1980. se dispone la disolución de la comuna casasmejas, por j

Corte
Constitucional
del ecuador
Caso No. 0004-14-IA
Juez ponente: Dr. Marcelo Jaramillo Villa
CORTE CONSTITUCIONAL.- SALA DE ADMISIÓN.- 05 de febrero de
2015, a las 10h21.- Vistos.- De conformidad con las normas de la Constitución
de la República aplicables al caso, el artículo 197 de la Ley Orgánica de
Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional, y el sorteo efectuado por el
Pleno de la Corte Constitucional en sesión extraordinaria de martes 12 de agosto
de 2014, la Sala de Admisión conformada por la jueza y jueces constitucionales,
María del Carmen Maldonado Sánchez, Marcelo Jaramillo Villa y Alfredo Ruiz
Guzmán. AVOCA conocimiento de la causa N°. 0004-14-IA, ACCIÓN DE
INCONSTITUCIONALIDAD, presentada por Ángel Alberto Ruíz López,
quien comparece en su calidad de procurador común de Miguel González Villao,
Mercedes Emperatriz Zhune Moreira, Norberto Ricardo Rodríguez Fajardo,
Roberto Geovito León González, Ángel Alberto Ruíz López, Aurelio Artemio
Leyton Villao, comuneros de la Comuna Casas Viejas.- Indicación de las
disposiciones acusadas como inconstitucionales.- Los accionantes, formulan
demanda de inconstitucionalidad de los actos administrativos, contenidos en las
siguientes acuerdos dictados por el Ministerio de Agricultura, Acuacultura y
Pesca antes Ministerio de Agricultura: 1.- Acuerdo Ministerial N. 052 de 04 de
febrero de 1980, publicado en el Registro Oficial N.° 143 de 10 de marzo de
1980- 2.- Acuerdo Ministerial N. 543 de 21 de noviembre de 1980, publicado en
el Registro Oficial N. 0333 de 09 de diciembre de 1980. 3.- Acuerdo Ministerial
N. 023 de 23 de enero de 1985, publicado en el Registro Oficial N.° 124 de 12 de
febrero de 1985.- Normas constitucionales presuntamente vulneradas.- El
compareciente afirma que existe una posible vulneración de los artículos: 57
numerales: 4, 5, 6, 11; 96; 98; 248; 424; de la Constitución de la República del
Ecuador.- Argumentación Jurídica: Los accionantes, en lo principal
manifiestan: "(..,) En 1927 se promulgó la Ley de Patrimonio Territorial del
Estado con el propósito de reconocer laposesión ancestral como justo título de
dominio. En 1937 se promulgó la Ley de Organización y Régimen de Comunas.
La Comuna Casas Viejas obtuvo su personería jurídica según Decreto
Presidencial N.° 21 del 16 de Diciembre de 1938 y por Acuerdo Ministerial N. °
201 del 28 de Febrero del mismo año y protocolizado por el mandato del Juez
Segundo Provincial del Guayas ante el Notario Juan de Dios Morales Arauco el
30 de Agosto de 1939. "; "(...) Con Acuerdo del Ministerio de Agricultura N.°
052 del 4 de Febrero de 1980, publicado en el R.O. N.° 143 del 10 de marzo de O J
1980. SE DISPONE LA DISOLUCIÓN DE LA COMUNA CASASMEJAS, POR J^
12 de Octubre N16-
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Caso No. 0004-14-IA
PARTE DEL MINISTRO DE AGRICULTURA DE ESE ENTONCES ANTONIO
ANDRADE FAJARDO/'; "(...) Con Acuerdo Ministerial N.° 543 del 21 de
noviembre de 1980, el Ministerio de Agricultura y Ganadería expide el
Reglamento para la liquidación de la Comuna Casas Viejas, publicado en el
R.O. N° 0333 del 09 de Diciembre de 1980, por parte del mismo inefable
Ministro de Agricultura. "; "(...) Con Acuerdo N ° 0518 del 27 de Noviembre de
1981 del Ministerio de Agricultura y Ganadería, publicado en el R.O. N.° 137
del 09 de Diciembre de 1981 se suspende todo trámite de liquidación de las
comunas campesinas en todo el país, siendo el Ministro de Agricultura Carlos
Vallejo. "; "(...) Con Acuerdo N. ° 023 del 23 de enero de 1985, delMinisterio de
Agricultura, publicado en el R.O. N° 124 del 12 defebrero de 1985, deja sin
efecto el acuerdo 0518 del 27 de Noviembre de 1981 y modifica el Acuerdo
Ministerial N° 543 del 21 de Noviembre de 1980 mediante el cual se aprobó el
Reglamento de Liquidación de la Comuna"; "(...) Con el Decreto Ejecutivo N°
1250 del 25 de Octubre de 1985 promulgado en el R.O. N.° 0306 del 04 de
noviembre de 1985, el Presidente León Pebres Cordero, expide el Reglamento de
Disolución y Liquidación de la Comunas Campesinas del País"; "(...) En sesión
ordinaria del jueves 27 de julio de 1986, el Tribunal de Garantías
Constitucionales dentro de la causa N ° 54-86 luego del correspondiente trámite,
el tribunal resuelve suspender los efectos del Decreto N. ° 1250 (...) El texto de la
resolución dice: 'ES INNEGABLE QUE EL DECRETO 1250 ES
INCONSTITUCIONAL POR EL FONDO DADO QUE MEDIANTE
REGLAMENTO SE ALTERA EL CONTENIDO Y ESENCIA DE LA LEY DE
RÉGIMEN DE LAS COMUNAS Y DEL ESTATUTO JURÍDICO DE LAS
COMUNIDADES CAMPESINAS, AL DISPONER QUE SE LIQUIDE EL
PATRIMONIO DE LAS COMUNIDADES MEDIANTE VENTA A LOS MISMOS
COMUNEROS Y A TERCERAS PERSONAS QUE PUDIERAN ESTAR EN
POSESIÓN DE PARCELAS PERTENENCIENTES AL PATRIMONIO
COMUNAL YQUEEL FRUTO DE DICHA VENTA SE DESTINE A OBRAS DE
INFRAESTRUCTURA, SE VIOLA EL PRECEPTO CONSTITUCIONAL QUE
CONSAGRA EL RESPETO A LA PROPIEDAD EN CUALQUIERA DE LAS
FORMAS QUE LA CONSTITUCIÓN SEÑALA. POR LO EXPUESTO YSIENDO
COMPETENTE EL TRIBUNAL DE GARANTÍAS CONSTITUCIONALES,
SUSPENDE DE OFICIO LOS EFECTOS DEL DECRETO 1250 QUE
CONTIENE EL REGLAMENTO DE DISOLUCIÓN YLIQUIDACIÓN DE LAS
COMUNIDADES CAMPESINA EXPEDIDO POR EL SEÑOR PRESIDENTE DE
LA REPÚBLICA EL 25 DE OCTUBRE DE 1985.".- Pretensión.- Por lo
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Constitucional
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Caso No. 0004-14-IA
expuesto, el accionante solicita a esta Corte que declare la inconstitucional por la
forma de los Acuerdos Ministeriales: 1.- Acuerdo Ministerial N. 052 de 04 de
febrero de 1980, publicado en el Registro Oficial N.° 143 de 10 de marzo de
1980- 2.- Acuerdo Ministerial N. 543 de 20 de noviembre de 1980, publicado en
el Registro Oficial N. 0333 de 09 de diciembre de 1980. 3.- Acuerdo Ministerial
N. 023 de 23 de enero de 1985, publicado en el Registro Oficial N.° 124 de 12 de
febrero de 1985.- CONSIDERACIONES: PRIMERO.- De conformidad con lo
dispuesto en el artículo innumerado cuarto, inciso segundo, agregado a
continuación del artículo 8 del Reglamento de Sustanciación de Procesos de
Competencia de la Corte Constitucional, la Secretaría General de la Corte
Constitucional, con fecha 15 de octubre de 2014, ha certificado que no se ha
presentado otra demanda con identidad de objeto y acción.- SEGUNDO.- El Art.
436 numeral 4 de la Constitución de la República determina como competencia
de la Corte Constitucional: " Conocer y resolver, a petición de parte, la
inconstitucionalidad contra los actos administrativos con efectos generales
emitidos por toda autoridad pública. La declaratoria de inconstitucionalidad
tendrá como efecto la invalidez del acto administrativo ", en concordancia con
los Arts. 75 y 98 de la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control
Constitucional- TERCERO.- El Art. 79 Ley Orgánica de Garantías
Jurisdiccionales y Control Constitucional establece los requisitos que debe
contener la demanda de inconstitucionalidad. Del análisis de la presente
demanda, esta Sala considera que la misma cumple con los requisitos exigidos
por la Ley ibídem, por tanto, se ADMITE a trámite la causa No. 0004-14-IA;
y, en consecuencia, al amparo de lo dispuesto en el artículo 80 de la Ley
Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional se dispone: 1.Córrase traslado con esta providencia y la demanda al Ministro de Agricultura,
Acuacultura y Pesca, así como al Procurador General del Estado, a fin de que
intervengan, defendiendo o impugnando la constitucionalidad de la norma
demandada, en el término de quince días, debiendo señalar casilla constitucional
para futuras notificaciones; 2.- Requiérase al departamento jurídico del
Ministerio de Agricultura, Acuacultura y Pesca para que, en igual término, remita
a esta Magistratura los acuerdos ministeriales en mención y demás documentos
que dieron origen a los actos administrativos demandados; 3.- Póngase en
conocimiento del público la existencia del proceso a través de la publicación de
un resumen completo y fidedigno de la demanda en el Registro Oficial y el portal
electrónico de la Corte Constitucional; 4.- Téngase en cuenta los correos
electrónicos señalados por el accionante, para futuras notificaciones. 5.Av. 12 de Octubre N
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Procédase al sorteo correspondiente para la su^jtanci^ciói^ de^l^resente acción.
NOTIFÍQUESE Y CÚMPLASE.Dra. María del C^tftéfTMaldonado Sánchez
Dr.^arcelojararmlk) Villa
JUEZA CONSTITUCIONAL V
Z CONSTTTUOONAL
Ab. Alfr
JUEZC
LO CERTIFICO.- Quito D.M., 05 de febrero de 2015, a las 10h21
Jaii
Secretario
sala de admisión
Corte
Constitucional
d e l ecuador
CASO 0004-14-IA
RAZÓN.- Siento por tal que. en la ciudad de Quilo, a los cinco días del mes de mar/o
de dos mil quince, se notificó con copia certificada del auto de febrero 05 de 2015 a los
señores: Ángel Alberto Rui/ Lope/, procurador común de los comuneros "Casas
Viejas, casilla constitucional 969. correos electrónico miimlalnis a yahoo es
e tamavo l4fa?hotmajLcom; Palermo Cruz Acuria. presidente de la comuna "Casas
Viejas, casilla constitucional 964. correo electrónico Riiinulaluis^vahuoes
coniiinacasasN lejas,/ vahoo.com: llumboldl Andrés Cañizares (Jarees, casilla judicial
1828. correo electrónico ecuatrunz:q omajj^om; y. con copia simple de la demanda aMinistro de Agricultura. Acuacultura > Pesca, mediante ollcio 0977-CCE-SG-NOT-
2015: director del departamento jurídico del Ministerio de Agricultura Acuacultura y
Pesca, mediante oficio 0978-CCE-SG-NOT-20I5; Procurador General del Estado
mediante ollcio 0979-CCE-SG-NOT-2015: conforme constan de los documentos
adjuntos.- Lo certifico.-
PCII
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>-W Corte
*J Constitucional
^1 DEL ECUADOR
SECRETARÍA
GERERAL
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email comunicación©* (e gob ec
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Corte
Constitucional
d e l ecuador
GUIA DE CASILLEROS JUDICIALES No. 102
Nro. DE
FECHA DE
CASILL
ACTOR
CASILLA
DEMANDADO
JUDICIAL
A
CASO
RESO. SENT.
JUDICI
DICT. PROV. O
AL
AUTOS
HUMBOLDTANDRÉS
CAÑIZARES GARCES
1828
ANDREA VANI SA
IZQUIERDO DUNCAN.
1491
SENATEL. CONATL-L
/
05 1)1-2015
auto. it:iíki:ro
05 1)1 2015
/
ANDREA VAN USA
IZQUIERDO DUNCAN.
auto. i-i:rki:ro
0037-14-IN
1491
0038-14-IN
1491
AUTO. H-IJKERO
05 1)1 2015
/
SENATEL. CON ATI !L
ANDREA VANESA
IZQUIERDO DUNCAN.
SENATEL, CONATEL
0046-14-IN
1491
ID. i l.líKI-KO
05 Di: 2015
0035-14-IN
ANDREA VANI-SA
IZQUIERDO DUNCAN.
SENATEL, CÚNATEL
Al
(&04-14-IA
AUTO. l;l:l*RI:RO
05 DI-! 2015
/
Total de Boletas: (5) CINCO
QUITO, D.M., marzo 05 del 2.015
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Juan Dalgo Nicolaldé
ASISTENTE DE PROCESOS
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GUIA DE CASILLEROS CONSTITUCIONALES No. 95
CASILL
A
ACTOR
CONSTI
TUCION
CASILLA
DEMANDADO
CONSTIT
FECHA DE
RESO. SENT.
DICT. PROV. O
NRO. DE
CASO
UCIONAL
AL
AUTOS
ÁNGEL ALBERTO
PALERMOCRUZ
RUIZ LÓPEZ.
PROCURADOR
COMÚN DE LOS
COMUNEROS
"CASAS VIEJAS"
ACURI A,
969
PRESIDENTE DE
AUTO. I-I-BRI-RO
0004-14-IA
05 DI-; 201:
LA COMUNA
"CASAS VIEJAS"
Total de Boletas: (2) DOS
QUITO, D.M., marzo 05 del 2.015
/
Já
/•//*
4J-,
Juan Dalgo Nicolalde
ASISTENTE DE PROCESOS
CASILLEROS CONSTITUCIONALES
Feche:
Hora:
Total Boletas:
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0
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Ecuador
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Quito D. M, marzo 05 del 2.015
Oficio 0977-CCE-SG-NOT-2015
Señor
MINISTRO DE AGRICULTURA, ACUACULTURA Y PESCA
Ciudad
De mi consideración:
Para los fines legales pertinentes, adjunto copia certificada del auto de lebrero 05 de 2015,
emitida dentro de la acción de inconstitucionalidad de actos administrativos 0004-14-IA,
así como copia simple de la demanda presentados por: Ángel Alberto Ruiz López,
procurador común de los comuneros "Casas Viejas".
Atentamente.
e Pozo C'hamorfóp
retario General
Adjunto: lo indicado
IPCH/jdn
JJ Corte
J Constitucional
íl DELECUADOR
SFXRETARIA
GERERAL
r-M£^Q
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16
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Quito D. ¡VL. marzo 05 del 2.015
Oficio 0978-CCE-SG-NOT-2015
Señor
DIRECTOR DEL DEPARTAMENTO JURÍDICO DEI
MINISTERIO DE
AGRICULTURA, ACUACULTURA Y PESCA
Ciudad
De mi consideración:
Para los fines legales pertinentes, adjunto copia certificada del auto de febrero 05 de 2015,
emitida dentro de la acción de inconstitucionalidad de actos administrativos 0004-14-IA. así
como copia simple de la demanda presentados por: Ángel Alberto Ruiz López, procurador
común de los comuneros "Casas Vicias**.
Atentamente,
ozo Chamorro
etario General
Adjunto: lo indicado
JPCH/jdn
K^JCorte
^x^ Constitucional
^
DEL ECUADOR
SECRETARÍA
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CERERAL
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Ecuador
Corte
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Quito D. M.. marzo 05 del 2.015
Oficio 0979-CCE-SG-NOT-2015
FLwi-.Mj
05HftR.4815
Señor
PROCURADOR GENERAL DEL ESTADO
Ciudad
De mi consideración:
Para los fines legales pertinentes, adjunto copia certificada del auto de febrero 05 de 2015,
emitida dentro de la acción de inconstitucionalidad de actos administrativos 0004-14-IA. así
como copia simple de la demanda presentados por: Ángel Alberto Ruiz López, procurador
común de los comuneros "Casas Viejas"".
Atentamente,
Jairns^ezo unamorrr
Ttario General
'Adjunto: lo indicado
JPCH/jdn
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SECRETARIA
GERERAL
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Av. 12 de Octubre N16 - 114 y pasaje Nicolás Jiménez
(frente al parque El Arbolito)
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Jair Dalgo
De:
Jair Dalgo
Enviado el:
jueves, 05 de marzo de 2015 15:37
Para:
'[email protected]'; •[email protected]'; '[email protected]'
Asunto:
Datos adjuntos:
[email protected]'; '[email protected]'
SE NOTIFICA AUTO DE SALA DE ADMISIÓN DE FEBRERO 05 DE 2015
0004-14-IA auto.pdf
[Número de página;
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SALA DE ADMISIÓN
RESUMEN CAUSA No. 0004-14-IA
En cumplimiento a lo dispuesto por la Sala de Admisión, mediante auto de 05 de
febrero de 2015. a las 10:21 y de conformidad con lo establecido en el artículo 80.
numeral 2, literal e), de la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control
Constitucional, se pone en conocimiento del público lo siguiente:
CAUSA: Acción pública de inconstitucionalidad de actos administrativos.
LEGITIMADOS ACTIVOS: Ángel Alberto Ruiz López, procurador común de los
comuneros "Casas Viejas"
CASILLA CONSTITUCIONAL: 969
CORREOS ELECTRÓNICOS: [email protected]: c tamayo 14://hotmail.com
LEGITIMADOS PASIVOS: Ministro de Agricultura. Ganadería, Acuacultura y Pesca
y Procurador General del Estado.
NORMAS CONSTITUCIONALES PRESUNTAMENTE VULNERADAS:
Artículo 57. numerales 4. 5. 6. II: 96: 98: 248: 424: de la Constitución de la República.
PRETENSIÓN JURÍDICA:
Solicitan "la declaratoria de inconstitucionalidad por la forma de los Acuerdos
Ministeriales: I.- Acuerdo No. 0052 del 4 de febrero de 1980 publicado en el Registro
Oficial 143 del 10 de marzo de 1980. 2.- Acuerdo No. 543 del 20 de noviembre de 1980
publicado en el Registro Oficial No. 333 del 9 de diciembre de 1980. 3.- Acuerdo No.
023 del 23 de enero de 1985 publicado en el Registro Oficial No. 124 del 12 de febrero
de 1985".
De conformidad con lo dispuesto por la Sala de Admisión, publíquese este resumen de
la demanda en el Registro Oficial y en el Portal Electrónico de la Corte Constitucional.
LO CERTIFICO.- Quito D.M.. mar/o 05 del 2.01 5. a las 09:00.
IPCH/jdn
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