AGENDA LEGISLATIVA DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL

AGENDA LEGISLATIVA DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PARTIDO
REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL Y DEL PARTIDO VERDE ECOLOGISTA
DE MÉXICO.
La Fracción Legislativa del Partido Revolucionario Institucional y el Diputado
Único del Partido Verde Ecologista de México en esta Quincuagésima Quinta
Legislatura, con el fin de otorgar certidumbre jurídica a todos los habitantes en
el Estado de Colima, han estructurado una Agenda Legislativa que responda a
las expectativas de bienestar, justicia y mejoramiento de su calidad de vida.
Dicha agenda se ha elaborado partiendo de un estudio serio y objetivo, en
donde se materializan propuestas con sentido social, político, ambiental y
económico, tomando como punto de referencia la plataforma electoral de cada
uno de los institutos políticos que la conforman.
De igual manera, es de resaltar que la Agenda Legislativa se proyecto de tal
forma que contenga propuestas viables, con visión de futuro, orientadas con el
propósito de dar solución a la diversa problemática social, impulsar el
desarrollo económico y hacer más eficiente la impartición de justicia, todo ello
en un marco de democracia participativa. Es una agenda estructurada y
planeada estratégicamente en términos legislativos y jurídicos, cuyo contenido
este determinado de manera practica, congruente y factible, lo cual no implica
contradicciones o incumplimiento de promesas, siendo una agenda flexible y no
limitativa, es un instrumento que ayuda a redefinir el rumbo del desarrollo del
Estado, con perspectivas de largo plazo en el afán de que se traduzca en
bienestar para los habitantes del Estado.
En su integración se plantearon las prioridades de nuestro entorno y de cada
uno de los sectores poblacionales, lo que le da la integralidad necesaria para
garantizar que la sociedad colimense tenga la certeza jurídica y se mejore
sistemáticamente el mejoramiento de la calidad de nuestra convivencia en todo
los ámbitos de la vida pública.
Cada año es nuestro propósito revalorar los avances de esta agenda, con el
afán de reorientar las reformas, los proyectos de iniciativas o la creación de
nuevas leyes. Será necesario seguir consultando a la sociedad colimense e ir
evaluando el impacto de nuestro marco jurídico en el acontecer cotidiano de los
ciudadanos.
En tal razón hemos conformado ésta agenda legislativa de tal manera que
siguiendo el orden de supremacía, en primer lugar organizamos la reforma
constitucional para luego materializarla en la reforma a las leyes secundarias,
haciendo hincapié en que habrá reformas legislativas que no necesariamente
requieran de una reforma constitucional.
El contenido de ésta agenda legislativa es el siguiente:
PARA EL FORTALECIMIENTO DEL ESTADO DE DERECHO
DEL PODER LEGISLATIVO
Analizar y definir en la Constitución Local, los límites y alcances de las
garantías individuales consagradas en la Constitución General de la República.
Analizar e incluir en nuestro marco normativo vigente, la cultura de la paz, a fin
de erradicar la cultura del delito, como parte de una política pública.
Establecer criterios únicos respecto a las percepciones de los funcionarios
públicos.
Analizar el tema de la reelección para la integración del Poder Legislativo y los
Ayuntamientos del Estado.
Analizar la ampliación del periodo de Ejercicio Constitucional de los Diputados
Locales.
Analizar la integración del Poder Legislativo.
Analizar la ampliación de los periodos ordinarios de Sesiones.
Revisar y actualizar el Código Electoral para adecuarlo a las actuales
circunstancias y demandas de los partidos políticos.
DEL PODER EJECUTIVO
Revisar y reformar los procedimientos y mecanismos para suplir las faltas
temporales o definitivas del Titular del Poder Ejecutivo del Estado.
Revisar los requisitos de elegibilidad para el cargo de Gobernador
Constitucional del Estado.
DEL PODER JUDICIAL
Revisar, analizar y en su caso establecer un nuevo mecanismo para la
expedición de los nombramientos de los Magistrados del Supremo Tribunal de
Justicia del Estado.
Establecer criterios únicos y limitados respecto a las percepciones de los
Magistrados del Supremo Tribunal de Justicia del Estado, así como en los
mecanismos de jubilación y pensión.
DE LA JURISDICCIÓN EN MATERIA ADMINISTRATIVA
Crear la Ley que Establezca el Procedimiento Administrativo para que el
Tribunal de la materia sustancie los conflictos que se le planteen.
Crear la Ley de Responsabilidad Administrativa de los Servidores Públicos a fin
de conferirle la competencia al Tribunal de lo Contencioso Administrativo para
que sustancie y sancione a todo servidor público que sean sujeto de cualquier
tipo de responsabilidad administrativa en el ejercicio de sus funciones.
DEL MUNICIPIO
Analizar la viabilidad de concederle a los ayuntamientos mayor potestad
tributaria.
Analizar la integración de los Cabildos.
DEL SISTEMA DE RESPONSABILIDADES
Redefinir los mecanismos de sanción de los funcionarios públicos a través del
juicio político, así como el juicio de procedencia a fin de que estos sean más
sencillos y ágiles, acordes a la Constitución General de la República.
DEL SISTEMA DE PENSIONES CIVILES
Establecer un Sistema Estatal de Pensiones y Jubilaciones en el que se
establezcan límites para el otorgamiento de las mismas, a todos aquellos
servidores públicos de primer nivel, en el marco de la Ley de Pensiones Civiles
del Estado.
EN LA PROCURACION E IMPARTICION DE JUSTICIA
Revisión integral de los Códigos Civil, de Procedimientos Civiles, Penal y
Procedimientos Penales.
Revisión integral de las Leyes Orgánicas del Poder Judicial y del Ministerio
Publico.
Analizar la implementación de los juicios orales en los procesos penales, a fin
de garantizar una justicia pronta y expedita, en el marco de la legalidad y
seguridad jurídica del gobernado.
Analizar y en su caso establecer en los casos en que proceda, criterios de
indemnización económica a los detenidos que justifiquen su injusta detención.
Como mecanismo auxiliar en la prevención de posibles conflictos de carácter
legal, así como en la pronta solución de los mismos, Impulsar como política de
gobierno, la justicia alternativa a través de la conciliación de intereses.
Revisar el sistema de prevención y readaptación social, a fin de que los centros
de readaptación social cumplan con su función reformatoria.
Revisar y en su caso reforzar los sistemas de seguridad pública para garantizar
el desarrollo social y económico de la entidad.
Promover la creación de la figura de procuradores sociales.
PARA EL FORTALECIMIENTO DEL DESARROLLO SOCIAL
Impulsar la Ley de Desarrollo Social Integral para el Estado de Colima.
Impulsar leyes y reformas que tengan que ver con los derechos y cultura
indígena, así como con su pleno desarrollo.
Implementar acciones y mecanismos legales a fin de apoyar a las personas
inmersas en pobreza extrema en nuestro Estado.
Incluir la educación media superior dentro de la educación básica obligatoria,
así como garantizar su acceso a los estudiantes con bajos niveles de vida.
Institucionalizar el otorgamiento de becas económicas y alimenticias suficientes
a los estudiantes de todos los niveles educativos hasta la educación superior,
que sean de bajos recursos económicos.
Establecer mayores sanciones a quienes violen o atenten contra los derechos
de las niñas, niños y adolescentes, así como a los adultos en plenitud y
discapacitados.
Establecer los mecanismos y espacios de la participación social y ciudadana en
los asuntos públicos, así como revalorar los criterios para la aplicación de las
figuras del plebiscito, de la iniciativa popular y referéndum.
Ampliar las atribuciones de la Secretaría de Salud para que se garanticen los
servicios a los estudiantes que cursen la educación básica.
Institucionalizar la puesta en operación y adecuación permanente de un
Programa Estatal de Protección de los Derechos de la Mujer, de las niñas niños
y adolescentes, así como de los discapacitados.
Institucionalizar el Programa Estatal Colima Accesible en beneficio de las
personas discapacitadas.
Establecer la figura de deudor solidario de los patrones en los casos en que el
trabajador no cumpla con la pensión alimenticia para sus hijos, a fin de
garantizar que los hijos tengan un sustento económico.
Independizar el Centro Estatal de Prevención a la Violencia Intrafamiliar como
organismo público descentralizado.
Establecer mecanismos de difusión de la normatividad existente en el Estado, a
efecto de que todo habitante en él conozca sus derechos y obligaciones.
PARA EL FORTALECIMIENTO DEL DESARROLLO ECONOMICO
Establecer claramente los criterios respecto a la adjudicación de las licitaciones
que realice el Estado en materia de adquisiciones, servicios y arrendamientos,
que permitan beneficiar preferentemente a las empresas colimenses,
respetando estrictamente el espíritu de la ley de la materia.
Revisar y en su caso establecer criterios e incentivos a los empresarios para
alentar la inversión privada en obras de infraestructura pública como
estacionamientos, urbanización, centros recreativos, entre otros.
Revisar continuamente las posibilidades de nuevos incentivos fiscales a
efectos de promover la inversión privada, en sectores estratégicos para el
desarrollo del estado.
Revisar los mecanismos de recaudación fiscal en el Estado a efectos de
eficientarlos con la finalidad de crear una cultura de pago oportuno.
Regular la aplicación de los recursos públicos en materia de comunicación
social del Estado y sus Municipios para evitar el aprovechamiento de los
mismos con fines electorales.
PARA EL FORTALECIMIENTO DEL DESARROLLO POLITICO
Impulsar las reformas electorales pertinentes, los mecanismos de participación
de los partidos políticos en los procesos electorales, así como de la sociedad
civil en su conjunto, con el propósito de fortalecer la democracia participativa y
eficientar los procesos electorales de acuerdo a las características propias del
Estado.
PARA EL FORTALECIMIENTO DEL DESARROLLO AMBIENTAL
Nos queda claro que la cuestión ambiental debe ser considerada como política
de Estado, al ser ésta un elemento prioritario en el desarrollo económico y
social, por esa razón impulsaremos las acciones y políticas que redunden en
el fortalecimiento del marco normativo en beneficio de la protección del medio
ambiente y respeto de los recursos naturales, a fin de fomentar y mejorar la
calidad y patrimonio ambiental en el Estado.
PARA EL FORTALECIMIENTO DE LA GESTION SOCIAL LEGISLATIVA
Los Diputados priistas y el Diputado Único del Verde Ecologista que presiden
una comisión dentro del Congreso del Estado, deberán presentar anualmente
su programa de trabajo, cuyo contenido será acorde a los compromisos
establecidos en la presenta agenda.
Cada Diputado establecerá una oficina de gestión social con sede en el mismo
Congreso del Estado o en su respectivo distrito local electoral, además de que
nuestra fracción tendrá una oficina en la materia en aquellos municipios donde
no obtuvimos diputaciones locales.
Implementaremos acciones y estrategias de difusión del trabajo que cada
diputado integrante de la fracción priista realice en el seno del Congreso del
Estado.
PARA EL FORTALECIMIENTO DE LA TRANSPARENCIA Y RENDICION DE
CUENTAS.
Los diputados de la fracción del Partido Revolucionario Institucional y del Verde
Ecologista de México estamos comprometidos con la transparencia en el
ejercicio del poder público, basados en los principios éticos establecidos en
nuestros documentos básicos, haciendo nuestras las demandas de una
sociedad cada vez mas exigente de resultados del trabajo de sus gobernantes,
demandante de mayor información para conocer la eficiencia de lo que
realizamos.
Estamos comprometidos con la rendición de cuentas y por ello reforzaremos
las leyes y normas inherentes a la transparencia y rendición de cuentas, por
nuestra parte nos comprometemos a informar periódicamente a la sociedad de
las actividades de esta Fracción Parlamentaria así como del Diputado Único del
Verde Ecologista de México
PARA
EL
FORTALECIMIENTO
DE
LAS
RELACIONES
INTERGUBERNAMENTALES PARA LA CONSTRUCCION DE LA
DEMOCRACIA.
En el marco de la relación de poderes, nos proponemos establecer una
estrecha vinculación con las dependencias de los poderes Ejecutivo y Judicial,
con el fin de establecer mecanismos de operación que nos permita agilizar el
trabajo legislativo y de gestión, así como definir esquemas de cooperación y
de mayor apertura para sugerir programas, proyectos, reformas a nuestro
marco normativo, que alienten la eficacia de las labores de las entidades
publicas.
Atentamente
Sufragio Efectivo. No Reelección
Colima, Col., a 30 de Noviembre de 2006
Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional
Dip. Roberto Chapula de la Mora.
Dip. J. Francisco Anzar Herrera.
Dip. José Fermín Santana.
Dip. Luis Gaitan Cabrera.
Dip. Gonzalo Isidro Sánchez Prado.
Dip. José López Ochoa.
Dip. Flavio Castillo Palomino
Dip. Aurora Espíndola Escareño
Dip. David Rodríguez Brizuela
Dip. José de Jesús Plascencia Herrera
Dip. Imelda Lino Peregrina
Dip. Arturo García Arias
Por el Partido Verde Ecologista de México
Dip. Crispín Gutiérrez Moreno