PODER LEGISLATIVO PODER LEGISLATIVO X LEGISLATURA DICTAMEN DE ACUERDO ECONOMICO COMISION PERMANENTE DE DERECHOS HUMANOS DIP ING. CLARA ROJAS CONTRERAS PRESIDENTA DEL SEGUNDO PERIODO ORDINARIO DE SESIONES DEL SEGUNDO AÑO DE EJERCICIO CONSTITUCIONAL DE LA X LEGISLATURA DEL CONGRESO DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR. PRESENTE.- HONORABLE ASAMBLEA: De conformidad a lo dispuesto por los artículos 113, 114 y 115 de la Ley Reglamentaria del Poder Legislativo del Estado de Baja California Sur, los suscritos Diputados integrantes de la Comisión de Derechos Humanos del Congreso del Estado de Baja California Sur, venimos a presentar el respectivo dictamen de acuerdo a la iniciativa presentada por los Diputados Elsa de la Paz Esquivel Amador y Enrique Gómez Ceniceros, a nombre de la Fracción Parlamentaria del Partido de la Revolución Democrática, de conformidad a los siguientes antecedentes y considerándos: PODER LEGISLATIVO PODER LEGISLATIVO X LEGISLATURA ANTECEDENTES En fecha 13 de noviembre del presente año 2003, fue turnada para su estudio y dictamen, Iniciativa de Acuerdo Económico, presentada por los Diputados Elsa de la Paz Esquivel Amador y Enrique Gómez Ceniceros en la cual solicitan que el Congreso del Estado de Baja California Sur, exhorte a los Cabildos de los Ayuntamientos del Estado, para que integren a las comisiones ya existentes, la Comisión de Derechos Humanos, de conformidad a lo dispuesto por los artículos 33, 34 y 35 de la Ley Orgánica Municipal Reglamentaria del Titulo Octavo de la Constitución Política del Estado de Baja California Sur, a fin de crear una instancia receptora de quejas y denuncias, acerca de las violaciones a los derechos humanos de la ciudadanía en sus respectivos municipios, estableciendo coordinación con las instituciones y organismos públicos y privados para promover el respeto a los derechos del hombre, de conformidad a los siguientes: CONSIDERANDOS PRIMERO.- Refieren los iniciadores que el día seis de junio de 1990 (mil novecientos noventa), nació por decreto presidencial una institución denominada “Comisión Nacional de Derechos Humanos”, constituyéndose como un organismo desconcentrado de la Secretaria de Gobernación y que con fecha cuatro de diciembre de 1990 (mil novecientos noventa), se discutieron aprobaron las reformas y adiciones a la Ley reglamentaria del Congreso del Estado de Baja California Sur, actual Ley Reglamentaria del Poder Legislativo del Estado de Baja California Sur, en dicho ordenamiento PODER LEGISLATIVO PODER LEGISLATIVO X LEGISLATURA se adiciona al articulo 54, lo que hoy es la Comisión Permanente de Derechos Humanos en su fracción tercera. SEGUNDO.- Asimismo, que mediante una reforma publicada en el Diario Oficial de la Federación el 28 de enero de 1992(mil novecientos noventa y dos), se adicionó el apartado B al articulo 102, elevando a la Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH), a rango Constitucional y bajo la Naturaleza Jurídica de un Organismo Descentralizado, con Personalidad Jurídica y Patrimonios Propios, dándose de esta forma el surgimiento del llamado Sistema Nacional No Jurisdiccional de Protección de los Derechos Humanos. TERCERO.- Mediante decreto numero 850 de fecha 31 de marzo de 1992 (mil novecientos noventa y dos), se agregó el inciso B al artículo 85 de la Constitución Política del Estado de Baja California Sur, en dicho numeral se eleva la Comisión Estatal de los Derechos Humanos a rango Constitucional en el Ámbito Estatal y que Mediante decreto numero 885 se crea la Comisión Estatal de Derechos Humanos, ordenamiento que fue publicado en el Boletín Oficial el día 20 de diciembre de 1992 (mil novecientos noventa y dos), entrando en vigor al día siguiente; dicha Ley establece que en el articulo segundo, que la Comisión Estatal de Derechos Humanos pasará de ser un órganos desconcentrado de la Secretaria General de Gobierno del Estado, a ser un órgano Autónomo. PODER LEGISLATIVO PODER LEGISLATIVO X LEGISLATURA CUARTO.- Asimismo siguen señalando los iniciadores que por medio de una reforma constitucional, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 13 de septiembre de 1999 (mil novecientos noventa y nueve), dicho Organismo Nacional se constituyo como una institución con plena Autonomía de gestión y presupuestaria, modificándose la denominación de Comisión Nacional de Derechos Humanos por la de “Comisión de los Derechos Humanos”. QUINTO.- Mencionan los iniciadores que con la creación de la Comisión Permanente de Derechos Humanos, en la Ley Reglamentaria del Poder Legislativo del Estado de Baja California Sur, en su articulo 55 en fracción tercera dentro del Congreso del Estado, se dio una gran paso para el fortalecimiento de los Derechos Humanos en la Entidad, SEXTO.- Refieren de igual forma los iniciadores que la falta de Comisiones de Derechos Humanos dentro de los Cabildos, de los Ayuntamientos ha ocasionado un vació, lo que ha provocado una incomunicación entre los municipios y el Estado en materia de Derechos Humanos, ya que en los primeros la falta de tales comisiones ha dado origen a que las persona afectadas en sus derechos no tengan una instancia municipal donde depositar sus quejas, teniendo el pleno conocimiento de que los Derechos Humanos son de vital importancia para la protección de las garantías individuales y que son el paradigma de la legalidad y justicia de las relaciones entre el poder publico y la sociedad. PODER LEGISLATIVO PODER LEGISLATIVO X LEGISLATURA SÉPTIMO.- Asimismo esta Comisión Permanente de Derechos Humanos, después de haber analizado y estudiado la iniciativa en comento y toda vez que a la fecha existen tres municipios de la Entidad que a la fecha no cuentan con una Comisión de Derechos Humanos dentro de los Cabildos de sus Ayuntamientos, como lo es La Paz, Los Cabos y Comondú, considera procedente la iniciativa de referencia, por lo cual de conformidad a los dispuesto por los artículos 113, 114, 115 y demás relativos y aplicables de la Ley Reglamentaria del Poder Legislativo del Estado de Baja California Sur, sometemos a su consideración el siguiente: ACUERDO ECONOMICO UNICO.- El Congreso del Estado de Baja California Sur, exhorta a los Cabildos de los Ayuntamientos de los Municipios de La Paz, Los Cabos y Comondú, para que integren a las comisiones ya existentes, la COMISIÓN DE DERECHOS HUMANOS, de conformidad a los dispuesto por los artículos 33, 34 y 35 de la Ley Orgánica Municipal Reglamentaria del Titulo Octavo de la Constitución Política del Estado de Baja California Sur, a fin de crear una instancia receptora de quejas y denuncias, acerca de las violaciones a los Derechos Humanos de la ciudadanía en sus respectivos municipios, estableciendo coordinación con las instituciones y organismos públicos y privados para promover el respeto a los derechos de los ciudadanos. PODER LEGISLATIVO PODER LEGISLATIVO X LEGISLATURA La Paz, Baja California Sur a 28 de noviembre de 2003. ATENTAMENTE COMISION DE DERECHOS HUMANOS ________________________ DIP. ENRIQUE GÓMEZ CENICEROS PRESIDENTE _________________________ SIP. ROSALÍA MONTAÑO ACEVEDO SECRETARIA _________________________ DIP. RODOLFO GARAYZAR ANAYA SECRETARIO