cions puntuals de municipis de 50.000 o més habitants, en els quals

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cions puntuals de municipis de 50.000 o més habitants, en els quals
l’aprovació definitiva és competència del conseller d’Obres Públiques, Urbanisme i Transports, de conformitat amb el que estableixen els articles 55.1 i 39 de la LRAU, en relació amb els articles
6.d, 9.1 i 10.a del Decret 77/1996, de 16 d’abril, del Govern Valencià, pel qual s’aprova el Reglament dels Òrgans Urbanístics de la
Generalitat Valenciana.
Vistos els preceptes legals esmentats, la Llei 30/1992, de 26 de
novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del
Procediment Administratiu Comú, en la redacció que dóna la Llei
4/1999 i la resta de disposicions de general i pertinent aplicació, la
Comissió Territorial d’Urbanisme, acorda:
1r.) Aprovar definitivament la modificació puntual núm. 23 del
Pla General de Sant Joan d’Alacant.
2n.) Publicar íntegrament el present acord d’aprovació en el
Diari Oficial de la Generalitat Valenciana perquè entre immediatament en vigor, de conformitat amb el que disposen els apartats 2 i
4.b) de l’article 59 de la Llei 6/1994, de 15 de novembre, de la
Generalitat Valenciana, Reguladora de l’Activitat Urbanística, ja
que el document no té normes urbanístiques.
Contra el present acord, que no exhaureix la via administrativa,
es podrà interposar un recurs d’alçada davant del conseller d’Obres
Públiques, Urbanisme i Transports, en el termini d’un mes, segons
estableixen els articles 114 i 115 de la Llei 30/1992, de 26 de
novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del
Procediment Administratiu Comú, en la redacció que dóna la Llei
4/1999, de 13 de gener, i l’article 14.2 del Reglament dels Òrgans
Urbanístics de la Generalitat Valenciana.
modificaciones puntuales de municipios de 50.000 o más habitantes, en los que la aprobación definitiva es competencia del conseller
de Obras Públicas Urbanismo y Transportes, de conformidad con lo
dispuesto en los artículos 55.1 y 39 de la LRAU, en relación con
los artículos 6.d, 9.1 y 10.a del Decreto 77/1996, de 16 de abril, del
Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los
Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana.
Vistos los preceptos legales citados, la Ley 30/1992, de 26 de
noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas
y del Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada
por la Ley 4/1999 y demás disposiciones de general y pertinente
aplicación, la Comisión Territorial de Urbanismo, acuerda:
1º) Aprobar definitivamente la modificación puntual núm. 23
del Plan General de Sant Joan d’Alacant.
2º) Publicar íntegramente el presente acuerdo aprobatorio en el
Diari Oficial de la Generalitat Valenciana a efectos de su inmediata entrada en vigor, de conformidad con lo dispuesto en los apartados 2 y 4.b) del art. 59 de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, de la
Generalitat Valenciana, Reguladora de la Actividad Urbanística, al
carecer el documento de normas urbanísticas.
Contra el presente acuerdo que no agota la vía administrativa,
se podrá interponer recurso de alzada ante el conseller de Obras
Públicas, Urbanismo y Transportes, en el plazo de un mes, según
disponen los Artículos 114 y 115 de la Ley 30/1992, de 26 de
noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas
y del Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada
por la Ley 4/1999, de 13 de enero, y el artículo 14.2 del Reglamento de los Organos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana.
Alacant, 14 de març de 2000.– El president de la Comissió
Territorial d’Urbanisme: José María Benlliure Moreno.
Alicante, 14 de marzo de 2000.– El presidente de la Comisión
Territorial de Urbanismo: José María Benlliure Moreno.
ACORD de 21 de desembre de 2000, de la Comissió
Territorial d’Urbanisme de Castelló, relatiu a la modificació puntual núm. 1 del Pla General de Castellfort.
ACUERDO de 21 de diciembre de 2000, de la Comisión
Territorial de Urbanismo de Castellón, relativo a la
modificación puntual núm. 1 del Plan General de Castellfort. [2001/X323]
[2001/X323]
Vist l’expedient relatiu a la modificació puntual núm. 1 del Pla
General de Castellfort, i de conformitat amb els següents:
Antecedents
Primer. El Ple de l’Ajuntament de Castellfort va acordar exposar al públic la modificació per acord de 16 de juny de 2000, cosa
que es va dur a terme per mitjà d’anuncis inserits en el diari Mediterráneo d’11 d’agost de 2000, i en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de 29 d’agost de 2000. Transcorregut el període
d’informació al públic, durant el qual es va presentar una al·legació, el ple va aprovar provisionalment la modificació en la sessió de
5 d’octubre de 2000, després d’això es remet per a aprovació definitiva el 2 de novembre de 2000.
Per mitjà de l’escrit de 7 de novembre de 2000, el Servei Territorial d’Urbanisme va sol·licitar un informe de la Direcció Territorial de la Conselleria de Medi Ambient.
Segon. El projecte consta de memòria i plans.
Visto el expediente relativo a la modificación puntual núm. 1
del Plan General de Castellfort, y de conformidad con los siguientes,
Antecedentes
Primero. El pleno del Ayuntamiento de Castellfort acordó exponer al público la modificación por acuerdo de 16 de junio de 2000,
lo que se llevó a cabo mediante anuncios insertados en el diario
Mediterráneo de 11 de agosto de 2000, y en el Diari Oficial de la
Generalitat Valenciana de 29 de agosto de 2000. Transcurrido el
período de información al público, durante el que se presentó una
alegación, el pleno aprobó provisionalmente la modificación en
sesión de 5 de octubre de 2000, tras lo que se remite para aprobación definitiva el 2 de noviembre de 2000.
Mediante escrito de 7 de noviembre de 2000 el Servicio Territorial de Urbanismo procedió a solicitar informe de la Dirección
Territorial de la Conselleria de Medio Ambiente.
Segundo. El proyecto consta de memoria y planos.
Tercer. L’objecte del projecte és introduir dues alteracions en
l’ordenació del Pla General del municipi de Castellfort, aprovat
definitivament el 25 de maig de 1999. Les alteracions són les
següents:
Tercero. El objeto del proyecto es introducir dos alteraciones en
la ordenación del Plan General del municipio de Castellfort, aprobado definitivamente el 25 de mayo de 1999. Las alteraciones son
las siguientes:
A. Esmena d’error al carrer de la Verge.
Durant la redacció del Pla General, i a petició de l’Ajuntament,
es va augmentar una illa per a transformar en solar un sòl privat de
60 m2 que figurava com a vial en el projecte de delimitació del sòl
urbà. El dit augment no es va efectuar en la seua totalitat, ja que
només es van qualificar com a sòl privat 34 m2 i es van deixar per
A. Subsanación de error en la calle La Virgen.
Durante la redacción del Plan General, y a petición del Ayuntamiento, se aumentó una manzana para transformar en solar un
suelo privado de 60 m² que figuraba como vial en el proyecto de
delimitación del suelo urbano. Dicho aumento no se efectuó en su
totalidad, ya que sólo se calificaron como suelo privado 34 m2 y se
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error 26 m2 com a vial. Aquesta qualificació de vial no es corresponia amb la topografia, ja que pel fort desnivell que hi ha entre els
dos carrers no és possibles la seua obertura. A més, en deixar
només 34 m2 edificables, la parcel·la era inedificable. Tot això indica clarament que es va tractar d’un error.
dejaron por error 26 m2 como vial. Esta calificación de vial no se
correspondía con la topografía, ya que por el fuerte desnivel que
existe entre las dos calles no es posible su apertura. Además, al
dejar sólo 34 m² edificables, la parcela era inedificable. Todo ello
indica claramente que se trató de un error.
Per mitjà d’aquesta modificació es pretén corregir l’error patit, i
es qualifica la totalitat dels 60 m2 com a edificable. Tenint en
compte les circumstàncies descrites, l’Ajuntament considera que no
es produeix un increment d’edificabilitat que exigisca compensació
de dotacions.
Mediante esta modificación se pretende corregir el error padecido, calificando la totalidad de los 60 m² como edificable. Teniendo
en cuenta las circunstancias descritas, el Ayuntamiento considera
que no se produce un incremento de edificabilidad que exija compensación de dotaciones.
B. Canvi de la situació de la depuradora.
El Pla General establia una reserva de sòl dotacional per a la
ubicació de la depuradora. No obstant això, una vegada efectuat el
projecte de la depuradora s’ha considerat que aquella ubicació no
era idònia. Amb aquesta modificació se situa la reserva de sòl al
lloc en què es preveu la construcció de la depuradora.
B. Cambio de la situación de la depuradora.
El Plan General establecía una reserva de suelo dotacional para
la ubicación de la depuradora. Sin embargo, una vez efectuado el
proyecto de la depuradora se ha considerado que aquella ubicación
no era idónea. Con esta modificación se sitúa la reserva de suelo en
el lugar en el que se prevé la construcción de la depuradora.
Quart: El 7 de desembre de 2000 s’ha emés un informe per part
de la Direcció Territorial de la Conselleria de Medi Ambient.
Cuarto. El 7 de diciembre de 2000 se ha emitido informe por
parte de la Dirección Territorial de la Conselleria de Medio
Ambiente.
Fonaments de dret
Fundamentos de derecho
Primer. La tramitació de la modificació ha sigut correcta, de
conformitat amb allò que s’ha establit en els articles 38 i següents
de la LRAU.
Primero. La tramitación de la modificación ha sido correcta, de
conformidad con lo establecido en los artículos 38 y siguientes de
la LRAU.
Segon. La documentació està completa, a l’efecte del compliment d’allò que s’ha establit en l’article 27 de la LRAU.
Segundo. La documentación está completa, a los efectos del
cumplimiento de lo establecido en el artículo 27 de la LRAU.
Tercer. L’apartat A de la modificació puntual núm.1 del Pla
General de Castellfort suposa una xicoteta variació en un punt de
l’ordenació detallada del sòl urbà.
Tercero. El apartado A de la modificación puntual núm. 1 del
Plan General de Castellfort supone una pequeña variación en un
punto de la ordenación pormenorizada del suelo urbano.
Tal com reiteradament ha establit la jurisprudència, la determinació concreta de la qualificació d’uns terrenys inclosos al sòl urbà
o del traçat d’uns vials s’emmarca clarament dins de la discrecionalitat del planejament urbanístic, i gaudeix, en aquests casos, l’administració d’àmplia llibertat per a elegir, entre les alternatives possibles, la forma en què el territori ha de quedar ordenat. Així mateix,
són les citades matèries determinacions urbanístiques que tracen,
juntament amb altres, el model físic d’una convivència purament
local, sense incidència en interessos supralocals, per això, quan es
tracte d’aquestes determinacions, aquella discrecionalitat ha de ser
actuada per l’Ajuntament, des de la representació que li conferiex
la seua legitimació democràtica.
La Llei 6/1994, de 15 de novembre, Reguladora de l’Activitat
Urbanística (LRAU) arreplega clarament aquesta línia jurisprudencial. Així, l’article 40 d’aquesta llei autonòmica, darrere explicitar
les comeses autonòmiques que permeten formular objeccions a
l’aprovació definitiva del planejament municipal, estableix que li
està vedat a la resolució autonòmica d’aprovació qüestionar la
interpretació d’aquest interès formulada pel municipi des de la seua
pròpia representativitat. Com s’indica en el preàmbul de la LRAU,
aquesta Llei atribueix a la política municipal gestora de l’urbanisme un espai de decisió propi, en el qual els òrgans representatius de
la col·lectivitat local podran apreciar l’oportunitat de les iniciatives
urbanístiques que se li plantegen.
D’aquesta manera, la resolució autonòmica d’aprovació s’ha de
limitar, en aquest cas, a dur a terme un control de mera legalitat del
contingut de la modificació. En el cas que ens ocupa la modificació
s’ajusta a criteris de racionalitat i de millora de l’interès públic i no
vulnera cap precepte legal, per això no s’ha de posar cap inconvenient a la seua aprovació.
Tal y como reiteradamente ha establecido la jurisprudencia, la
determinación concreta de la calificación de unos terrenos incluidos
en el suelo urbano o del trazado de unos viales se enmarca claramente
dentro de la discrecionalidad del planeamiento urbanístico, gozando
en tales casos la administración de amplia libertad para elegir, entre
las alternativas posibles, la forma en la que el territorio ha de quedar
ordenado. Asimismo, son las citadas materias determinaciones
urbanísticas que trazan, junto con otras, el modelo físico de una convivencia puramente local, sin incidencia en intereses supralocales, por
lo que, cuando de tales determinaciones se trate, aquella discrecionalidad debe ser actuada por el Ayuntamiento, desde la representación
que le confiere su legitimación democrática.
La Ley 6/1994, de 15 de noviembre, Reguladora de la Actividad Urbanística (en adelante LRAU), recoge claramente esta línea
jurisprudencial. Así, el artículo 40 de esta Ley autonómica, tras
explicitar los cometidos autonómicos que permiten formular objeciones a la aprobación definitiva del planeamiento municipal, establece que le está vedado a la resolución autonómica de aprobación
cuestionar la interpretación de tal interés formulada por el Municipio desde su propia representatividad. Como se indica en el Preámbulo de la LRAU, esta Ley atribuye a la política municipal gestora
del urbanismo un espacio de decisión propio, en el que los órganos
representativos de la colectividad local podrán apreciar la oportunidad de las iniciativas urbanísticas que se le planteen.
De este modo, la resolución autonómica de aprobación se ha de
limitar en este caso a llevar a cabo un control de mera legalidad del
contenido de la modificación. En el caso que nos ocupa la modificación se ajusta a criterios de racionalidad y de mejora del interés
público y no vulnera precepto legal alguno, por lo que no cabe
efectuar reparo alguno a su aprobación.
Quart. L’apartat B de la modificació puntual núm.1 del Pla
General de Castellfort suposa el canvi en la ubicació inicialment
prevista de la depuradora. En relació amb aquesta modificació s’ha
emés el 7 de desembre de 2000 un informe per part de la Direcció
Cuarto. El apartado B de la modificación puntual núm. 1 del
Plan General de Castellfort supone el cambio en la ubicación inicialmente prevista de la depuradora. En relación con esta modificación se ha emitido el 7 de diciembre de 2000 un informe por parte
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Territorial de la Conselleria de Medi Ambient, en el qual s’indica el
següent:
«1. L’expedient presentat preveu el canvi d’ubicació d’una
reserva de sòl prevista en el Pla General d’Ordenació Urbana de
Castellfort per a la construcció de la depuradora municipal. La
situació proposada d’aquesta reserva de sòl s’ubica als voltants del
nucli urbà, i es manté la classificació urbanística d’aquest.
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2. La ubicació presentada per a aquesta reserva de sòl no afecta
les vies pecuàries classificades del terme municipal de Castellfort,
segons classificació aprovada per Ordre de la Conselleria d’Agricultura i Medi Ambient de data 29 de setembre de 1995 i publicada
en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de data 3 de
novembre de 1995.
3. Les parcel·les elegides presenten característiques agrícoles,
en bancals de cultius herbacis de secà i abandonats. El projecte no
afecta comunitats botàniques o faunístiques d’especial interès
mediambiental o espècies protegides endèmiques, en perill d’extinció o de distribució escassa o puntual en l’àmbit de la Comunitat
Valenciana. No afecta espais naturals que requerisquen especial
protecció.
4. El projecte no afecta el domini públic hidràulic».
A la vista del contingut d’aquest informe, no hi ha obstacle a
l’aprovació definitiva d’aquesta modificació.
de la Dirección Territorial de la Conselleria de Medio Ambiente, en
el que se indica lo siguiente:
“1. El expediente presentado contempla el cambio de ubicación
de una reserva de suelo prevista en el Plan General de Ordenación
Urbana de Castellfort para la construcción de la depuradora municipal. La situación propuesta de esta reserva de suelo se ubica en
las inmediaciones del núcleo urbano, manteniendo la clasificación
urbanística del mismo.
2. La ubicación presentada para esta reserva de suelo no afecta
a vías pecuarias clasificadas del término municipal de Castellfort,
según clasificación aprobada por Orden de la Conselleria de Agricultura y Medio Ambiente de fecha 29 de septiembre de 1995 y
publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de fecha
3 de noviembre de 1995.
3. Las parcelas elegidas presentan características agrícolas, en
bancales de cultivos herbáceos de secano y abandonados. El proyecto no afecta a comunidades botánicas o faunísticas de especial
interés medioambiental o especies protegidas endémicas, en peligro
de extinción o de distribución escasa o puntual a nivel de la Comunidad Valenciana. No afecta a espacios naturales que requieran
especial protección.
4. El proyecto no afecta al dominio público hidráulico”.
A la vista del contenido de este informe, no existe obstáculo a
la aprobación definitiva de esta modificación.
Cinqué. De conformitat amb allò que s’ha establit en els articles
8.A i 9.1 del Reglament dels Òrgans Urbanístics de la Generalitat
Valenciana, aprovat pel Decret 77/1996, de 16 d’abril, en el present
cas, el director general d’Urbanisme i Ordenació Territorial pot sotmetre l’expedient a aprovació definitiva del conseller d’Obres
Públiques, Urbanisme i Transports, o bé sotmetre la proposta a dictamen previ de la Comissió Territorial d’Urbanisme que en el cas
de municipis de menys de 50.000 habitants tindrà directament efectes de resolució executòria.
En virtut de tot el que s’ha exposat anteriorment, la Comissió
Territorial d’Urbanisme de Castelló acorda:
Quinto. De conformidad con lo establecido en los artículos 8.a
y 9.1 del Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat
Valenciana, aprobado por el Decreto 77/1996, de 16 de abril, en el
presente caso, el director general de Urbanismo y Ordenación
Territorial puede someter el expediente a aprobación definitiva del
conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, o bien
someter la propuesta a previo dictamen de la Comisión Territorial
de Urbanismo que en el caso de municipios de menos de 50.000
habitantes tendrá directamente efectos de resolución ejecutoria.
En virtud de todo lo que antecede, la Comisión Territorial de
Urbanismo de Castellón acuerda:
Aprovar definitivament la modificació puntual núm.1 del Pla
General de Castellfort.
Contra el present acord, que no posa fi a la via administrativa,
es podrà interposar recurs administratiu d’alçada, en el termini d’un
mes, davant del conseller d’Obres Públiques, Urbanisme i Transports, això sense perjuí d’utilitzar qualsevol altre recurs que es considere oportú».
Aprobar definitivamente la modificación puntual núm. 1 del
Plan General de Castellfort.
Contra el presente acuerdo, que no pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse recurso administrativo de alzada, en el
plazo de un mes, ante el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y
Transportes, ello sin perjuicio de utilizar cualquier otro recurso que
se considere oportuno».
Castelló de la Plana, 21 de desembre de 2000.– El secretari de
la Comissió Territorial d’Urbanisme: Fernando Renau Faubell.
Castellón de la Plana, 21 de diciembre de 2000.– El secretario
de la Comisión Territorial de Urbanismo: Fernando Renau Faubell.
ACORD de 21 de desembre de 2000, de la Comissió
Territorial d’Urbanisme de Castelló, relatiu a la modificació puntual del Pla General de Vila-real, referent al
canvi de traçat al carrer d’Ademús. [2001/A324]
ACUERDO de 21 de diciembre de 2000, de la Comisión
Territorial de Urbanismo de Castellón, relativo a la
modificación puntual del Plan General de Villarreal
referente al cambio de trazado en la calle Ademús.
[2001/A324]
«Vist l’expedient relatiu a la modificació puntual del Pla General de Vila-real referent a canvi de traçat al carrer Ademús, i de
conformitat amb els següents:
Antecedents
1. El Ple de l’Ajuntament de Vila-real va acordar exposar al
públic la modificació per l’Acord de 31 de juliol de 2000, cosa que
es va dur a terme per mitjà d’anuncis inserits en el diari Mediterráneo de 16 d’agost de 2000 i en el Diari Oficial de la Generalitat
Valenciana de 6 de setembre de 2000. Transcorregut el període
d’informació al públic, durant el qual es va presentar una al·legació, el Ple va aprovar provisionalment la modificació en la sessió
de 30 d’octubre de 2000, i després d’això es remet per a l’aprovació definitiva el 21 de novembre de 2000.
«Visto el expediente relativo a la modificación puntual del Plan
General de Villarreal referente a cambio de trazado en la calle
Ademús, y de conformidad con los siguientes
Antecedentes
1. El Pleno del Ayuntamiento de Villarreal acordó exponer al
público la modificación por el Acuerdo de 31 de julio de 2000, lo
que se llevó a cabo mediante anuncios insertados en el diario Mediterráneo de 16 de agosto de 2000 y en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de 6 de septiembre de 2000. Transcurrido el
período de información al público, durante el que se presentó una
alegación, el Pleno aprobó provisionalmente la modificación en la
sesión de 30 de octubre de 2000, tras lo que se remite para la aprobación definitiva el 21 de noviembre de 2000.