Diapositivas sobre conflictos sociolaborales

DIRECCIÓN GENERAL DE TRABAJO
DIRECCIÓN DE PREVENCIÓN Y SOLUCIÓN DE CONFLICTOS Y
RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL LABORAL
Conflictos sociolaborales: análisis y
estrategias de prevención y
solución
Omar Manky Bonilla
Asesor de la DPSCRSEL
• Conflictos sociales y los conflictos laborales:
definiciones y características
• Dinámicas de los conflictos laborales en el
Perú
• Los MARC’s impulsados por las Direcciones de
Trabajo
Conflictos
sociales y los
conflictos
laborales:
definiciones y
características
¿qué es un conflicto social?
Es un proceso complejo en el cual sectores de la sociedad, el Estado y
las empresas perciben que sus objetivos, intereses, valores o
necesidades son contradictorios y esa contradicción puede derivar en
violencia.
Premisas :
• Conflicto inherente a la interacción humana.
Rechazo a la violencia, no al conflicto.
• Son síntomas del sistema, no la enfermedad.
• La realidad social es compleja e interdependiente .
• Sistemas de interrelación son dinámicos y no
concluyentes.
• Energía social, cambio, movimiento búsqueda
mayores niveles de armonía.
• Todos los conflictos
elementos esenciales.
presentan
los
mismos
Fuente: ProDiálogo /
Defensoría del Pueblo
Tres maneras de enfrentar un conflicto:
Consenso: Tratar de reconciliar los
intereses de cada una de las partes a
través del diálogo.
Norma: Llevar el asunto a un tercero que
determine los derechos de cada una de
las partes.
Poder: Definir el resultado sobre la base
del ejercicio más o menos regulado de la
fuerza.
Dinámicas de
los conflictos
laborales en el
Perú
Una mirada a la
conflictividad
social en el Perú
¿qué características tienen los conflictos sociales?
• Conflictos latentes no atendidos.
Escalamiento rápido.
•Lamentos y acusaciones de uno y otro
lado.
•Solicitud “diálogo” de alto nivel
como expresión de fuerza y
atención.
•Salidas de compromiso,
sin atender las raíces del
conflicto. Repetición del
ciclo.
i. Sobre los actores: el crecimiento de los sindicatos
300
Gráfico 3: Sindicatos registrados
y cancelados 1993-2010
250
200
150
100
50
0
Sindicatos Registrados
Registros sindicales cancelados
i. Sobre los actores: el crecimiento de los sindicatos
Gráfico 4: Sindicatos registrados
según sector económico
ii. La solución de los pliegos de reclamos
Gráfico 5: Pliegos presentados y
700
solucionados 2000-2010
600
500
Aproximadamente el 24%
de pliegos presentados
quedan sin solución cada
año.
400
300
200
100
0
A pesar del crecimiento en
el número de convenios
colectivos, todavía no se
llega los niveles de 1998,
cuando se solucionaron
564 de los 728 pliegos
presentados.
ii. La solución de los pliegos de reclamos
Gráfico 6: Porcentaje de pliegos solucionados
por medio del trato directo 2000-2010
96,0%
•Actores sin experiencia
en negociaciones
colectivas.
94,0%
92,0%
90,0%
•Actores sin confianza o
interés en esta vía de
resolución
88,0%
86,0%
84,0%
82,0%
•Altas expectativas en la
intervención directa del
ejecutivo.
80,0%
78,0%
76,0%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
ii. La solución de los pliegos de reclamos
Número de pliegos solucionados fuera del
trato
directo según mecanismos
90
80
70
60
50
En 2000 la participación del Estado vía
conciliaciones y extraprocesos explicaba el 8% de
pliegos solucionados. Actualmente esta
participación llega al 15%
40
30
20
10
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Conciliación
Extraproceso
Huelga
ATT
Arbitraje
Los pliegos
La
participación
solucionados
por
del
Estado
medio
de la en la
conciliación
solución de
aumentaron
en un
conflictos sobre
91% y en más de
pliego
de reclamo
200% los
aumentó envíalos
solucionados
últimos
reuniones10 años.
extraproceso.
La huelga como mecanismo de presión.
El número de huelgas a aumentado en los
últimos 10 años: ¿qué factores lo
originarían?
Gráfico 7: Número de huelgas anuales
1970-2010
1000
900
800
700
600
500
400
300
200
100
0
Gráfico 9: Huelgas según legalidad 20002010
120
100
80
60
104
40
20
36
37
0
1
3
2000
60
64
4
4
2002
3
91
63
65
71
59
2
2
2
4
2004
2006
Conforme Art. 73 del D.L 25593
1970
1975
1980
1985
1990
1995
2000
2005
2010
Gráfico 8: Número de huelgas anuales
2000-2010
120
8
2008
70
13
2010
Con Auto de Ilegalidad
Gráfico 10: Promedio
de duración de huelgas
según días
120
100
80
60
100
40
80
20
60
0
40
2000
2002
2004
2006
2008
20
1 a 3 dìas
0
2000
2002
2004
2006
2008
2010
4 a 7 dìas
8 a más días
2010
La huelga como mecanismo de presión.
El número de huelgas a aumentado en los
últimos 10 años: ¿qué factores lo
originarían?
Aumento de las expectativas sobre el
crecimiento económico.
A pesar de lo restrictiva de la ley, hay
una mejor preparación por parte de
los sindicatos.
Los mecanismos disponibles para
volver al diálogo no se han dado
abasto.
•Más casos
•Mayor duración
•Más participantes
Los MARC’s
impulsados por
las Direcciones de
Trabajo
Tres maneras de enfrentar un conflicto:
Consenso: Tratar de reconciliar los
intereses de cada una de las partes a
través del diálogo.
Norma: Llevar el asunto a un tercero que
determine los derechos de cada una de
las partes.
Poder: Definir el resultado sobre la base
del ejercicio más o menos regulado de la
fuerza.
Tres maneras de enfrentar un conflicto:
Trato directo
Conciliación, Mediación, Extraproceso,
MD y RI
Arbitraje / Poder Judicial / TC
Huelga / Represión / Prácticas
antisindicales
Reuniones Extraproceso
Son diligencias convocadas por la
Autoridad
Administrativa
de
Trabajo de oficio o a pedido de
parte, en especial los de
naturaleza colectiva.
Mesas de dialogo
Se realizan con la finalidad de restablecer o
afianzar
un
acercamiento
entre
empleadores y organizaciones sindicales,
para que las relaciones laborales se den en
un ambiente de sana confianza, lo que
mejora el clima laboral y el ejercicio de la
comunicación. Estas mesas se realizan
mediante una agenda establecida en base a
temas de interés común para las partes.
Reuniones informativas
Son reuniones que se dan tanto para
empleadores y trabajadores en forma
conjunta o por separado, con el objeto de
recabar información que permita conocer la
problemática laboral, sus causas, los intereses
y posiciones de las partes.
gracias