Principios Voluntarios en Seguridad y Derechos Humanos

Principios Voluntarios en Seguridad y Derechos Humanos:
Antecedentes para los Gobiernos sobre Implementación de las Compañías
Creada en el 2000, la Iniciativa de los Principios Voluntarios en Seguridad y Derechos Humanos (PV) es una
iniciativa multi-actor que involucra a Gobiernos, compañías y organizaciones no gubernamentales (ONG) y
promueve la implementación de una serie de principios guías para las compañías de hidrocarburos y mineras
para proveer seguridad en sus operaciones, en una forma que sea respetuosa de los derechos humanos.
Los participantes de la iniciativa comparten lecciones aprendidas y discuten de forma conjunta soluciones a
problemas, combinando recursos para innovar en mejores prácticas alrededor de retos en seguridad y derechos
humanos.
Iniciativa de los PV: Enfoque multi-actor para crear plataformas tangibles para el cambio
Cada grupo de interés ofrece una perspectiva y contribución única. Los Gobiernos tienen información
diplomática sobre el tema de seguridad en el sector público y privado; las empresas tienen información de
primera mano sobre los retos de trabajar con la seguridad pública y privada en terreno; y las ONG tienen acceso
a información relacionada con cómo impacta la seguridad a las comunidades locales. Compartiendo información
y trabajando juntos, los grupos de interés están mejor preparados para enfrentar retos en temas de seguridad de
forma conjunta. Algunos ejemplos son:
•
Perú. En Perú los Participantes de los PV compartieron aproximaciones exitosas para hacer frente a los
retos en la promoción e implementación de los Principios a través de un grupo de trabajo en el país, en
el cual participan organizaciones in ánimo de lucro nacionales e internacionales, el Ministro de
Relaciones Exteriores de Perú, Embajadas de los países miembros de los PV y compañías miembro de
los PV. A través de este proceso los participantes de los PV han establecido una base sólida para tratar
temas relacionados con los derechos humanos y la seguridad y para motivar al Gobierno peruano a
hacerse parte de la Iniciativa.
•
Colombia. En Colombia donde tanto el Gobierno nacional como muchas compañías del sector
extractivo están comprometidas con los PV, las compañías reportan que la vinculación a la Iniciativa les
ha aportado para analizar, discutir y tratar temas de derechos humanos en el contexto diario de las
operaciones de las empresas. El Gobierno colombiano regularmente trabaja con compañías miembro de
los PV para desarrollar estrategias que reduzcan riesgos de violaciones a derechos humanos y faciliten
el desarrollo sostenible. Con base en los análisis de riesgo de las compañías, el Gobierno está
adaptando su modelo de seguridad de tal forma que las fuerzas armadas y la policía estén mejor
entrenadas para actuar en concordancia con los principios de los derechos humanos. El Gobierno
también prepara una guía para operadores actuales e inversores futuros que proporcionará contexto
político, social, institucional y económico y herramientas para mitigar el riesgo de las operaciones y
aportar al desarrollo sostenible del país. El Ministerio de Defensa de Colombia y algunas compañías
miembro de los PV han firmado un acuerdo que incorpora los Principios como estándares de conducta
de las fuerzas colombianas en su labor de protección de los proyectos de las compañías.
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Integración de los Principios en las Prácticas Empresariales genera respect por los Derechos Humanos en
Terreno.
Muchas compañías de los PV han integrado los Principios a los temas relevantes de sus políticas,
procedimientos y análisis corporativos para construir respeto por los derechos humanos al momento de proveer
seguridad en sus instalaciones y edificios.
•
Análisis de riesgo de Derechos Humanos. La Iniciativa de los PV proporciona un espacio para asistir a las
compañías en la traducción de los Principios a los procedimientos, políticas y análisis internos de tal forma
que se minimiza el riesgo de afectación a los derechos humanos y se obtienen resultados tangibles en
terreno. Por ejemplo, una compañía minera de los PV busca minimizar las probabilidades de uso
inapropiado de armas de fuego al no permitir el uso de las mismas por parte de miembros de la seguridad, a
menos que un análisis de riesgo previo determine que su uso está justificado. Para reducir el riesgo de la
comisión de crímenes sexuales, otra compañía de los PV delegó la responsabilidad de monitoreo y captura
de intrusos femeninos a personal femenino de seguridad.
•
Contratos con proveedores de seguridad. Muchas compañías de los PV han integrado los Principios en
sus contratos con compañías de seguridad privada. Una compañía minera, por ejemplo, incluye los
Principios en todos los contratos con compañías de seguridad privada. Estas disposiciones contractuales
incluyen criterios para identificar la idoneidad del uso de armas de fuego por los individuos, definen las
reglas de combate con base en los principios internacionales para los funcionarios encargados de hacer
cumplir la ley y establecen mecanismos y procedimientos para investigar y reportar incidentes. Las
compañías de los PV también buscan integrar los Principios en los acuerdos con los proveedores de
seguridad públicos, generalmente esto requiere socializar y familiarizar primero al Gobierno nacional y
local con los Principios.
•
Reportando y remediando problemas. Las compañías miembro de los PV han establecido una variedad de
mecanismos para reportar quejas. Algunas compañías petroleras de los PV ofrecen líneas directas
independientes y confidenciales. Las compañías de los PV también han instituido procesos para enviar las
quejas a los miembros de personal responsables y para darles solución en un periodo de tiempo oportuno.
•
Entrenamiento en derechos humanos para los proveedores de seguridad, empleados y contratistas.
Las compañías de los PV han invertido significativamente en el desarrollo e implementación de programas
de entrenamiento en derechos humanos para los proveedores de seguridad públicos y privados, empleados
de la compañía y contratistas. Por ejemplo, una compañía minera de los PV llevó a cabo 28,500 horas de
entrenamiento específico en la política de derechos humanos de la compañía durante el 2011 tan sólo en
Indonesia. Cinco mil empleados, 7,000 contratistas y 1,700 otros que incluían policía, fuerza pública,
estudiantes y organizaciones de la comunidad, recibieron entrenamiento. Otra compañía de los PV utiliza
evaluaciones orales y escritas, al menos de forma anual, para garantizar el entrenamiento del personal de
seguridad y que significan un entendimiento de las responsabilidades en derechos humanos que pueden ser
medibles.
•
Empleados en terreno con responsabilidades específicas derivadas de los PV. La mayoría de las
compañías de los PV designan a quienes desarrollan e implementan proyectos responsabilidades específicas
en la implementación de los Principios, lo cual facilita la integración de los principios a las operaciones de
la compañía. Por ejemplo, en Colombia una compañía de los PV contrató dos Asesores para el
Relacionamiento con la Fuerza Pública. Igualmente, una compañía minera de los PV desplegó Oficiales
para el Cumplimiento de los Derechos Humanos en cada uno de sus proyectos mineros; estos oficiales
reciben, documentan y hacen seguimiento a cualquier denuncia de violación a los derechos humanos.
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Responsabilidad en Acción
Las compañías de los PV revisan de forma regular sus políticas y procedimientos de los PV de tal forma que
puedan mejorar sus prácticas de forma continua. Muchas compañías tienen mecanismos internos para verificar
la implementación de los Principios y algunas, demás, también contratan verificaciones externas. Con base en
esto, los participantes pueden desarrollar procedimientos para implementar recomendaciones que sean el
resultado de la verificación. Una compañía minera de los PV utiliza las listas de verificación de los indicadores
relacionados con los PV como parte de su proceso de monitoreo interno; la compañía reporta que el uso de las
listas de verificación les ha ayudado a mitigar riesgos en derechos humanos. Otra compañía de los PV utiliza el
proceso de verificación del riesgo para categorizar sus operaciones en nivel alto, medio y bajo de riesgo. Todas
las operaciones de riesgo medio y alto son analizadas de forma anual o semestral por expertos externos. Otras
compañías de los VP han utilizado investigadores independientes en situaciones específicas para asegurar su
compromiso con la implementación de los PV.
Para ejemplos específicos de la implementación de los Principios Voluntarios en países o sectores
específicos, favor contactar a la Secretaría de los Principios Voluntarios:
[email protected].
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