Voto #408-00

COMISIÓN NACIONAL DEL CONSUMIDOR
VOTO Nº 408-00
Comisión Nacional del Consumidor, San José a las dieciséis horas, cincuenta y cinco
minutos del cuatro de setiembre del dos mil.
Conoce esta Comisión Nacional del Consumidor en consulta de conformidad con el artículo 88
del reglamento a la Ley de Promoción de la Competencia y Defensa Efectiva del Consumidor, de
la resolución de la Unidad Técnica de Apoyo de las nueve horas del diecisiete de agosto del dos
mil, que declaró inadmisible por incompetencia la denuncia interpuesta por VICTORIA
CARVAJAL CALVO, contra PUBLICACIONES LOS OLIVOS S.A. (REVISTA PERFIL) Y
ATLAS ELECTRICA S.A.
RESULTANDO
1- En escrito recibido el día dieciséis de marzo de mil novecientos noventa y nueve, la señora
VICTORIA CARVAJAL CALVO, interpone denuncia contra PUBLICACIONES LOS OLIVOS S.A.
(REVISTA PERFIL) y ATLAS ELECTRICA S.A., alegando, “(...) En la revista sale publicado que
en Atlas se compran electrodomésticos y Atlas lo niega por medio del Sr. Aron Villalobos (...)”.
Por escrito de fecha veintitrés de noviembre de mil novecientos noventa y nueve, la denunciante
aclara a la Unidad Técnica de Apoyo, su pretensión señalando, “(...) lo que pretendo en este
juicio es que ATLAS o la REVISTA PERFIL me devuelvan la parte de dinero y las costas que se
me generaron por el hecho de que después de contar con que ATLAS según anuncio en
REVISTA PERFIL NOVIAS, EDICION 9, PAGINA 158 me venderían los artefactos (sic) eléctricos
mas cómodos (sic) que los distribuidores para el uso de mi hija que contraería (sic) matrimonio
en esa oportunidad (...) lo que pretendo es el reembolso del dinero por los tres viajes realizados a
ATLAS con el transporte a ¢ 4.000.00 cada uno mas (sic) la diferencia de precio que viene a ser
como un 30% en cada artefacto domestico (sic) (una refrigeradora MILENIO, una cocina, una
lavadora y un horno de microondas (...)” .(Ver folio 1 y 10).
2- Por escrito del diez de abril del presente año, la denunciante CARVAJAL CALVO detalla que
los electrodomésticos mencionados en el resultando anterior, no fueron adquiridos en ATLAS,
sino en el Almacén Importaciones Rodolfo Ocampo, El Gallo Más Gallo. (Ver folio 18)
3-La Unidad Técnica de Apoyo resolvió por resolución de las nueve horas del diecisiete de
agosto del dos mil lo siguiente:
“(...) 1- El artículo 50 de la Ley Nº 7472, Ley de Promoción de la Competencia y Defensa
Efectiva del Consumidor, establece en su último párrafo que la Comisión Nacional del
Consumidor se encuentra imposibilitada para conocer del resarcimiento de daños y
perjuicios, señalando que la instancia con competencia para conocer y resolver sobre ello
son los órganos jurisdiccionales respectivos. Sobre este aspecto, resulta importante
mencionar al autor Guillermo Cabanellas de Torres, quien en su Diccionario Jurídico
Elemental, define el término daños y perjuicios señalando que, “(...) Constituye este
concepto uno de los principales en la función tutelar y reparadora del Derecho. Ambas voces
se relacionan por completarse; puesto que todo daño provoca un perjuicio, y todo perjuicio
proviene de un daño. En sentido jurídico, se considera daño el mal que se causa a una
persona o cosa, como una herida o la rotura de un objeto ajeno; y por perjuicio, la pérdida de
utilidad o de ganancia, cierta y positiva, que ha dejado de obtenerse; pues el herido, por
ejemplo, ha perdido sueldos u honorarios, o la máquina rota ha dejado de producir tal artículo
(...)”. (Cabanellas De Torres, Guillermo Diccionario Jurídico Elemental. Editorial Heliasta
S.R.L. Argentina. 1998, pág. 110). De igual forma, cabe citar para un mayor abundamiento
sobre el tema que nos ocupa, el Voto Nº 2016-98 de la Comisión Nacional del Consumidor de
las nueve horas cuarenta y cinco minutos del veintinueve de julio de mil novecientos noventa
y ocho, el cual señala en parte que interesa resaltar: “(...) En este asunto se deben analizar
dos aspectos trascendentales, en primer lugar la pretensión del denunciante de reclamar en
esta sede daños y perjuicios, al respecto el artículo 50 párrafo final es muy claro al señalar
que: “La Comisión Nacional del Consumidor no tiene competencia para (...) ni del
resarcimiento de daños y perjuicios. Estos deben ser conocidos solo por los órganos
jurisdiccionales competentes (...)”. Por su parte el artículo 292 de la Ley General de la
Administración Pública, también de aplicación al caso de marras, en su inciso tercero
establece, “(...) La Administración rechazará de plano las peticiones que fueren
extemporáneas, impertinentes o evidentemente improcedentes (...)”. Lo anterior, relacionado
con lo preceptuado por el artículo 88 del Reglamento de la Ley Nº 7472, faculta el rechazo de
plano de las acciones cuando así corresponda.
2- Así las cosas, la denunciante VICTORIA CARVAJAL CALVO, solicita la devolución del
dinero utilizado en tres viajes realizados a las instalaciones de la empresa ATLAS
ELECTRICA S.A., es decir reclama la suma de ¢ 4.000.oo por concepto de transporte.
Además, solicita le sea reconocido la diferencia de precio que viene a ser como un 30% en
cada electrodoméstico comprado (una refrigeradora MILENIO, una cocina, una lavadora y un
horno de microondas), en razón de que alega haber adquirido dichos electrodomésticos en
un establecimiento comercial a un precio mayor, y su intención era comprarlos a un precio
más cómodo. Al respecto, esta instancia considera que la referida petición, deviene en
solicitar en vía administrativa el resarcimiento de daños y perjuicios, situación que de
conformidad con las razones de hecho y derecho expuestas en el considerando primero de la
presente resolución resulta improcedente, siendo lo pertinente declarar la inadmisibilidad de
la denuncia y el archivo del expediente en el momento procesal oportuno (...)”.
4-Se han realizado las diligencias útiles y pertinentes para el dictado de la presente Resolución.
REDACTA:
CONSIDERANDO
1-Vistas las razones expuestas por la Unidad Técnica en la resolución de las nueve horas del
diecisiete de agosto del dos mil, procede confirmar la misma, en virtud de que el criterio emitido
es acertado.
2-Con fundamento en lo manifestado en la presente resolución, esta Comisión considera, que al
pretender la consumidora el resarcimiento de daños y perjuicios en esta sede administrativa,
procede declarar inadmisible la denuncia y ordenar el archivo del expediente en el momento
procesal oportuno.
POR TANTO
Se confirma la resolución de la Unidad Técnica de Apoyo de las nueve horas del diecisiete de
agosto del dos mil que declaró inadmisible la denuncia interpuesta por VICTORIA CARVAJAL
CALVO. Contra la presente resolución cabe recurso de reconsideración o reposición, el cual
deberá plantearse ante el órgano director dentro de los dos meses siguientes a la fecha de su
notificación para ser conocido y resuelto por la Comisión Nacional del Consumidor. Archívese el
expediente en el momento procesal oportuno. Expediente N° 477-99-8. Notifíquese.-
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