ANTE LA REELECCION PRESIDENCIAL INDEFINIDA

¿REELECCIÓN PRESIDENCIAL
LIMITADA O INDEFINIDA?
DOCUMENTO PARA EL
DEBATE
REFORMA CONSTITUCIONAL Y REELECCIÓN
z
z
z
z
LA REFORMA CONSTITUCIONAL NO ES EL MÉTODO ADECUADO
PARA ELIMINAR EL PRINCIPIO DE ALTERNABILIDAD
EN AMERICA LATINA, CUNA DE LA IDEA DE LA NO REELECCIÓN,
EXISTEN DIFERENTES MODELOS DE LIMITACIÓN DEL MANDATO
PRESIDENCIAL; LA REELECCIÓN INDEFINIDA SÓLO EXISTE EN
CUBA
VARIOS PAÍSES LATINOAMERICANOS INTRODUJERON LA
REELECCIÓN CONSECUTIVA EN COYUNTURAS FAVORABLES
PARA MANDATARIOS EN EJERCICIO, OTROS LA ELMINARON
EL PRESIDENTE QUIERE REFORMAR UNA CONSTITUCIÓN QUE
ÉL MISMO, HACE APENAS UNOS AÑOS, CALIFICÓ COMO LA
MEJOR DEL MUNDO QUE DURARÍA, POR LO MENOS, 200 AÑOS
REELECCION PRESIDENCIAL EN AMÉRICA
z
z
z
AMERICA LATINA “INVENTÓ” LA NO REELECCIÓN EN EL SIGLO
XIX. DESDE ENTONCES HA HABIDO GRAN VARIACIÓN DE
MODALIDADES DE REELECCIÓN, DESDE LA NO REELECCIÓN
ABSOLUTA (MÉXICO Y OTROS) HASTA LA REELECCIÓN
INDEFINIDA (SOLO DICTADORES: CASTRO, SOMOZA,
STROESSNER, GOMEZ)
EL SISTEMA PRESIDENCIALISTA GENERA PROBLEMAS
ESPECÍFICOS TALES COMO LAS PRESIDENCIAS FALLIDAS (14
CASOS ENTRE 1985 Y 2005) Y LA TENDENCIA DE CONVERTIR
CRISIS DE GOBIERNO EN CRISIS SISTÉMICAS
EL CONTINUISMO REAPARECIÓ A MEDIADOS DE LOS AÑOS 90
(MENEM, CARDOSO, CHAVEZ) Y PARECE EXTENDERSE
(MORALES)
REGULACIONES SOBRE REELECCIÓN
PAÍS
NO
REELECCIÓN
ABSOLUTA
REELECCIÓN
NO
CONSECUTIVA
ARGENTINA
BOLIVIA
X
X
BRASIL
CHILE
X
X
COLOMBIA
COSTA RICA
REELECCIÓN
CONSECUTIVA
X
X
REELECCIÓN
INDEFINIDA
REGULACIONES SOBRE REELECCIÓN
PAÍS
NO
REELECCIÓN
ABSOLUTA
REELECCIÓN
NO
CONSECUTIVA
CUBA
REELECCION
INDEFINIDA
X
ECUADOR
X
EL
SALVADOR
X
GUATEMALA
X
HONDURAS
X
MÉXICO
X
PANAMÁ
REELECCIÓN
CONSECUTIVA
X
REGULACIONES SOBRE REELECCIÓN
PAÍS
PARAGUAY
NO
REELECCIÓN
ABSOLUTA
REELECCIÓN
NO
CONSECUTIVA
REELECCIÓN
CONSECUTIVA
X
REP. DOM.
X
USA
X
URUGUAY
X
VENEZUELA
TOTAL
REELECCIÓN
INDEFINIDA
X
5
6
7
1
REELECCIÓN PRESIDENCIAL EN
VENEZUELA
z
z
z
25 CONSTITUCIONES, TODAS LAS MODALIDADES:
NO REELECCIÓN ABSOLUTA, 1874
REELECCIÓN NO CONSECUTIVA, 1830, 1858, 1909, 1945, 1961
REELECCIÓN CONSECUTIVA, 1819, 1821, 1999
REELECCION INDEFINIDA, 1914, 1931 (GÓMEZ)
VARIACION DEL PERIODO ENTRE DOS Y SIETE AÑOS
BOLIVAR SE PRONUNCIÓ CLARAMENTE POR LA
ALTERNABILIDAD:
“NADA ES TAN PELIGROS COMO DEJAR PERMANECER
LARGO TIEMPO EN UN MISMO CIUDADANO EL PODER. EL
PUEBLO SE ACOSTUMBRA A OBEDECERLE, Y ÉÑ SE
ACOSTUMBRA A MANDARLO, DE DONDE SE ORIGINA LA
USURPACIÓN Y LA TIRANÍA”
CONGRESO DE ANGOSTURA, 15 FEBRERO 1819
ARGUMENTOS PRO Y CONTRA LA
LIMITACION DEL MANDATO
PRO
LA REELECCIÓN INDEFINIDA IMPLICA EL
RIESGO DEL ABUSO DEL PODER Y
DE TIRANÍA (BOLÍVAR)
LOS PRESIDENTES CON OPCION A
REELECCIÓN INDEFINIDA TIENEN
MÚLTIPLES VENTAJAS PARA
ETERNIZARSE EN EL PODER,
RIESGO DE AUTOCRACIA ELECTIVA
LA PRESIDENCIA NO PUEDE SER
EQUIPARADA CON NINGUNA OTRA
FUNCIÓN PÚBLICA
LA REELECCIÓN INDEFINIDA CONDUCE
A LA DOMINACIÓN DE LA POLÍTICA
POR UN COGOLLO
LA REELECCIÓN INDEFINIDA GENERA
NEPOTISMO, CLIENTLEISMO Y
CORRUPCIÓN
CONTRA
LA REELECCIÓN INDEFINIDA EXTIENDE
EL HORIZONTE DEL MANDATO PARA
PROYECTOS DE LARGO PLAZO
LA OPCIÓN DE REELECCIÓN INDEFINIDA
HACE QUE LOS PRESIDENTES SEAN
MÁS RECEPTIVOS A LAS
DEMANDAS DE LOS CIUDADANOS
PARA ASEGURARSE SU APOYO
ELIMINAR LA OPCIÓN DE REELECCIÓN
INDEFINIDA NO ES DEMOCRÁTICO NI
EQUITATIVO (PARALMENTARIOS)
LA NO REELECCIÓN NO IMPIDE QUE UN
COGOLLO SE ENQUISTE EN EL
PODER Y DOMINE LA POLITICA
LA PERSPECTIVA DE REELECCIÓN
INDEFINIDA FORTALECE LA
AGENDA POLÍTICA DEL PRESIDENTE
FUNCIONES DE LAS ELECCIONES EN
AUTOCRCIAS ELECTORALES
1. ASEGURAR LA REELECCIÓN INDEFINIDA DEL MISMO
PRESIDENTE O PARTIDO GOBERNANTE
2. CREAR UNA IMAGEN DE INVENCIBLE DEL RÉGIMEN Y
DESALENTAR DIVISIONES INTERNAS: DENTRO DEL PARTIDO,
TODO; FUERA DE ÉL, DESIERTO
3. GENERAR INFORMACIÓN ACERCA DE QUIENES APOYAN Y
QUIENES SE OPONEN AL RÉGIMEN
4. PROVOCAR QUE LA OPOSICIÓN ACEPTE LAS INSTITUCIONES
AUTOCRÁTICAS EN VEZ DE REBELARSE CONTRA ÉSTAS.
DE 92 SISTEMAS PRESIDENCIALISTAS O SEMIPRESIDENCIALISTAS
52 SON AUTOCRACIAS O AUTORITARISMOS ELECTORALES.
LOS TITULARES DE LAS PRESIDENCIAS GANARON 82 DE LA
90 ELECCIONES CELEBRADAS.