mediante senda peatonal de 3 metros de anchura, rematada por bordillos de hormigón. El tratamiento realizado ha incluido, asimismo, los trabajos complementarios de saneamiento, red de riego, alumbrado, mobiliario urbano, etc. El tratamiento de la pradera periférica al parque central se ha efectuado con siembra de hierba y plantación de varias especies arbóreas y arbustivas, previo desbroce y limpieza de la masa vegetal existente, aprovechando los elementos que, por su buen estado, siempre que sea posible no interfieran en el desarrollo de sendas y caminos. 4.2.- Edificio Parque de Bomberos. El edificio se conforma como un elemento compacto, con una especial presencia del frente hacia la autopista, considerado como fachada principal del inmueble. En lo que a composición exterior se refiere, se ha buscado la diferenciación entre los elementos que componen el conjunto, dotando a la edificación residencial de un carácter más acorde con su función, y tratando la zona destinada a garajes de manera más gris. Los materiales son homogéneos en toda la edificación. Así, se ha recurrido a ladrillo cara vista, en fachadas de cuerpo de oficinas y vivienda, con albardillas y vierteaguas de piedra artificial blancas. El elemento de garaje se ha realizado en cubierta de madera laminada rematada en chapa prelacada y lucernario traslúcido. -6- Bizkaiko Foru Aldundia Diputación Foral de Bizkaia Herri Administrazio Saila Departamento de Administración Pública Desde un punto de vista descriptivo, el edificio administrativo, y en el que es posible distinguir también varias zonas, aglutina los usos administrativos, deportivos y residenciales del parque. El acceso desde la planta baja al garaje se efectúa desde el área vestibular, y en sus inmediaciones se encuentran, además del uso propio de guardería de vehículos, los servicios complementarios tales como zona para guardar el vestuario de intervención, y el cuarto del compresor y cargador de botellas. El garaje se desarrolla como una pastilla longitudinal de 49,12 x 21,19 metros, que cuenta con ocho entradas y salidas dobles directas. Como complemento a la edificación propiamente dicha, se han realizado los accesos a la plataforma, y la urbanización de la plataforma superior a la cota +63.00, para su utilización como espacio libre público. Ejecución de dos nuevos viales: mayor seguridad En este sentido, conviene resaltar la dificultad que entrañan los accesos a las distintas vías rápidas que circundan el solar, dado el gran volumen de tráfico existente lo que, para evitar problemas de seguridad vial, ha obligado a la ejecución de dos viales: uno que permite la entrada al parque desde la carretera foral BI-625,a través del lazo que une dicha carretera con el ramal de la A-8, y otro de salida del parque de bomberos que desembocará en la BI-625, junto al cruce de Urbi. Se han previsto, por este motivo una serie de paneles informativos y adecuada señalización semafórica para dar aviso a los vehículos que circulen por la BI-625 y priorizar la salida de vehículos del Servicio desde el Parque para atender los siniestros. -7- Bizkaiko Foru Aldundia Diputación Foral de Bizkaia Herri Administrazio Saila Departamento de Administración Pública De la superficie total de la parcela, 40.072 m2, el área destinada específicamente a Parque de Bomberos, junto con sus zonas anexas, ocupan un total de 7.406,00 m2, quedando 8.950 m2 ocupados por el parque ajardinado; 2.975,00 m2 destinados a vialidad y accesos, y los restantes 20.741,00 m2, a taludes y zonas de servidumbre hacia el viario circundante y el tendido de Euskotren, tal y como se recoge en el siguiente cuadro resumen: SUPERFICIE TOTAL PARCELA PARQUE BOMBEROS JARDIN-ZONA PEATONAL VIALIDAD-ACCESOS (patio de maniobras) TALUDES, ESPACIO LIBRE 2, ETC. 40.072,00 m2 2 7.406,00 m 8.950,00 m2 2.975,00 m2 20.741,00 m2 100,00 % 18,48% 22,33% 7,42% 51,76% A continuación se expresan los porcentajes de ocupación de cada una de las áreas que componen el Edificio del Parque respecto del total de superficie útil sobre rasante, así como las superficies parciales de cada una de las zonas: AMBITO Garaje Zona Deportiva Zona Administrativa U.T.E. Zona de Vivienda Circulaciones-Talleres-Aseos-Terrazas PORCENTAJE SOBRE TOTAL 45,25% 10,41% 9,33% 5,51% 14,41% 15,09% -8- Bizkaiko Foru Aldundia Diputación Foral de Bizkaia Herri Administrazio Saila Departamento de Administración Pública LOCAL SUPERFICIE UTIL (m2) SUPERFICIE CONSTRUIDA (m2) PLAN TA BAJA SUPERFICIE EDIFICIO OFICINAS 516,20 GARAJE 734,32 ALMACEN 38,11 TOTAL SUPERFICIE UTIL ZONA DISPONIBLE 89,42 TOTAL SUPERFICIE PLANTA BAJA 554,00 1.378,05 1.556,92 244,85 329,32 1.622,90 1.886,24 PLANTA PRIMERA TOTAL SUPERFICIE PLANTA PRIMERA SUPERFICIE TOTAL -9- Bizkaiko Foru Aldundia Diputación Foral de Bizkaia Herri Administrazio Saila Departamento de Administración Pública ASPECTOS BÁSICOS 1.- GALDAKAO: NECESIDAD DE NUEVA UBICACION - SITUACION URBANISTICA CONFLICTIVA - POSIBLES DEMORAS EN LAS SALIDAS - RIESGO DE LLEGAR TARDE A UNA INTERVENCION - TRASLADO DEL CENTRO DE RIESGO POBLACIONAL - CERCANIA A UNA VIA RAPIDA METROPOLITANA : RAPIDA INCORPORACION 2.- BASAURI - DA CUMPLIMIENTO A LAS EXIGENCIAS PLANTEADAS - MODERNAS INSTALACIONES. 3.- EJECUCION - EDIFICIO FUNCIONAL INTEGRADO EN EL NUDO DE BASAURI, CON RECURSO A MATERIALES Y TEXTURAS ADECUADAS Y DE FÁCIL MANTENIMIENTO. - PARQUE PÚBLICO CON BARRERA ACUSTICA RESPECTO A LA VIA RAPIDA. - 10 - Bizkaiko Foru Aldundia Diputación Foral de Bizkaia Herri Administrazio Saila Departamento de Administración Pública PARQUE DE BOMBEROS DE BASAURI Plantilla: Personas: 52 1 subinspector. 3 sargentos. 6 cabos. 42 bomberos. Vehículos: 2 Autobombas Pesadas (B.U.P.) 1 Autobombas Forestal Pesadas (B.F.P.) 1 Autoescalera (A.E.A.) 1 Furgón de Salvamento (F.U.V.) 1 Grúa portacontenedores 1 Contenedor Puesto Mando Avanzado (P.M.A.) 2 Vehículos Ligeros de Transporte de personal 1 Vehículo de Jefatura - 11 - Bizkaiko Foru Aldundia Diputación Foral de Bizkaia Herri Administrazio Saila Departamento de Administración Pública Número de Salidas por Parque Incendios según la Actividad URIOSTE GALDAKAO ARTAZA IURRETA GERNIKA BALMASEDA MARKINA DERIO Total INCENDIO URBANO DE PEQUEÑAS DIMENSIONES INCENDIO URBANO DE VIVIENDA 426 121 255 107 58 30 40 60 1.097 163 53 92 34 21 17 22 25 427 INCENDIO URBANO DE PEQUEÑO COMERCIO 8 4 12 2 3 1 0 0 30 INCENDIO URBANO DE LOCAL PÚBLICO 16 6 7 2 4 3 5 2 45 GRAN INCENDIO URBANO 0 0 1 0 0 0 0 0 1 INCENDIO INDUSTRIAL 26 30 8 24 7 4 5 8 112 GRAN INCENDIO INDUSTRIAL 2 0 0 1 0 0 0 0 3 INCENDIO DE MATORRALES 154 74 116 42 36 43 22 60 547 INCENDIO DE ARBOLADO 12 15 17 14 11 21 7 18 115 - 12 - Bizkaiko Foru Aldundia Diputación Foral de Bizkaia Herri Administrazio Saila Departamento de Administración Pública Intervenciones en los Municipios del Parque de Urioste 600 512 500 400 300 226 214 155 200 57 59 12 VALLE DE TRAPAGATRAPAGARAN SESTAO SANTURTZI PORTUGALETE OROZKO MUSKIZ BARAKALDO ALONSOTEGI ABANTO Y CIERVANA 0 11 1 ORTUELLA 100 129 ZIERBENA 63 Intervenciones en los Municipios del Parque de Galdakao 179 149 52 34 5 7 11 ZEANURI ZEBERIO UBIDEA OROZKO 6 ZARATAMO 19 1 ORDUÑA 7 UGAO-MIRABALLES 20 5 LEMOA GALDAKAO ETXEBARRI DIMA 1 IGORRE 12 LARRABETZU 17 BERMEO BEDIA BASAURI ARTEA ARRIGORRIAGA AREATZA 7 2 ARRANKUDIAGA 1 2 ARANTZAZU 14 2 ARAKALDO 200 180 160 140 120 100 80 60 40 20 0 - 13 - Bizkaiko Foru Aldundia Diputación Foral de Bizkaia Herri Administrazio Saila Departamento de Administración Pública Comparativa años 2000 - 2001 - 2002 - 2003 Salidas por Parque 2.000 1.800 AÑO 2003 1.600 AÑO 2002 1.400 AÑO 2001 AÑO 2000 1.200 1.000 800 600 400 DERIO MARKINA GERNIKA IURRETA ARTAZA URIOSTE GALDAKAO 0 BALMASEDA 200 Salvamento de Tráfico 140 120 100 AÑO 2003 80 AÑO 2002 60 AÑO 2001 AÑO 2000 40 DERIO MARKINA ZALLA GERNIKA IURRETA ARTAZA GALDAKAO 0 URIOSTE 20 - 14 - Bizkaiko Foru Aldundia Diputación Foral de Bizkaia Herri Administrazio Saila Departamento de Administración Pública EL SERVICIO FORAL DE EXTINCION DE INCENDIOS Y SALVAMENTO DE BIZKAIA La Diputación Foral de Bizkaia, ante la imposibilidad de los ayuntamientos de dotarse de los recursos económicos necesarios para atender, en virtud de la Ley de Régimen Local, la dotación de equipos propios para la extinción de incendios municipales asumió la prestación de unos servicios en materia de extinción de incendios en el Territorio de Bizkaia. Así, desde el año 1965, la Diputación inició los trámites y estudios necesarios que posibilitaran la configuración de una infraestructura material y humana con que poner en marcha los primeros parques de bomberos. Cinco años más tarde, en 1970, abrían sus puertas las instalaciones de Gernika, Durango y Trapaga, en las que un total de 50 bomberos, dos sargentos y un jefe de servicio iniciaron los trabajos de este servicio en dos turnos laborales diarios. Cuatro años más tarde entraban en funcionamiento los parques de Galdakao, Getxo y Zalla con otros cincuenta y cuatro bomberos y nuevos medios técnicos que garantizaban una mejor prestación de la asistencia en siniestros. Continuando con la evolución configurativa de la estructura de este servicio, dependiente del departamento de Administración Pública, en el año 1985 se puso en servicio el Parque de Markina y un año más tarde abrió sus puertas el Parque de Mungia. La red total de parques de bomberos quedó finalizada con la instalación de los parques de bomberos voluntarios de Lekeitio, Orduña, Karranza y, finalmente el de Otxandio en 1993. Esta red de parques de bomberos obedecía al principio máximo de poder acceder a cualquier municipio vizcaíno en un tiempo máximo de 20 minutos. Ejecutada esa primera implantación del Servicio de Extinción de Incendios y Salvamento en toda Bizkaia, la Diputación se propuso adecuar y trasladar las instalaciones ya existentes a las nuevas vías de comunicación, fundamentalmente autovías, construidas y en servicio en nuestro territorio. Así el año 92, el antiguo parque de Trapaga dio paso a la instalación del Parque Central de Urioste y en el año 97 al traslado del Parque de Getxo a su actual situación en Artaza (Leioa). En estos momentos, se traslada también a Basauri el anterior Parque de Galdakao. - 15 - Bizkaiko Foru Aldundia Diputación Foral de Bizkaia Herri Administrazio Saila Departamento de Administración Pública Estructura La Diputación Foral de Bizkaia cuenta hoy en día con un total de 391 bomberos y 70 vehículos, con una estructura organizativa con tres secciones: Extinción de Incendios, Prevención y Técnico-Administrativa, bajo una Jefatura del Servicio. En el año 94 se crea el Centro de Comunicaciones, centralizando así toda la información y la coordinación de las actuaciones a realizar por el Servicio de Extinción de Incendios y Salvamento. Desde él se realiza la propuesta de los recursos a emplear en cada actuación y su posterior comunicación a los Parques. También desde él se controlan las actuaciones en curso por si fuese necesario dotarlas de más recursos y, una vez finalizadas las mismas, proceder a su cierre. Se encuentra situado en el Parque de Urioste (Ortuella), atendido por 10 Operadores que trabajan a turnos y que cuentan con la supervisión de un Subinspector que ejerce las labores de Jefe de Guardia. Cuenta con dos puestos de trabajo desde los que se atienden las actuaciones a realizar por parte de los Parques. Dichos puestos cuentan con: - Equipos informáticos con las aplicaciones Nexux y Zutabe. - Equipos de comunicaciones (Teléfonos, emisoras, fax). - Grabadora de llamadas. - Sistema de alimentación ininterrumpida (S.A.I.) para garantizar el suministro eléctrico. Los puestos de trabajo han sido diseñados para responder a criterios ergonómicos. Además el Centro de Comunicaciones dispone de la adecuada iluminación y climatización para desarrollar los trabajos requeridos. - 16 -