comité estadístico interinstitucional de la criminalidad

COMITÉ TÉCNICO DE COORDINACIÓN DEL SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIÓN PARA
LA SEGURIDAD CIUDADANA
(D.S. Nº 011-2014-IN - Ley Nº 27933, Art. 54)
AVANCES AL PLAN DE TRABAJO 2016
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES 2016
ACTIVIDADES PROGRAMADAS
2016
Mar
Abr
May Jun
Jul
Ago Sep
Oct Nov
Dic
Registro de las unidades estadísticas de las instituciones integrantes del COTECO-SINAISEC
1
•
Envío de solicitudes para el diligenciamiento del Formato FORM.REG.ADM.01-2016-COTECO.
• Revisión, Validación y sistematización del Formato FORM.REG.ADM.01-2016-COTECO completado
•
Elaboración del documento
Identificar los indicadores de seguridad ciudadana que producen las instituciones integrantes del COTECO-SINAISEC
•
Envío de solicitudes para el diligenciamiento del Formato FORM.REG.ADM.02-2016-COTECO.
•
Revisión, Validación y sistematización del Formato FORM.REG.ADM.02-2016-COTECO completado
•
Elaboración del documento
2
Centralizar, consolidar, procesar y analizar la información estadística sobre seguridad ciudadana.
3
•
Solicitar información desagregada (bases de datos, microdatos o tablas) a las instituciones
•
Análisis, revisión y consistencia de los datos.
•
Elaboración de Informe
Estandarizar el registro de las estadísticas sobre seguridad ciudadana
4
Incluir las estadísticas de los representantes del COTECO al Sistema Integrado de Estadísticas de la
Criminalidad y Seguridad Ciudadana.
Registro Nacional de Denuncias de Delitos y Faltas 2016 registrados en las Comisarías y Unidades E
specializadas.
Prueba Piloto de la Encuesta Nacional Especializada sobre Victimización.
5
Adoptar la Clasificación Internacional de Delitos con fines estadísticos.
V Censo Nacional de Comisarías 2016
Encuesta Nacional Especializada sobre Victimización (*)
(*) Esta actividad está sujeta a la asignación de presupuesto.
2
AVANCE DE ACTIVIDADES A JUNIO 2016
3
AVANCE DE ACTIVIDADES AL 2016
1
Identificar el estado actual de las unidades de estadística, fuentes de información
y la capacidad de cada institución que conforma el COTECO – SINAISEC.
• 18 de 29 instituciones brindaron información Formato 1 y Formato 2 *.
INSTITUCIÓN
Fecha Entrega
INSTITUCIÓN
Fecha Entrega
MINISTERIO DE EDUCACIÓN
20/04/2016
MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS
04/04/2016
MINISTERIO DE LA MUJER Y
POBLACIONES VULNERABLES
15/04/2016
MINISTERIO DE SALUD
14/04/2016
MINISTERIO DEL INTERIOR
04/04/2016
PODER JUDICIAL
18/04/2016
POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ
11/05/2016
MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA
13/04/2016
MINISTERIO DE DESARROLLO E
INCLUSION SOCIAL
20/04/2016
INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO
04/04/2016
MINISTERIO DE TRANSPORTES Y
COMUNICACIONES
04/04/2016
GOBIERNO REGIONAL DE ICA, LAMBAYEQUE,
PUNO, TACNA Y UCAYALI
Al 25/04/2016
MINISTERIO DE JUSTICIA
DERECHOS HUMANOS
28/06/2016
* DEFENSORIA DEL PUEBLO
NO GENERA
INFORMACIÓN
Y
4
AVANCE DE ACTIVIDADES AL 2016
1
Identificar el estado actual de las unidades de estadística, fuentes de información
y la capacidad de cada institución que conforma el COTECO – SINAISEC.
• 11 instituciones NO brindaron información .
INSTITUCIÓN
INSTITUCIÓN
MINISTERIO DE COMERCIO EXTERIOR Y
TURISMO
PRESIDENCIA
MINISTROS
DEL
CONSEJO
DE
MINISTERIO PÚBLICO
SOCIEDAD NACIONAL DE SEGURIDAD
GOBIERNO REGIONAL DE AMAZONAS
CONSEJO DE LA PRENSA PERUANA
(CPP)
GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA
GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO
GOBIERNO REGIONAL DE CAJAMARCA
GOBIERNO REGIONAL DE HUANUCO
GOBIERNO REGIONAL DE PIURA
5
PRINCIPALES PROBLEMAS EN LAS UNIDADES ESTADÍSTICAS
• Equipos inadecuados (insuficientes, obsoletos, sin conexión a internet).
• Retraso en el flujo de la información.
• Falta de software adecuado, de acuerdo a las necesidades del sector.
• Falta de apoyo económico. Bajo presupuesto (carencia de recursos económicos).
.
.
.
• Falta de personal capacitado en estadística e informática.
• Rotación constante de personal directivo.
• No existe una unidad estadística específica.
6
RECOMENDACIONES PARA MEJORAR
• Desarrollar e implementar un sistema estadístico acorde a la necesidades del sector.
• Dotar con equipos modernos a las distintas unidades estadísticas en cada sector
• Adquirir software adecuado para el análisis de datos.
• Desarrollar módulos de capacitación virtual, tutoriales, manuales.
.
.
.
• Reducir la rotación de personal y contratar más personal conforme a las necesidades
del sector.
• Asignar mayor presupuesto.
• Realizar convenios con otras instituciones, para agilizar el envío de información.
• Crear una unidad de estadística en cada uno de los sectores.
7
AVANCE DE ACTIVIDADES AL 2016
2
Ampliar el marco conceptual e identificar las unidades de análisis, principales
variables e indicadores que complementen la actividad delictiva
• 08 instituciones declararon producir información en materia de
criminalidad y seguridad ciudadana.
INSTITUCIÓN
Número de
Registros
Administrativos
MINISTERIO DEL INTERIOR - POLICÍA NACIONAL DE PERÚ
30
INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO - INPE
01
PODER JUDICIAL - PJ
02
MINISTERIO DE EDUCACIÓN - MINEDU
05
MINISTERIO DE SALUD - MINSA
04
MINISTERIO DE LA MUJER Y POBLACIONES VULNERABLES
- PROGRAMA NACIONAL CONTRA LA VIOLENCIA FAMILIAR Y SEXUAL (PNCVFS)
12
MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS
03
MUNICIPALIDAD DE LIMA METROPOLITANA
01
8
INVENTARIO DE REGISTROS ADMINISTRATIVOS
POLICÍA NACIONAL DE PERÚ - PNP
 Denuncias por:
 Delitos
 Violación sexual
 Violencia familiar
 Delitos contra la ecología,
 Decomiso de fauna silvestre
 Decomiso de productos de flora
 Faltas, Intervenidos por faltas
(niños, adolescentes, adultos)
 Operativos policiales, Requisitorias
 Juntas vecinales.
 Transito
 Accidentes de tránsito fatales y
no fatales.
 Infracciones al Reglamento de
Transito,
 Pandillaje, Trata
 Relación de homicidios (feminicidios)
y suicidios
 Vehículos robados y recuperados,
 Receptadores
y
autopartes
incautados.
 Asalto y Robo a Entidades,
 Robo,
hurto
y
perdida
de
armamento,
 Población penal,
 Turismo.
 Producción de servicios policiales,
 TUPA transito
INSTITUTO NACIONAL
PENITENCIARIO - INPE
PROGRAMA NACIONAL CONTRA LA
VIOLENCIA FAMILIAR Y SEXUAL –
PNCVFS
MINISTERIO DE SALUD MINSA
 Mortalidad por agresiones
Ficha Penológica - Registro
Penitenciario.
 Morbilidad por agresiones
 Atenciones por discapacidad
 Hospitalización por agresores
MINISTERIO DE
EDUCACIÓN - MINEDU
MINISTERIO DE JUSTICIA Y
DERECHOS HUMANOS
Sistema de Información de
Apoyo a la Gestión de la
Institución Educativa
SIAGIE
 Patrocinios nuevos
PODER JUDICIAL - PJ
 Patrocinios en giro
 Patrocinios cerrado
 Registro Nacional de
Condenas
 Centros Juveniles
 Registro de Casos del Centro
Emergencia Mujer
 Registro de Acciones Preventivas
Promocionales
 Registro de casos con características de
feminicidio
 Registro de consultas telefónicas de
Linea100,
 Registro de consultas Chat100.
 Registro del Centro de Atención
Integral (CAI),
 Red Interactiva de Tratamiento y
Apoyo para Las Personas Afectadas por
Violencia Familiar y Sexual (RITA),
 Servicio de Atención Urgente (SAU),
 Registro de Casos de Víctimas de
Esterilizaciones Forzadas
 Registro de expedientes legales,
 Registro de casos derivados al Sistema
local de Atención y Protección en zona
Rural,
 Registro de acciones de la estrategia
rural.
(*) Esta actividad está sujeta a la asignación de presupuesto.
9
AVANCE DE ACTIVIDADES AL 2016
5
Promover la ejecución y buen uso de las Encuestas de Victimización, entre otras
investigaciones relacionadas a la seguridad ciudadana.
ACTIVIDAD / TAREA
PRODUCTO
Registro Nacional de Denuncias de Delitos y Faltas 2015
registrados en las comisarías y unidades especializadas.
Documento
resultados
Prueba Piloto de la Encuesta Nacional Especializada sobre
Victimización.
Cuestionario Estandarizado a
nivel Internacional con la
UNODC
Junio 2016
Adoptar la Clasificación Internacional de Delitos con fines
estadísticos.
Propuesta de Tabla de
equivalencia de delitos del
código penal y el UNODC
Mayo-Julio
2016
Censo Nacional Penitenciario y Censo de Población en
Centros Juveniles
Documento
resultados
con
los
Junio 2016
V Censo Nacional de Comisarías 2016
Documento
resultados
con
los
Encuesta Nacional Especializada sobre Victimización (*)
Documento
resultados
con
los
(*) Esta actividad está sujeta a la asignación de presupuesto.
con
FECHA
los
Junio 2016
Oct.-Dic. 2016
II Semestre de
2016
10
REGISTRO NACIONAL DE DENUNCIAS
DE DELITOS Y FALTAS 2015
En Comisarías y Unidades
Especializadas
Junio 2016
COBERTURA
El Registro Nacional de Denuncia de
Delitos y Faltas se realizó del 14 de
Marzo al 12 de Mayo en:
 805 Dependencias Policiales:
• 721 comisarias
• 84 Unidades de Investigación
Criminal
• 74 mil denuncias por comisión
de delitos registrados.
 Total de denuncias en el 2015, en
las
dependencias
policiales
(Incluidas las Comisarias con
SIDPOL : 349 323
ENCUESTA NACIONAL ESPECIALIZADA DE
VICTIMIZACIÓN 2016
(Prueba piloto)
FICHA TÉCNICA
PRUEBA PILOTO DE LA ENCUESTA NACIONAL ESPECIALIZADA SOBRE
VICTIMIZACIÓN
TAMAÑO MUESTRAL
1060 viviendas.
NIVEL DE ESTUDIO
 Urbano: 948
 Rural:112
NÚMERO DE PREGUNTAS
 Delitos del Hogar: 467 preguntas.
 Delitos de la persona: 323 preguntas.
NIVEL DE CONFIANZA
El nivel de confianza de los indicadores es del 95%.
UNIDAD DE
INVESTIGACIÓN
 Una persona por hogar de 15 a más años de edad, y todos los delitos en el periodo de
referencia.
PERÍODO DE REFERENCIA
 Últimos siete años
 Últimos tres años
 Últimos 12 meses.
OPORTUNIDAD DE LA
INFORMACIÓN
 Información en línea a través de dispositivos móviles.
PERSONAL DE CAMPO
 Encuestadores y Observadores
(*) Comprende 28 ciudades: Arequipa, Trujillo, Ayacucho, Cajamarca, Chiclayo, Chimbote, Cusco, Huancayo, Huánuco, Ica, Iquitos, Juliaca, Piura, Pucallpa, Puno, Tacna, Tarapoto, Abancay, Huaraz, Moquegua, Pasco, Puerto Maldonado, Tumbes,
Chachapoyas, Huancavelica, Moyobamba, Provincia de Lima (43 distritos de Lima) y la Provincia Constitucional del Callao).
ESTRUCTURA DEL CUESTIONARIO
Datos de la vivienda (7 preguntas)
Características de los residentes habituales del hogar (10 preguntas)
Datos sociodemográficos del informante seleccionado (17 preguntas)
Condición de actividad, educación, discapacidad y etnicidad
Percepción de la seguridad pública y desempeño de las instituciones (19 preguntas)
Comprende las siguientes variables de estudio: sensación de inseguridad en los lugares habituales,
identificación de conductas antisociales y delitos del entorno, posibilidad de victimización por tipo de delitos,
cambio de hábitos, tipos de medidas de seguridad implementadas y costo de las medidas de seguridad, nivel
de confianza de las autoridades que resguardan el orden público y percepción del desempeño de las
autoridades.
Prevalencia e Incidencia de los delitos (7 preguntas)
Caracterización de los delitos cometidos a la persona (323 preguntas)
Los tipo de delitos que comprende son: intento de robo, robo con violencia, robo sin violencia o hurto, fraude
bancario, fraude al consumidor, otras modalidades de fraude, agresiones verbales, agresiones físicas,
extorsión, vandalismo, homicidio, secuestro y tenencia de armas de fuego), los cuales se miden mediante las
siguientes variables: Número de veces que fue víctima, costo económico de lo(s) objeto(s) robado(s), lugar
donde fue víctima del hecho delictivo (división política administrativa y lugares de concurrencia de la víctima),
número de atacantes involucrados, sexo de los atacantes involucrados, tipo de armas u objeto amenazante
utilizado, estado alucinógeno de los atacantes, tipos de reacción de la víctima y contra reacción de los
victimarios, denuncia, grado de satisfacción de la denuncia y motivos de la no denuncia.
Caracterización de los delitos cometidos al hogar (467preguntas)
Comprende el robo de automóvil/camioneta, robo de autopartes del automóvil/camioneta, robo de
motocicleta/mototaxi, robo a vivienda, robo de objetos al interior del vehículo, robo de bicicleta, robo de
objetos al interior del vehículo y robo de bicicleta.
Entre las variables estudio tenemos: número de veces que fue víctima, costo económico de lo(s) objeto(s)
robado(s), lugar donde fue víctima del hecho delictivo (división política administrativa y lugares habituales de
la víctima), número de atacantes involucrados, sexo de los atacantes involucrados, tipo de armas u objeto
amenazante utilizado y contratación de seguro de lo(s) objeto(s) robado(s).
COBERTURA DE LA PRUEBA PILOTO DE LA ENCUESTA NACIONAL
ESPECIALIZADA SOBRE VICTIMIZACIÓN 2016
RESULTADO DE LA ENTREVISTA
DEPARTAMENTO META COMPLETA INCOMPLETA RECHAZO
Lima
Cusco
Junín
Puno
Tacna
Total
Num. %
398 70.1
Num.
92
%
16.2
Num.
11
%
1.9
126 85 67.5
126 105 83.3
136 127 93.4
104 92 88.5
1060 807 76.1
7
5
3
8
115
5.6
4.0
2.2
7.7
10.8
2
1
3
1
18
1.6
0.8
2.2
1.0
1.7
568
NO SE INICIO
DESOCUPA
AUSENTE
LA
DA
ENTREVISTA
Num. % Num.
70 12.3
15
8
7
3
3
91
6.3
5.6
2.2
2.9
8.6
2
6
0
0
23
OTRO
%
2.6
Num.
31
%
5.5
Num. %
62 10.9
1.6
4.8
3
11
8
8
61
2.4
8.7
5.9
7.7
5.8
4
15
17
11
109
2.2
16
3.2
11.9
12.5
10.6
10.3
CENSO NACIONAL PENITENCIARIO, 2016
Principales Resultados