Ayuntamiento de Aviles - Ayuntamiento de Avilés

Ayuntamiento de Aviles
Código de Verificación:
²59662F5D0E0T622H15NGx»
²59662F5D0E0T622H15NGx»
Negociado
ACTAS
59662F5D0E0T622H15NG
Documento
Fecha Documento
SCGVI07L
20-05-2011
PLENO MUNICIPAL
ACTA DE LA SESION ORDINARIA CELEBRADA EL DIA DIECINUEVE DE MAYO DE
DOS MIL ONCE.
En la Casa Consistorial de la Villa de Avilés, siendo las nueve horas y treinta minutos del día
diecinueve de mayo de dos mil once, se reúne el Pleno Municipal en sesión ordinaria, bajo
la Presidencia de la Ilma. Sra. Alcaldesa-Presidenta Dª. Pilar Varela Díaz.
Asisten los Sres. Concejales que se relacionan a continuación:
P.S.O.E.:
D. José Alfredo Iñarrea Albuerne.
Dª Ana Concejo Vázquez.
D. Graciano Raúl Marquínez Pascual.
D. Román Antonio Alvarez González.
Dª Ana María Hevia Conde.
D. Teofilo Rodríguez Suárez.
D. Luis Ramón Fernández Huerga.
Dª Yolanda Alonso Fernández.
Dª Paula Bartolomé Ovejero.
D. Juan Angel Domínguez García.
P.P.:
D. Constantino Alvarez García.
Dª María del Carmen Rodríguez Maniega.
D. Armando Pascual Fernández.
Dª Cristina Carnero Sierra.
D. Amalio Fernández González.
Dª María del Carmen Vega Fernández.
D. José Luis Garzón Alvarez.
D. Javier Fernández-Font Pérez.
A.S.I.A.:
D. Miguel Angel Villalba Menéndez.
D. José Avelino González Rodríguez.
Dª Mª Susana Fernández Iglesias.
Dª Mª Elena Villalba Menéndez.
121
I.U.:
D. José Fernando Díaz Rañón.
Dª Purificación García Villadonga.
Actúa como Interventora Dª Pilar González Bueres.
Actúa como Secretaria Dª Pilar Pontón Domínguez.
55/2011-1 EXPEDIENTE AYT/2615/2011 APROBACION DEL ACTA DE LA SESION
ANTERIOR.
SE ACUERDA, por unanimidad, aprobar el acta de la sesión anterior, correspondiente a la
celebrada el día 29 de abril del año 2011.
56/2011-2 EXPEDIENTE AYT/271/2011 RELACIÓN DE RESOLUCIONES DE LA
ALCALDÍA.
En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 42 del Reglamento de Organización,
Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Corporaciones Locales, el Pleno queda
ENTERADO de la Relación de Resoluciones de la Alcaldía, según listado del Servicio de
Organización y Tecnologías de la Información, de fecha 12 de mayo de 2011, que
comprende las resoluciones 2.178//2011 a 2.753/2011, ambas inclusive.
57/2011-3 EXPEDIENTE AYT/2577/2011 INFORMACIÓN ECONÓMICO-FINANCIERA
ABRIL 2011.
El Pleno queda ENTERADO de la información económico financiera correspondiente al mes
de abril de 2011.
58/2011-4 EXPEDIENTE AYT/2603/2011 MODIFICACIÓN
MEDIANTE TRANSFERENCIAS DE CRÉDITOS.
PRESUPUESTO
2011
SE ACUERDA, por unanimidad, aprobar la siguiente propuesta de la Concejal Responsable
del Area de Recursos Económico-Financieros, dictaminada por la Comisión Informativa de
Hacienda, Empleo y Promoción Económica de 16 de mayo de 2011:
“ Actualmente, existen créditos disponibles, susceptibles de reducción sin que ello afecte al
funcionamiento de los servicios y por otra parte, resulta necesario realizar determinados
gastos de inversión para los que no existe consignación presupuestaria o resulta
insuficiente, por lo que es preciso tramitar una modificación presupuestaria mediante
transferencias de créditos.
Vistos los antecedentes e informes, obrantes en el expediente.
Visto, asimismo, lo dispuesto en los arts. 179 y 180 del R.D.L. 2/2004, que aprueba el Texto
Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, y arts. 40, 41 y 42 del R.D.
221
500/1990, así como en la Base 11ª de las de Ejecución del Presupuesto actualmente
vigentes.
SE PROPONE al Ayuntamiento Pleno, que adopte los siguientes acuerdos:
Primero:- Modificar el Presupuesto Municipal del ejercicio 2011, mediante transferencias de
créditos, por importe de 320.660,00 euros según el siguiente detalle:
Aumentos
Aplicación
Descripción
REHABILITACION TEATRO PALACIO VALDES
Importe
141 33510
63200
141 93310
6320009
INV. REP. CENTRO RECEPCION NIEMEYER
36.067,00
161 93310
6320109
INV. REP. CENTROS SOCIALES Y CULTURALES
25.312,50
161 93310
6320110
INV. REP. CENTRO S.C. FACTORIA CULTURAL
TOTAL
126.246,50
133.034,00
320.660,00
Dismunciones
Aplicación
Descripción
Importe
161 15510
6190510
INV.REP. PROYECTOS REURBANIZACION
161 15510
6190809
INV.REP. REURBANIZACIONES Y PAVIMENTACIONES
264.215,00
52.898,00
161 17110
6250110
JUEGOS INFANTILES PARQUES Y JARDINES
TOTAL
3.547,00
320.660,00
Segundo:- Someter el expediente a información pública por espacio de 15 días, a efectos
de reclamaciones, significándose que en el supuesto de no presentarse reclamaciones se
entenderá definitivamente aprobado.”
59/2011-5 EXPEDIENTE AYT/1569/2011 MODIFICACIÓN PRESUPUESTO 2011 POR
CRÉDITOS EXTRAORDINARIOS Y SUPLEMENTOS FINANCIADOS CON REMANENTE
LÍQUIDO DE TESORERÍA PARA GASTOS GENERALES.
SE ACUERDA, por unanimidad, aprobar la siguiente propuesta de la Concejal Responsable
del Area de Recursos Económico-Financieros, dictaminada por la Comisión Informativa de
Hacienda, Empleo y Promoción Económica de 16 de mayo de 2011:
“ Practicada la Liquidación del Presupuesto del ejercicio 2010, de la que resulta un
Remanente de Tesorería no afectado, de libre disposición, por importe de 7.320.861,21€ y
puesto que es preciso suplementar determinados créditos previstos en el vigente
Presupuesto, así como habilitar nuevos créditos para otros gastos a realizar en el ejercicio.
Vistos los antecedentes e informes obrantes en el expediente.
Se propone al Ayuntamiento Pleno que adopte los siguientes acuerdos:
Primero.- Aprobar inicialmente una modificación del vigente Presupuesto, para la concesión
de suplementos y créditos extraordinarios, financiados mediante Remanente de Tesorería
de 2010 para Gastos Generales, por importe de 707.376,64 €, según el siguiente detalle:
321
Estado de Gastos
Aplicación
Descripción
Importe
171 32110 63201 INV.REP. CENTROS EDUCATIVOS
100.000,00
171 32110 22700 T.R.O.E. SERVICIO DE LIMPIEZA EDUCACION
97.849,64
171 32411 22720 T.R.O.E. SERVICIO DE COCINA Y COMEDOR
37.000,00
171 32413 22720 T.R.O.E. COMEDORES ESCOLARES
100.000,00
171 31310 22706 T.R.O.E. INTERVENCION DE CALLE
50.000,00
111 92030 22620 GASTOS DIV. M.T.E. EQUIPOS PROCESOS INFORMACION
25.000,00
141 15010 60900 CONSTRUCCION ACCESOS A NIEMEYER
167.527,00
161 15510 60901 INV. N. APARCAMIENTOS MUNICIPALES
130.000,00
TOTAL
707.376,64
Estado de Ingresos:
Aplicación
87000
Descripción
Importe
REMANENTE DE TESORERÍA PARA GASTOS GENERALES
707.376,64
TOTAL
707.376,64
Segundo.- Someter el expediente a información pública por espacio de 15 días hábiles,
mediante edictos a publicar en el Boletín Oficial del Principado de Asturias y en el Tablón de
Anuncios de la Corporación, en cuyo plazo los interesados podrán examinarlo y presentar
las reclamaciones ante el Pleno. En el caso de que no se presentasen reclamaciones se
entenderá definitivamente aprobado.”
60/2011-6
EXPEDIENTE
AYT/2584/2011
INTERESADA POR EMPLEADO MUNICIPAL.
SOLICITUD
DE
COMPATIBILIDAD
SE ACUERDA, por unanimidad, aprobar la siguiente propuesta del Concejal Responsable
de Personal, dictaminada por la Comisión Informativa de Régimen Interior de 16 de mayo de
2011:
“ Vista la solicitud formulada por D. Jesús Menéndez Fernández, con D.N.I nº 10.804.713 A,
para concesión de compatibilidad por parte de esta Administración, a los efectos de poder
“contratar con la Administración del Principado, ya sea la propia Consejería de Salud y
Servicios Sanitarios, el Servicio de Salud, SESPA, los propios Hospitales, o la empresa
pública Gestión de Infraestructuras Sanitarias del Principado de Asturias, GISPASA”.
Visto el informe emitido por la Jefa del Servicio municipal de Recursos Humanos con fecha
del día 6 de mayo de 2011, así como la solicitud, a efectos de concesión de compatibilidad
al Sr. Menéndez Fernández, formulada por el Consejero de Salud y Servicios Sanitarios.
Teniendo en cuenta las consideraciones que siguen:
Primera.- D. Jesús Menéndez Fernández, con D.N.I nº 10.804.713 A, es funcionario de
carrera del Ayuntamiento de Avilés, perteneciente a la Escala de Administración Especial,
Subescala de Técnica Superior; en particular, el Sr. Menéndez desempeña actualmente su
puesto de trabajo como arquitecto municipal en este Ayuntamiento, puesto de trabajo que no
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tiene entre los elementos que lo configuran, a efectos de valoración del complemento
específico, “incompatibilidad”.
Segunda.- D. Jesús Menéndez Fernández prestó servicios como Jefe de la Unidad de obras
dependiente de la Secretaría General Técnica de la Consejería de Salud y Servicios
Sanitarios de la Administración del Principado de Asturias, en comisión de servicios, desde
el día 19 de enero de 2004, y hasta el día 31 de marzo de 2011.
Según se informa por la Consejería de Salud y Servicios Sanitarios, en informe que obra en
el Expediente nº 2584/2011, el Sr. Menéndez Fernández, además de las labores como Jefe
de Unidad de Obras en la Consejería citada, tenía encomendados los trabajos de
planificación, coordinación y gestión en las obras, equipamiento, mobiliario… del nuevo
Hospital Universitario Central de Asturias en Oviedo y del nuevo Hospital Álvarez Buylla de
Mieres. En consecuencia con lo expuesto, la complejidad de los trabajos desarrollados por
el Sr. Menéndez le confieren especiales cualificaciones que sólo ostenta él, dado el grado
de conocimiento de ambos proyectos fruto de la experiencia de años y de haber participado
de manera directa tanto en su gestación como en su desarrollo, motivo por el cual la
Consejería de Salud y Servicios Sanitarios solicita la concesión de compatibilidad al Sr.
Menéndez Fernández para el ejercicio de actividades de asesoramiento en la realización de
las revisiones de las obras y la coordinación de los equipamientos y mobiliario del nuevo
Hospital Universitario Central de Asturias a los espacios hospitalarios, colaborando así en la
recepción y puesta en marcha del nuevo Hospital Universitario Central de Asturias, obra de
interés general. Asimismo, y en base a razones de especial interés para el servicio, se
solicita la concesión de compatibilidad en el sentido indicado, con posibilidad de superación
de los límites económicos a que se hace referencia en el artículo 7 de la Ley 53/84, de 26 de
diciembre.
Tercera.- Es de aplicación la ley 53/84, de 26 de diciembre, de Incompatibilidades del
Personal al servicio de las Administraciones Publicas, a tenor de lo establecido en su
artículo 2.1.c), en relación con lo dispuesto en el apartado segundo del citado precepto.
En particular, y de conformidad con lo establecido en los artículos 3 y siguientes de la Ley
53/84, se podrán compatibilizar con el desempeño de funciones públicas, previa concesión
de compatibilidad por razón de interés público, entre otras, actividades de asesoramiento en
supuestos concretos que no correspondan a las funciones del personal adscrito a las
respectivas administraciones públicas, acreditada dicha circunstancia por la asignación del
encargo en concurso público o por requerir especiales cualificaciones que sólo ostenten
personas afectadas por el ámbito de aplicación de la ley 53/84.
En consecuencia con lo expuesto,
SE PROPONE.- Conceder a D. Jesús Menéndez Fernández, con D.N.I nº 10.804.713 A,
arquitecto municipal, compatibilidad para el ejercicio de actividades de asesoramiento en la
realización de las revisiones de las obras y la coordinación de los equipamientos y mobiliario
del nuevo Hospital Universitario Central de Asturias a los espacios hospitalarios,
colaborando así el Sr. Menéndez en la recepción y puesta en marcha del nuevo Hospital
Universitario Central de Asturias, obra de interés general, autorizando, asimismo la
superación de los límites económicos a que se hace referencia en el artículo 7 de la Ley
53/84, de 26 de diciembre por razones de interés público. La concesión de compatibilidad,
se concede en los términos y con las limitaciones establecidas en la Ley 53/84 que se citan
a continuación:
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A.
Cumplimiento estricto de la jornada de trabajo y el horario del interesado establecido
al servicio de este Ayuntamiento, durante los cuales queda prohibido el ejercicio de la
actividad autorizada.
B.
El ejercicio de la actividad autorizada no podrá servir de excusa al deber de
residencia, a la asistencia al lugar de trabajo, ni al atraso, negligencia o descuido en
el desempeño del cargo en esta administración, so pena de revocación automática
de esta autorización, en los términos de lo dispuesto en el artículo 20.2 de la ley
53/84.
C.
El reconocimiento de compatibilidad quedará automáticamente sin efecto en caso de
cambio de puesto en el sector público.
D.
No se podrá invocar o hacer uso de la condición pública para el ejercicio de la
actividad autorizada.
E.
El incumplimiento de las condiciones anteriores o de cualquiera de las que resulten
de aplicación, contenidas en la ley 53/84, o de las normas que la desarrollan, dará
lugar a responsabilidad disciplinaria, sin perjuicio de la ejecutividad de
incompatibilidad que se declare.”
61/2011-7 EXPEDIENTE AYT/2795/2011 CONVENIO DE COLABORACIÓN CON EL
PRINCIPADO DE ASTURIAS PARA LA ORDENACIÓN DE ESPACIOS EDUCATIVOS.
Se da cuenta de la siguiente propuesta de la Alcaldía, dictaminada por la Comisión
Informativa de Régimen Interior de 16 de mayo de 2011:
“ Visto el expediente Nº 2795/2011, relativo al “Convenio de Colaboración entre el
Principado de Asturias y el Ayuntamiento de Avilés para la ordenación de Espacio
Educativos”.
Teniendo en cuenta los siguientes:
ANTECEDENTES DE HECHO
1º.- El Ayuntamiento de Avilés adquirió por expropiación forzosa, aprobada por el Pleno
municipal en sesiones celebradas el 21 de enero de 1999 y el 15 de noviembre de 2001, el
edificio conocido como Palacio de Camposagrado. (Expedientes 30.493/95 y 31.122/01).
El edificio referido está constituido por las fincas registrales, todas ellas inscritas en el
Registro de la Propiedad Nº 2 de Avilés, siguientes:
1. Local B. Inscrito al tomo 1900, libro 196, folio 196, finca 16.300.
2. Local A. Inscrito al tomo 1900, libro 196, folio 138, finca 16.301.
3. Finca número 1. Inscrita al tomo 1887, libro 192, folio 85, finca 15.946.
4. Finca número 2. Inscrita al tomo 1887, libro 192, folio 86, finca 15.947.
5. Finca número 3. Inscrita al tomo 1887, libro 192, folio 87, finca 15.948.
6. Finca número 4. Inscrita al tomo 1887, libro 192, folio 88, finca 15.949.
7. Finca número 5. Inscrita al tomo 1887, libro 192, folio 89, finca 15.950.
8. Finca número 6. Inscrita al tomo 1887, libro 192, folio 91, finca 15.951.
9. Finca número 7. Inscrita al tomo 1887, libro 192, folio 91, finca 15.952.
10. Finca número 8. Inscrita al tomo 1887, libro 192, folio 92, finca 15.953.
621
11. Finca número 9. Inscrita al tomo 1887, libro 192, folio 92, finca 15.954.
12. Finca número 1.Letra A. Inscrita al tomo 1890, libro 193, folio 89, finca 16.037.
La totalidad del inmueble forma parte del Conjunto Histórico de Avilés, declarado por
Decreto de 27 de mayo de 1955, y tiene por tanto la naturaleza de Bien de Interés Cultural.
Asimismo está incluido en el Catálogo de Elementos Arquitectónicos con Valor de
Patrimonio Cultural de Avilés, en la categoría de Monumento.
2º.- Con fecha de 29 de marzo de 2000, el Alcalde de Avilés y el Consejero de Educación y
Cultura del Principado de Asturias firmaron un convenio de colaboración para la restauración
del Palacio de Camposagrado, al objeto de destinar este inmueble a sede de Estudios
Superiores de Diseño y de Conservación y Restauración de Bienes Culturales, de los
regulados en el Título II de la Ley Orgánica General del Sistema Educativo.
3º.- Con fecha de 29 de octubre de 2001, por el Presidente del Principado y el Alcalde de
Avilés se firmó el Protocolo de colaboración entre el Principado de Asturias y el
Ayuntamiento de Avilés para la cesión de uso del Palacio de Camposagrado al Principado y
la implantación en dicho inmueble de los Estudios Superiores de Diseño y de Conservación
y Restauración de Bienes Culturales.
4º.- Por acuerdo del Pleno municipal de 19 de junio de 2002 se acordó la cesión gratuita de
uso al Principado de Asturias del inmueble del Palacio de Camposagrado, que comprende
las fincas registrales anteriormente referidas, bajo las siguientes condiciones:
“Primera.- El Principado de Asturias destinará el inmueble, cuyo uso se cede, a sede de
centro docente público para la impartición de los Estudios Superiores de Diseño y de
Conservación y Restauración de Bienes Culturales.
Segunda.- La cesión hará efectiva tan pronto como concluyan las obras de rehabilitación
del edificio y, en consecuencia, se extienda la pertinente Acta de Recepción de las
mismas, que el Ayuntamiento de Avilés comunicará desde luego al Principado de
Asturias.
Tercera.- La cesión se hace por tiempo indefinido, pero revertirá al Ayuntamiento de
Avilés el pleno uso del inmueble en el momento en que deje de ser utilizado por el
Principado de Asturias para los fines expresados.
Cuarta.- En el caso de que no fuese necesaria la utilización de la totalidad del inmueble
para los usos docentes referidos, el Ayuntamiento de Avilés podrá utilizar directamente
esos espacios para realizar actividades de formación.”
Con fecha 25 de febrero de 2010 se formalizó en escritura pública la cesión de uso
aprobada otorgada ante el Notario del Ilustre Colegio de Asturias D. Juan Antonio Escudero
García (número de protocolo 131).
5º.- El Pleno Municipal, en sesión celebrada el día 21 de mayo de 2009, adoptó el acuerdo
de cesión gratuita de la parcela L-5.1 para destino de “Escuela Superior de Arte”.
6º.- Es de interés para la Consejería de Educación y Ciencia y del Ayuntamiento de Avilés la
colaboración en la creación y funcionamiento del nuevo edificio destinado a Escuela
Superior de Arte cuya ubicación será en los terrenos objeto de cesión al Principado de
Asturias por acuerdo del Pleno municipal del Ayuntamiento del Avilés de 21 de mayo de
721
2009, mediante la formalización de un convenio cuyo borrador obra al expediente a los folios
2 al 6.
El objeto del referido viene establecido en la cláusula segunda en el que se establece la
mutua colaboración de ambas administraciones para la construcción de un edificio destinado
a Escuela Superior de Arte en sus dos modalidades de titulación: Diseño y Conservación y
Restauración de Bienes Culturales, desarrollando las actuaciones en dos fases, la primera
que abarcará la redacción del anteproyecto de la escuela Superior de Arte, incluyendo en el
mismo el Proyecto Básico y de ejecución y su correspondiente Estudio de Seguridad y
Salud, y una segunda fase relativa a los Talleres para el Ciclo de Diseño.
El presupuesto y financiación del proyecto está regulado en la cláusula cuarta
estableciéndose para las actuaciones objeto de convenio reguladas en la cláusula segunda
un presupuesto estimado de 6.000.000 euros de los que la Administración del principado de
Asturias aporta 4.000.000 euros y el Ayuntamiento de Avilés 2.000.000 euros.
Las aportaciones económica de ambas administraciones para las actuaciones descritas
están reguladas en la cláusula quinta, así la aportación del Ayuntamiento de Avilés de
2.000.000 euros se efectuará conforme a las siguientes anualidades.
Ejercicio 2011…..250.000 euros
Ejercicio 2012…..1.000.000 euros
Ejercicio 2013…..750.000 euros
En la cláusula octava del convenio se establece que el traslado al nuevo edificio de la sede
de la Escuela Superior de Arte y los servicios correspondientes a las titulaciones de
“Restauración y Conservación de Bienes Culturales” y de “Diseño”, se realizará
progresivamente a medida que las mismas resulten funcionalmente operativas. Una vez
concluido ese procedimiento y de conformidad con la cláusula novena del convenio el
Ayuntamiento deberá destinar el edificio del Palacio de Camposagrado para sede del
Conservatorio Municipal Profesional “Julián Orbón” cuya sede actual está en el palacio de
Balsera.
La vigencia del convenio está regulada en la cláusula duodécima estableciéndola hasta el
31 de diciembre de 2014, pudiendo ser prorrogada por acuerdo expreso de ambas partes.
FUNDAMENTOS DE DERECHO
PRIMERO.- De conformidad con el artículo 25.2.n) los municipios ejercen entre sus
competencias las relativas a:
“Participar en la programación de la enseñanza y cooperar con la Administración
educativa en la creación, construcción y sostenimiento de los centros docentes
públicos, intervenir en sus órganos de gestión y participar en la vigilancia del
cumplimiento de la escolaridad obligatoria.”
Igualmente la Comunidad Autónoma del Principado de Asturias tiene entre sus
competencias en materia de educación en virtud del artículo 18 del Estatuto de Autonomía
de Asturias aprobado por LO 7/1981 de 30 Diciembre.
SEGUNDO.- Es preciso determinar cuál es la naturaleza jurídica del referido convenio para
determinar así su régimen jurídico y el órgano competente para su aprobación.
821
De conformidad con el artículo 4.1.c) de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del
Sector Público, están excluidos del ámbito de la presente ley “ Los convenios de
colaboración que celebre la Administración General del Estado con las entidades gestoras y
servicios comunes de la Seguridad Social, las Universidades Públicas, las Comunidades
Autónomas, las Entidades locales, organismos autónomos y restantes entidades públicas, o
los que celebren estos organismos y entidades entre sí, salvo que, por su naturaleza, tengan
la consideración de contratos sujetos a esta Ley.”
De conformidad con el artículo 7 de la Ley 30/1992 de 26 de noviembre de Régimen Jurídico
de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJPAC): “La
Administración General del Estado y la Administración de las Comunidades Autónomas
pueden acordar la realización de planes y programas conjuntos de actuación para el logro
de objetivos comunes en materia en las que ostenten competencias concurrentes”, pudiera
pensarse que este precepto sólo resulta aplicable para las administraciones central y
autonómica, sin embargo, el artículo 9 de la LRJPAC dispone que “las relaciones entre la
Administración General del Estado o la Administración de la Comunidad Autónoma con las
Entidades que integran la Administración Local, se regirán por la legislación básica en
materia de Régimen Local, aplicándose supletoriamente lo dispuesto en el presente título”,
por que le son aplicables de la misma forma a la Administración Local las previsiones de la
ley relativas a los planes y programas conjuntos.
Así el programa que se pretende desarrollar por el Principado de Asturias y el Ayuntamiento
de Avilés , y que se concreta en el convenio propuesto, reúne todos los elementos exigidos
por el artículo 7 de la LRJPAC, tales como:
Objetivos de interés común a cumplir
Actuaciones a desarrollar por cada administración
Aportación de medios personales y materiales de cada administración
Los compromisos de aportación de recursos financieros
La duración
Estos planes y programas conjuntos no están comprendidos en el ámbito de aplicación de la
Ley de Subvenciones de conformidad con el artículo 2.4.b) del RD 887/2006 de 21 de julio
por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003 de 17 de noviembre General de
Subvenciones.
TERCERO.- De conformidad con el artículo 174.3 y 5 del R.D.Leg. 2/2004 de 5 Marzo por el
que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, la
competencia para aprobar el referido convenio es del Pleno Municipal.
Se PROPONE al Pleno Municipal que acuerde.
Primero.- Aprobar el convenio que se incorpora como anexo a la presente propuesta.
Segundo.- Revertir al Ayuntamiento de Avilés el pleno uso del inmueble del Palacio de
Camposagrado para ser destinado como sede del Conservatoria Municipal profesional
“Julián Orbón”, en el momento que deje de ser utilizado por el Principado de Asturias al
trasladar los servicios de la Escuela Superior de Arte al nuevo edificio que se ubicará en las
inmediaciones del Centro Cultural Internacional Oscar Niemeyer, lo cual se formalizará en
documento público.
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Tercero.- Facultar a la Alcaldía o, en su caso, a quien legalmente le represente para elevar
a públicos los acuerdos que anteceden, y a firmar cuantos documentos y a realizar cuantos
más actos sean precisos para la plena efectividad del presente acuerdo.
ANEXO
CONVENIO DE COLABORACION ENTRE EL PRINCIPADO DE ASTURIAS Y EL
AYUNTAMIENTO DE AVILES PARA LA ORDENACION DE ESPACIOS EDUCATIVOS.
En Avilés a
de
de 2011.
De una parte, Don Herminio Sastre Andrés, Consejero de Educación y Ciencia del
Principado de Asturias, nombrado mediante el Decreto 27/2010, de 5 de agosto, del
Presidente del Principado, actuando en nombre y representación de esta Administración
autonómica, y facultado para la suscripción del presente Acuerdo Marco, en virtud del
Acuerdo del Consejo de Gobierno de
,
De otra parte Doña Pilar Varela Díaz, Alcaldesa del Ayuntamiento de Avilés, cargo que
ostenta en virtud de acuerdo plenario 41/2007-2, de fecha siete de julio de dos mil siete,
actuando en nombre y representación de esta Administración Municipal, en ejercicio de la
competencia atribuida por el artículo 21.1 b) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de
las Bases del Régimen Local
Las partes se reconocen recíprocamente la capacidad legal para firmar el siguiente acuerdo,
y por este motivo
EXPONEN
Primero. Que con fecha 29 de marzo de 2000, el Principado de Asturias y el Ayuntamiento
de Avilés firmaron un Convenio de Colaboración para la restauración del Palacio de
Camposagrado, propiedad del Ayuntamiento de Avilés, con el objeto de destinar este
inmueble para sede de los estudios superiores de Diseño y de Conservación y Restauración
de Bienes Culturales.
Segundo. Que con fecha 20 de diciembre de 2004, el Principado de Asturias y el
Ayuntamiento de Avilés, suscriben una Addenda al mencionado Convenio por la que se fija
la financiación de la restauración del inmueble señalado en el apartado anterior.
Tercero. Que una vez rehabilitado el inmueble y tras la cesión de su uso por parte del
Ayuntamiento de Avilés al Principado de Asturias, con el fin de implantar en él los estudios
referidos, y aceptada la cesión por el Principado de Asturias, la Comunidad Autónoma
adoptó las medidas para la creación y puesta en marcha, con sede en el mencionado
inmueble, de la Escuela Superior de Arte del Principado de Asturias.
Cuarto. Que la envergadura de las instalaciones necesarias para desarrollar los estudios
citados y su adaptación a los Planes de Bolonia que prevén un curso más por cada
especialidad de las respectivas titulaciones, así como la puesta en marcha de postgrados,
hacen necesario pensar en unas nuevas instalaciones capaces de acoger las nuevas
actividades, especialmente la titulación de Conservación y Restauración.
Quinto. Que el Ayuntamiento de Avilés puso en marcha en su día un Conservatorio
Municipal de Música que tiene la consideración de Centro Público y el reconocimiento de
Centro Musical de Grado Elemental y Medio. Este Conservatorio Municipal funciona adscrito
a la red de centros públicos y recibe una subvención del Gobierno del Principado de
Asturias.
Sexto. Que el Conservatorio Municipal de Música de Avilés tiene la sede en el Palacio de
Balsera, inmueble propiedad del Ayuntamiento de Avilés. El número de alumnos y alumnas
y especialidades impartidas así como las necesidades de locales, derivadas del
reconocimiento del Conservatorio como Centro Musical de Grado Elemental y Medio hace
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que las instalaciones del Conservatorio Municipal de Música sean insuficientes, razón por la
cual el Ayuntamiento de Avilés se ha visto obligado, como medida provisional, a arrendar
otro inmueble sito en la Plaza de Álvarez Acebal, para completar las existentes en la sede.
Séptimo. Que ante esta situación de necesidades de instalaciones educativas del
Conservatorio Municipal de Música de Avilés y de la Escuela Superior de Arte, el
Ayuntamiento de Avilés y el Principado de Asturias suscriben el siguiente Convenio
conforme a las siguientes
CLAÚSULAS
PRIMERA. Voluntad de las partes. Ambas administraciones expresan su indeclinable
voluntad de crear y poner en funcionamiento un nuevo edificio destinado a Escuela Superior
de Arte con las dos titulaciones implantadas de “Diseño” y “Conservación y Restauración de
Bienes Culturales” en las inmediaciones del Centro Cultural Internacional Oscar Niemeyer.
SEGUNDA. Objeto del convenio. El presente Convenio tiene por objeto regular la
colaboración entre la Administración del Principado de Asturias y el Ayuntamiento de Avilés
para la construcción de un edificio destinado a Escuela Superior de Arte en sus dos
modalidades de titulación: Diseño y Conservación y Restauración de Bienes Culturales.
El desarrollo del citado proyecto se estructura en dos fases. La primera abarcará la
redacción del anteproyecto de la Escuela Superior de Arte, incluyendo en el mismo el
Proyecto Básico y de ejecución y su correspondiente estudio de Seguridad y Salud, de la
primera fase de la obra. Una vez redactado el proyecto, se procederá a la licitación de la
obra de esta primera fase que afecta a los Talleres de las especialidades de Restauración.
Una vez haya concluido la primera fase, antes descrita, se acometerá la segunda fase
relativa a los Talleres para el Ciclo de Diseño.
TERCERA. Cesión de parcela. El Ayuntamiento de Avilés, en sesión celebrada en Pleno el
día 21 de mayo de 2009, adoptó el acuerdo por el que se cede gratuitamente y libre de
cargas al Principado de Asturias la parcela L-5.1, descrita a continuación, y que se destinará
a Escuela Superior de Arte:
“URBANA. Parcela L-5.1.- Finca sita en Avilés, perteneciente a la Unidad de
Actuación del “Parque Empresarial del Principado de Asturias”, tiene una superficie
de seis mil ciento treinta y un metros cuadrados; con una edificabilidad por metro
cuadrado de 0,9 metros cuadrados. Situado en la Manzana L-5.Linda: al Norte, Vial
L y Vial M; al Sur, parcelas L-5.3 y L-5.2; al Este, vial L y parcela L-5.2; al Oeste,
vial M y parcela L-5.3. Tiene una participación en la entidad de conservación de
obligada integración en dicha entidad de, cero enteros ochocientos ochenta y seis
milésimas por ciento.”
CUARTA. Presupuesto y Financiación. El presupuesto estimado para la ejecución de las
actuaciones incluidas en la cláusula segunda asciende a seis millones de euros (6.000.000
€) de los que la Administración del Principado de Asturias aportará cuatro millones de euros
(4.000.000 €) y el Ayuntamiento de Avilés dos millones de euros (2.000.000 €), en los
términos y condiciones que a continuación se indican para cada una de las partes.
QUINTA. Aportaciones económicas. El Ayuntamiento de Avilés contribuirá a la
financiación del nuevo edificio de la Escuela Superior de Arte con una aportación de dos
millones euros de (2.000.000 €), cuya aportación se efectuará conforme a la siguiente
distribución de anualidades:
Ejercicio 2011…..250.000 euros
Ejercicio 2012…..1.000.000 euros
Ejercicio 2013…..750.000 euros
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El Principado de Asturias aportará la diferencia, hasta completar el total del importe
correspondiente a las actuaciones descritas en la cláusula segunda de este Convenio,
conforme a la siguiente distribución de anualidades:
Ejercicio 2011…..250.000 euros
Ejercicio 2012…..1.000.000 euros
Ejercicio 2013…..1.500.000 euros
Ejercicio 2014…..1.250.000 euros
SEXTA. Descripción de las actuaciones. El Principado de Asturias se compromete a licitar
el proyecto del edificio de la nueva Escuela Superior de Arte, así como la fase primera de la
obra referida en los apartados anteriores (Talleres para el ciclo de Restauración).
Posteriormente y finalizada esta primera fase, el Principado de Asturias se compromete a
licitar la segunda fase de la obra para acoger la titulación de Diseño.
SÉPTIMA. Si el coste de las obras objeto del presente Convenio, superara los importes
previstos para su financiación en la cláusula quinta, cada una de las Administraciones
firmantes, se comprometen a asumir el incremento que se pueda producir sobre el
presupuesto inicial en la misma proporción de las aportaciones iniciales propuestas.
OCTAVA. Traslado al nuevo edificio. El Principado de Asturias trasladará la sede de la
Escuela Superior de Arte y los Servicios correspondientes a las titulaciones de
“Restauración y Conservación de Bienes Culturales” y de “Diseño” a las dependencias del
nuevo edificio progresivamente a medida que las mismas resulten funcionalmente
operativas.
NOVENA. Destino del edificio del Palacio de Camposagrado. El Ayuntamiento de Avilés
se compromete a destinar el edificio del Palacio de Camposagrado para sede del
Conservatorio Municipal Profesional “Julián Orbón” una vez concluido el procedimiento
descrito en la cláusula anterior.
DÉCIMA. Compromiso de las partes. El Principado de Asturias y el Ayuntamiento de
Avilés se comprometen a adoptar todas las medidas necesarias para llevar a cabo las
acciones expresadas en las cláusulas de este convenio.
UNDÉCIMA. Comisión de seguimiento. Se constituirá una comisión de seguimiento de
este convenio que estará formada por dos representantes de la Consejería de Educación y
Ciencia y otros dos del Ayuntamiento de Avilés.
DUODÉCIMA. Vigencia. La vigencia de este convenio se extenderá hasta el 31 de
diciembre de 2014, pudiendo ser prorrogado por acuerdo expreso de las partes, mediante la
correspondiente addenda, que deberá ser formalizada antes de la expiración del plazo
convenido.
Y en prueba de conformidad, firman el presente Convenio por duplicado, quedando un
ejemplar en poder de cada una de las partes firmantes, en el lugar y fecha arriba indicados.”
SE ACUERDA, por unanimidad, aprobar la propuesta anteriormente transcrita, añadiendo
en su cláusula cuarta in fine la siguiente frase:
“ El citado importe de seis millones de euros (6.000.000 €), incluye las dos fases del
proyecto.”
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En la deliberación previa a la adopción de este acuerdo, se produjeron las siguientes
intervenciones:
La Sra. Alcaldesa:
“ Decir que este convenio ya ha sido aprobado por el Consejo de Gobierno del Principado de
Asturias el pasado martes. Y hay una pequeña aclaración respecto de lo que vimos en la
Comisión Informativa de Régimen Interior en su cláusula cuarta del convenio el gobierno de
Asturias, su Consejo de Gobierno, ha decidido clarificar aún más la inversión de los seis
millones de euros aportando una frase al final de esta cláusula cuarta que dice: el citado
importe de seis millones de euros (seis millones en números) incluye las dos fases del
proyecto. Insistir con lo que ya estaba suficientemente claro. Pero, bueno, han aprobado así
el convenio, con lo cual nosotros lo que votaríamos sería también exactamente esta frase
para incorporar a la cláusula cuarta de cara a firmar mañana mismo con el Consejero de
Educación del Gobierno de Asturias el convenio.”
El Sr. Álvarez González:
“El convenio que se plantea y que da respuesta a las gestiones que se vienen haciendo
durante todo el mandato y también a la moción que se presentó en el último pleno, contiene
una parte expositiva en la cual los suscribientes del convenio, que son don Herminio Sastre,
Consejero de Educación del gobierno del Principado de Asturias y la Alcaldesa de Avilés,
doña Pilar Varela, hacen historia de la constitución de la Escuela Superior de Arte de la
asignación del Palacio de Camposagrado y su restauración. Y también de los desarrollos de
los planes de Bolonia que prevén un curso más por cada especialidad y la posibilidad
también de poner en marcha postgrados. Con lo cual, las necesidades de la Escuela
Superior de Arte son mayores en cuanto a espacios. Y también se contempla el otro
equipamiento educativo al que afecta al convenio, que es el Conservatorio Público Municipal
Julián Orbón, que es un Conservatorio de grado elemental y medio, que está adscrito a la
red de centros públicos y que actualmente tiene su sede en el Palacio de Balsera si bien hay
una parte de la docencia que se imparte en otro inmueble sito en la plaza Álvarez Acebal.
Con lo cual, el Conservatorio está dividido en dos sedes. Esta última, es una sede en la que
el ayuntamiento tiene alquilada y por la que paga una importante renta mensual.
Entonces, ante las necesidades de estos dos equipamientos educativos, uno de titularidad
municipal y otro de titularidad del gobierno del Principado de Asturias, las partes expresan
su voluntad de poner en funcionamiento acciones que solucionen ambas cuestiones. Por un
lado, construir un nuevo edificio para la Escuela Superior de Arte en sus dos titulaciones de
Diseño, Conservación y Restauración de Bienes Culturales que ya están desarrollando. Y,
por otro lado, dar solución también a las dos sedes que en este momento tiene el
Conservatorio Municipal de Música, Julián Orbón.. Para ello, se prevé la construcción de un
edificio destinado a Escuela Superior de Arte que contenga esas dos titulaciones con las
especialidades que cada una de ellas respectivamente tienen en marcha, y la posibilidad de
que ahí también puedan incluirse esos estudios de postgrado y de doctorado que Polonia
prevé.
El desarrollo de este nuevo edificio se estructura en dos fases. La primera, que abarcará la
redacción del proyecto de la Escuela Básica y de Ejecución con el Estudio de Seguridad etc.
Y la segunda, la licitación de la primera fase que afecta a los talleres de las especialidades
de la titulación de restauración y sin solución de continuidad una vez que ésta se termine
poner en marcha las obras para acometer las acciones relativas a la titulación de Diseño. Ya
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el ayuntamiento de Avilés en su momento, en el 2009, había adoptado el acuerdo de ceder
a tal fin una finca en el Parque Empresarial Principado de Asturias que no voy a relatar,
porque todo el mundo ya lo conoce y que se incluye también en el convenio como lugar
donde se van a realizar las obras y la edificación del nuevo edificio de la Escuela Superior
de Arte de Asturias en las dos titulaciones reseñadas.
El presupuesto para la realización de esta obra es de seis millones de euros incluyendo las
dos fases, que es lo que se reseñaba decía la Alcaldesa en la cláusula cuarta. De los
cuales, cuatro millones de euros los aporta el Principado de Asturias, el ayuntamiento de
Avilés, tal y como había aprobado en su momento este pleno al aprobar los presupuestos
respectivos era de dos millones de euros.
También contempla el convenio la secuenciación de las aportaciones económicas por parte
del Ayuntamiento de Avilés y por parte del Principado de Asturias. En el ejercicio 2011 en el
que estamos la aportación de las dos Administraciones sería de doscientos cincuenta mil
euros cada una. En el 2012, de un millón de euros cada una. En el 2013 el ayuntamiento de
Avilés aportaría el resto que le queda para completar los dos millones, que es setecientos
cincuenta mil euros. El Principado aportaría un millón y medio de euros. Y en el ejercicio
2014 el Principado aportaría un millón doscientos cincuenta mil euros y ya el ayuntamiento
de Avilés no tendría que aportar absolutamente nada.
El Principado es el encargado de la licitación de las obras, tanto de la primera fase como de
la segunda fase. Y también se establece en el convenio que el edificio de Camposagrado,
que el ayuntamiento de Avilés vuelva a recuperar el uso, porque la titularidad nunca la
perdió. No se cedió el uso. Y se compromete a destinar ese edificio a sede del
Conservatorio Profesional Julián Orbón. Una vez concluido el procedimiento de traslado,
que se irá haciendo a medida que las instalaciones de cada una de las titulaciones esté lista,
digo del traslado de los estudios de la Escuela Superior de Arte al nuevo edificio.
Este es el convenio que se trae aquí en líneas generales. Y por lo tanto, es lo que se somete
ahora a debate y, en su caso, a aprobación.”
El Sr. Díaz Rañón:
“Muy buenos días a todas y a todos. Yo si me lo permite la Sra. Alcaldesa, antes de discutir
este punto me gustaría aprovechar esta intervención. Creo que como yo, otros concejales
también, para despedirme en este mi último pleno y agradecer, en primer lugar, a los
funcionarios y trabajadores municipales su compromiso con la ciudad y con los que estamos
hoy en la Corporación. Y en los tiempos en que corren en que el deporte nacional es
menospreciar la labor política, señalar que estoy orgulloso de haber desarrollado una
actividad que es fundamental para la convivencia y desarrollo de los ciudadanos y
ciudadanas, como es en este caso, la política en democracia. Y añadir que como llegué a
esta actividad, estoy. Como estaba cuando llegué me voy. Y tengo que decir que si sirve de
aclaración ahora que ya es mi último pleno, por lo menos, en este período de mi vida,
señalar y dejar claro que todos los concejales y concejalas depositamos en la Secretaría
General tanto nuestras declaraciones de hacienda como nuestras declaraciones de
patrimonio. Con lo cual, mostramos de que no hay ni trampa ni cartón por mucho que se
empeñen en señalar quienes desarrollan ni participan en la convivencia de los ciudadanos y
ciudadanas y en el desarrollo de la política.
Sin más, en este caso, despedirme de esta Corporación en la que he trabajado a gusto. Y
en el punto que nos corresponde en este momento debatir, aunque hemos oído en algunas
1421
ocasiones y en la comisión que se celebró antes de este pleno, señalar al concejal
responsable de esta área decir que era cuestión de fe el esperar que esto se firmara. Yo
creo que puede ser. No voy a discutir yo este término. Pero si no llega a haber dos millones
de euros que hemos decidido aportar para la construcción de este edificio hoy no
estaríamos hablando de esto.
Con lo cual, ha sido fundamental y clave que en esta Corporación se discutiera si en el
presupuesto del año 2010 asumíamos la incorporación de dos millones de euros para que
fuera posible la construcción de ese edificio que va a albergar los estudios de Diseño y
Restauración en la margen derecha de la ría.
Yo creo que se demuestra que cuando los debates se hacen de manera consciente y
además responsable al final son claves y fundamentales para desarrollar proyectos como
este. Y ahí tenemos que decir que Izquierda unida ha hecho una aportación en ese debate,
que fue quien inició la discusión para poder poner hoy, o estar discutiendo hoy cómo
distribuimos seis millones de euros de los cuales, dos millones los aporta el ayuntamiento de
Avilés. Si no hubiera habido ese debate, si no hubiera incluido la Corporación dos millones
de euros en el presupuesto del año 2010 yo estoy convencido de que hoy no hablaríamos
yo estoy convencido de que hoy no hablaríamos ni de la Escuela de Diseño y seguro que
hoy no hablaríamos de la Escuela de Restauración.
Con lo cual, yo creo que hay aportaciones que también cabe y debemos señalar. Con lo
cual, nosotros decir que satisfechos del resultado y que también tiene como consecuencia lo
que en el pleno último señalábamos todos donde era clave y fundamental firmado por lo
menos, señalar en qué fase estaba el desarrollo de este proyecto porque eso despeja dudas
que muchos teníamos en este período.
Con lo cual, satisfacción por nuestra parte y sobre todo, satisfacción por el objetivo
alcanzado después de un debate que se dio en estos últimos años.”
La Sra. Alcaldesa:
“Gracias, Rañón. Decir que tenemos otro pleno más los concejales que aquí estamos el día
ocho de junio. Tenemos otro para aprobar el acta y podemos decir lo que queramos
también. Simplemente para recordar que el ocho de junio tenemos pleno.”
El Sr. González Rodríguez:
“Buenos días, señora Alcaldesa y miembros de la Corporación. Como bien dijo la Alcaldesa
todavía me deja una capea. Lo que sí quiero decir que es un día importante para este
concejal y para nuestro grupo el que se apruebe un convenio que supone dar un
espaldarazo a un elemento cultural de los que muchos no creyeron en él. Es decir, es que
es importante decirlo, aquí hubo gente, y en esta Corporación no se creyó en el proyecto.
Incluso después de estar ya en funcionamiento y se estaban exigiendo aquí como si fuera
esto un daca y toma los dos millones. Hay que devolver los dos millones. Tenemos que
coger los dos millones, cuando nosotros seguíamos apostando porque esos dos millones
eran precisamente, como dijo el señor Rañón, la garantía de que con el Principado tuviera
que mojarse porque sino los hay seguro que hoy no estaríamos hablando de esto. Eso es
incuestionable. Por eso tenemos que felicitar a esta Corporación y felicitarnos a nosotros
mismos por conseguir algo que es importantísimo para la ciudad. Además se ha
comprobado que esta Escuela, que también empezó negándose la importancia de la misma,
1521
lo que supondría para mucha gente esta Escuela, que se le daba como una Formación
Profesional y después, por lo que sea, llegó a ser una titulación que se considera titulación
superior, de salida a una gran cantidad de jóvenes, no solamente avilesinos y asturianos
sino de otros lugares de España.
Y va a tener ahora, por fin, en un período corto, porque el 2014 está ahí ya, la realidad de
poder contar con una Escuela de Arte donde se imparte el diseño y la restauración y sea
además en un lugar tan emblemático como va a ser esa parte derecha de la ría. Por lo tanto,
nosotros nos sentamos muy contentos y muy felices. Solamente un pequeño pero, en la vida
siempre son peros. Es que nosotros hubiésemos deseado y seguiremos deseándolo,
aunque yo no lo esté diciendo, el que el Palacio de Camposagrado tuviera otro destino y el
gobierno del Principado se implicara en el área de Música, en el Conservatorio avilesino
mucho más porque Avilés se merece un Conservatorio moderno, de verdad, un buen
Conservatorio porque aunque el edificio es, no voy a hablar nada de Camposagrado. Es un
edificio novelísimo. Pero volvemos a tener que arreglarlo, a adecentarlo, a ponerlo en
función.
El Principado se ha volcado mucho más en otra ciudades, incluso haciéndolos nuevos que
con Avilés. Parece ser que ha sido un poco tacaño, un poco remiso en concedernos lo que
nos merecemos porque además tengo que decirle y además para que conste en acta que el
Conservatorio de Música de Avilés es un ejemplo para muchos Conservatorios. De él han
salido verdaderos profesionales y de él seguirán saliendo porque la enseñanza es de
altísima calidad, y haciéndolo en condiciones que tenemos que reconocer precarias porque
el edifico aquel no está para ello. Hubo que adecentarlo. Y hubo que ponerlo en
funcionamiento como se pudiera.
Por lo tanto, nosotros nos encontramos muy felices de aprobar esto porque entendemos que
cerramos un periodo de cuatro años en el cual se han hecho cosas y terminar con esto es
importantísimo para la ciudad. Y hay que reseñar que en este año, como dato curioso y no
porque sea electoral. A mi no me gusta decir que porque es electoral se hacen cosas. Lo
importante es que se hagan. En este año, Avilés ha dado unos pasos importantísimos para
convertirse en una ciudad que en el fondo ya lo era pero que había que proyectarla fuera,
darla a conocer, ponerla en valor y que los avilesinos nos sintamos todos orgullosos de esta
ciudad. Y los que estén aquí cuando toque su turno lucharán por ella como los que estamos
aquí lo hemos hecho con más o menos acierto o con más o menos soluciones. Muchas
gracias.”
La Sra. Vega Fernández:
“Buenos días. Nosotros, desde el Partido Popular, tenemos que decir que tenemos cierta
satisfacción porque gracias a la insistencia del Partido Popular que hemos estado como la
gota malaya durante cuatro años con la Escuela de Arte, parece que algo se ha conseguido.
Nuestra insistencia, el apoyo del resto de Partidos, excepto el suyo, para aprobar en el pleno
pasado que la Alcaldesa de una vez por todas exigiese el cumplimiento de esa promesa
electoral y por supuesto, las elecciones del domingo que ayudan un montón.
Al final, se ha conseguido lo que no se ha hecho durante cuatro años, la firma de un
convenio. Y la pregunta es si hubieran querido hacerlo antes, a lo mejor ya tendríamos el
edificio hecho, si hubieran decidido pelear antes este tema. Creemos que es un convenio
que es manifiestamente mejorable. No estamos de acuerdo en que se haya reducido el
costo de la Escuela en un millón porque nosotros teníamos la idea de que se iba a hacer
este edificio teniendo en cuenta la posibilidad de abrir nuevas titulaciones, que eso era lo
1621
que se había hablado en su momento. Y parece que a eso ya se ha renunciado
definitivamente. Lo lamentamos porque creemos que sí que sería importante tener esa
posibilidad de crecimiento. Creemos que en realidad, que es imprescindible que pueda
asumir necesidades futuras que no son a muy largo plazo sino más bien a corto o medio
plazo. Y lamentamos realmente que eso no se garantice en ese convenio. Por supuesto,
tampoco estamos de acuerdo con la aportación de dos millones por parte del ayuntamiento.
Seguimos sin estar de acuerdo porque creemos que no procede que se patrocine al
Principado de Asturias desde el ayuntamiento de Avilés. Esto es algo que no hace nadie. Y
es que además, por lógica pura, lo que estamos haciendo es darle al Principado dos
millones de pesetas que el Principado se va a gastar en otros municipios. Y no vemos por
qué los ciudadanos de Avilés tenemos que subvencionar obras que se van a realizar en
otros sitios. No lo entendemos. Acabará como casi todo en el agujero negro de la Laboral.
En realidad, en cuatro años no es un gran balance un convenio que esperamos que se
cumpla o que tenemos que decir que tampoco tenemos mucha fe a tenor de lo ocurrido
hasta ahora. No hay más que recordar el convenio de la Industria, y en fin, todas las
promesas y todos los papeles que se han firmado en este mandato que no han servido para
mucho. Pero, bueno, está visto que vamos a votar de manera positiva o vamos a votar a
favor de este convenio no porque confiemos en que van a cumplirlo a tenor de lo que ha
ocurrido sino porque realmente es algo, algo que no hemos visto durante estos cuatro años.
Nada más.”
El Sr. Álvarez González:
“Bueno, yo le digo que si tiene tantas reticencias que no lo voten. Si es tanto esfuerzo no lo
voten ustedes. Yo creo que les fastidia bastante tener que votarlo. Pero creo que es también
bueno que ustedes se sumen al proyecto porque ese tiene que ser un proyecto de ciudad y
si lo sacamos por unanimidad, mejor que mejor. Nosotros hemos estado trabajando durante
todo el mandato en este proyecto. La prueba evidente es que durante el mandato se hizo la
cesión al Principado de los terrenos. Y cuando se hace la cesión de los terrenos y el
Principado la acepta es porque hay una voluntad clara de que el objetivo con el que se
ceden los terrenos se lleve a cabo que no es otro que construir la Escuela Superior de Arte.
No tiene sentido que este gobierno haya hecho esa operación que ha sido muy laboriosa el
poder llevarla a cabo y que el Principado acepte esa cesión sino hay voluntad de que
efectivamente el objetivo de que esa operación se lleve a cabo
No ocultamos, y no lo ocultamos en el anterior pleno cuando ustedes presentaron la moción
que ha habido dificultades porque hemos atravesado una etapa de dificultades económicas
en la que el Principado ha tenido que hacer una reestructuración de las inversiones y se
planteó qué se podía hacer con esto. Desde el gobierno nosotros apostamos por la Escuela
y decidimos aportar dos millones de euros para su construcción, cosa que ustedes no
votaron. Ustedes votaron en contra de esto. Y nos parece que hacemos un buen negocio.
En primer lugar, porque garantizamos con ello que la Escuela Superior de Arte tenga un
nuevo edificio sino iba a ser muy difícil que eso pudiese hacerse.
Pero por otro lado, garantizamos también que el Conservatorio Julián Orbón, que ahora
mismo está sedes, y una de las cuales el ayuntamiento está pagando una importante renta
mensual, tenga también una sola sede y por lo tanto pueda dar las asignaturas, pueda
impartir la docencia con todas las máximas garantías.
1721
Cuando se construyó el Palacio de Camposagrado las crujías se hicieron expeditas de tal
manera que las divisiones que se han hecho en prácticamente la mayoría de los locales son
reversibles. Eso fue uno de los logros del arquitecto, Mario Muelas. Una persona que fue
muy respetuosa con la recuperación del Palacio de Camposagrado y también con el uso
futuro del mismo, pensando que efectivamente si bien en aquel momento se dedicaba a
Escuela Superior de Arte era posible que un edificio que ya tenía más de trescientos años
pudiese dedicarse en un futuro a otras cosas. Y lo que pretendía era al hacer la
reconstrucción que no hubiese que tomar medidas que fuesen agresivas para la
construcción, de tal manera que las crujías que se dejaron expeditas, tal y como se
concibieron en el primer momento de construcción y las divisiones son divisiones paneladas
que se pueden revertir. De tal manera, que las necesidades del Conservatorio se estudiarán
y se pueden adaptar perfectamente la instalación a las necesidades que tenga el
Conservatorio y con los medios modernos de construcción que cumpla con todas las
necesidades que el Conservatorio tenga.
Yo quiero recordar que el Palacio de Camposagrado se restauró después de una
adquisición tortuosa, en la que ya no voy a entrar porque ya para qué, todo el mundo la
conoce, y que se restauró por un importe de mil cien millones de pesetas, de las cuales el
sesenta por ciento las aportó el Principado, es decir, 660 millones de pesetas. El
ayuntamiento aportó el resto, el cuarenta por ciento restante, si bien el sesenta por ciento de
ese cuarenta por ciento se financió con fondos Feder. Con lo cual, a los avilesinos, me
parece que fueron sobre doscientos millones de las antiguas pesetas lo que les costó
restaurar el Palacio Camposagrado. Ahora nosotros aportamos dos millones de euros, que
son unos trescientos treinta millones de pesetas. Es decir, que de los seiscientos sesenta
millones de pesetas que aportó el Principado nosotros le devolvemos trescientos treinta para
recuperar el Palacio. Y tenemos libre el Palacio de Balsera y solucionado el tema del
Conservatorio.
Yo, sinceramente, creo que no es un mal negocio. Usted dice que el Principado con este
dinero que lo va a gastar en otros municipios. No, mire, este dinero es para la Escuela. El
dinero que damos nosotros es para hacer la Escuela sino no se haría. Están ustedes
obsesionados con la Laboral. Pero no, el dinero, los dos millones de euros es para hacer la
Escuela. Y yo creo que, mire usted decía cuando se hizo el Protocolo que no iba a ver
convenio, que ustedes no se creían nada, que esto no iba a ser, siempre lo dicen. Pero mire,
el convenio esta ahí. Ha costado trabajo. Yo agradezco a todo el mundo que haya puesto su
granito de arena para que el convenio se firme, que lo hayan hecho. Y lo importante de este
tema yo creo que es que la Escuela Superior de Arte del Principado de Asturias va a tener
una nueva edificación en las inmediaciones del Centro Cultural Oscar Niemeyer; que la
financiación está garantizada y que en ese solar que son siete mil quinientos metros
cuadrados, hay espacio suficiente para que en un futuro si se necesitase implantar nuevas
titulaciones o nuevas especialidades pueda hacerse. Las necesidades de las especialidades
actuales de las titulaciones con sus especialidades actuales, quedarán cubiertas así como
los posibles estudios de postgrado, de doctorado, que la Escuela puede dar puesto que son
estudios de grado contemplados en el ámbito de los estudios superiores europeos
enmarcados en el acuerdo de Bolonia.
Y, por lo tanto, la Escuela Superior de Arte del Principado de Asturias con sede en Avilés va
a tener unas instalaciones modernas, adaptadas a las necesidades y el Conservatorio de
Música Julián Orbón va a tener también unas instalaciones modernas y adaptadas a sus
necesidades pedagógicas. Y el ayuntamiento de Avilés recupera el uso del Palacio de
Camposagrado y también le queda libre un inmueble como el Palacio de Balsera que
después que la inversión que vamos a hacer con un uno por ciento cultural quedará más
bonito que un San Luis.”
1821
La Sra. Alcaldesa:
“Lo aprobamos entonces por unanimidad. Yo se lo decía en el pasado Pleno cuando
hicieron la moción y salió aprobada la moción. Les decía que asumía con muchísimo gusto
el reto que me planteaban porque tenía la firme convicción de que iba a llegar el día de hoy
y sobre todo que iba a llegar el día de mañana que ya les anuncio que a las diez de la
mañana vendrá el Consejero a Avilés para firmar el convenio que tienen la aprobación lógica
en el Consejo de Gobierno del Principado el pasado martes y la unanimidad de esta
Corporación.
Y la verdad es que creo que es un paso definitivo para la consolidación de la apuesta que ya
hizo Avilés en el año 99, la apuesta que hizo Avilés que algunos grupos se mofaron de la
apuesta de Avilés. Que estos eran unos estudios, bueno está demasiado dicho ya, hasta me
aburre volverlo a decir. Nuestra apuesta fue por desarrollar los estudios superiores en
Avilés, creándolos. Yo creo que apostamos por lo más difícil. Teníamos que desarrollar
estudios que no existían y con un decreto de nuestro gobierno, del gobierno de Asturias, en
este primer mandato, 99-2003 `planteamos estos estudios. Fueron aprobados. Estudios que
han obtenido todo el reconocimiento por parte también del Consejo de Ministros del
gobierno de España. Y hemos conseguido que tengan también toda su plasmación en los
proyectos europeos de educación superior incorporándose a los programas Erasmus.
Veo que a las concejalas del Partido Popular les interesa muy poco lo que estoy diciendo.
Están aquí ellas en el pleno en otra conversación. Pero creo que afortunadamente le
interesa mucho a muchos jóvenes, a muchos chicos y a muchas chicas, de esas que todos
decimos en campaña electoral que nos preocupa su empleo. Pues bien, esta es una
apuesta clara por trabajar positivamente para la inserción laboral de personas jóvenes, bien
formadas en el ámbito del diseño y en el ámbito de la restauración. Y os puedo decir, y a
todas las personas que me escuchan a través de los medios de comunicación, que es un
orgullo ir cada año a la Escuela de Ingenieros de Gijón y cuando trabajamos nuestros
premios Inventa la mayoría de los premios que allí se otorgan recaen en personas que han
estudiado y que están estudiando en nuestra Escuela Superior de Arte. Y da gusto ver cómo
somos capaces de restaurar elementos de nuestro patrimonio, dígase esta vidriera que
tenemos en el ayuntamiento de Avilés o la fuente de Los Caños por empresas constituidas
por emprendedores y por emprendedoras que basan la creación de su empresa en los
conocimientos y en las prácticas que han adquirido en la Escuela Superior de Arte.
Para eso trabajamos a los que de verdad nos interesa construir nuevas posibilidades para el
empleo. Y en ese sentido, esa Escuela con esta nueva instalación lo que tiene por delante
es un futuro que habrá que seguir trabajando. Incorporaremos nuevas especialidades, ya lo
hemos dicho. No lo digo ahora porque aprobemos el convenio. En esas dos sedes que ha
estado teniendo esta Escuela tanto en Valliniello como en Camposagrado, hemos estado
trabajando desde el primer día para que haya nuevas especialidades, para que nuestros
estudiantes, los chicos y las chicas de esta Escuela vayan fuera, trabajen fuera. Han estado
en nuestra ciudad hermana de San Agustín. Y han dado lecciones en San Agustín de cómo
en Avilés y en Asturias se trabaja la restauración. Para todo eso es para lo que trabajamos.
Y para eso es, y ya les convoco que si mañana quieren estar en la firma del convenio con
las dos personas responsables tanto del ayuntamiento como del gobierno de Asturias y que
lo vamos a hacer posible, pues están todos ustedes invitados. Por unanimidad, lo
aprobamos.”
1921
RUEGOS Y PREGUNTAS.-
La Sra. Rodríguez Maniega:
“ Yo ya anuncié desde hace unas semanas que iba a venir a este pleno a hacerle una
pregunta a la Sra. Alcaldesa sobre el caso Riopedre y el hecho de que sea la Alcaldesa,
Pilar Varela, y el concejal de Cultura el señor Román en el sumario del caso. El caso de
Riopedre es el caso de un consejero del PSOE, de gobierno que está en la cárcel, perdón,
ahora ya no está. Ha estado en la cárcel bastantes meses. Quizá usted lleve mejor la cuenta
que yo, acusado de delitos tan graves como corrupción, tráfico de influencias, nepotismo
etc.
Hay dos empresas implicadas que, además, facturan con el ayuntamiento de Avilés y
cuando pedí las cifras de la facturación de estas dos empresas con el ayuntamiento de
Avilés, tanto Almacenes Pumarín que del 2006 al 2009 había facturado un total de 346.300
euros y Comercial Asturiana de Papelería Igrafo, que en el mismo período había facturado
un total de 64.894. En el último año experimentan una relación contractual con el
ayuntamiento de Avilés bastante favorable a ellos y que sería, para Almacenes Pumarín de
603.00 euros, casi el doble de los cuatro años anteriores y de Igrafo 109. 166 euros; también
casi el doble de los años anteriores.
Estos son los datos que me facilitaron ustedes cuando pedí la información.
Los empresarios, uno de ellos, habla de la existencia de una cadena de favores con estas
dos personas, con la Alcaldesa de Avilés y con Román. Y hablan de pedir un favor a Pilar y
a Román. Y dicen que le deben varios favores. Entonces, mis preguntas son bastante
sencillas y si tienen a bien contestármelas en este pleno. Es qué tipo de favores debe la
Alcaldesa o debe el señor Román a los empresarios de Pumarín y de Igrafo implicados en el
caso Riopedre. Hay unas bromas de bastante mal gusto entre la bancada socialista, me
imagino que fruto de los nervios porque sino no me puedo.
La segunda pregunta sería si es frecuente el trasvase de favores empresario Alcaldesa
Concejales de gobierno en este ayuntamiento. Si es cierto que esto es lo que hablan
ustedes por teléfono, me imagino qué es lo que pueden estar hablando ustedes encima de
los manteles cuando comen con estos empresarios.
La tercera pregunta sería si estamos ante una forma de ser de los socialistas asturianos,
una forma de vivir y una forma de gobernar porque lo que es claro es que este es un
consejero de gobierno que dice que dimite por cuestiones de salud pero que en el sumario
sabemos que tanto el señor Consejero sabía que le estaban investigando porque había
personas que le habían advertido que la señora Migoya conocía que estaban investigando
porque también le habían advertido. Y creemos que incluso el hecho el señor Areces no
repita como candidato puede tener origen a que se iba a saber este tema a lo largo de las
elecciones y, lógicamente, presentarían a un candidato absolutamente salpicado por un
tema grave de corrupción en un gobierno que presidió.
En cuanto a la siguiente pregunta sería qué relación tiene esta conservación con el aumento
desorbitado de la contratación de estas empresas. Como se habla de una cadena de
favores me gustaría que explicara si tiene algo que ver con que en el último año se haya
incrementado de forma desorbitada esta relación contractual. Y, en definitiva, insisto
explíquenos cuál es la situación tanto de usted como del concejal señor Román en la
cadena de favores del caso Riopedre en un mundo en el que supongo que cuando se deben
2021
los favores se pagan. Y así lo hace ver el empresario cuando le llama por teléfono. Muchas
gracias.”
La Sra. Alcaldesa:
“La verdad es que escucharla a usted produce sentir una inmensa vergüenza. Ustedes han
tenido acceso a todos los expedientes del ayuntamiento de Avilés. Cada vez que ha salido
usted en la prensa con insidias le hemos contestado explicándole exactamente cuál ha sido
la contratación por la que usted preguntaba, a qué se deben los incrementos que se han
votado en este pleno porque tienen que ver con poner en marcha nuevos equipamientos,
como la Escuela de 0 a 3 en el Quirinal, como el edificio Fuero.
Después dice usted que ya lo dijo en el periódico que iba a preguntar. Y usted sabe que en
este pleno tenemos unas normas y es que si alguien quiere que se le conteste en el pleno
tiene que hacer las preguntas y los ruegos por escrito. Y ha tenido quince días en la prensa,
que nos ha estado diciendo un día sí y otro también insidias. Entonces, no hay más plenos
que este. Le voy a contestar por escrito a todo lo que ha dicho. Pero le aseguro que en este
ayuntamiento no hay ningún trato de favor a nadie.”
Y no habiendo más asuntos que tratar, la Sra. Alcaldesa-Presidenta levantó la sesión,
siendo las diez horas y quince minutos, de todo lo cual, como Secretaria, doy fe.
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