SITUACIÓN POLÍTICA DE GUINEA-CONAKRY (actualizado a enero de 2004) Tabla de contenido: 1. FICHA TECNICA DE GUINEA-CONAKRY 2. SITUACION POLITICA EN GUINEA-CONAKRY 1. FICHA TÉCNICA DE LA REPÚBLICA DE GUINEA1 República independiente del África occidental. Limita al Oeste con GuineaBissau y el océano Atlántico, las Repúblicas de Senegal y Malí al Norte, Côte d’Ivoire al Este, y Sierra Leona y Liberia al Sur. Nombre oficial: República de Guinea Capital: Conakry Superficie: 245.860 km2 Población: 8.274.000 Composición étnica: Peuhl 40 %, Malinké 30 %, Soussou 20 %, pequeñas tribus 10 % Religión: Musulmanes 85 %, Cristianos 8 %, religiones indígenas 7 % Idiomas: Francés (oficial), Malinké, Peuhl, Soussou Sistema político: República presidencialista. Jefe de Estado y ministro de Defensa: Lansana Conté. Composición del Gobierno: Consejo de Ministros designado por el Presidente. Parlamento unicameral con 114 escaños. Estructura económica: Aunque posee grandes yacimientos de minerales, energía hidráulica y recursos agrícolas, Guinea es uno de los países más pobres del mundo y su agricultura emplea al 80 % de la mano de obra. Posee el 25 % de las reservas mundiales de bauxita y su sector minero, supone el 85 % de sus exportaciones. Indicadores2: Puesto en el Índice de Desarrollo Humano del PNUD: 157 de 175 países Esperanza de vida al nacer: 48,5 años. Mortalidad infantil: 109 por 1.000 Mortalidad menores de 5 años: 169 por 1.000 Deuda externa: 3.000 millones de dólares estadounidenses Servicio de la deuda: 3,5 % sobre el PIB del país 1 2 Datos extraídos de la Guía del Mundo, http://www.guiadelmundo.org.uy/ PNUD, Informe sobre Desarrollo Humano 2003 2. SITUACIÓN POLÍTICA EN GUINEA-CONAKRY3 Guinea ha sido tradicionalmente un país que ha gozado de una relativa calma y estabilidad en una región que desde los años noventa se ha visto gravemente afectada por la violencia de los conflictos armados en Liberia, Sierra Leona y Côte d’Ivoire y la inestabilidad política e institucional en Guinea-Bissau. No obstante, existen actualmente algunos factores que comprometen la privilegiada situación de Guinea respecto a sus países vecinos y que hacen temer por la consecución de un golpe de Estado. La crisis socioeconómica y humanitaria que sufre la población de algunas regiones del país, la reciente reelección del Presidente Lansana Conté como Presidente del Gobierno sin ningún tipo de garantías democráticas, el malestar generalizado y la lucha por el poder en el seno de las FFAA, las tensiones intercomunales en el este del país o la inestabilidad provocada por los conflictos armados en las vecinas Liberia o Côte d’Ivoire, son los principales motivos de preocupación. a. Falta de garantías democráticas El pasado 21 de diciembre de 2003 tuvieron lugar los comicios presidenciales en los que el actual Presidente, Lansana Conté, que ejerce su cargo desde el golpe de Estado que protagonizó en 1984, renovó su mandato por siete años más con el 95% de los sufragios. Tan sólo el candidato del UNP, Mamadou Barry, un pequeño partido afín a Conté, concurrió a los comicios obteniendo apenas el 4% de los votos. El resto de partidos políticos fueron vetados de participar o bien, como es el caso del FRAD (plataforma que agrupa a los principales grupos políticos opositores), boicotearon el acontecimiento con su renuncia a presentarse. Tanto el FRAD como la Unión Europea han denunciado de forma insistente durante los últimos meses la falta de garantías democráticas y de transparencia durante todo el proceso, así como el fraude electoral a la luz de los resultados. En este sentido, la Unión Europea decidió no enviar ningún tipo de observación electoral en protesta por toda esta situación. Finalmente, cabe señalar el arresto de importantes oficiales de las FFAA a finales de noviembre de 2003 por el temor existente en el Gobierno de que pudieran perpetrar un golpe de Estado, así como la represión ejercida sobre importantes miembros de la oposición de forma sistemática. A nivel social, todo este malestar se ha traducido en importantes protestas durante todo el año 2003, no sólo por la actitud del Gobierno de Conté en materia política, sino también por la crisis económica que ha provocado importantes cortes en el suministro de electricidad y agua en las principales localidades del país. Algunas de estas manifestaciones fueron reprimidas duramente por los cuerpos de seguridad del Estado, como la que tuvo lugar en Kankan (capital regional de Haute-Guinée) en febrero de 2003. No obstante, la violencia ejercida por el Gobierno de Conté ha pasado más por la intimidación y la vigilancia constantes que por la represión física4. b. Riesgo de un golpe de Estado La disputa en las FFAA por la sucesión de Lansana Conté, aquejado hace años de una grave enfermedad, y el malestar existente entre importantes mandos de este cuerpo, han puesto a Guinea en riesgo de que pueda producirse un golpe de Estado durante los próximos meses, hecho que ya afectó al régimen de Conté en 1996. Hasta el momento existen muchas incertidumbres respecto al hecho de si Guinea será capaz de implementar una transición pacífica tras la posible retirada del actual mandatario. La muerte en 1984 del anterior y único Presidente hasta ese momento, Sékou Touré, fue sucedida de un golpe de Estado que, aunque no causó víctimas mortales, no ha abierto al país a la normalidad política. Además, la más que probable substitución de Conté está envuelta de importantes 3 Esta información ha sido realizada a partir de la publicación semanal de la Unidad de Alerta “Semáforo”. Ver: www.pangea.org/unescopau Cabe tener en cuenta que algunos informes de Amnistía Internacional reportan el asesinato a manos de la policía de una veintena de personas, incluido menores y mujeres, durante manifestaciones acontecidas desde 1998. Ver: Amnistía Internacional, Guinea: Maintaining order with contempt for the right to life, Londres, mayo 2002 4 disputas por el poder. Por un lado, la protagonizada por los propios clanes afines al actual dirigente que se han estado beneficiando del nepotismo y la corrupción ejercidas por el ejecutivo central. Por otro, las divisiones existentes en el seno de las FFAA entre los correligionarios de Conté y los mandos militares más jóvenes formados fuera del país, partidarios de un cambio de régimen, y que actualmente no cuentan con la confianza y los favores del Presidente guineano. c. Impacto de los conflictos armados de la región y tensiones intercomunales en el este del país Guinea ha sufrido el impacto de los conflictos armados en Sierra Leona (hasta el año 2001), en Côte d’Ivoire (donde en enero de 2003 se firmó un acuerdo de paz que se está intentando llevar a cabo) y muy especialmente en Liberia (que ha iniciado el despliegue de 15.000 cascos azules que intentarán poner fin a la situación de violencia que sufre el país desde 1989). Además, el golpe de Estado acaecido en Guinea-Bissau en octubre de 2003 también representa una amenaza por lo que en términos de inestabilidad se refiere. Esta situación de violencia generalizada en la región ha convertido a Guinea en el principal país receptor de refugiados que huyen de todos estos contextos de guerra o tensión. Actualmente, todavía permanecen unas 180.000 personas refugiadas. Además, la crisis en Côte d’Ivoire también ha generado el regreso de cientos de miles de inmigrantes guineanos que estaban trabajando en el país, no sólo como consecuencia de la situación de inestabilidad que padece dicho país sino también por las agresiones xenófobas ejercidas contra esta población. Las tensiones intercomunales entre la población refugiada y la población local también amenazan la estabilidad de algunas regiones de Guinea, especialmente en el este del país. En dicha región, conocida como Guinea forestal, se han producido en los últimos años importantes enfrentamientos entre los dos principales grupos de población: los llamados ‘pueblos forestales’ (compuestos por personas pertenecientes a los grupos Kissi, Toma, Guerzé y Mano) y las poblaciones de origen étnico mandingo (de los grupos Malinké, Konianké, Kouranko y Manian). La violencia entre ambas comunidades ha provocado desde el inicio de la década de los años 90 entre unas 100 y 1.000 víctimas mortales, según la fuente5. Además, las recientes disputas entre las comunidades Loma y Mandingo durante el enfrentamiento armado en Liberia, también se han propagado a Guinea. Por otra parte, el fin de la violencia armada en Liberia y Côte d’Ivoire también ha ocasionado una importante volatilidad e inestabilidad fronteriza como consecuencia del flujo y la presencia de numerosas armas y de un importante número de combatientes pertenecientes a los diferentes grupos armados, algunos de ellos mercenarios que han estado presentes en otros conflictos armados. Finalmente, cabe señalar la implicación que el Gobierno de Conakry ha tenido hasta el final en la guerra en Liberia con su apoyo logístico y financiero al grupo armado de oposición liberiano LURD, actualmente integrado en el Gobierno de transición. Conté ha tenido un papel protagonista en el derrocamiento del ex Presidente liberiano Charles Taylor, quien en agosto de 2003 pactó su exilio del país a cambio del inicio de una etapa de transición. 5 International Crisis Group, Guinée: incertitudes autour d’une fin de règne, diciembre de 2003